bv Tato akce je spolufinancována Plzeňským krajem a Evropskou unií v rámci Společného regionálního operačního programu grantové schéma Podpora sociální integrace v Plzeňském kraji. Analýza zdrojů systému sociálních služeb na území POÚ Stod a Dobřany (Verze k připomínkování) Zpracovatel: Centrum pro komunitní práci západní Čechy 2007 strana 1/10

Obsah: Analýza zdrojů systému sociálních služeb na území POÚ Stod a Dobřany I. Úvod předmět a cíl analýzy... 3 II. Metodika sběru a zpracování dat a zpracování dat... 3 III. Lidské zdroje... 4 III.1 Spolupráce s dobrovolníky... 4 III.2 Vzdělávání a supervize... 4 IV. Finanční zdroje... 4 IV.1 Náklady organizací poskytujících sociální služby a zdroje příjmů... 4 IV.2 Příspěvek na péči (stav k 31. 7. 2007)... 5 IV.3 Orientace ve zdrojích finančních prostředků... 5 IV.4 Problémy při zajišťování financí... 6 IV.5 Rozvoj poskytování služeb...7 V. Materiální zdroje...7 V.1 Technické a administrativní zázemí pro zajišťování služeb...7 V.2 Další zdroje poskytované obcemi...7 V.3 Informovanost obcí a zákon o sociálních službách...7 V.4 Obecní byty a volné prostory měst a obcí... 8 V.5 Plány obcí na zřizování sociálních služeb... 8 Příloha 1 Dotazník pro pracovníky obcí... 9 strana 2/11

I. Úvod předmět a cíl analýzy Analýza zdrojů systému sociálních služeb byla zpracována pro projekt Komunitní plánování sociálních služeb na území POÚ Stod a Dobřany. Jejím zpracovatelem je občanské sdružení Centrum pro komunitní práci západní Čechy. Komunitní plánování sociálních služeb se zaměřuje na problematiku sociální integrace na území pověřených obecních úřadů Stod a Dobřany (celkem 15 obcí). Smyslem projektu je naplánovat optimální budoucí podobu sociálních služeb. Jedním z prvních kroků k dosažení tohoto cíle je zmapování stávajících zdrojů pro poskytování sociálních služeb pro občany řešeného území. Cílem analýzy bylo především zjistit: zdroje lidské spolupráce s dobrovolníky, vzdělávání pracovníků v sociální oblasti, zdroje finanční finanční toky v sociální oblasti (náklady organizací, orientace ve zdrojích finančních prostředků, problémy při zajišťování financí), zdroje materiální majetek organizací a obcí (technické a administrativní zázemí pro zajišťování služeb, obecní byty a volné prostory měst a obcí, plány obcí na zřizování sociálních služeb). Zjištěné informace budou sloužit jako jeden z podkladů pro plánování rozvoje sociálních služeb na území pověřených obecních úřadů Stod a Dobřany v rámci komunitního plánování sociálních služeb. II. Metodika sběru a zpracování dat Sběr dat pro analýzu zdrojů služeb byl proveden zejména prostřednictvím dotazníků (viz Analýza poskytovatelů sociálních služeb - příloha č.2), které byly všem známým poskytovatelům sociálních služeb předány v tištěné a elektronické formě. Dotazníky byly rozeslány během května 2007. S některými poskytovateli byl ještě proveden rozhovor doplňující a ujasňující získané informace z dotazníku. Hlavním výchozím zdrojem informací o poskytovatelích služeb byl seznam organizací poskytnutý Odborem sociálních věcí a zdravotnictví (OSVZ) MěÚ Stod. Kritériem pro výběr subjektů, které budou do analýzy zahrnuty, bylo poskytování sociálních služeb podle typologie Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) a působnost na řešeném území. Dalším zdrojem kontaktů byl seznam obcí účastnících se komunitního plánování na území POÚ Stod a Dobřany, jejichž zástupci byli rovněž požádáni o vyplnění dotazníku 1. Dotazník vyplnili zástupci všech 15 obcí. Do kategorie poskytovatelů sociálních služeb s místní působností spadá 5 poskytovatelů (6 dotazníků) je třeba zmínit, že u jednoho poskytovatele, kterým je nově na řešeném území Centrum pečovatelských a ošetřovatelských služeb Město Touškov, vycházíme ze dvou dotazníků vyplněných zadavateli služeb, kterými je Město Stod a Obec Chotěšov. Dále v tabulkách neuvádíme ÚSP pro tělesně postiženou mládež ve Zbůchu, který provozuje chráněné bydlení v Chotěšově, jelikož se nám od něho nepodařilo získat vyplněný dotazník. Analýza je rozšířena o údaje o příjmech Diakonie ČCE Střediska Radost v Merklíně a Městské Charity Plzeň, kteří pobírají dotační příspěvky od místních obcí. Další poskytovatelé mají celorepublikovou nebo celokrajskou působnost a poskytují služby i uživatelům z regionu, ale jejich sídlo nebo kontaktní místo se nenachází na řešeném území a obce z POÚ Stod a Dobřany na jejich činnost nepřispívají. Název organizace Pečovatelská služba poskytovaná pro město Stod a obec Chotěšovposkytovatel Centrum pečovatelských a ošetřovatelských služeb Město Touškov Pečovatelské služby města Dobřany Stodská nemocnice, a.s. - Oddělení sociální péče Domov pro osoby se zdravotním postižením Stod Občanská poradna Plzeň, o.s. (s kontaktním místem v Dobřanech) Právní forma Příspěvková organizace Obec nebo městská část hlavního města Prahy Akciová společnost Příspěvková organizace Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) 1 Formulář dotazníku pro pracovníky obecních úřadů viz Příloha 1 tohoto dokumentu. strana 3/10

III. Lidské zdroje Analýza zdrojů systému sociálních služeb na území POÚ Stod a Dobřany III.1 Spolupráce s dobrovolníky V oblasti lidských zdrojů bylo zjišťováno, do jaké míry organizace spolupracují s dobrovolníky. Akreditaci na vysílání dobrovolníků podle zákona o dobrovolnické službě nemá žádný poskytovatel, 2 organizace využívají práce dobrovolníků. V Domově pro osoby se zdravotním postižením ve Stodě jako dobrovolníci působí studenti sociální práce a organizace s nimi má dobré zkušenosti. Druhou organizací pracující s dobrovolníky je Občanská poradna Plzeň, o.s., která má zavedený ucelený systém práce s dobrovolníky, kteří jsou důležitými členy týmu. I v Občanské poradně Plzeň, o.s. mají s dobrovolníky jen dobré zkušenosti. Na otázku, zda by organizace využily více dobrovolníků, odpověděly všechny organizace kladně, včetně Občanské poradny, která by uvítala dobrovolníky pro kontaktní místo v Dobřanech. III.2 Vzdělávání a supervize Ve všech organizacích působících na daném území si pracovníci prohlubují své znalosti a dovednosti dalším vzděláváním. Pouze pro pracovníky DPS ve Stodě a Občanské poradny Plzeň, o.s. je vytvářen plán jejich dalšího vzdělávání, Domov pro osoby se zdravotním postižením (DOZP) Stod na tuto otázku neodpověděl. Pravidelné supervize jsou realizovány pro pracovníky Občanské poradny Plzeň a pracovníky Pečovatelské služby města Dobřany, také na tuto otázku jsme odpověď nedostali od DOZP Stod. Prohlubují si pracovníci Vaší organizace své znalosti a dovednosti dalším vzděláváním? 6 0 Máte ve Vaší organizaci vytvořený plán dalšího vzdělávání pracovníků? 2 3 Realizujete pro Vaše pracovníky pravidelné supervize? 2 3 IV. Finanční zdroje IV.1 Náklady organizací poskytujících sociální služby a zdroje příjmů Z informací z dotazníků pro poskytovatele, doplněných o údaje z registru poskytovatelů sociálních služeb MPSV, vychází následující tabulka, která popisuje náklady jednotlivých organizací včetně zdrojů příjmů. U 3 poskytovatelů uvádíme náklady za rok 2006 a u dalších 3 poskytovatelů jde o plánováné náklady v roce 2007 (jelikož nejde o totožné údaje, položky z tabulky nesčítáme). Při dalším dotazování u organizací s působností v tomto regionu bylo zjištěno, že Diakonie ČCE středisko Radost v Merklíně obdržela v roce 2006 na svoji činnost v daném regionu od obcí příspěvky ve výši 24 000,- a Městská Charita Plzeň 48 000,-. Organizace Náklady v roce 2006 v Kč Zdroj příjmů obec Chotěšov (pečovatelská služba) 80 000,- neuvedeno město Stod (pečovatelská služba) 1 200 000,- Občanská poradna Plzeň, o.s. 140 000,- strana 4/10 dotace města a krajského úřadu, příjmy od uživatelů město Dobřany v rámci projektu SROP

Organizace Plánované náklady v roce 2007 v Kč Domov pro osoby se zdrav. postižením Stod 47 928 000,- Pečovatelské služby města Dobřany 3 180 000,- Stodská nemocnice, a.s. 2 561 000,- Organizace Diakonie ČCE-středisko Radost v Merklíně Příspěvky v roce 2006 v Kč 24 000,- Městská Charita Plzeň 48 000,- Zdroj příjmů úhrady od obyvatel 19 600 000 dotace MPSV 24 855 900 ostatní výnosy + DHČ 3 472 100 příjmy z činnosti 2 000 ooo,- dotace peč. služby 280 000,- dotace ÚP-Harmonie 80 000,- zajištění města z příjmů 820 000,- dotace 499 200,- příspěvky na péči 480 000,- úhrada uživatele 1 050 000,- Zdroj příjmů Dnešice 1 000,- Dobřany 15 000,- Líšina 1 000,- Stod 5 000,- Vstiš 2 000,- Stod 18 000,- pro domov sv. Františka 15 000,- pro domov sv. Zdislavy 15 000,- pro dům na půl cesty Zdroj: MPSV (iregistr.mpsv.cz), dotazníky pro poskytovatele IV.2 Příspěvek na péči (stav k 31. 7. 2007) Po nabytí účinnosti zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách se významným finančním zdrojem služeb v oblasti péče o osoby v nepříznivé sociální situaci z důvodu zdravotního stavu stávají příspěvky na péči. Příspěvek na péči podle zákona o sociálních službách náleží osobám, které jsou především z důvodu nepříznivého zdravotního stavu závislí na pomoci jiné osoby. Zákon o sociálních službách č. 108/2006 Sb. stanovuje, kdo má nárok na příspěvek na péči a postup jeho získání. Podle stupně závislosti se liší výše příspěvku. Příspěvek slouží především k zajištění sociální péče příjemci příspěvku, jak již pomocí sociální služby nebo rodinným příslušníkem. Následující tabulka zobrazuje přehled poskytutých příspěvků na péči dle jednotlivých stupňů a jednotlivých zařízení a počtu klientů. Ve skutečnosti nejsou všichni obyvatelé regionu, jimž je vyplácen příspěvek na péči, uživateli sociálních služeb, neboť téměř polovina z nich z nich (310) využívá péče blízké osoby. K 31. 7. 2007 bylo evidováno ve správním obvodu ORP Stod celkem 626 klientů v jednotlivých zařízeních řešeného území a jeho okolí nebo v domácí péči. 236 osob pobíralo příspěvek na péči I. stupně, 236 osob II. stupně, 127 osob III. stupně a 27 IV. stupně. Poslední sloupec Kombinovaná péče uvádí, zda jsou příspěvky vužívány pouze k úhradě sociální služby nebo je využívána kombinace sociální služby a péče osoby blízké nebo jiné. Příspěvky na péči, počet klientů a přehled zařízení (stav k 31. 7. 2007) strana 5/10 I.stupeň II.stupeň III.stupeň IV.stupeň Zařízení Počet Kč tis. Počet Kč tis. Počet Kč tis. Počet Kč tis. Kombino- vaná péče DPS Stod 6 12 000 6 24 000 2 16 000 0 - ano DPS Chotěšov 4 8 000 6 24 000 0-0 - ano DPS Holýšov 2 4 000 1 4 000 0-0 - ano DPS Dobřany 12 24 000 11 44 000 3 24 000 1 11 000 ano ÚSP Milíře (děti ) 0-0 - 0-2 22 000 ne ÚSP Zbůch ( děti ) 1 1 4 000 1 8 000 3 33 000 ne DOZP Stod 91 182 000 71 284 000 7 56 000 2 22 000 ne Stacionář Stodské nemocnice, a.s. 0-0 - 0-2 22 000 ano

Domov pro seniory Kdyně 0-1 4 000 0-2 22 000 ne Domov pro seniory Černovice 21 42 000 41 164 000 15 120 000 1 11 000 ne Celkem 137 275 000 138 552 000 28 224 000 13 143000 Klienti v domácí péči využívající péče blízké osoby Děti ( do 18 - let ) 1 3 000 1 5 000 32 256 000 4 44 000 ne Ostatní ( nad 18 let ) 98 196 000 97 388 000 67 536 000 10 110 000 ne Celkem 99 199 000 98 393 000 99 792 000 14 154000 IV.3 Orientace ve zdrojích finančních prostředků Všechny organizace uvedly, že se orientují ve finančních zdrojích obcí, měst a Plzeňského kraje. Ve státních zdrojích se neorientuje jedna organizace a ve finančních zdrojích EU se neorientují 3 organizace. IV.4 Problémy při zajišťování financí Na otázku, jaké mají organizace problémy při zajišťování finančních prostředků na poskytování sociálních služeb, odpověděly všechny organizace. Poskytovatelé měli možnost vyznačit více odpovědí najednou. Za největší problémy při zajišťování financí pro činnost organizací jsou mezi poskytovateli považovány neexistující zdroje (nebo jen 1-2 zdroje financí), dále nepřehledné nebo nesoustředěné informace o možnostech financování, krátkodobé, max. 1leté financování služeb (projektů) a v neposlední řadě nezájem sponzorů tyto odpovědi označily vždy 2 organizace. Další a zmíněné problémy jsou uvedeny v tabulce níže. 2 Neexistují zdroje, nebo jen 1 2 zdroje financí pro naši službu. 2 Nepřehledné nebo nesoustředěné informace o možnostech financování. 1 Nedostatek času na vyhledávání informací o možnostech financování. 1 Problémy s psaním projektů, se zpracováním žádostí o dotace. 1 Problémy s řízením a vyúčtováním projektů. 2 Krátkodobé, max. 1leté financování služeb (projektů). 1 Banka nechce poskytnout kontokorent na překlenutí období, než organizace obdrží dotace. 0 Banka nechce poskytnout úvěr na předfinancování projektu. 0 Nemáme prostředky na kofinancování projektů. 2 Nezájem sponzorů. strana 6/10

IV.5 Rozvoj poskytování služeb Na otázku, zda dostatek finančních prostředků v loňském roce umožnil poskytovatelům rozvoj poskytování služeb, odpověděli zástupci všech organizací. Z níže uvedené tabulky vyplývá, že dostatek finančních prostředků umožnil v loňském roce rozvoj poskytování služeb zejména v oblasti profesionalizace personálu (4 organizace) a v oblasti nákupu materiálu (3 organizace). Zavádění standardů kvality 2 4 Zvýšení počtu personálu 2 4 Profesionalizace personálu 4 2 Nákup materiálu 3 3 Investice 2 4 Vznik nových pracovišť 2 4 V. Materiální zdroje V.1 Technické a administrativní zázemí pro zajišťování služeb Na otázku, zda má organizace dostatečné technické a administrativní zázemí pro zajišťování služeb, odpověděli zástupci všech šesti organizací. Záporně na tuto otázku odpověděli zástupci Stodské nemocnice, a.s., kteří za největší problém považují nedostatek volných lůžek. Řešení problému naráží na nedostatek prostor k rozšíření oddělení sociální péče. Nedostatečné zázemí pro zajišťování služeb uvedla také Občanská poradna Plzeň, o.s. s kontaktním místem v Městském kulturním středisku v Dobřanech. Za největší problém označila nevyhovující prostorové uspořádání, které se pokusí vyřešit domluvou s městem Dobřany. V.2 Další zdroje poskytované obcemi Kladně na otázku, zda poskytují poskytovatelům služeb jiné dotace než finanční, odpověděly 2 obce. Obec Hradec poskytuje bezplatný pronájem prostor provozoven. Druhá obec konkrétní zdroj neuvedla. V.3 Informovanost obcí a zákon o sociálních službách V dotazníkovém šetření v obcích byli tázáni starostové, zda si myslí, že mají dostatek informací o sociálních službách. Na otázku odpovědělo kladně 8 z 15 starostů. Z nového zákona o sociálních službách (č. 108/2006 Sb., v platnosti od 1. 1. 2007) vyplývá pro obce povinnost zjišťovat potřeby, zajišťovat dostupnost informací a spolupracovat s dalšími obcemi a organizacemi při poskytování sociálních služeb. Zástupci obcí byli dotázáni, zda považují tento cíl za splnitelný a také co by jim pomohlo při jeho realizaci. Na otázku odpovědělo 14 respondentů, z toho 11 kladně. Mezi prostředky, které by jim k naplnění zákona mohly pomoci, se nejčastěji objevily informace (ve větším množství 4x) a finance (dostatek finančních prostředků, konkrétní dotační politika pro tuto oblast - 4x). Dalšími ojedinělými náměty byly tyto: čas a větší zájem občanů o veřejné dění a vstřícný postoj starostů okolních obcí. strana 7/10

V.4 Obecní byty a volné prostory měst a obcí Z výsledků šetření v obcích na řešeném území bylo zjištěno, že v 15 obcích/městech, jejichž zástupci dotazník vyplnili, je aktuální počet obecních/městských bytů 711, z toho nejvíce jich je v Dobřanech (274), ve Stodě (250) a v Chotěšově (176). 187 z celkového počtu těchto bytů je využíváno pro naplňování sociálních potřeb obyvatel regionu, konkrétně 89 bytů je koncipováno jako sociální a 98 jako startovací. Nejvíce z těchto bytů se nachází v Dobřanech (88 sociálních a 36 startovacích ) a ve Stodě (64 startovacích ). Ve 3 obcích z 15, které na otázku odpověděly, jsou volné prostory, jež by bylo možné využít pro poskytování sociálních služeb. Jedná se o obce: Dobřany, Přestavlky, Hradec. V.5 Plány obcí na zřizování sociálních služeb Zástupcům obcí byla položena otázka, zda v obci plánují vybudovat nějaké zařízení sociálních služeb, případně v jakém časovém horizontu. Na otázku odpověděli z 15ti zástupců kladně pouze tři: Dobřany (do 4 let), Chotěšov (do 10 let) a Stod (do 10 let). strana 8/10

Příloha 1 Dotazník pro pracovníky obcí Dobrý den, v rámci komunitního plánování sociálních služeb budeme vytvářet katalog existujících sociálních služeb na území pověřených obecních úřadů Stod a Dobřany. K tomuto účelu potřebujeme vědět, zda Vaše obec poskytuje nebo provozuje nějaké sociální služby a několik dalších informací. Vyplňte prosím následující dotazník, přispějete tak k lepší obecné informovanosti občanů regionu o dostupných sociálních službách. MĚSTO/OBEC: STAROSTA/STAROSTKA: 1. Vypište prosím všechny sociální služby, které poskytuje Vaše město, obec (např. pečovatelská služba):...... 2. Vypište prosím všechny ostatní poskytovatele sociálních služeb působící ve Vašem městě, obci:...... 3. Poskytuje Vaše obec finanční dotace některým poskytovatelům sociálních služeb? Pokud ano, informujete o této možnosti financování sociálních služeb veřejnost nebo poskytovatele? 4. Poskytuje Vaše obec nějakým poskytovatelům jiné dotace než finanční? Pokud ano, jaké?... 5. Má město/obec nějaké obecní byty? Kolik?... Je některý z nich koncipován jako: "sociální" "startovací" "integrační" "holobyt" "sociální ubytovna" POČET strana 9/10

6. Žijí ve Vaší obci uvedené skupiny obyvatel? Cílová skupina Senioři Osoby s tělesným postižením Osoby s mentálním postižením Osoby s duševním onemocněním Osoby s kombinovaným postižením Sociálně slabé rodiny s dětmi Děti a mládež ohrožené delikvencí Lidé ohrožení závislostí Lidé ze sociálně vyloučených lokalit Pachatelé trestné činnosti Osoby propuštěné ze zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy po dosažení zletilosti Oběti násilí, včetně domácího násilí Osoby bez přístřeší Lidé v přechodné psychické nebo sociální krizi Mladí lidé po návratu z dětského domova Jiné skupiny lidí ohrožených sociálním vyloučením 7. Má obec nějaké vlastní volné prostory, které by byly potenciálně vhodné pro poskytování sociálních služeb? 8. Plánujete ve městě/obci vybudovat nějaké zařízení sociálních služeb? V jakém časovém horizontu?... 9. Jaký problém v oblasti sociálních služeb vnímáte z hlediska Vaší obce jako nejpalčivější?...... 10.Myslíte si, že máte dostatek informací o sociálních službách? 11.Z nového zákona o sociálních službách (č. 108/2006 SB., v platnosti od 1. 1.2007) vyplývá pro obce povinnost zjišťovat potřeby, zajišťovat dostupnost informací a spolupracovat s dalšími obcemi a organizacemi při poskytování sociálních služeb. Považujete tento cíl za splnitelný? Co by Vám pomohlo při jeho realizaci?...... Děkujeme za Vaše odpovědi! strana 10/11