Vyjádření k návrhu Pražských stavebních předpisů z pohledu Asociace venkovní reklamy Asociace venkovní reklamy (dále jen AVR ) v uplynulých dnech doručila na IPR MHMP připomínky k návrhu Pražských stavebních předpisů. AVR zastupuje 75% subjektů podnikajících v oboru venkovní reklamy a v rámci své činnosti komunikuje i s ostatními subjekty trhu venkovní reklamy, kteří nejsou členy asociace. Po obdržení návrhu Pražských stavebních předpisů (dále jen PSP ), vyvolala AVR jednání všech členů asociace a k jednání přizvala i ostatní provozovatele venkovní reklamy na území Hlavního města Prahy. Výstupem z těchto jednání bylo předložení připomínek PSP příslušnému zpracovateli (jako příloha č. 1 tvoří nedílnou součást tohoto přípisu). AVR se danou problematikou zabývá dlouhodobě a sleduje i trendy v ostatních evropských zemích a snaží se být dlouhodobě partnerem státní správy a samosprávy ve vztahu k řešení problematiky venkovní reklamy. K předmětné problematice je nutné konstatovat, že jistá forma regulace je samozřejmě nutná, ale s ohledem na skutečnost, že kultivovaná reklama do městského prostoru patří, je nutné přistoupit k této problematice koncepčně, neboť venkovní reklama je zastoupena ve venkovním prostoru i v ostatních evropských metropolích, tvoří jejich nedílnou součást a je významným informačním prvkem celého městského prostoru. V rámci doložení našich tvrzení vám v příloze č.2 předkládáme několik příkladů z evropských metropolí, kde je venkovní reklama zastoupena, a to konkrétně například z Vídně, Edinburghu, Duesseldorfu, Berlína, Londýna a dalších. Je nutno souhlasit s myšlenkou, že je zapotřebí nastavit základní standard, ale obecné nastavení parametrů vnímáme jako nekoncepční s ohledem na to, že každá lokalita má v rámci městského prostoru svá specifika. Domníváme se, že regulace by měla vycházet z konkrétního řešeného území, charakteru místní zástavby a konkrétní lokality, kde je reklamní zařízení situováno. Jako příklad může sloužit správní území Prahy 6, která koncepčně řeší problematiku instalace reklamních zařízení a staveb pro reklamu (dále jen reklamní zařízení ) dlouhodobě a podařilo se jí v průběhu let v rámci regulace dosáhnout potřebných výsledku zejména ve vztahu ke vzdálenosti umístění jednotlivých reklamních zařízení navzájem a rovněž se jí dlouhodobě daří řešit umístění reklamních zařízení a zajištění jejich souladu v rámci veřejného prostoru. Tato samoregulace je dlouhodobě včetně odborné veřejnosti respektovaná a funguje a představuje objektivní postoj státní správy k dané problematice. 1
Právě Praha 6 představuje lokalitu, kde se střetávají různá specifická území, jelikož její část navazuje bezprostředně na Pražskou památkovou rezervaci, kde musí být regulace přísnější, značnou část představuje urbánní území, kde je nutné zajistit absolutní soulad reklamních zařízení s veřejným prostorem, ale její součástí jsou i nezastavěná a zastavitelná území, kde jsou reklamní zařízení umístěna v rámci nastavené regulace a jejich umístění nezpůsobuje problémy. Dalším typickým prvkem lokality Praha 6 je území letiště Praha, kde je stejně jako v jiných světových metropolích reklama formou reklamních zařízení zastoupena a představuje kultivovanou formu prezentace reklamy ve veřejném prostoru, aniž by působila rušivě, a to právě s ohledem na danou regulaci. Při diskusi ve věci Pražských stavebních předpisů by tak mělo být dále mimo jiné zohledněno, že je s ohledem na veřejný prostor důležité bojovat zejména s černou reklamou, která nejen že deformuje veřejný prostor a tvoří nechtěný prvek, který není regulován, ale představuje zároveň i výrazný náklad pro městský rozpočet v rámci nutnosti jejího pravidelného odstraňování. V této věci již v minulosti nabídla AVR příslušným zástupcům Hlavního města Prahy součinnost a nyní se na řešení této problematiky aktivně podílí, neboť společnosti, které jsou členy AVR a jsou provozovateli legálních nosičů, jsou touto činností mimo jiné poškozovány. S umísťováním nelegální reklamy souvisí zároveň i ztráta vzniklá v souvislosti s užíváním majetku Hlavního města Prahy nebo jí zřízených organizací. V příloze č. 3 předkládáme několik náhodných lokalit, kde je černá reklama situována a město bohužel není schopno zajistit její odstranění ani její další kumulování. Dovolujeme si vás z výše uvedených důvodů požádat o důkladné zvážení navrhovaného znění projednávaných Pražských stavebních předpisů a jejich přehodnocení ve vztahu k námi navrhovaným úpravám s tím, že oficiální připomínky AVR, které jsme podali na IPR tvoří součást tohoto přípisu jako Příloha č. 1. 2
Příloha č. 2 Arsenalstraße, Vídeň 3
Nordwestbahnstraße, Vídeň Zinnergasse, Vídeň Laxenburger Straße, Vídeň 4
Ostatní příklady Rakousko: 5
Edinburgh 6
Duesseldorf 7
Karlsruhe Berlín 8
Rotterdame Londýn 9
Glasgow Moskva ASOCIACE VENKOVNÍ REKLAMY I.Č.725 59 306 Křižíkova 16/226, 186 00 Praha 8 registrován u MHMP pod č.2/2012,čj.5-mhmp56423/2012 tel:+420 222 965 764 gsm:+420 602 311 751 www.avr.cz avr@avr.cz 10
Příloha č. 3 Praha- černá reklama 11
12
13
14
ASOCIACE VENKOVNÍ REKLAMY I.Č.725 59 306 Křižíkova 16/226, 186 00 Praha 8 banka:čsob,č.ú.250028516/030 registrován u MHMP pod č.2/2012,čj.5-mhmp56423/2012 tel:+420 222 965 764 gsm:+420 602 311 751 www.avr.cz avr@avr.cz 15