Zpráva o činnosti odboru pracovněprávních vztahů a podmínek v r. 2009



Podobné dokumenty
Agenturní zaměstnávání. z pohledu kontrol inspekce práce

OBSAH. Použité zkratky... XII

Úřad, u kterého je potřeba Místně příslušný úřad práce.

Obsah Strana 1. Obsah

OBSAH. Úvod Seznam zkratek... 18

ZÁKONÍK PRÁCE 1 29 ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ... 1

Úvod 10. Seznam použitých zkratek 11. Související předpisy Odborná literatura pojednávající o agenturním zaměstnávání 15

Důvod a způsob založení povinného subjektu

8. Výkon činnosti dítěte

R O Č N Í S O U H R N N Á Z P R Á V A o výsledcích kontrolních akcí

OBSAH. Seznam autorů... XVII Seznam zkratek...xix Ostatní zkratky... XXIII Seznam předpisů citovaných v komentáři... XXV Předmluva...

ZÁKONÍK PRÁCE 1 29 ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ... 1

Obsah Strana 1. Obsah

OBLASTNÍ INSPEKTORÁT PRÁCE PRO ÚSTECKÝ KRAJ A LIBERECKÝ KRAJ

P R O G R A M Č I N N O S T I

Kontrolní činnost Státního úřadu inspekce práce ve vazbě na zaměstnavatele podnikající v sektoru zdravotnictví

OBLASTNÍ INSPEKTORÁT PRÁCE PRO STŘEDOČESKÝ KRAJ se sídlem v Praze

Z P R Á V A O Č I N N O S T I I B P

Kamila Jordanova, BIVŠ Praha a.s. právní administrativa v podnikatelské sféře Duben 2010

Zákon č. 262/2006 Sb., ze dne 21. dubna 2006, Zákoník práce (PLATNÉ ZNĚNÍ stav k )

Práce ve stavebnictví, současné problémy a výzvy.

OBLASTNÍ INSPEKTORÁT PRÁCE PRO STŘEDOČESKÝ KRAJ se sídlem v Praze

TaxReal s.r.o. VVkurzy.cz - profesionální kurzy účetnictví, mezd a daní. Mzdy v praxi

Přehled sankcí podle zákona č. 251/2005 Sb. Publikováno z EPIS Ekonomicko Právní Informační Systém ( Přehled sankcí podle zákona

Zákoník práce od

Název školy: Střední odborné učiliště Domažlice Číslo projektu:cz.1.07/1.5.00/ Předmět: Právo Tematický okruh: Pracovní právo Téma: Pracovní

Personalistka. Dvanáctero správného vedení personální agendy. Ukázka knihy z internetového knihkupectví

Č I N N O S T I. Oblastního inspektorátu práce pro hlavní město Prahu. na rok 2007

PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY ÚŘEDNÍKŮ ÚZEMNĚ SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ

PRACOVNÍ POMĚR. Pracovní smlouva musí být uzavřena písemně ve dvou vyhotovení, jedno vyhotovení je zaměstnavatel povinen předat zaměstnanci.

Kontroly zaměřené na nelegální práci, sankce a související prohřešky s kontrolou na pracovišti

BOZP. Státní odborný dozor

Pracovní právo je souhrn právních norem o pracovních vztazích a o vztazích s nimi souvisejících.

Oblastní inspektorát práce pro Královéhradecký kraj a Pardubický kraj se sídlem v Hradci Králové. Z P R Á V A O Č I N N O S T I za rok 2010

NOVINKY V PRACOVNĚPRÁVNÍ LEGISLATIVĚ

MANUÁL PRACOVNÍHO PRÁVA VE ŠKOLSTVÍ

Česká školní inspekce Pardubický inspektorát P R O T O K O L

IV. PRACOVNÍ POMĚR Vznik pracovního poměru Obsah

Definice srovnatelných podmínek a zvyšování odpovědnosti firem

Agenturní zaměstnávání v České republice. z pohledu kontrol inspekce práce

Obsah. O autorech...v. Předmluva... VII Seznam zkratek... XV

ROČNÍ SOUHRNNÁ ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH KONTROLNÍCH AKCÍ ZA ROK 2018

Nejen kontrolní činnost orgánů inspekce práce. JUDr. Jaroslav Stádník

Evidence pracovní doby

MO-ME-N-T MOderní MEtody s Novými Technologiemi

Důvod a způsob založení povinného subjektu, včetně podmínek a principů, za kterých provozuje svoji činnost ( 5 odst. 1 písm.

Pracovní rehabilitace

Výňatek ze zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce

ZÁKLADY PRACOVNÍHO PRÁVA

Povinnosti mzdové účetní a personalisty

Personální činnosti I.

R O Č N Í S O U H R N N Á Z P R Á V A o výsledcích kontrolních akcí

Česká školní inspekce Středočeský inspektorát PROTOKOL. Čj. ČŠIS-1523/13-S. I. Kontrolovaná osoba. II. Předmět kontrolní činnosti

ZÁKLADNÍ INFORMACE K ZAMĚSTNÁNÍ

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2002 IV. volební období. návrh poslanců Václava Exnera, Stanislava Grospiče a Miroslava Opálky

Informace o výsledcích kontrolní činnosti za rok 2015

OBLASTNÍ INSPEKTORÁT PRÁCE

Povinnosti zadavatelů staveb a projektantů při přípravě stavby z pohledu BOZP

OBSAH 1 K obsahu základních pojmů pro oblast pracovněprávních vztahů ve zdravotnictví

Možné řešení lyžařského výcviku z hlediska platových nároků (aplikace v základní škole)

Vnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích

ÚVODEM ANEB JAK POUŽÍVAT TUTO PŘÍRUČKU...10 I. PRÁVNÍ ÚKONY...17 II. SMLOUVY, DOHODY A DALŠÍ UJEDNÁNÍ...27

Oblastní inspektorát práce pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj se sídlem v Plzni. P r o g r a m č i n n o s t i OIP v Plzni na rok 2010

Základní informace o činnosti systému Českého úřadu bezpečnosti práce za rok 2001

P Ř E H L E D O D B O R O V Ý C H P R A V O M O C Í

VIII. PRACOVNÍ DOBA A DOBA ODPOČINKU

Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49. Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně

PLAT MZDA. Odměňování za práci zaměstnanců je upraveno v zákoníku práce

S M L O U V A o zajištění praktického vyučování žáků

MZDOVÁ ÚČTÁRNA AKTUÁLNĚ Práva a povinnosti zaměstnanců a zaměstnavatelů

Kolektivní smlouvu vyššího stupně

Základní vymezení činností, obsahu a forem práce České školní inspekce

Pracovněprávní problematika v zařízení školního stravování se zaměřením na vznik pracovního poměru a stanovení platu

Základy práva, 27. dubna 2015

ve znění pozdějších předpisů

ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY

o výsledcích kontrolních akcí

ÚPLNÉ ZNĚNÍ VNITŘNÍHO MZDOVÉHO PŘEDPISU VŠTE

Dodatek číslo 4. Kolektivní smlouva vyššího stupně na léta uzavřená mezi

f) právních předpisů upravujících výkon umělecké, kulturní, sportovní a reklamní činnosti dětmi^4).

251/2005 Sb. ZÁKON. ze dne 3. května o inspekci práce. Změna: 230/2006 Sb. Změna: 264/2006 Sb.

ZPRÁVA O KONTROLNÍ ČINNOSTI ÚŘADU PRÁCE ČESKÉ REPUBLIKY

Úprava pracovní doby ve zdravotnictví změna zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů

Abecední seznam hesel

Kontrola lékáren v roce 2018

Digitální učební materiál

Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením ( s vysvětlujícími příklady)

O P A T Ř E N Í Ř E D I T E L E č. 2/2019

Pracovní úrazy. Pojem pracovní úraz

Obsah Strana 1. Obsah

Předsmluvní vztahy, vznik a změny pracovního poměru. JUDr. Jaroslav Stránský, Ph.D.

Oblastní inspektorát práce pro Královéhradecký kraj a Pardubický kraj se sídlem v Hradci Králové Z P R Á V A O Č I N N O S T I.

VNITŘNÍ MZDOVÝ PŘEDPIS OSTRAVSKÉ UNIVERZITY

MO-ME-N-T MOderní MEtody s Novými Technologiemi

Vnitřní pracovní řád školy

KOLEKTIVNÍ SMLOUVA. Část odměňování. MAYR-MELNHOF HOLZ PASKOV s.r.o.

Mobbing a diskriminace ve školách a na univerzitách

Personalistka. Dvanáctero správného vedení personální agendy

Program kontrolních akcí OIP na rok 2006

Co dělat, když se stane pracovní úraz? Část 1.: Evidence pracovních úrazů

Transkript:

Zpráva o činnosti odboru pracovněprávních vztahů a podmínek v r. 2009 Odbor pracovněprávních vztahů a podmínek kontroluje dodržování ustanovení pracovněprávních předpisů v oblasti např. vzniku, trvání a skončení pracovního poměru, odměňování, náhrad, evidence pracovní doby, přesčasové práce, práce ve svátek a v noci, dohod konaných mimo pracovní poměr, v omezené míře BOZP. Většina kontrolní činnosti vychází z podnětů podaných občany, případně jinými institucemi, na protiprávní jednání některých zaměstnavatelů a dále z úkolů stanovených OIP pro jednotlivé roky. Kromě kontrolní činnosti poskytuje odbor poradenství ve výše uvedené oblasti.v oblasti PPVP bylo v roce 2009 odborem 3.33 poskytnuto cca 6308 konzultací, což je 100% nárůst proti r.2008. Počet inspektorů provádějící kontrolní činnost se v roce 2008 ustálil na počtu 15 inspektorů. V oblasti kontroly byly stanoveny pro rok 2008 následující úkoly: 1) úkol 09.1.06- provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů BOZP 2) úkol 09.1.09 dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodě 3) úkol 09.1.10- dodržování pracovněprávních předpisů vč.bozp při zaměstnávání fyzických osob agenturami práce 4) úkol 09.1.11 dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů poskytujících ubytovací a stravovací služby 5) úkol 09.1.12 provádění kontrol v nepřetržitých provozech zdravotnické záchranné služby a nemocniční akutní péče 1)Úkol 09.1.06 - provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti BOZP Část I Analýza podnětů Za sledované období r. 2009 obdržel Oblastní inspektorát práce pro hlavní město Prahu 1015 podnětů, což je o 214 podnětů více, než v roce 2008, přičemž počet kusů je bez násobnosti porušení v jednotlivých podnětech. Většina podaných podnětů byla z oblasti pracovněprávních vztahů a byla předána příslušnému odboru. Odborům bezpečnosti práce bylo předáno 67 podnětů (odboru 3.31 bylo předáno 33 podnětů, odboru 3.32 bylo předáno 34 podnětů). Z hlediska předmětu podání se převážná většina podnětů týkala zejména nevyplacení mzdy nebo odměny v řádném termínu, popř. vůbec, nevyplacení příplatků za práci přesčas, za práci v noci, za práci v sobotu a neděli a nevydání potvrzení o zaměstnání

Podání nejvíce směřovala proti subjektům, které se zabývají velkoobchodem, maloobchodem a stravováním a pohostinstvím. Některá podání byla inspektorátu postoupena jinými orgány státní správy, převážně Úřady práce, a to jak Úřady práce v Praze, tak i Úřady práce z jiných územních celků, jakož i Správou sociálního pojištění a Policií ČR, přičemž jmenované orgány neberou v úvahu skutečnost, že inspektoráty nevykonávají kontrolní činnost podle sídla subjektu, nýbrž podle místa výkonu práce podávajícího. Tím se následně prodlužuje doba vyřízení těchto podání. Další skutečností je, že v případě, že je inspektorátu postoupeno jiným úřadem podání, jehož obsahem jsou i skutečnosti, které nespadají do kontrolní činnosti inspektorátu, je inspektorátu velmi často postoupen celý obsah podání, aniž by postupující úřad postoupil podání i těm příslušným orgánům, do jejichž kompetence další skutečnosti uvedené v podání náleží. Inspektorát řešil během roku 2009 řadu dalších požadavků formou dotazů v elektronické podobě, telefonických a osobních konzultací ze strany zaměstnanců, kteří tvoří největší podíl, dále organizací subjektů a podnikajících fyzických osob. Převážná část poradenství se týkala oblasti pracovněprávních vztahů. Část II Kontrolní činnost Za sledované období bylo vykonáno v rámci tohoto úkolu 592 kontrol, zjištěno 982 závad (násobnost porušení 2674 ) a v téměř 50% byla zaměstnavatelům uložena opatření k nápravě zjištěných nedostatků. Za stejné období bylo provedeno ve 33 případech následné kontrolní šetření zaměstnavatelem přijatých opatření. Výsledky šetření potvrdily, že neplnění povinností jednotlivými zaměstnavateli je právě v těch oblastech, do kterých směřuje nejvíce podnětů. Za sledované období byla převážná část podaných podnětů),cca 92% podnětů, které Oblastní inspektorát práce pro hl.m.prahu v roce 2009 přijal, z oblasti pracovněprávních vztahů a podmínek. Odbor pracovněprávních vztahů a podmínek kontroluje dodržování ustanovení pracovněprávních předpisů v oblasti např. vzniku, trvání a skončení pracovního poměru, odměňování, náhrad, evidence pracovní doby, přesčasové práce, práce ve svátek a v noci,dovolené, dohod konaných mimo pracovní poměr, v omezené míře BOZP. Většina kontrolní činnosti vychází z podnětů podaných občany, případně jinými institucemi, na protiprávní jednání některých zaměstnavatelů a dále z vlastní poradenské činnosti. Počet inspektorů provádějící kontrolní činnost v odboru PVP se v roce 2009 ustálil na počtu 15 inspektorů. Z hlediska výsledku kontroly, předmětu podání a z hlediska porušeného předpisu byla převážná část porušení z oblasti: - náležitostí vzniku, změny a skončení pracovního poměru a dohod konaných mimo pracovní poměr 38%, násobnost činila 1023, odměňování 38%, násobnost činila 1015, způsobu stanovení a evidence pracovní doby (10%), násobnost 349. V oblasti rovného zacházení a v oblasti součinnosti zaměstnavatele a orgánu jednajícího za zaměstnance bylo prokázáno porušení v 0,5% z celkového počtu zjištěných porušení.

Při následném kontrolním šetření za základě uložených opatření bylo prokázáno 15 závad s násobností 42, tzn., že ve většině případů došlo k odstranění zjištěných nedostatků. Tato zjištění potvrzují trend z předchozích období. Z hlediska oboru ekonomické činnosti převážná část neplnění povinností byla zjištěna v oblasti velkoobchodu 13%, maloobchodní činnosti 12%, provozu ubytovacích a stravovacích zařízení 12,5%, vzdělávání a školství 6%, doprava a vydavatelské činnosti 5% méně stavebnictví 2%. Podle velikosti zaměstnavatelů bylo nejvíce prokázaných porušení u zaměstnavatelů zaměstnávajících 1-5 zaměstnanců (25%), 18% v kategorii 20-99 zaměstnanců a 16% v kategorii do 19 zaměstnanců, naopak necelé 1% bylo zjištěno u zaměstnavatelů s počtem zaměstnanců nad 1000. Závěr: Obdobné poznatky byly zjištěny i v předchozích obdobích r. 2005, 2006, 2007 a 2008. Sankce: Za zjištěné nedostatky byly ve správním řízení uloženy sankce v celkové výši 2041tis.Kč, z toho v oblasti pracovněprávních předpisů 1821tis.Kč ( 177tis. podnikajícím fyzickým osobám a 1644tis. právnickým osobám ). V odůvodněných případech bylo při nespolupráci zaměstnavatelů využito i ukládání pořádkových pokut. V jenom případě není správní řízení dosud ukončeno. V roce 2009 se oproti roku 2008 zvýšil počet i výše sankcí uložených ve správním řízení. Vzhledem k přetrvávajícím poznatkům z kontrolní činnosti a četnosti podnětů podávaných občany, byla rozšířena poradenská činnost OIP a rozšířeny hodiny pro styk s veřejností. K usnadnění styku občanů s inspektorátem byl na webových stránkách zveřejněn formulář ke stažení na podávání podnětů s poučením a návodem k vyplnění. Zároveň jsou pro občany na inspektorátu k dispozici informační letáčky, vztahující se k pracovněprávní problematice. Probíhá i jednání na úrovni úřadu práce a PSSZ o náplni a činnosti OIP, a to ve vztahu k jejich informační činnosti kterou poskytují občanům, a to zejména proto, aby se předcházelo podávání podnětů, které nespadají do činnosti OIP. Problematika je řešena i na pravidelných jednáních Poradního sboru úřadu práce, kterých se účastní i zástupci odborových svazů, magistrátu, finančního úřadu apod. 2) Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodu V rámci daného úkolu bylo za sledované období provedeno celkem 30 kontrol, původně do seznamu kontrolovaných zaměstnavatelů jich bylo zařazeno 15. Po provedených kontrolách byly na tento úkol provedeny 4 kontroly plnění opatření k odstranění zjištění nedostatků, které byly ve všech případech odstraněny. Kontrola byla zaměřena na dodržování těchto oblastí pracovněprávních vztahů: vznik, změny a skončení pracovního poměru

informování zaměstnanců o obsahu pracovního poměru pracovní doba zaměstnanců odměňování za práci a srážky z příjmu zaměstnanců rovné zacházení zdravotní způsobilost a zdravotní péče Zjištění: Z výsledků kontrolních šetření ve sledovaném období a v předmětu kontroly byla nesplnění povinností s největší četností a násobností zjištěna při vzniku pracovního poměru, v informování (dle ust. 37 ZP) zaměstnanců do jednoho měsíce od vzniku pracovního poměru, nejčastěji pak ve stanovení pracovní doby a jejím rozvržení. Dále pak dle ust. 96 ZP v evidenci odpracované pracovní doby, dle ust. 112 ve stanovení nejnižší úrovně zaručené mzdy v návaznosti na nař. vl. 567/2006 Sb. a dle ust. 313 ZP ve vydání potvrzení o zaměstnání při skončení pracovního poměru. Nesplnění povinností s nejmenší četností byla zjištěna v 49 odst. 2 v rozvázání pracovního poměru dohodou a v 142 odst. 4 ve vydání písemného dokladu obsahujícího údaje o jednotlivých složkách mzdy. V oblasti rovného zacházení u kontrolovaných zaměstnavatelů nebylo zjištěno porušení. Závěr: K cca 85% ukončených kontrol byla vydána opatření k nápravě zjištěných nedostatků a zaměstnavatelé podali zprávu k těmto opatřením převážně v termínu určeném inspektory. U 5ti kontrolovaných zaměstnavatelů nebylo zjištěno v předmětu kontroly žádné porušení. Za zjištěné nedostatky bylo zahájeno správní řízení s uložením pokuty ve výši 50.000,-Kč. Závěrem lze konstatovat, že zjištěné nedostatky a poznatky z kontrol se opakují tak, jako v předcházejících letech 2008, 2007 a 2006. Z tohoto důvodu je účelné, že tento úkol byl zařazen do plánu kontrolní činnosti i pro rok 2010. 3) Dodržování pracovněprávních předpisů vč. BOZP při zaměstnávání fyzických osob agenturami práce Předmět kontroly Cílem úkolu bylo provedení kontrol u zaměstnavatelů, provozujících agenturní zaměstnávání zapůjčováním svých zaměstnanců k výkonu práce k uživateli. Zjistit zda AP dodržují pracovně právní předpisy, zejména pak rovné podmínky ve stejných pracovních pozicích při zaměstnávání zaměstnanců agentur práce s vlastními zaměstnanci zaměstnavatele (uživatele), ke kterému zaměstnanci agentur práce jsou přidělováni. Výběr kontrolovaných subjektů, počet provedených kontrol Podle zadaného úkolu 09.1.10 mělo být OIP pro hl. m. Prahu provedeno celkem 5 kontrol u agentur práce. Následně měly být provedeny kontroly u uživatelů, jak z hlediska pracovněprávních předpisů, tak i z hlediska dodržování předpisů v oblasti BOZP. Plánovaný počet kontrol byl rozšířen na základě vlastních podnětů z vlastní konzultační služby a na základě podnětů z úřadů práce, celkem bylo provedeno 10 kontrol.

Rozsah kontrolních zjištění a opatření Za sledované období, uzávěr kontrol byl do 30. 11.2009, bylo v rámci uvedeného úkolu provedeno celkem 10 kontrol, zjištěno 57 závad ( násobnost porušení 233) včetně oblasti BOZP. V 70% byla zaměstnavatelům uložena opatření k nápravě zjištěných nedostatků. Při 3 následných kontrolách byly nedostatky vždy odstraněny. Celkově lze konstatovat, že u zaměstnavatelů provozující agenturní zaměstnávání dochází ke stejnému porušování předpisů, jako u kontrol prováděných na základě podnětů. Zjištěná nejčastější porušení Ve většině případů se jednalo o porušení ustanovení 37 tj. / 28 % / neposkytnutí všeobecných písemných informací vyplývající z pracovního poměru a ust. 313 / 6% /- náležitosti vydaného potvrzení o zaměstnání, jedna agentura práce prováděla srážky ze mzdy bez písemně sepsaných dohod mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem / 9%/. Z celkového počtu provedených kontrol byla zjištěna pouze u dvou agentur nesrovnalost v evidenci pracovní doby, kdy zaměstnavatel nevedl evidenci přesčasové práce / 3%/. Ve dvou případech bylo zjištěno, že kontrolovaný zaměstnavatel nemá povolení MPSV k agenturnímu zaměstnávání, ale tuto činnost provádí. Snaha OIP byla provést kontroly za spolupráce místně příslušných úřadů práce, ale ani v jednom případě se kontrolovaný zaměstnavatel ke kontrole nedostavil. U jedné společnosti byl v průběhu zahájení kontroly změněn i jednatel společnosti, ale ani zde nemohla být kontrola provedena. Nespolupráce s naším úřadem byla oznámena na Obchodní rejstřík. Tyto kontroly ale nejsou zahrnuty v úkolu 09.1.10, ale v úkolu 09.1.06, i když se této oblasti také týkají. Nejzávažnější porušení Z celkového počtu provedených kontrol bylo ve 28% zjištěno porušení ust. 308 a 309 tj. kontrolované subjekty neměly vyhotoveny základní doklady pro přidělování zaměstnanců k uživateli nebo dohody neobsahovaly povinné údaje. Ve spolupráci s Úřadem práce v Praze 9 byl zjištěn v jednom případě, nesoulad mezi předloženými doklady k naší kontrole a počtem vydaných povolení k zaměstnávání cizinců příslušným úřadem práce. Elektronickou poštou byl informován Úřad práce na Praze 9, ale i Úřad práce hl. m. Prahy, cizinecké odd. na Domažlické ulici. V tomto případě byla AP uložena za tuto závadu sankce ve výši 30 tis. Kč. Informace o porušení ustanovení 308,309 byla zaslána k přijetí dalších opatření na MPSV a následně na SÚIP. Některé AP přidělují zaměstnance k uživateli na základě uzavřených dohod o pracovní činnosti, mnohdy na 2 3 hodiny za měsíc na konkrétně zadaný pracovní úkol. Nerovné zacházení se podařilo prokázat z našeho pohledu pouze v jednom případě. Pouze v jednom případě byla zjištěna nerovnost, a to již při sjednání mzdy u dvou zaměstnankyň. Uživatelé v mnoha případech nemají obsazeny pracovní pozice svými zaměstnanci ( pomocné síly v restauračním provozu, mimořádné kulturní a sportovní akce) a v několika případech ani tato pracovní místa nemají ve funkčním schématu ( stěhovací služba). Na mimořádné akce a výpomoc si proto najímají zaměstnance agentur práce, tudíž nemají mzdu srovnatelného zaměstnance, v takových případech pak nelze provést srovnání, zda nedochází k nerovnému zacházení se zaměstnanci zaměstnavatele a agentury práce.

Uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Byla-li zjištěna porušení předpisů u kontrolovaných agentur práce, bylo zaměstnavateli uloženo opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Kontroly přijatých opatření: Ve 3 případech, kdy byly provedeny kontroly plnění opatření, již závady zjištěny nebyly, na základě provedené kontroly byly nedostatky odstraněny a smlouvy byly, zejména o srovnatelné mzdy jednotlivých přidělovaných profesí, doplněny. V několika případech byla spolupráce s uživatelem ukončena. Další závady byly zjištěny v oblasti BOZP. Závěr Na základě provedených kontrol lze konstatovat, že činnost agenturního zaměstnávání není v současné době využívána v takové míře jako v předcházejících letech. Zaměstnavatelé se snaží ušetřit finanční prostředky a uzavírají se svými kmenovými zaměstnanci dohody konané mimo pracovní poměr na různé pomocné práce, tato praxe se týká hlavně II.pololetí roku 2009, AP mají stále větší problém s umístěním svých zaměstnanců u uživatelů. V mnoha případech zaměstnávají agentury práce své zaměstnance na základě uzavřených dohod o pracovní činnosti, jedná se o mimořádné nárazové práce ( zástup za dovolenou, nemoc, ale i využití na mimořádné kulturní a sportovní akce). Dohody o dočasném přidělení jsou pak uzavírány na jeden měsíc, někdy i na pár hodin a neustále se opakují. Činnost některých kontrolovaných agentur práce nespočívá v přidělování svých zaměstnanců k uživateli, ale specializují se na personální poradenství, nábor a výběr zaměstnanců na pracovním trhu. Na základě plánu činností SÚIP pro rok 2009 byl stanoven 4)HÚ č. 09.1.11 dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů poskytujících ubytovací a stravovací služby. Kritériem pro vytvoření seznamu kontrolovaných subjektů výběru zaměstnavatelů byly i skutečnosti zjištěné v rámci poradenské činnosti a vlastní kontrolní činnosti vykonané v působnosti OIP hl. m. Prahy v roce 2007. Do seznamu kontrolovaných subjektů v působnosti inspektorátu bylo původně zařazeno celkem 15 vybraných zaměstnavatelů. V rámci výše uvedeného úkolu bylo v roce 2009 provedeno celkem 30 kontrol + 2 tzv. následné kontroly přijatých opatření. Kontrolovaným obdobím byl rok 2008. V roce 2009 nebyla vykonána žádná kontrola v rámci případné spolupráce s jiným orgánem státní správy. Při vlastní kontrolní činnosti vycházeli inspektoři OIP z Kontrolního seznamu k úkolu č. 09.1.11. Předmětem kontroly bylo obsahové zaměření na problematiku: - vzniku, změny a skončení pracovního poměru, - dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, - pracovní doby (přestávky v práci, odpočinek mezi směnami, odpočinek v týdnu, práce přesčas), - odměňování za práci a srážky ze mzdy zaměstnanců - rovného zacházení diskriminace, - vydávání potvrzení o zaměstnání.

Přesně podle zaměření úkolu bylo vykonáno celkem 28 kontrol. Ve dvou případech byla kontrola vykonána jak podle zaměření úkolu, tak i se zaměřením na další oblasti, konkrétně: kamerový systém - 316 ZP a náhrada mzdy za nevyčerpanou dovolenou - 222 ZP. V rámci vykonaných kontrol byly do kontrolovaných vzorku zaměstnanců zahrnuty tyto profese: bagážista, barman, číšník, kuchař, pokojská, provozní, recepční, ředitelka, servírka, výčepní, uklízečka a zahradník. Kontrolním zjištěním vykonaných kontrol u zaměstnavatelů, podle všech oblastí zadání úkolu, byly nejzávažnějším porušením s největší četností zjištěny nedostatky v oblasti odměňování za práci zaměstnanců konkrétně se jednalo o skutečnost, že zaměstnavatele stanovili, sjednali nebo určili (při vzniků pracovních poměrů zaměstnancům) mzdy v rozporu s ustanovením 112 odst. 2 a odst. 3 písm. a) ZP v návaznosti na 3 NV č. 567/2006 Sb. (ne podle složitosti, odpovědnosti a namáhavosti vykonávané práce), když mzdy zaměstnanců byly často zařazené pouze do nejnižších úrovní zaručené mzdy pro 1. skupinu prací. V neposlední řadě se rovněž jednalo o nedostatky, při kterých nebyly ze strany zaměstnavatelů vyplaceny mzdy za práci ve svátek - 115 ZP nebo mzdy za práci v sobotu a neděli - 118 odst. 1 ZP. Nejčastějším mylným důvodem ze strany zaměstnavatelů byl komentář, že zaměstnanci podle nich mají tzv. So + Ne v jiných kalendářních dnech, zejména v případě nerovnoměrné rozvržené práce, tj. tzv. krátký + dlouhý týden. Porušení s nejmenší četností bylo u zaměstnavatelů zjištěno zejména v oblasti rozvržení pracovní doby konkrétně nezajištěním stanoveného nepřetržitého odpočinku mezi směnami pro zaměstnance - 90/1 ZP. Závěr: V kontrolní činnosti OIP hl. m. Prahy bylo ve 20 případech u zaměstnavatelů zjištěno 83 závad s celkovou násobností (podle kontrolních vzorků) u 433 zaměstnanců. V rámci preventivní činností bylo zaměstnavatelům nejčastěji uloženo opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Sankce ve správním řízení Ve 4 případech byly po vykonané kontrole zaměstnavatelům uloženy sankce v souhrnné výši 160 000,-Kč. Vzhledem k počtu zjištěných závad je účelné, že tento úkol byl zařazen do plánu kontrolní činnosti i pro rok 2010. Na základě plánu činností SÚIP pro rok 2009 a v souvislosti s nabytím účinnosti 93a z.č. 262/2006 Sb., zákoník práce k 1.10.2008 byl stanoven 5) HÚ č. 09.1.12 Provádění kontrol v nepřetržitých provozech zdravotnické záchranné služby a nemocniční akutní péče. Kritériem pro vytvoření seznamu kontrolovaných subjektů byla hlášení zaměstnavatelů zaslaná příslušnému orgánu inspekce práce podle věty druhé 93a odst. 2 zákoníku práce a jeden subjekt byl stanoven mimo tato hlášení na základě rozhodnutí inspektorátu (Fakultní nemocnice v Motole). Do seznamu kontrolovaných subjektů v působnosti inspektorátu bylo zařazeno celkem 7 vybraných zaměstnavatelů.

V rámci výše uvedeného úkolu bylo v roce 2009 provedeno celkem 7 kontrol. Kontrolovaným obdobím bylo období IV.Q.2008 do data zahájení kontroly v roce 2009. V roce 2009 nebyla vykonána žádná kontrola v rámci případné spolupráce s jiným orgánem státní správy. Při vlastní kontrolní činnosti vycházeli inspektoři OIP z Kontrolního seznamu k úkolu č. 09.1.12. Předmětem kontroly bylo obsahové zaměření na problematiku: - rozvržení pracovní doby - přestávek v práci - doby odpočinku - nepřetržitého odpočinku v týdnu, mezi dvěma směnami - přesčasové práce - noční práce - pracovní pohotovosti V rámci vykonaných kontrol byly do kontrolovaných vzorku zaměstnanců zahrnuty tyto profese: lékař (různých odborností), zdravotní sestra, staniční sestra, sanitář, pomocnice na oddělení, magistr v lékárně, řidič. U vytipovaného zaměstnavatele Fakultní nemocnice v Motole, který byl do seznamu navržen OIP, se použití další přesčasové práce nepotvrdilo a ze šesti subjektů, které její použití písemně na OIP oznámily, se při kontrolách prokázalo, že v jednom případě (Městská nemocnice následné péče) nebyla do doby zahájení kontroly použita. Výsledek kontrolních šetření Kontrolním zjištěním vykonaných kontrol u zaměstnavatelů, podle všech oblastí zadání úkolu, bylo v jednom případě zjištěno nesplnění ustanovení 83, 84 zákoníku práce, tj. rozvržení pracovní doby a 96 zákoníku práce, tj. vedení evidence odpracované doby, práce přesčas, další dohodnuté práce přesčas, noční práce, odpracované doby v době pracovní pohotovosti a pracovní pohotovosti. Další drobné závady spíše formálního charakteru byly v rámci kontrol řešeny inspektory formou metodické pomoci a základního právního poradenství. V jednom případě byly vykonanou kontrolou u zaměstnavatele zjištěny 3 závady s celkovou násobností 54. V rámci preventivní činností bylo zaměstnavateli uloženo opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Sankce nebyly po vykonané kontrole zaměstnavatelům uloženy. Závěr: Úkol pokračuje i v r. 2010, kdy bude možné u zaměstnavatelů provést důslednější kontroly za ucelené období uzavřeného pololetí, případně celého roku. Toto nebylo možné v rámci tohoto úkolu provést v r. 2009 vzhledem k účinnosti tohoto ustanovení zákona od 1.10.2008. Kromě kontrol prováděných v rámci výše uvedených úkolů spolupracovali inspektoři odboru PVP i na kontrolách v rámci jiných úkolů jako např. kontroly v oblasti dopravy, úkolu bezpečný podnik a dalších. Ing.Švecová, VO 3.33