PRAHA 12 Základní přehled Správní obvod Praha 12 je tvořen územím městských částí Praha 12 (Cholupice, Kamýk, Komořany, Modřany a Točná) a Praha-Libuš (Libuš a Písnice). Podíl cizinců na žijících na území těchto městských částí není oproti jiným částem Prahy příliš vysoký jestliže v celé Praze jde o téměř 15%, na Praze 12 přesahuje podle SLDB 11%. Přesto jde o výrazně vyšší podíl než je ve většině českých obcí. Pro Prahu 12 je dále specifické, že jsou mezi cizinci výrazněji zastoupeni občané třetích zemí - žije zde pětina všech Vietnamců žijících v Praze - naopak podíl Slováků je realitně nízký. V rámci správního obvodu Prahy 12 je s cizinci nejsilněji spojovaná zejména městská část Praha-Libuš, díky přítomnosti početné skupiny Vietnamců, vázané na tržnici SAPA. Ta kromě funkce tržiště plní, mnoho dalších funkcí a pro řadu Vietnamců představuje místo, kam se mohou obrátit s jakýmkoliv problémem, při řešeni jakékoliv životni situace (viz Kušniráková, Plačková, Vu Van Anh 2013). Značná část otázek týkající se integrace cizinců na území Praha 12 se zaměřuje právě na Vietnamské občany. I přes význam Sapy je třeba si uvědomit, že Vietnamci tvoří méně než třetinu cizinců žijícím správního obvodu, cizineckou populaci nejde tedy omezit jen na ně. Podle Sčítaná lidu domů a bytů zde v roce 2012 žilo přes 2600 občanů vietnamská národnosti (necelé 3,5% obyvatel), počet Ukrajinců dosahoval téměř 1700 (necelá 3%), dále jde především o Rusy a Slováky. Mapa 1: Podíl cizinců v jednotlivých částech Prahy (Zdroj: Vnitřní diferenciace Vietnamců Zpracováno podle dat SLDB 2011) Podle sčítání lidu žilo v roce 2011 na Praze 12 přes 63 000 obyvatel, silné zastoupením zde má střední generace, tedy lidé ve věku 45-60 let, a jejich dětí ve věku 20-35 let, což je do značné míry dané postupným stárnutím obyvatel sídlišť. Zahraniční migrace je jedním z podstatných faktorů, který přispívá k relativně vyrovnanému počtu obyvatel Praha 12 v posledních letech. Zatímco počet
obyvatel MČ Praha 12 od roku 2003 lehce klesá a průměrný věk je zde o něco vyšší než v Praze jako celku, počet obyvatel Prahy-Libuš díky migraci až do roku 2008 stoupal, přičemž šlo zejména o mladší lidi. Od začátku ekonomické krize a s ní spojenými omezeními vstupu a pobytu cizinců na území České republiky, dochází na Praze-Libuš ke značnému poklesu počtu obyvatel, který má dopad i na celou Prahu 12, jak ukazuje graf níže. Graf 1: Pohyb obyvatelstva Prahy 12, přírůstky stěhování (Zdroj: Sociálně demografická analýza městské části Prahy 12, zpracováno podle dat ČSÚ) Na území Prahy 12 a Prahy-Libuš je rozsáhlá sídlištní zástavba převážně z 80. let (sídliště Modřany, Na Beránku, Lhotka, Libuš, aj), nabízející spíše levnější bydlení, dále je zde původní zástavba a rodinných a vilových domy, které představují luxusnější, a tedy dražší bydlení. Vzhledem k vnitřní diferenciaci cizinecké populace jsou cizinci zastoupeni ve všech těchto skupinách obyvatel. Jak ukazuje následující mapa podílu cizinců v základních sídelních jednotkách (zahrnuty byly jen jednotky s více než 300 obyvateli), celkově nejvyšší podíl cizinců je v částech Libuš sever a Libuš střed, vyšší podíl cizinců je také částečně na modřanském sídlišti (zejména Modřany-nad roklí), u občanů Vietnamu je vyšší koncentraci obecněji v dalších částech Libuše a v Písnici, a v případě Rusů a Ukrajinců i v Komořanech (kde je naopak zastoupení Vietnamců nízké).
Mapa 2: Podíl cizinců v základních sídelních jednotkách v městské části Praha 12 a Praha-Libuš (Zpracováno podle SLDB 2011) Podíl občanů Vietnamu Podíl občanů Ukrajiny Podíl občanů Ruska Mapa 3, 4, 5: Podíl občanů Vietnamu, Ukrajiny a Ruska v základních sídelních jednotkách s více než 300 obyvateli. Jaké výzvy v oblasti integrace stojí před Prahou 12? I přes určitý pokles migrace v posledních letech dostupná data naznačují, že cizinci žijící na Praze 12 nelze vnímat pouze jako dočasné migranty, ale stávají se trvalými obyvateli městské části. Rychlá proměna, kterou Praha 12 v posledních letech prochází, může být viděna jako potenciál pro další
rozvoj městských části stejně tak ale může nevhodné nastavení politik, nebo jejich absence, vést ke vzniku konfliktů a zhoršování sousedských vztahů. Příkladem může být vývoj okolo tržiště SAPA. Zde došlo v roce 2008 rozsáhlému požáru a následně se začínaly objevovat stížnosti na chování Vietnamců, na konzumaci drog, rušení nočního klidu, znečištění společných prostor a vznik vietnamského ghetto. V následujících pěti letech bylo na Praze-Libuši realizováno několik výzkumů (viz literatura níže), které ukazují na to, že k vzniku ghetta, tedy prostorové segregaci Vietnamců, nedochází. Je zde nicméně řada oblastí, kde lze různými patření přispět ke zlepšení sousedských vztahům, jako je vzájemná znalost a informovanost, užší kontakty a nástroje pro komunikaci, přijetí proměny městské části ze strany politického vedení města, aj. Vedle přijetí do místní společnosti představuje velmi podstatnou dimenzi integrace ekonomické postavení migrantů Na základě dat na úrovni Prahy i České republiky odhadovat, že míra zaměstnanosti je u cizinců vyšší než u většinové populace (data o zaměstnanosti cizinců nejsou na úrovni městských části dostupná), tomu by ostatně odpovídal i nízký počet příjemců dávek státní sociální podpory a dávek v hmotné nouzi. Do budoucna je ovšem otázkou, jestli zde nedochází k dekvalifikaci a koncentraci cizinců na méně kvalifikovaných pozicích - určitým náznakem vyššího zastoupení cizinců na Praze 12 mezi obyvateli s nižšími příjmy je např. jejich vysoký podíl mezi příjemci přídavků na děti. S tímto úzce souvisí i přístup cizinců ke vzdělání. Cizinci v současnosti tvoří 6% žáků na základních školách (podrobněji viz tabulka níže). Většina škol nicméně nevnímá, že by v této oblasti byly větší problémy, nejčastější problém, na které školy poukazovaly, je komunikace s rodiči a nedostatečný zájem z jejich strany. Na řadě škol jsou v současnosti realizované projekty na podporu integrace. Škola celkem celkem celkem EU mimo EU podíl (cca.) ZŠ a MŠ ANGEL v Praze 12 4 34 38 5 % ZŠ prof. Švejcara v Praze 12 5 30 35 7 % ZŠ Písnická v Praze 12 8 42 50 12 % ZŠ a MŠ Na Beránku v Praze 12 4 14 18 4 % ZŠ Rakovského v Praze 12 2 22 24 9 % ZŠ a MŠ Smolkova v Praze 12 3 24 27 10 % ZŠ Zárubova v Praze 12 2 12 14 7 % ZŠ T. G. Masaryka v Praze 12 0 3 3 1 % ZŠ a MŠ K Dolům v Praze 12 0 8 8 5 %
Celkem 28 189 217 6 % Pro porozumění postavení cizinců na Praze 12 nelze přehlížet dopady ekonomická krize a na ni navázaných politik, které přinesla výrazné zhoršení pozice cizinců ze třetích zemí, a to jak pro vstup na trh práce tak i pro udržení legálního povolení k pobytu. Tento vývoj se promítá i do nárůstů některých negativních jevů, na které v posledních době poukazují nevládní organizace a zástupci městských částí - vyšší počet cizinců-bezdomovců, podezření z nárůstu drogové kriminality, aj. NNO a aktivity v oblasti integrace cizinců NNO aktivní v oblasti integrace na Praze 12 Lačhe Čave Integrační centrum Praha pobočka pro Prahu 12 ve spolupráci s Inbáze Berkat o.s. Info-dráček Klub Hanoj Vybrané aktivity Nízko-prahový klub pro mládež Rozhledna v ZŠ Smolkova Klub pro maminky s dětmi do šesti let Domino na Sapě Občanské komunitní fórum Mai am Viet Sec Laskavý domov Zdroje: Sčítání lidů, domů a bytů 2011. Dítko, Jan (2013) Veřejná debata na pražské Libuši jde čelit xenofobii tvrdými daty? Dostupné online: http://migraceonline.cz/cz/e-knihovna/verejna-debata-na-prazske-libusi-jde-celit-xenofobiitvrdymi-daty Kušníráková, Tereza, Plačková, Andrea, Vu Van Anh, Tran. (2013). Vnitřní diferenciace Vietnamců Dostupné online: http://www.migraceonline.cz/cz/e-knihovna/vnitrni-diferenciace-vietnamcu Sociálně demografická analýza městské části Prahy 12 v kontextu komunitního plánování rozvoje sociálních služeb (2010). Dostupné online: http://www.praha12.cz/vismoonline_actionscripts/file.aspx?id_org=80112&id_dokumenty=4625 Sýkora, Luděk a kol. (2012) Případová studie rezidenční segregace v Praze Libuši. Dostupné online: http://migraceonline.cz/cz/e-knihovna/pripadova-studie-rezidencni-segregace-v-praze-libusi Výzva Klubu Hanoi a Info Dráček k Městské části Praha 4 Libuš (2010). Dostupné online: http://www.migraceonline.cz/cz/e-knihovna/vyzva-klubu-hanoi-a-info-dracek-k-mestske-casti-praha- 4-libus
Zpráva o činnosti základních škol a mateřských škol městské části Praha 12 za školní rok 2011/2012 (2013). Dostupné online: http://www.praha12.cz/zprava-o-cinnosti-zakladnich-skol-a-materskychskol-mestske-casti-praha-12-za-skolni-rok-2011-2012/d-26559 Rozhovory s místními aktéry.