PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ZVZ ) Veřejná zakázka Sanace bývalé prádelny Chrudim Blehovsko zadávaná v užším řízení dle 21 odst. 1 písm. b) ve znění 28 ZVZ 1. Identifikační údaje zadavatele, předmět veřejné zakázky a cena sjednaná ve smlouvě ( 85 odst. 2 písm. a) ZVZ) 1.1. Identifikační údaje zadavatele: Zadavatel: Mgr. Bc. Tomáš Grubner Bydliště: Opletalova 436, Chrudim II, PSČ 537 01 1.2. Předmět veřejné zakázky: Předmětem plnění této veřejné zakázky je odstranění staré ekologické zátěže na lokalitě bývalé prádelny a čistírny Blehovsko, která vznikla dlouhodobým provozem prádelny a čistírny oděvů. Průzkumnými pracemi v rámci zpracování Analýzy rizik kontaminace záplavového území Chrudimky v k.ú. Chrudim těkavými chlorovanými uhlovodíky byla zjištěna vysoká míra kontaminace ClU v podzemních vodách, v půdním vzduchu a relativně vysoká i v zeminách. Byla zjištěna kontaminace povrchové vody ve vedlejším rameni řeky Chrudimky překračující limit daný NV. Na základě neexistence reálných scénářů pro lidské zdraví bylo jako jediný expoziční scénář identifikováno ohrožení ekosystémů a vodního toku. Analýza rizik a následně i Studie proveditelnosti doporučily provedení sanace odtěžbou a čerpáním podzemní vody doplněným o využití inovativních metod k sanaci saturované zóny. Sanační práce budou provedeny dle projektové dokumentace Sanace bývalé prádelny a čistírny Chrudim - Blehovsko. Tento projekt navrhuje odtěžbu kontaminovaných zemin a v rámci výkopů vybudování zasakovacích a jímacích drenů. V průběhu sanace nesaturované zóny bude provozováno sanační čerpání, které bude po ukončení odtěžby doplněno o vybranou inovativní metodu. Před její realizací budou provedeny laboratorní testy k vybrání vhodné a účinné metody, ta bude poté ověřena poloprovozní zkouškou. Druh veřejné zakázky: veřejná zakázka na služby Druh služeb CPV Sanace průmyslových zón 90722100-5 Čištění nebo sanace znečištěných podzemních vod 90733900-3 1.3. Cena sjednaná ve smlouvě: 45.160.555,68 Kč včetně DPH 2. Zvolený druh zadávacího řízení ( 85 odst. 2 písm. b) ZVZ) užší řízení dle 21 odst. 1 písm. b) ve znění 28 ZVZ
3. Identifikační údaje vybraného uchazeče, odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele ( 85 odst. 2 písm. c) ZVZ) 2.1. Identifikační údaje vybraného uchazeče: Uchazeč č. 1 Sdružení prádelna na Blehovsku sanace, jehož účastníky jsou: Vodní zdroje Ekomonitor spol. s r.o., Sídlo: Chrudim III, Píšťovy 820, PSČ 537 01, IČO: 150 53 695 GEOSAN GROUP a.s., Sídlo: Kolín III, U Nemocnice 430, PSČ 280 02, IČO: 256 71 464 DEKONTA, a.s., Sídlo: Dřetovice 109, 273 42 Stehelčeves, IČO: 250 06 096 2.2. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Zadavatel rozhodl o pořadí nabídek a o výběru nejvhodnější nabídky dle doporučení Hodnotící komise. Na základě výsledků hodnocení a stanovení pořadí nabídek proto zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče č. 1 Sdružení prádelna na Blehovsku sanace. 2.3. Časti veřejné zakázky, které mají být plněny prostřednictvím subdodavatele Laboratorní služby 4. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena ( 85 odst. 2 písm. d) ZVZ) pořadí nabídky 1. 2. 3. nabídková cena včetně DPH 45.160.555,68 Kč 46.286.739,35 Kč 46.709.407,53 Kč uchazeč Sdružení prádelna na Blehovsku sanace, jehož účastníky jsou: Vodní zdroje Ekomonitor spol. s r.o., Sídlo: Chrudim III, Píšťovy 820, PSČ 537 01, IČO: 150 53 695 GEOSAN GROUP a.s., Sídlo: Kolín III, U Nemocnice 430, PSČ 280 02, IČO: 256 71 464 DEKONTA, a.s., Sídlo: Dřetovice 109, 273 42 Stehelčeves, IČO: 250 06 096 Sdružení Blehovsko 2013, jehož účastníky jsou: AECOM CZ s.r.o., Sídlo: Praha 7, Trojská 92, PSČ 171 00, IČO: 158 90 465 G-servis Praha spol. s r.o., Sídlo: Praha 6, Třanovského 622/11, PSČ 163 00, IČO: 496 80 226 Sdružení AQUA-ESB_Sanace Chrudim, jehož účastníky jsou: AQUATEST a.s., Sídlo: Praha 5, Geologická 4, PSČ 152 00, IČO: 447 94 843 Energie - stavební a báňská a.s., Sídlo: KLADNO, Vašíčkova 3081, PSČ 272 04, IČO: 451 46 802 5. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení ( 85 odst. 2 písm. e) ZVZ) Zájemce č. 1: Sdružení EKOSYSTEM a OPV, jehož účastníci jsou: EKOSYSTEM spol. s r.o. 2
Sídlo: Praha 9, Podkovářská 6, PSČ 190 00 IČO: 448 51 804 Ochrana podzemních vod, s.r.o. Sídlo: Praha 6, Bělohorská 264/31, PSČ 169 00 IČO: 267 50 066 Zájemce neprokázal splnění ZKP dle 53 odst. 1 písm. c) ZVZ, jelikož nedoložil čestné prohlášení zájemce (2. člena sdružení spol. Ochrana podzemních vod, s.r.o.) o tom, že v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu. Doložené čestné prohlášení osvědčuje, že tuto skutkovou podstatu nenaplnil statutární orgán zájemce (2. člena sdružení spol. Ochrana podzemních vod, s.r.o.). Zájemce č. 1 neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, a proto byl zadavatelem Zájemce č. 2: Sdružení Lidařík ENVI-AQUA, Sanace bývalé prádelny Chrudim - Blehovsko, jehož účastníci jsou: Lidařík, s.r.o. Sídlo: Brno - Horní Heršpice, Železná 680/12, PSČ 619 00 IČO: 269 21 219 ENVI-AQUA, s.r.o. Sídlo: Brno, Blatného 1, PSČ 616 00 IČO: 607 53 404 Zájemce neprokázal ZKP dle 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ zájemce nedoložil výpisy z RT právnické osoby u obou členů sdružení, tj. spol. Lidařík, s.r.o. a spol. ENVI-AQUA, s.r.o. Zájemce neprokázal ZKP dle 53 odst. 1 písm. d) ZVZ čestné prohlášení k tomuto ZKP je učiněno ve znění, které není v souladu se ZVZ, a to u obou členů sdružení Zájemce neprokázal ZKP dle 53 odst. 1 písm. f) ZVZ zájemce nedoložil u obou členů sdružení čestné prohlášení o bezdlužnosti ve vztahu ke spotřební dani Zájemce č. 2 neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, a proto byl zadavatelem Zájemce č. 4: Sdružení tvořené společnostmi GEOtest, a.s. a Pontevia Corp. a.s., jehož účastníky jsou: GEOtest, a.s. Sídlo: Brno, Šmahova 1244/112, PSČ 627 00 IČO: 463 44 942 Pontevia Corp. a.s. Sídlo: Praha 9 - Libeň, Ocelářská 1354/35, PSČ 190 00 IČO: 248 04 053 Zájemce neprokázal TKP dle 56 odst. 2 písm. d) ZVZ. V rámci kontroly technické kapacity zájemce doložil dispozici se zařízením smlouvou o dlouhodobém pronájmu se společností GEOSAN spol. s r.o. V rámci žádosti o účast však zájemce tohoto subdodavatele neuvedl, a rovněž nedoložil další doklady dle 51 odst. 4 ZVZ. Zájemce č. 4 neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, a proto byl zadavatelem Zájemce č. 5: Sdružení: PRÁDELNA CHRUDIM -BLEHOVSKO 2013:GEVCH, jehož účastníky jsou: GEO Group a.s. Sídlo: Ostrava - Moravská Ostrava, ul. Masná č. 1 IČO: 258 46 710 ENVISAN-GEM, a.s. Sídlo: České Budějovice, Dolní 2, PSČ 370 04 IČO: 260 21 897 Vodní zdroje Holešov a.s. Sídlo: Holešov, Tovární 1423 IČO: 469 00 021 CHEMCOMEX Praha, a.s. 3
Sídlo: Praha 5 - Zbraslav, Elišky Přemyslovny 379, PSČ 156 00 IČO: 250 76 451 Zájemce neprokázal ZPK dle 53 odst. 1 písm. c) ZVZ - zájemce nedoložil čestné prohlášení zájemce (2. člena sdružení spol. ENVISAN-GEM, a.s.) o tom, že v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu. Doložené čestné prohlášení osvědčuje, že tuto skutkovou podstatu nenaplnil statutární orgán 2. člena sdružení spol. ENVISAN-GEM, a.s.. Zájemce neprokázal dle 53 odst. 1 písm. d) ZVZ zájemcem doložené čestné prohlášení u 2. člena sdružení - spol. ENVISAN-GEM, a.s. neodpovídá dikci ZVZ, jelikož z tohoto čestného prohlášení nevyplývá, že vůči majetku zájemce (účastníkovi sdružení spol. ENVISAN-GEM, a.s.) v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů. Zájemce neprokázal PKP dle 54 písm. d) ZVZ. Zadavatel požadoval doložit Osvědčení o akreditaci analytické laboratoře podle normy ČSN EN ISO/IEC 17025:2005 v minimálním rozsahu na všechny projektované analýzy v rámci projektové dokumentace sanace. Zájemcem předložené Osvědčení nepokrývá všechna stanovení, a to konkrétně stanovení TOC v pevné matrici a stanovení CH4 ve vodě (tato stanovení jsou uvedena ve Výkazu výměr neoceněný rozpočet, Objekt: Sanační monitoring a odstranění odpadů, položka č. 11 a Objekt: Ověření aplikace a aplikace inovativních sanačních metod ISCO, položky č. 4; 77; 88 a 99). Doložené osvědčení tak nepokrývá všechna analytická stanovení, která jsou projektovaná v rámci sanace bývalé prádelny Chrudim - Blehovsko. Zájemce neprokázal TKP dle 56 odst. 2 písm. d) ZVZ. V rámci kontroly technické kapacity zájemce změnil svého subdodavatele. V rámci žádosti o účast však zájemce tohoto subdodavatele neuvedl, a rovněž nedoložil další doklady dle 51 odst. 4 ZVZ. Zájemce č. 5 neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, a proto byl zadavatelem Zájemce č. 6: Sdružení Blehovsko sanace, jehož účastníky jsou:.a.s.a., spol. s r.o. Sídlo: Praha 8, Ďáblická 791/89, PSČ 182 00 IČO: 458 09 712 KHSanace s.r.o. Sídlo: Benešov, Na Bezděkově 2056, PSČ 256 01 IČO: 281 60 797 VODNÍ ZDROJE, a.s. Sídlo: Praha 5 - Smíchov, Jindřicha Plachty 535/16, PSČ 150 00 IČO: 452 74 428 Zájemce neprokázal ZKP dle 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ - zájemce nedoložil výpisy z RT právnické osoby u 2. člena sdružení (spol. KHSanace s.r.o.) a 3. člena sdružení (spol. VODNÍ ZDROJE, a.s.). Zájemce neprokázal PKP dle 54 písm. d) ZVZ. Zadavatel požadoval doložit Osvědčení o akreditaci analytické laboratoře podle normy ČSN EN ISO/IEC 17025:2005 v minimálním rozsahu na všechny projektované analýzy v rámci projektové dokumentace sanace. Zájemcem předložené Osvědčení nepokrývá všechna stanovení dle vyhlášky MŽP č. 294/2005 Sb., př. č. 10, tab. 10.1 (výkaz výměr neoceněný rozpočet, Objekt: Sanační monitoring a odstranění odpadů, položka č. 14), a to konkrétně stanovení EOX. Doložené osvědčení tak nepokrývá všechna analytická stanovení, která jsou projektovaná v rámci sanace bývalé prádelny Chrudim - Blehovsko. Zájemce neprokázal TKP dle 56 odst. 2 písm. a) ZVZ u zakázky, jejímž předmětem měla být sanace ekologické zátěže v průmyslovém areálu ve finančním objemu min. 15 mil. Kč bez DPH, kde hlavním kontaminantem byly ClU a u zakázky, jejímž předmětem měla být sanace ekologické zátěže se znečištěním ClU metodou ventingu a airspargingu, a to s min. finančním objemem 2 mil. Kč bez DPH za tyto metody z předloženého seznamu ani z referencí nevyplývá, že kontaminanty byly CLU. Zájemce č. 6 neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, a proto byl zadavatelem 4
Zájemce č. 9: Sdružení prádelna Chrudim, jehož účastníky jsou: Purum s.r.o. Sídlo: Praha 1 - Staré Město, Národní 961/25, PSČ 110 00 IČO: 624 14 402 EKORA s.r.o. Sídlo: Praha 4, Sinkulova 48/329, PSČ 140 00 IČO: 616 81 369 Zájemce neprokázal TKP dle 56 odst. 2 písm. d) ZVZ. Zájemce prokazuje část tohoto předpokladu ve vztahu k sanační stanici prostřednictvím subdodavatele ATE CR, a.s. V rámci kontroly technické kapacity bylo zjištěno, že subdodavatel ATE CR, a.s. má ve vlastnictví pouze část zařízení požadované technické kapacity, přičemž chybějící část bude realizovat prostřednictvím svých dvou dalších subdodavatelů, kteří nebyli vůbec neuvedeni v původní žádosti o účast. Prokazování chybějící kvalifikace tzv. řetězením subdodavatelů v rámci prokazování kvalifikace ZVZ výslovně neupravuje, tedy ani nezakazuje, to však neznamená, že dodavatel a jeho subdodavatel, ale také subdodavatel tohoto subdodavatele nemusí splnit dikci 52 odst. 2 ZVZ ve vztahu k prokázání kvalifikace už v rámci lhůty pro podání žádosti. Zájemce č. 9 neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, a proto byl zadavatelem 6. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu ( 85 odst. 2 písm. f) ZVZ) 7. Důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či jednacího řízení bez uveřejnění ( 85 odst. 2 písm. g) ZVZ Praze dne 31. 5. 2013 8. Důvod zrušení zadávacího řízení ( 85 odst. 1 písm. h) ZVZ) JUDr. Tögel, advokát Zástupce zadavatele 5