Definice srovnatelných podmínek a zvyšování odpovědnosti firem

Transkript

1 Definice srovnatelných podmínek a zvyšování odpovědnosti firem JUDr. Jitka Hejduková CSc. SPČR Praha

2 Cíl -zkvalitnění trhu agenturního zaměstnávání Změny v právní úpravě připravovaná novela ZP, ZoZ, aj. Opatření vůči agenturám práce a) Zpřísnění podmínek pro vstup a působení na trhu (např. složení kauce 500 tisíc, zvýšené nároky na osobu odpovědného zástupce, odebírání povolení za nečinnost, možnost udělení licence na dobu neurčitou, ale po prověření, aj.) b) Očekávaný dopad snížení počtu AP, vyšší kvalita 2

3 Cíl -zkvalitnění trhu agenturního zaměstnávání Změny v právní úpravě připravovaná novela ZP, ZoZ, ZoIP,aj. Opatření vůči uživatelům a) definování srovnatelných pracovních a mzdových podmínek - odstranění problémů v aplikaci uživatelů/ap b) sjednocení postupů při kontrolách (SUIP,OIP) c) Úprava v přestupcích a správních deliktech ( 20a, 33a) výše pokuty až 1 mil)

4 Srovnatelné pracovní a mzdové podmínky Rámec stanoven a) čl. 3 odst. 1 písm.f) sm. EP a Rady 2008/104/ES..podmínky stanovené v právních a správních předpisech, kolektivních smlouvách nebo dalších obecně závazných ustanoveních, které se uplatňují u uživatele, týkají se délky pracovní doby, práce přesčas, přestávek, doby odpočinku, noční práce, dovolených, státních svátků a odměňování b) 309, odst. 5 ZP zabezpečit, aby pracovní a mzdové podmínky dočasně přiděleného zaměstnance nebyly horší, než jsou nebo by byly podmínky srovnatelného zaměstnance

5 Srovnatelné pracovní a mzdové podmínky Pracovní podmínky v užším slova smyslu, tj. např. benefity na základě sociálních programů, jejich poskytnutí je dobrovolné (př. dorovnání rozdílu náhrady mzdy a nemocenské, příspěvek na penzijní připojištění, rekreace) Náklady na pracovní podmínky agenturních zaměstnanců provázání s daňovým systémem (př. cenově zvýhodněné stravování - 24 odst.2 písm.j),bod 4 z. 586/1992 Sb. -do výše daňové uznatelnosti) definice srovnatelného zaměstnance - zaměstnanec uživatele (PS)/ přidělený (DPČ) požadavek na stejné podmínky přednost 309 odst. 5 ZP před 77 ZP problém jiných zaměstnanců uživatele na DPČ, administrativa

6 Srovnatelné pracovní a mzdové podmínky Rizika vydání MP ke stanovení nových podmínek a) Vydání MP -agenturní zaměstnanci mohou chtít doplatit dlužné nároky (př. 3 roky práce, 4/5. týden dovolené, nevyplacení 13. mzdy) b) Není období legisvakance vzájemně uzavřené smlouvy uživatel/ap ceny sjednány na jiné podmínky, agentury budou muset zaměstnancům vyplatit dlužné nároky, uživatelé nebudou chtít agenturám uhradit, výpovědi smluv výpovědní doba

7 Odpovědnost uživatele/ap b) Agentura práce a uživatel jsou povinni zajistit, aby zaměstnanec agentury práce nebyl dočasně přidělen k výkonu práce u uživatele, u něhož a) je současně zaměstnán v základním prac.práv. vztahu (obcházení proplácení přesčasové práce) b) konal nebo koná v témže kalendářním měsíci práci na základě dočasného přidělení jinou agenturou práce (zamezení výkonu zaměstnání malého rozsahu) Sankce až 1 mil Kč ( 20a, odst. 1, 33a odst. 1 nesplnění povinnosti)

8 Agenturní zaměstnávání v praxi AZ 3 základní cíle a) Zdroj PS pro doplnění počtu kmenových zaměstnanců (vazba na roli soukromých zprostředkovatelen práce EU) b) Náhrada za chybějící zaměstnance nemoc, MD,RD, sezónní práce c) Dlouhodobé využívání zaměstnanců zřetězování doč. přidělování -kritika - diskutabilní - zaměstnavatel odpovídající počet a struktura zaměstnanců dle zakázek, eliminování problémů s propouštěním kmenových zaměstnanců - zaměstnanec pracovní příležitost (+ výkon stejné práce, využití zkušeností)

9 Problémy v praxi Příspěvek na dopravu, na dojíždění, ubytování limitující pro přechod do kmenu zaměstnanců (není odměna za vykonanou práci, uživatel neposkytuje, AP ano) Pracovní cesty uživatel může vyslat, možnost dohodnuta s AP, zaměstnancem, hradí AP, refundace nákladů (MF výklad, že daňová uznatelnost i na straně uživatele) BOZP uživatel odpovědný za podmínky a jejich zajišťování dbát na preventivní prohlídky (novela z. 373/2011 Sb. poskytovatel uživatele), riziko AP pojištěna, uživatel není, domáhání se nemajetkové újmy při PÚ, nemoc z povolání na pracovišti pouze prověřený zaměstnanec

10 Problémy v praxi Dočasné přidělování cizinců nelze přidělit cizince (zaměstnanecká karta, modrá karta, vydáno povolení k zaměstnání) 308 odst. 1, písm. a) odpovídá uživatel i AP (př. zaměstnanci z Mongolska) Dohoda AP s uživatelem 308 odst. 1, písm. a) -lze sjednat dočasné přidělení více zaměstnanců se stejným zařazením místem výkonu, ale v dohodě jmenovitě uvedeni. Nutné k okamžiku přidělení (v praxi často zpětně) nestačí rámcové dohody DPP, DPČ konkurence agenturního zaměstnávání

11 DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST! JUDr. Jitka Hejduková CSc. 11