1 Odůvodnění veřejné zakázky v souladu s 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen ZVZ ) 1. Zadavatel: Název zadavatele: Město Česká Třebová Sídlo zadavatele: Staré náměstí 78, Česká Třebová, PSČ 560 02 IČ: 00278653 Osoba oprávněná jednat: Jaroslav Zedník, starosta Kontaktní osoba: Ing. Ivana Vrbická, vedoucí odboru životního prostředí E-mail: ivana.vrbicka@ceska-trebova.cz Telefon: +420 465 500 180 2. Název zakázky: REVITALIZACE, OBNOVA MĚSTSKÉ ZELENĚ A ROZVOJ PLOCH SÍDELNÍ ZELENĚ S CÍLEM ZLEPŠENÍ KVALITY ŽIVOTA Název projektu: Registrační číslo projektu: Revitalizace, obnova městské zeleně a rozvoj ploch sídelní zeleně s cílem zlepšení kvality života CZ.1.02/6.5.00/11.10513 3. Druh veřejné zakázky: Veřejná zakázka na služby zadávaná v otevřeném nadlimitním řízení.
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky (dle 156 odst. 1 písm. a) ZVZ) 2 Plánovaný cíl veřejné zakázky Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem. Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění volené alternativy veřejné zakázky Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle Popis změny termínu zahájení zadávacího řízení oproti Oznámení předběžných informací a popis předpokládané hodnoty oproti Oznámení předběžných informací. Předmětem veřejné zakázky je zregenerování, ošetření a nová výsadba zeleně Města Česká Třebová. Předmětem veřejné zakázky je zlepšení vzhledu a funkce veřejných prostranství města a rekreačních zón v okolí města regenerací zeleně. V rámci realizace zakázky dojde k ošetření stávajících dřevin s cílem zvýšit jejich vitalitu a zlepšit zdravotní stav. Ve vybraných lokalitách dojde k výsadbě nové zeleně. Dále budou realizovány sadové úpravy zeleně mateřských školek, základních škol a gymnázia města. Úspěšná realizace veřejné zakázka je předpokladem k dosažení cíle této veřejné zakázky. Realizací veřejné zakázky budou naplněny potřeby zadavatele na regeneraci i nové zakládání sídelní zeleně Města České Třebová. Toto bude mít výrazný environmentální vliv na obyvatele města i návštěvníky města. Dalším cílem je ošetřit dendrologicky i místně významné vzrostlé dřeviny a aleje dřevin z důvodu zlepšení jejich zdravotního stavu, podpoření vitality, případně eliminace selhání jedinců z důvodu jejich snížené provozní bezpečnosti. Zadavatel v tomto případě nenašel alternativní řešení. Veřejná zakázka je nezbytná pro plnění plánovaného cíle. Bez realizace veřejné zakázky by nebylo možné stanoveného cíle dosáhnout. V Oznámení předběžných informací zadavatel uvedl, že zadávací řízení bude zahájeno 15.10.2012. Při přípravě zadávací dokumentace se zjistilo, že je potřeba aktualizovat projektová dokumentace. Z tohoto důvodu se zahájení zadávacího řízení posunulo na březen 2013. V Oznámení předběžných informací zadavatel uvedl, že předpokládaná hodnota zakázky bude 15.360.275,-- Kč bez DPH. Zadavatel aktualizoval projektovou dokumentaci a výkazy výměr. Při této aktualizaci se zjistilo, že předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 15.871.475,43 Kč bez DPH. Důvodem změny předpokládané hodnoty jsou změny cen v průběhu období.
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady (dle 156 3 odst. 1 písm. b) ZVZ) Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb Zadavatel požaduje předložení min. tří významných služeb, které uchazeč realizoval v posledních 3 letech. Minimální úroveň je stanovena následujícím způsobem: Zadavatel k výše uvedenému bodu stanovuje minimální požadavky: 1) z předložených referencí musí být zřejmé, že uchazeč realizoval minimálně dvě (2) zakázky, přičemž předmětem každé z nich byla regenerace a revitalizace zeleně, zakládání parků a parkových ploch, provádění řezu stromů s pomocí lezecké techniky, přičemž vegetační úpravy v okolí dálnic nesplňují požadavky na prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu v obdobném rozsahu (tzn. min 3.000.000,-- Kč bez DPH za každou zakázku). 2) z předložených referencí musí být zřejmé, že uchazeč realizoval minimálně jednu (1) zakázku, jejímž předmětem byly arboristické práce v obdobném rozsahu (tzn. min 2.000.000,-- Kč bez DPH za každou zakázku). Poznámka k bodu 1) a 2): Jedna významná služba může prokazovat více výše uvedených podmínek. Zadavatel požadavkem na reference zajišťuje, aby budoucí dodavatel měl zkušenosti s obdobným plněním, kterým je v tomto případě regenerace a revitalizace zeleně, zakládání parků a parkových ploch, provádění řezu stromů s pomocí lezecké techniky a arboristické práce. Tento požadavek přímo souvisí s předmětem zakázky a zadavatel tak požaduje prokázání zkušeností budoucího dodavatele, které přímo s veřejnou zakázkou souvisí. Požadavky jsou stanoveny v souladu se ZVZ. Hodnota referenčních zakázek je nastavena pod hranicí předpokládané hodnoty zakázky. Zadavatel neshledává tyto požadavky jako nepřiměřené. na předložení seznamu techniků či technických útvarů Zadavatel nepožaduje.
4 na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb Zadavatel nepožaduje. Zadavatel nepožaduje Zadavatel stanovil pro tento kvalifikační předpoklad minimální úroveň: min. jedna (1) osoba středoškolského vzdělání zahradnického zaměření a odborné praxe v délce min. tři (3)roky. min. dvě (2) osoby osvědčení o vzdělání v oboru arboristickém osvědčením je například certifikát ETW či certifikát Český certifikovaný arborista nebo jiný obdobný doklad prokazující odbornou kvalifikaci osoby. min. 2 osoby s osvědčením Pro pracovníky, kteří provádějí práce ve výškách a nad volnou hloubkou s pomocí osobních ochranných pracovních prostředků a dosáhly praxe v délce min. tři (3)roky. Zadavatel výše zmíněným požadavkem zajišťuje, aby budoucí dodavatel disponoval takovými osobami, které mají dostatečné vzdělání i praxi. Jelikož se jedná o veřejnou zakázku na revitalizace zeleně, tak budoucí dodavatel musí disponovat osobami, které Tento požadavek přímo souvisí s předmětem zakázky. Požadavky jsou stanoveny v souladu se ZVZ. Zadavatel neshledává tyto požadavky jako nepřiměřené. na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Zadavatel nepožaduje
5 na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel nepožaduje
6 Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (dle 156 odst. 1 písm. c) ZVZ) stanovící splatnost faktur stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám stanovící požadavek bankovní záruky stanovící záruční lhůtu stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek Požadovanou 60-ti denní splatnost faktur zadavatel stanovil na základě toho, že realizace veřejné zakázky je spolufinancovaná z Operačního programu životní prostředí (dále jen OPŽP ) a státního rozpočtu. Podmínky OPŽP. V Závazných pokynech pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP, doporučuje stanovit dobu splatnosti faktur na min. 45 dnů. Zadavatel stanovil 60-ti denní splatnost, kvůli opatrnosti, kdyby nastaly problémy s proplácením peněz z OPŽP. Jedná se o přiměřený požadavek vzhledem ke způsobu financování realizace zakázky. Toto ustanovení není diskriminační. Zadavatel požaduje, aby měl uchazeč uzavřenu pojistnou smlouvu, která bude krýt škodu vzniklou zhotovitelovou činností. Toto ustanovení není diskriminační. Zadavatel nepožaduje. Požadovaná záruční lhůta je 24 měsíců. Požadovaná záruční lhůta je zákonná. Uvedená výše smluvní pokuty je pro tento typ služeb zcela běžná a na trhu obvyklá, termín ukončení plnění zakázky je s ohledem na spolufinancování z dotačního programu a z toho plynoucí závazky zadavatele závazný. Smluvní pokuta za prodlení zadavatele s úhradou faktur je zcela běžná a obvyklá. Nejedná se o diskriminační ustanovení. Veškeré obchodní a platební podmínky jsou uvedené v návrhu obchodních podmínek (smlouvy o dílo). Jedná se o běžné obchodní podmínky vymezení smluvních stran, podkladů pro uzavření smlouvy, předmětu smlouvy, dodacích podmínek a místa plnění, přechodu vlastnictví, platebních a fakturačních podmínek, záručních podmínek, smluvních pokut a odstoupení od smlouvy a závěrečných ustanovení. Další obchodní podmínky nebyly vymezeny.
7 Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (dle 156 odst. 1 písm. c) ZVZ) Vymezení technických podmínek je stanoveno v souladu s projektem s názvem Revitalizace, obnova městské zeleně a rozvoj ploch sídelní zeleně s cílem zlepšení kvality života, registrační číslo projektu:cz.1.02/6.5.00/11.10513. Realizace veřejné zakázky bude spolufinancovaná z Operačního programu životní prostředí. Tyto podmínky byly schváleny poskytovatelem dotace a odpovídají požadavkům zadavatele tak, aby bylo možné dosáhnout požadovaného cíle projektu. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (dle 156 odst. 1 písm. d) ZVZ) Základní hodnotící kritérium Nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH. Odůvodnění Zadavatel si stanovil přesné ale zároveň nediskriminující požadavky na předmět plnění veřejné zakázky. Tím si zajistil dodání požadovaného plnění vybraným dodavatelem za splnění podmínek stanovených smlouvou. Tímto hodnotícím kritériem zadavatel chce docílit hospodárného vynakládání veřejných prostředků.