PROJEKT Aktualizace programového dodatku programu ke zlepšení kvality ovzduší Ústeckého kraje SITUAČNÍ ANALÝZA AKTUALIZACE OBJEDNATEL Ústecký kraj Velká Hradební 3118/48 400 02 Ústí nad Labem ZHOTOVITEL Ascend s.r.o. Korunní 859/18 120 00 Praha 2 IČO 27097005 červenec 2007
ÚDAJE O ZAKÁZCE Objednatel: Krajský úřad Ústí nad Labem Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem IČ 70892156, DIČ CZ70892156 Bankovní spojení 882733379/0800 Zastoupený: Ing. Jiří Smrčka Zhotovitel: Ascend s.r.o. Korunní 18, 120 00 Praha 2 IČ 27097005, DIČ CZ27097005 Bankovní spojení 51-1525490297/0100 E-mail: info@ascend.cz URL: www.ascend.cz Statutární zástupce: RNDr. Lubomír Paroha, jednatel Společnost je zapsána v obchodním rejstříku u Městského soudu v Praze, oddíl C, vložka 95995 Řešitelský tým: RNDr. Lubomír Paroha, vedoucí projektu Mgr. Petra Borůvková, odborný konzultant Olga Vonková, koordinátor projektu ASCEND s.r.o. Strana 2 (celkem 65)
OBSAH SEZNAM ZKRATEK...6 1. ÚVOD...7 2. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ...8 2.1 CÍL... 8 2.2 VHODNÉ OBLASTI PODPORY... 8 2.2.1 OP ŽP... 8 2.2.2 ROP NUTS II SZ... 11 2.2.3 PRV... 11 2.3 AKTUALIZACE OZKO V ZÓNĚ ÚSTECKÝ KRAJ... 11 3. DOTAČNÍ OBLASTI POPIS...13 3.1 OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (OP ŽP)... 13 3.1.1 PRIORITNÍ OSA 2 ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A OMEZOVÁNÍ EMISÍ... 14 Globální cíl... 14 Oblasti podpory... 14 Zaměření a specifikace oblastí podpory... 14 Podporované projekty... 15 Forma a výše podpory... 16 Způsobilé výdaje... 17 Specifikace územního zaměření... 18 Specifická kritéria přijatelnosti (posouzení přijatelnost projektu) - prioritní osa 2... 19 Příjemci podpory... 20 3.1.2 PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE... 23 Globální cíl... 23 Oblasti podpory... 23 Zaměření a specifikace oblastí podpory... 23 Podporované projekty... 24 Forma a výše podpory... 25 Způsobilé výdaje... 26 Specifikace územního zaměření... 27 Specifická kritéria přijatelnosti (posouzení přijatelnost projektu) - prioritní osa 3... 27 Příjemci podpory... 28 3.2 REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PRO REGION NUTS II SEVEROZÁPAD (ROP NUTS II SZ).... 30 3.2.1 PRIORITNÍ OSA 3 - DOSTUPNOST A DOPRAVNÍ OBSLUŽNOST... 31 Globální cíl... 31 Oblasti podpory... 31 ASCEND s.r.o. Strana 3 (celkem 65)
Zaměření a specifikace oblastí podpory... 31 Podporované projekty... 31 Forma a výše podpory... 32 Způsobilé výdaje... 34 Specifikace územního zaměření... 35 Příjemci podpory... 35 3.3 PROGRAM ROZVOJ VENKOVA (PRV)... 37 3.3.1 OSA III - KVALITA ŽIVOTA VE VENKOVSKÝCH OBLASTECH A DIVERZIFIKACE HOSPODÁŘSTVÍ VENKOVA... 37 Popis situace... 37 Charakteristika opatření... 38 Cíle opatření... 38 Vymezení podporovaných území... 38 Podmínky poskytnutí podpory... 38 Kategorie příjemců podpory... 38 Způsobilé výdaje... 38 Forma a výše podpory... 39 Potenciál pro výstavbu bioplynových stanic... 39 Prostorová identifikace potenciálu... 41 3.4 JINÉ FINANČNÍ ZDROJE - PODPORA ÚSPOR ENERGIE A VYUŽITÍ OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ ENERGIE (FYZICKÉ OSOBY, PODNIKATELSKÉ SUBJEKTY)... 41 3.4.1 NÁRODNÍ PROGRAMY SFŽP PRO ROK 2007... 41 3.4.2 OPERAČNÍ PROGRAM PODNIKÁNÍ A INOVACE (OPPI) PRO OBDOBÍ 2007-2013 - PODNIKATELSKÉ SUBJEKTY... 42 3.5 SOUČASNÁ SITUACE VE SCHVALOVÁNÍ EK... 43 NSRR a OP... 43 PRV... 43 3.6 VÝZVY K PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ, POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ A KONZULTACÍ... 43 OP ŽP... 43 ROP NUTS II SZ... 44 PRV... 45 3.7 ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ... 45 OPŽP... 45 ROP NUTS II SZ... 46 PRV... 46 4. AKTUALIZACE OBLASTÍ SE ZHORŠENOU KVALITOU OVZDUŠÍ (OZKO) 47 4.1 VYMEZENÍ OZKO, ODHAD ROZLOHY ZNEČIŠTĚNÝCH OBLASTÍ (V KM 2 ) A VELIKOST EXPONOVANÉ SKUPINY OBYVATEL V ZÓNĚ ÚSTECKÝ KRAJ V LETECH 2004 A 2005... 47 Vymezení OZKO za rok 2004... 47 Vymezení OZKO za rok 2005... 49 ASCEND s.r.o. Strana 4 (celkem 65)
Vymezení OZKO porovnání roku 2004 a 2005... 51 SEZNAM RELEVANTNÍCH DOKUMENTŮ A DALŠÍCH ZDROJŮ INFORMACÍ...55 PŘÍLOHY...56 ASCEND s.r.o. Strana 5 (celkem 65)
SEZNAM ZKRATEK B(a)P CIL CO 2 CZT ČR ČSN DPH EK EN ERDF ES ESF EU EUR EZFRV (EAFRD) FS IL (d,r) IPRM kw LV MHD MT MW MZe MŽP ČR NED NH 3 NO 2, NOx NRP NSRR NUTS NUTS II SZ OP ŽP OPPI ORC OZE OZKO PD PM 10 PM 2,5 PRV ROP SFŽP TEN-T TV ÚZPI VOC Benzo(a)pyren Cílový imisní limit Oxid uhličitý Centrální zásobování teplem Česká republika Česká technická norma Daň z přidané hodnoty Evropská komise Evropské norma (European Norms) Evropský fond regionálního rozvoje Evropské společenství Evropský sociální fond Evropská unie Euro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (European Agricultural Fund for Rural Development) Fond soudržnosti Imisní limit (denní, roční) Integrovaný plán rozvoje města Kilowaty Imisní limit (Limited Value) Městská hromadná doprava Mez tolerance (Margin of Tolerance) Megawat Ministerstvo zemědělství České republiky Ministerstvo životního prostředí České republiky Nízkoenergetický dům Amoniak Oxid dusičitý, oxidy dusíku Národní rozvojový plán Národní strategický referenční rámec Územní statistická jednotka (La Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques) NUTS II Severozápad (Ústecký kraj, Karlovarský kraj) Operační program Životní prostředí Operační program podnikání a inovace Organický Rankinův cyklus ORC (Organic Rankine Cycle) Obnovitelné zdroje energie Oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší Pasivní dům Suspendované částice frakce PM 10 (Částice, které projdou velikostněselektivním vstupním filtrem vykazujícím pro aerodynamický průměr 10 mm odlučovací účinnost 50 %) Suspendované částice frakce PM 2,5 (Částice, které projdou velikostněselektivním vstupním filtrem vykazujícím pro aerodynamický průměr 2,5 mm odlučovací účinnost 50 %) Program rozvoje venkova Regionální operační program Státní fond životního prostředí České republiky Transevropské dopravní sítě Teplá voda Ústav zemědělských a potravinářských informací Těkavé organické látky (Volatile Organic Compounds) ASCEND s.r.o. Strana 6 (celkem 65)
1. ÚVOD V rámci Aktualizace situační analýzy byly zohledněny změny v jednotlivých operačních programech, popřípadě implementačních dokumentech k programům, ke kterým došlo po odevzdání první verze (červen 2007). Dále byly aktualizovány informace týkající se procesu schvalování Evropskou komisí a vyhlašování výzev. ASCEND s.r.o. Strana 7 (celkem 65)
2. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ 2.1 CÍL Hlavním cílem předkládané situační analýzy je identifikace vhodných oblastí podpory pro financování možné projektů v oblasti ochrany ovzduší pro období 2007 2013 z Operačního programu Životní prostředí (OP ŽP), Regionálního operačního programu pro region NUTS II Severozápad (ROP NUTS II SZ) a Programu Rozvoj venkova (PRV), dle podmínek daných implementačními dokumenty těchto programů (pokud byly v době zpracování situační analýzy k dispozici). Vytipované oblasti podpory vhodné pro financování projektů souvisejících s ochranou ovzduší budou podkladem pro upřesnění/doplnění projektů potenciálními žadateli v rámci zpracování aktualizace programového dodatku, které bude probíhat formou dotazníkové akce. Dalším cílem předkládané situační analýzy je zpracování aktualizace oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší tzv. OZKO v zóně Ústecký kraj v roce 2005 (poslední dostupná data) a jejich porovnání s rokem 2004. 2.2 VHODNÉ OBLASTI PODPORY 2.2.1 OP ŽP Jako vhodné oblasti podpory pro financování projektů souvisejících s ochranou ovzduší v rámci OP ŽP byly identifikovány následující oblasti: PRIORITNÍ OSA 2 ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A OMEZOVÁNÍ EMISÍ Oblast podpory 2.1: Zlepšení kvality ovzduší Do aktualizace programového dodatku jsou hledány projekty z následujících podoblastí podpory: 2.1.1 Snížení imisní zátěže ze zdrojů v bytových a rodinných domech 2.1.2 Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických systémů včetně CZT 2.1.3 Snížení imisní zátěže omezením prašnosti z plošných zdrojů V rámci oblasti podpory 2.1 bude na projekty alokováno cca 252 mil. EUR (celá ČR). Podpora bude poskytována formou dotace, přičemž konkrétní výše podpory bude stanovena na základě finanční analýzy u projektů generujících příjmy (případně finančně-ekonomické analýzy u velkých projektů) nebo v závislosti na charakteru projektu z hlediska veřejné podpory, kde je tato relevantní. Podpora bude poskytována z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí do 85 % celkových způsobilých výdajů u projektů předkládaných veřejnými subjekty. V případě, že je žadatelem podnikatelský subjekt nebo jiný subjekt, jehož vlastní zdroje nemají povahu veřejných zdrojů, maximální výše podpory z Fondu soudržnosti (FS) nepřesáhne takové procento z celkových způsobilých výdajů, které umožní zachovat stanovenou míru spolufinancování, jež je pro program dána ve výši maximálně 85 % z celkových veřejných výdajů. S maximální hranicí podpory 85 % se počítá pouze v případě projektů v rámci podoblasti podpory 2.1.3. U ostatních podoblastí podpory bude podpora menší, cca 40-60 % (v závislosti na charakteru projektu, žadateli, atd.). Minimální způsobilé výdaje na projekt jsou stanoveny na úrovni 0,5 mil. Kč s tím, že tato podmínka se nevztahuje na projekty realizované v podoblasti podpory 2.1.1 a) kde je tato hranice stanovena na 50 tis. Kč. Maximální hranice způsobilých výdajů u projektů 2.1.1 a) je 400 tis. Kč. Podpora bude realizována na celém území České republiky, kromě projektů v rámci podoblasti 2.1.3, které budou podporovány pouze v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) vyhlášených ve smyslu 7 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší dle imisních dat za rok 2005. Seznam stavebních úřadů ASCEND s.r.o. Strana 8 (celkem 65)
v zóně Ústecký kraj, na jejichž území došlo k vyhlášení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší je součástí kapitoly 4: Aktualizace oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). Projekty jsou přijatelné pouze v případě, že budou v souladu se zpracovaným programovým dodatkem programu ke zlepšení kvality ovzduší na úrovni zón a aglomerací popř. místního programu ke zlepšení kvality ovzduší. Podrobnější popis specifických kritérií přijatelnosti projektů v rámci této oblasti podpory, způsobilých výdajů či příjemců podpory jsou uvedeny v relevantní kapitole dokumentu. Oblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů, tj. projektů jejichž celkové náklady přesahují 25 milionů EUR. Potenciálními předkladateli možných projektů do aktualizace programového dodatku (oslovení prostřednictvím dotazníku) jsou: obce/města. Oblast podpory 2.3: Omezování emisí Do aktualizace programového dodatku jsou hledány projekty z následujících podoblastí podpory: Technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí VOC do ovzduší (např.:přechod na vodou ředitelné barvy, laky a lepidla, instalace katalytických či termooxidačních jednotek), Technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí NH 3 do ovzduší. V rámci oblasti podpory 2.3 bude na projekty alokováno cca 127 mil. EUR (celá ČR; pro všechny aktivity). Podpora bude poskytována formou dotace, přičemž konkrétní výše podpory bude stanovena na základě finanční analýzy u projektů generujících příjmy (případně finančně-ekonomické analýzy u velkých projektů) nebo v závislosti na charakteru projektu z hlediska veřejné podpory, kde je tato relevantní. Podpora bude poskytována z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí do 85 % celkových způsobilých výdajů u projektů předkládaných veřejnými subjekty. V případě, že je žadatelem podnikatelský subjekt nebo jiný subjekt, jehož vlastní zdroje nemají povahu veřejných zdrojů, maximální výše podpory z Fondu soudržnosti (FS) nepřesáhne takové procento z celkových způsobilých výdajů, které umožní zachovat stanovenou míru spolufinancování, jež je pro program dána ve výši maximálně 85 % z celkových veřejných výdajů. Minimální způsobilé výdaje na projekt jsou stanoveny na úrovni 0,5 mil. Kč. Podpora bude realizována na celém území České republiky. Oblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů, tj. projektů jejichž celkové náklady přesahují 25 milionů EUR. Specifická kritéria přijatelnosti projektů v rámci této oblasti podpory, způsobilých výdajů či příjemců podpory jsou uvedeny v relevantní kapitole dokumentu. Potenciálními předkladateli možných projektů do aktualizace programového dodatku (oslovení v rámci dotazníku) jsou: pro technická opatření k odstranění či snížení emisí VOC podnikatelské subjekty (oslovení prostřednictvím Svazu průmyslu a obchodu ČR, okresních hospodářských komor a Svazu chemického průmyslu ČR), pro technická opatření k odstranění či snížení emisí NH 3 zemědělské subjekty (oslovení prostřednictvím Zemědělského svazu ČR, Krajské agrární komory ústeckého kraje a Asociace soukromého zemědělství ČR). PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny ASCEND s.r.o. Strana 9 (celkem 65)
Do aktualizace programového dodatku jsou hledány projekty z následujících podoblastí podpory: 3.1.1 Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla 3.1.2 Výstavba a rekonstrukce zdrojů elektřiny 3.1.3 Výstavba a rekonstrukce zdrojů pro kombinovanou výrobu elektrické energie a tepla V rámci oblasti podpory 3.1 bude na projekty alokováno cca 300,5 mil. EUR (celá ČR). Podpora bude poskytována formou dotace, přičemž konkrétní výše podpory bude stanovena na základě finanční analýzy u projektů generujících příjmy (případně finančně-ekonomické analýzy u velkých projektů) nebo v závislosti na charakteru projektu z hlediska veřejné podpory, kde je tato relevantní. Podpora bude poskytována z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí do 85 % celkových způsobilých veřejných výdajů u projektů předkládaných veřejnými subjekty. V případě, že je žadatelem podnikatelský subjekt nebo jiný subjekt, jehož vlastní zdroje nemají povahu veřejných zdrojů maximální výše podpory z Fondu soudržnosti nepřesáhne takové procento z celkových způsobilých výdajů, které umožní zachovat stanovenou míru spolufinancování, jež je pro program dána ve výši maximálně 85 % z celkových veřejných výdajů. Minimální způsobilé výdaje na projekty realizované v této oblasti podpory jsou stanoveny na úrovni 0,5 mil. Kč. Podpora bude realizována na celém území České republiky. Oblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů, tj. projektů jejichž celkové náklady přesahují 25 milionů EUR. Specifická kritéria přijatelnosti projektů, způsobilých výdajů či příjemců podpory jsou uvedeny v relevantní kapitole dokumentu. Potenciálními předkladateli možných projektů do aktualizace programového dodatku (oslovení prostřednictvím dotazníku) jsou: obce/města Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry Do aktualizace programového dodatku budou hledány projekty z následujících podoblastí podpory: 3.2.1 Realizace úspor energie 3.2.2 Využívání odpadního tepla V rámci oblasti podpory 3.1 bude na projekty alokováno cca 165 mil. EUR (celá ČR). Podpora bude poskytována formou dotace, přičemž konkrétní výše podpory bude stanovena na základě finanční analýzy u projektů generujících příjmy (případně finančně-ekonomické analýzy u velkých projektů) nebo v závislosti na charakteru projektu z hlediska veřejné podpory, kde je tato relevantní. Podpora bude poskytována z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí do 85 % celkových způsobilých veřejných výdajů u projektů předkládaných veřejnými subjekty. V případě, že je žadatelem podnikatelský subjekt nebo jiný subjekt, jehož vlastní zdroje nemají povahu veřejných zdrojů maximální výše podpory z Fondu soudržnosti nepřesáhne takové procento z celkových způsobilých výdajů, které umožní zachovat stanovenou míru spolufinancování, jež je pro program dána ve výši maximálně 85 % z celkových veřejných výdajů. Minimální způsobilé výdaje na projekty realizované v této oblasti podpory jsou stanoveny na úrovni 0,5 mil. Kč. Podpora bude realizována na celém území České republiky. Oblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů, tj. projektů jejichž celkové náklady přesahují 25 milionů EUR. Specifická kritéria přijatelnosti projektů, způsobilých výdajů či příjemců podpory jsou uvedeny v relevantní kapitole dokumentu. ASCEND s.r.o. Strana 10 (celkem 65)
Potenciálními předkladateli možných projektů do aktualizace programového dodatku (oslovení prostřednictvím dotazníku) jsou: obce/města. Poznámka: Vhodnými oblastmi pro realizaci projektů v rámci výše uvedených oblastí podpory (jak oblast 3.1 tak 3.2) lze doporučit pouze oblasti, které nejsou imisně zatíženy (území bez OZKO) např. Šluknovsko, Kryrsko nebo oblasti, které neleží v údolí např. vrcholky Krušných hor, Děčínský Sněžník. 2.2.2 ROP NUTS II SZ Jako projekty v rámci ROP NUTS II SZ, které souvisí s ochranou ovzduší, byly identifikovány projekty v oblasti dopravy a rekonstrukcí místních komunikací. Financování těchto projektů bylo původně podporováno v rámci OP ŽP. V současné době je bude možné podporovat (při splnění podmínek) v rámci ROP NUTS II SZ, konkrétně prostřednictvím prioritní osy 3 Dostupnost a dopravní obslužnost. Identifikace uvedených typů projektů do aktualizace programového dodatku není předmětem tohoto projektu. Zpracovatel se snažil pouze informovat potenciální žadatele o oblastech podpory pro jejich možné financování. 2.2.3 PRV Jako projekty, které by mohly souviset s oblastí ochrany ovzduší a bylo by možné je podpořit v rámci PRV, byly identifikovány projekty v oblasti podpory zemědělských podniků na výstavbu decentralizovaných zařízení pro zpracování a využití obnovitelných zdrojů paliv a energie pro vytápění nebo výrobu elektrické energie bioplynové stanice, s cílem energetické soběstačnosti venkova a naplnění závazků ČR k dosažení 8 % energie z obnovitelných zdrojů, podporované v rámci následující prioritní osy: Prioritní osa III - Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Opatření III.1 - Opatření k diverzifikaci hospodářství venkova Do aktualizace programového dodatku budou hledány projekty z následující podoblasti podpory: III.1.1: Diverzifikace činností nezemědělské povahy V rámci oblasti podpory III.1 bude na projekty alokováno cca 286 mil. EUR (celá ČR). Maximální výše podpory činí 50 % celkových způsobilých nákladů. Projekty v rámci uvedené oblasti podpory lze realizovat na území celé ČR kromě hlavního města Prahy. Specifická kritéria přijatelnosti projektů, způsobilých výdajů či příjemců podpory jsou uvedeny v relevantní kapitole dokumentu. Potenciálními předkladateli možných projektů do aktualizace programového dodatku (oslovení prostřednictvím dotazníku) jsou: zemědělské subjekty (oslovení prostřednictvím Zemědělského svazu ČR, Krajské agrární komory ústeckého kraje a Asociace soukromého zemědělství ČR). 2.3 AKTUALIZACE OZKO V ZÓNĚ ÚSTECKÝ KRAJ Na základě posouzení imisní situace za rok 2004 byly OZKO vyhlášeny v rámci zóny Ústecký kraj na území správních obvodů 20 měst a obcí se stavebním úřadem. V roce 2004 žilo v OZKO cca 180 tisíc obyvatel, což představovalo téměř 22 % z celkového počtu obyvatel zóny. Celková výměra OZKO činila 536,4 km 2, tj. asi 10 % z celkové rozlohy zóny. ASCEND s.r.o. Strana 11 (celkem 65)
Na základě posouzení imisní situace za rok 2005 byly OZKO vyhlášeny na území správních obvodů 36 měst a obcí se stavebním úřadem. V roce 2005 žilo v OZKO cca 519 tisíc obyvatel, což představovalo téměř 63 % z celkového počtu obyvatel zóny. Celková výměra OZKO činila 3 335,4 km 2, tj. asi 62 % z celkové rozlohy zóny. Z meziročního srovnání (vyhodnocení dat za roky 2004 a 2005) vyplývá výrazné zvětšení (více než 5krát) plochy území zóny zařazené do OZKO. Obrázkové a grafické znázornění vymezení OZKO v roce 2004 a 2005 je uvedeno v relevantní kapitole dokumentu. ASCEND s.r.o. Strana 12 (celkem 65)
3. DOTAČNÍ OBLASTI POPIS 3.1 OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (OP ŽP) Problematika životního prostředí je rozpracována v rámci strategického cíle Národního rozvojového plánu ČR (dále NRP) a Národního strategického referenčního rámce ČR (dále NSRR) pro období 2007 2013 pod názvem Atraktivní prostředí, který navazuje na globální cíl NRP a NSRR především z hlediska fyzických aspektů, neboť kvalitní životní prostředí spolu s dostupností dopravních a komunikačních sítí jsou základními předpoklady rozvoje ekonomických a sociálních aktivit. Tento strategický cíl bude realizován prostřednictvím priority Životní prostředí a dostupnost, která bude v oblasti životního prostředí realizována prostřednictvím prioritní osy Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí. Operační program Životní prostředí (OP ŽP) spadá mezi tematické operační programy v cíli Konvergence a z pohledu finančních prostředků je druhým největším českým operačním programem: z fondů EU je pro něj vyčleněno 4,92 mld. (cca 138,68 mld. Kč), což činí přibližně 18,4 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Z českých veřejných zdrojů má být navíc financování programu navýšeno o dalších 0,87 mld.. Implementační dokument OP ŽP svým obsahem navazuje na programový dokument Operačního programu Životní prostředí 2007 2013 a obsahuje podrobné informace o implementaci (realizaci) programu a operační úrovni prioritních os a dále oblastech podpory. Implementační dokument OP ŽP je zpracován především pro účely rozpracování prioritních os OP ŽP do úrovně oblastí podpory, respektive na úroveň konkrétních operací. Představuje základní dokument na operativní úrovni v rámci programového řízení a důležitý podklad pro rozhodování potenciálních příjemců podpory při identifikaci jejich projektových záměrů. PRIORITNÍ OSA: GLOBÁLNÍ CÍL: SPECIFICKÉ CÍLE: PRIORITNÍ OSY OP ŽP: OP ŽP rozpracovává prioritní osu Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí v rámci NRP a NSRR na léta 2007 2013, jejímž cílem je zlepšení kvality životního prostředí jako nutného předpokladu atraktivnosti a konkurenceschopnosti státu a jeho regionů při využití inovačních efektů politiky životního prostředí pro udržitelný rozvoj. Globálním cílem OP ŽP je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako základního principu udržitelného rozvoje se zaměřením na plnění požadavků právních předpisů ES v oblasti životního prostředí. Kvalitní životní prostředí je základem zdraví obyvatel státu a zvyšuje atraktivitu území pro život, práci a investice. Důsledkem investiční atraktivity je zvyšování nejen zaměstnanosti, ale zejména konkurenceschopného udržitelného hospodářského růstu v regionech. Specifické cíle OP ŽP se vztahují na zlepšení situace v následujících oblastech: vodní hospodářství a protipovodňová ochrana, zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí, využití obnovitelných zdrojů energie, odpady a staré ekologické zátěže, omezování průmyslového znečištění a environmentální rizika, příroda a krajina, environmentální vzdělávání, poradenství a osvěta. Z výše zmíněných problémových oblastí vycházejí prioritní oblasti životního prostředí v České republice pro období 2007 2013, kterými jsou: ochrana vody, ochrana ovzduší, využití obnovitelných zdrojů energie, řešení problematiky odpadů a starých ekologických zátěží, ASCEND s.r.o. Strana 13 (celkem 65)
omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik, zlepšení stavu přírody a krajiny, rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání a osvětu. Projekty do ochrany ovzduší bude možné podporovat v rámci prioritní osy 2 Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí a prioritní osy 3 Udržitelné využívání zdrojů energie. 3.1.1 PRIORITNÍ OSA 2 ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A OMEZOVÁNÍ EMISÍ GLOBÁLNÍ CÍL Globálním cílem prioritní osy 2 pro období 2007 2013 je zlepšení nebo udržení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na využití inovativních environmentálně šetrných způsobů výroby energie včetně obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor. OBLASTI PODPORY V rámci prioritní osy 2 budou realizovány následující oblasti podpory: Oblast podpory 2.1: Zlepšení kvality ovzduší Oblast podpory 2.2: Úspory energie Oblast podpory 2.3: Omezování emisí ZAMĚŘENÍ A SPECIFIKACE OBLASTÍ PODPORY Oblast podpory 2.1: Zlepšení kvality ovzduší Oblast podpory Zlepšení kvality ovzduší je zaměřena na snížení koncentrací znečišťujících látek v ovzduší, u nichž dochází k překračování imisních limitů, zejména pak koncentrací prachových částic (PM10 a PM2,5) a polycyklických aromatických uhlovodíků. Důvodem jsou nezanedbatelná zdravotní rizika pro populaci, která plynou z vysokých hodnot koncentrací těchto znečišťujících látek a v neposlední řadě i neplnění mezinárodních závazků České republiky v oblasti norem na kvalitu ovzduší (legislativy ES). Je zřejmé, že v souladu s cíli Tématické strategie Evropské Unie (EU) o znečišťování ovzduší bude třeba dále snížit koncentrace znečišťujících látek v ovzduší a tím i odpovídající zdravotní rizika. V rámci oblasti podpory Zlepšení kvality ovzduší budou podporovány projekty jejichž cílem je snížení imisní zátěže lokálních i centrálních spalovacích zdrojů a z povrchů. Projekty jsou přijatelné pouze tehdy, pokud jsou obsaženy v příslušném programu ke zlepšení kvality ovzduší, který je zpracován a přijat v souladu se zákonem č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění (dále jen "zákon o ochraně ovzduší"), na úrovni zóny nebo aglomerace nebo na místní úrovni. Tato podmínka se u projektů z podoblasti podpory 2.1.1.a) považuje za splněnou v případě, že v programu na zlepšení kvality ovzduší na úrovni zón a aglomerací, popř. místním programu ke zlepšení kvality ovzduší je vymezena oblast či oblasti na jejichž území jsou tyto projekty přijatelné. Oblast podpory 2.2: Úspory energie Koncepčním řešením pro snížení produkce znečišťujících látek v ovzduší a zvýšení kvality života obyvatel je podpora úspor energie pro vytápění domácností. Tato oblast podpory vede také k naplnění cílů Státní energetické koncepce (maximalizace energetické dovozní nezávislosti), mezinárodních závazků (snižování emisí oxidu uhličitého, naplnění směrnice o energetické náročnosti budov a závazku snížit spotřebu primárních zdrojů energie do roku 2020 o 20%). Úspory energie jsou jediným opatřením, které za nulových provozních nákladů šetří emise znečisťujících látek po celou dobu životnosti, tj. po dobu minimálně 25 let (okna), resp. 30-100 let (izolace). ASCEND s.r.o. Strana 14 (celkem 65)
Oblast podpory 2.3: Omezování emisí Vysoké absolutní i měrné hodnoty emisí znečišťujících látek se podílejí na pokračující acidifikaci a eutrofizaci ekosystémů a vzhledem k tomu, že se jedná i o prekurzory troposférického ozonu a prachových částic, podílejí se vysoké emise i na nadlimitních úrovních těchto znečišťujících látek. Omezení emisí je možné dosáhnout pouze využitím nových environmentálně šetrných způsobů výroby energie a technických řešeních na zdrojích znečišťování ovzduší zaměřených především na snížení emisí oxidů dusíku, prachových částic, těkavých organických látek a amoniaku. V rámci této oblasti podpory budou podporovány investiční projekty, zaměřené na snížení emisí NO X, VOC, NH 3 a prachových částic. PODPOROVANÉ PROJEKTY Oblast podpory 2.1: Zlepšování kvality ovzduší Oblast podpory zlepšování kvality ovzduší zahrnuje 3 podoblasti, které se liší původem zdroje znečištění: 2.1.1 Snížení imisní zátěže ze zdrojů v bytových a rodinných domech Vhodné aktivity/projekty: a) pořízení nízkoemisních spalovacích zařízení pro rodinné domy 1, které splňují hodnoty nejlepší emisní třídy. Objekt bude po realizaci projektu splňovat minimálně požadavky na energetickou náročnost novostaveb, resp. rekonstruovaných budov platné v době pořízení zařízení. Nebudou podporována zařízení spalující fosilní paliva, kromě zemního plynu. b) pořízení nízkoemisních spalovacích zařízení pro bytové domy 2, které splňují hodnoty nejlepší emisní třídy. Objekt bude po realizaci projektu splňovat minimálně požadavky na energetickou náročnost novostaveb, resp. rekonstruovaných budov platné v době pořízení zařízení. Nebudou podporována zařízení spalující fosilní paliva, kromě zemního plynu. c) rozšíření stávající středotlaké sítě při současném zajištění přechodu na spalování plynných paliv u jednotlivých zdrojů. Výše podpory bude stanovena v závislosti na poměru vytápěné plochy souboru budov napojených na nově realizované části středotlaké sítě zemního plynu splňující minimálně požadavky na energetickou náročnost budov platné v době realizace připojení a vytápěné plochy všech připojených objektů. Pokud by takto stanovená výše podpory byla vyšší, než umožňují pravidla veřejné podpory nebo pravidla pro projekty generující příjmy, bude konečná výše podpory odpovídat nižší hodnotě. Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních projektů. 2.1.2 Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických systémů včetně CZT Vhodné aktivity/projekty: pořízení nízkoemisního spalovacího zdroje, který splňuje hodnoty nejlepší emisní třídy a případné současné snížení energetické spotřeby. U podnikatelských subjektů bude podporováno pořízení zdroje o jmenovitém tepelném výkonu do 1 MW včetně případného současného snížení energetické spotřeby. Nebudou podporována zařízení spalující fosilní paliva, kromě zemního plynu. 1 Rodinným domem se rozumí objekt určený k bydlení ve kterém více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé rodinné bydlení a je k tomuto účelu určena; rodinný dům může mít nejvíce 3 samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní podlaží a jedno podzemní podlaží a podkroví ( 2 písm. a bod 2 vyhlášky 501/2006 Sb.). 2 Bytovým domem se pro účely OP ŽP rozumí objekt nepanelového typu s počtem bytových jednotek 3 a vyšší v němž více jak polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena ( 2 písm. a bod 2 vyhlášky 501/2006 Sb.). ASCEND s.r.o. Strana 15 (celkem 65)
nově budované rozvody CZT v nových lokalitách a rozšiřování stávajících rozvodů za účelem připojení nových zákazníků. Za výstavbu nových rozvodů jsou považovány i projekty, kdy dochází k celkové rekonstrukci zdroje včetně rozvodů například z důvodu přechodu z parního na teplovodní systém. Výše podpory bude stanovena v závislosti na poměru vytápěné plochy souboru budov napojených na nově realizovaných částí CZT splňující minimálně požadavky na energetickou náročnost budov platné v době realizace připojení a vytápěné plochy všech připojených objektů. Pokud by takto stanovená výše podpory byla vyšší, než umožňují pravidla veřejné podpory nebo pravidla pro projekty generující příjmy, bude konečná výše podpory odpovídat nižší hodnotě. Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních projektů, případně velkých projektů, tj. projektů s investičními náklady nad 25 mil EUR. 2.1.3 Snížení imisní zátěže omezením prašnosti z plošných zdrojů Vhodné aktivity/projekty: výsadba a regenerace izolační zeleně oddělující obytnou zástavbu od průmyslových staveb či komerčních areálů nebo frekventovaných dopravních koridorů a vymezené pro tento účel v územně plánovací dokumentaci. Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních projektů. Oblast podpory 2.2: Úspory energie Vhodné aktivity/projekty: opatření vedoucí ke snížení tepelných ztrát rodinných domů tak, aby po realizaci projektu objekt splňoval nízkoenergetický nebo vyšší standard pro energetickou náročnost budovy (dle ČSN 73 0540-2). opatření vedoucí ke snížení tepelných ztrát bytových domů tak, aby po realizaci projektu objekt splňoval nízkoenergetický nebo vyšší standard pro energetickou náročnost budovy (dle ČSN 73 0540-2). Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních projektů. Oblast podpory 2.3: Omezování emisí Oblast podpory omezování emisí zahrnuje podoblasti zaměřené na omezování emisí NO X, VOC, NH 3 a prachu, přičemž mezi přijatelné projekty patří: rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW za účelem snížení emisí NOX a prachových částic. instalace dodatečných zařízení pro záchyt emisí NOX prachových částic u stacionárních nespalovacích zdrojů. technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí VOC do ovzduší (např.:přechod na vodou ředitelné barvy, laky a lepidla, instalace katalytických či termooxidačních jednotek), technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí NH 3 do ovzduší. Oblast bude realizována prostřednictvím individuálních projektů a velkých projektů, tj. projektů s investičními náklady nad 25 mil EUR. FORMA A VÝŠE PODPORY Podpora v rámci prioritní osy 2 bude poskytována formou dotace, přičemž konkrétní výše podpory bude stanovena na základě finanční analýzy u projektů generujících příjmy (případně finančněekonomické analýzy u velkých projektů) nebo v závislosti na charakteru projektu z hlediska veřejné ASCEND s.r.o. Strana 16 (celkem 65)
podpory, kde je tato relevantní. Podpora v rámci prioritní osy 2 bude poskytována z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí do 85 % celkových způsobilých výdajů u projektů předkládaných veřejnými subjekty. V případě, že je žadatelem podnikatelský subjekt nebo jiný subjekt, jehož vlastní zdroje nemají povahu veřejných zdrojů 3, maximální výše podpory z Fondu soudržnosti (FS) nepřesáhne takové procento z celkových způsobilých výdajů, které umožní zachovat stanovenou míru spolufinancování, jež je pro program dána ve výši maximálně 85 % z celkových veřejných výdajů. Rozdělení finanční alokace v rámci prioritní osy 2 do jednotlivých oblastí intervence znázorňuje následující tabulka. Tabulka 1: Rozdělení finanční alokace v rámci prioritní osy 2 do jednotlivých oblastí podpory OBLAST PODPORY FOND EU MIL. EUR 2.1: Zlepšování kvality ovzduší FS 252,317 2.2: Úspory energie FS 255,000 2.3: Omezování emisí FS 126,829 PRIORITNÍ OSA 2 - CELKEM FS 634,146 V souvislosti s principem adicionality je požadována finanční účast příjemce podpory na spolufinancování projektu a to ve výši min. 10 % z celkových nákladů projektu. Spolufinancování projektů z národních veřejných zdrojů ČR bude zajišťováno převážně finančními prostředky ze zdrojů veřejnoprávních subjektů (tj. žadatelů nebo ostatních národních veřejných subjektů), dále ze státního rozpočtu a z prostředků SFŽP, a to v úhrnu 15 % celkových veřejných způsobilých výdajů projektu. Maximální výše podpory v rámci podoblasti podpory 2.2: Úspory energie je stanovena následovně: rekonstrukce na nízkoenergetický nebo vyšší standard: oprávněné jsou veškeré náklady bezprostředně související se snížením energetické náročnosti budovy (např. tepelná izolace, okna, rekuperace, regulace). novostavby v nízkoenergetickém standardu: do 10 % stavebních nákladů rodinného, nebo bytového domu a maximálně 300 tis. Kč na rodinný dům a 80 tis. Kč na každou bytovou jednotku v bytovém domě. novostavby v pasivním standardu: do 15 % stavebních nákladů rodinného, nebo bytového domu a maximálně 450 tis. Kč na rodinný dům a 120 tis. Kč na každou bytovou jednotku v bytovém domě. Nutnou podmínkou je doložení deklarovaných hodnot energetickým průkazem budovy dle příslušné legislativy (vyhláška č. 291/2001 Sb.), stanovení měrné potřeby tepla na vytápění musí být zpracováno dle ČSN EN 832. Standard pasivního domu (PD) a nízkoenergetického domu (NED) dle definice přílohy normy ČSN 73 0540-2 (2002, Z1 2005) se bude prokazovat energetickým průkazem podle vyhlášky č. 291/2001 Sb. s tím, že výpočtové posouzení standardu bude provedeno nikoli metodikou této vyhlášky ale podle ČSN EN 832 a souvisejících norem. ZPŮSOBILÉ VÝDAJE Minimální způsobilé výdaje na projekt jsou stanoveny na úrovni 0,5 mil. Kč s tím, že tato podmínka se nevztahuje na projekty realizované v podoblasti podpory 2.1.1 a) kde je tato hranice stanovena na 50 tis. Kč. Maximální hranice způsobilých výdajů u projektů 2.1.1 a) je 400 tis. Kč. 3 veřejný zdroj (veřejný výdaj) je takový výdaj, který pochází ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státních fondů, územních rozpočtů, rozpočtu EU, z rozpočtu mezinárodních organizací založených mezinárodní veřejnou smlouvou, anebo jakýkoli podobný výdaj. Za podobný výdaj se považuje výdaj pocházející z rozpočtu veřejnoprávních subjektů nebo sdružení jednoho nebo více regionálních nebo místních orgánů nebo veřejnoprávních subjektů jednajících v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby. ASCEND s.r.o. Strana 17 (celkem 65)
Dále jsou uvedena specifická kritéria pro prioritní osu 2 nad rámec obecných pravidel pro uznatelnost nákladů. Obecná kritéria jsou závazná pro všechny prioritní osy. Za způsobilé výdaje v rámci prioritní osy 2 jsou považovány tyto náklady: v rámci projektové přípravy výdaje na zpracování studie proveditelnosti (pokud je vyžadována) a finanční a ekonomické analýzy u tzv. velkých projektů, dále na zpracování žádosti, finanční analýzy, Rozptylové studie, Odborného posudku a Energetického auditu, vícepráce do výše rozpočtové rezervy, která činí max. 5 % z celkových způsobilých přímých realizačních výdajů projektu, stavební práce a související služby v přímé vazbě s předmětem podpory, zejména pak: a) stavební úpravy a příprava pozemku pro výstavbu nových energetických zařízení, jež jsou předmětem podpory v rámci prioritní osy 2, b) stavební práce spojené s výstavbou a rekonstrukcí centrálních a blokových kotelen využívajících převážně fosilní paliva, c) stavební práce spojené s výstavbou a rekonstrukcí lokálních zdrojů tepla využívajících fosilní paliva, d) stavební práce spojené s výstavbou rozvodů CZT, přípojek včetně předávacích stanic, e) stavební práce spojené se zlepšováním tepelně technických vlastností stavebních konstrukcí budov, f) stavební práce spojené se zlepšováním stavu technického zařízení budov, g) náklady na ekologickou likvidaci původního zdroje, h) náklady na instalaci obnovitelného zdroje energie, pokud jeho jmenovitý výkon nepřesáhne 50 % celkového jmenovitého instalovaného výkonu. nákup stavby: v ojedinělých případech lze do způsobilých výdajů zahrnout i nákup staveb, max. však do výše 10 % celkových způsobilých přímých realizačních výdajů na projekt. nákup hmotného majetku (zařízení) a nehmotného majetku: způsobilý je hmotný/nehmotný majetek bezprostředně související s předmětem oblastí podpor v rámci prioritní osy 2. výdaje související s přípravou staveniště. zkoušky: způsobilé jsou zkoušky nebo testy související s uváděním majetku do stavu způsobilého k užívání a k prokázání splnění technických parametrů, ovšem pouze v období do kolaudace (uvedení do trvalého provozu). Specifickými nezpůsobilými výdaji v rámci prioritní osy 2 jsou: náklady na rekonstrukci otopné soustavy v rodinném a bytovém domu. náklady na výstavbu regulační stanice v rámci výstavby a rozšíření středotlaké plynovodní sítě. náklady na instalaci termoregulačních ventilů v objektech, kde povinnost jejich instalace vyplývá ze zákona 406/2000 Sb. ve znění posledních změn a z vyhlášky č. 152/2001 Sb. Ministerstva průmyslu a obchodu, náklady ve výši úspor provozních nákladů vygenerovaných projektem za pět let. SPECIFIKACE ÚZEMNÍHO ZAMĚŘENÍ Podpora z OP ŽP poskytovaná v rámci prioritní osy 2 bude realizována na celém území České republiky, kromě projektů v rámci podoblasti 2.1.3, které budou podporovány pouze v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) vyhlášených ve smyslu 7 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší dle imisních dat za rok 2005. ASCEND s.r.o. Strana 18 (celkem 65)
Obrázek 1: Vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší za rok 2005 pro ČR - překročení hodnoty imisního limitu pro suspendované částice frakce PM 10 Seznam stavebních úřadů v zóně Ústecký kraj, na jejichž území došlo k vyhlášení oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší je součástí kapitoly 4: Aktualizace oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). SPECIFICKÁ KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI (POSOUZENÍ PŘIJATELNOST PROJEKTU) - PRIORITNÍ OSA 2 Specifická kritéria přijatelnosti u oblasti podpory 2.1. jsou: soulad projektu se zpracovaným programovým dodatkem programu ke zlepšení kvality ovzduší na úrovni zón a aglomerací popř. místního programu ke zlepšení kvality ovzduší. měrná finanční náročnost u projektů v oblasti podpory zlepšení kvality ovzduší nepřesáhne hodnotu 10 000 tis. Kč/tunu odstraněných emisí primárních a prekurzorů sekundárních částic. v oblasti podpory zlepšení kvality ovzduší nebudou přijatelné projekty u nichž dochází náhradě stávajícího plynového zdroje za nový plynový zdroj. u projektů přinášejících čisté příjmy nesmí být diskontovaný čistý příjem větší než diskontovaná investice. projekty, u nichž budou realizovány úspory energie snížením tepelných ztrát objektu, budou přijatelné v případě, že objekt (objekty) bude po realizaci minimálně splňovat požadavky platných norem na energetickou náročnost budov. projekty v rámci podoblasti 2.1.3 budou podporovány pouze v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší vyhlášených ve smyslu 7 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší dle imisních dat za rok 2005. Specifická kritéria přijatelnosti u oblasti podpory 2.2. jsou: soulad projektu se zpracovaným programovým dodatkem programu ke zlepšení kvality ovzduší na úrovni zón a aglomerací popř. místního programu ke zlepšení kvality ovzduší. po realizaci projektu musí objekt splňovat nízkoenergetický nebo vyšší standard pro energetickou náročnost budovy (dle ČSN 73 0540-2). u projektů přinášejících čisté příjmy nesmí být diskontovaný čistý zisk větší než diskontovaná investice. Specifická kritéria přijatelnosti u oblasti podpory 2.3. jsou: projekty zaměřené na omezování emisí NO X mohou být podpořeny pouze u zvláště velkých a velkých zdrojů ve smyslu definice ze zákona o ochraně ovzduší. Poznámka: Pro všechny prioritní osy jsou závazná také obecná kritéria přijatelnosti. ASCEND s.r.o. Strana 19 (celkem 65)
PŘÍJEMCI PODPORY V rámci prioritní osy 2 budou pro jednotlivé oblasti podpory přijatelní následující příjemci podpory. Tabulka 2: Příjemci podpory v rámci prioritní osy 2 PŘÍJEMCI PODPORY Právní forma příjemců podpory /podoblasti podpory OBLASTI PODPORY 2.1. Kvalita ovzduší/2.2. Úspory energie (pouze sloupec RD, BD) RD zdroje/ ztráty BD zdroje/ ztráty plošné plynofikace zdroje vč. tepelných úspor rozvody CZT zeleň více než 5MW rekonstrukce 2.3. Omezování emisí nespalovací zdroje rekonstrukce VOC NH 3 PRÁVNÍ PŘEDPIS Obce a města --- X X X X X X X --- --- Příspěvkové organizace a organizační složky obcí a měst --- X --- X X X X X --- --- Svazky obcí --- X X X X X --- X --- --- Příspěvkové organizace a organizační složky krajů --- --- --- X X X X X --- --- Kraje --- --- X X X X X X --- --- Státní podniky --- --- --- X --- --- X X X X Státní organizace --- --- --- X X --- X X --- --- Česká republika prostřednictvím organizačních složek státu --- --- --- X X --- X X --- --- Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) a zákon č. 131/2000 Sb., o hl. městě Praze Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) a zákon č. 131/2000 Sb., o hl. městě Praze Dle 49 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) Zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku Zvláštní zákony (např. dle zákona č. 77/2002 Sb. o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty) Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích ASCEND s.r.o. Strana 20 (celkem 65)
PŘÍJEMCI PODPORY Právní forma příjemců podpory /podoblasti podpory OBLASTI PODPORY 2.1. Kvalita ovzduší/2.2. Úspory energie (pouze sloupec RD, BD) RD zdroje/ ztráty BD zdroje/ ztráty plošné plynofikace zdroje vč. tepelných úspor rozvody CZT zeleň více než 5MW rekonstrukce 2.3. Omezování emisí nespalovací zdroje rekonstrukce VOC NH 3 PRÁVNÍ PŘEDPIS Příspěvkové organizace - stát --- --- --- X X X X X --- --- Občanská sdružení --- --- --- X --- --- --- --- --- --- Církve a náboženské společnosti Obecně prospěšné společnosti Ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty Obchodní společnosti vlastněné z více než 67 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty Obchodní společnosti vlastněné z méně než 67 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními --- --- --- X --- --- --- --- --- --- --- --- --- X --- --- --- --- --- --- --- --- --- X X --- X --- --- --- --- --- --- X X --- X X X X --- --- --- X X --- X X X X Dle 54 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích Zákon č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů Zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech) Zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů Zvláštní předpisy (např.. zákon č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky) Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník ASCEND s.r.o. Strana 21 (celkem 65)
PŘÍJEMCI PODPORY Právní forma příjemců podpory /podoblasti podpory OBLASTI PODPORY 2.1. Kvalita ovzduší/2.2. Úspory energie (pouze sloupec RD, BD) RD zdroje/ ztráty BD zdroje/ ztráty plošné plynofikace zdroje vč. tepelných úspor rozvody CZT zeleň více než 5MW rekonstrukce 2.3. Omezování emisí nespalovací zdroje rekonstrukce VOC NH 3 PRÁVNÍ PŘEDPIS subjekty Družstva --- X --- X X --- X X X X Společenství vlastníků jednotek Podnikatelské subjekty fyzické osoby Fyzické osoby - nepodnikatelé --- X --- X --- --- --- --- --- --- X X --- X --- --- --- X X X X X --- --- --- --- --- --- --- --- Dle 221 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník Dle 9 a násl. zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů) Zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ASCEND s.r.o. Strana 22 (celkem 65)
3.1.2 PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE GLOBÁLNÍ CÍL Globálním cílem prioritní osy 3 pro období 2007 2013 je udržitelné využívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie, a prosazování úspor energie. Dlouhodobým cílem je zvýšení využití OZE při výrobě elektřiny a zejména tepla a vyšší využití odpadního tepla. OBLASTI PODPORY V rámci prioritní osy 3 budou realizovány následující oblasti podpory: Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry Oblast podpory 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby ZAMĚŘENÍ A SPECIFIKACE OBLASTÍ PODPORY Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny Rozhodující potenciál využívání energie z OZE je v podmínkách České republiky zejména v oblasti tepla. Výroba a využívání tepla z OZE představuje nákladově efektivní řešení pro dosažení stanovených cílů; systém podpory přispěje ke konkurenceschopnosti tohoto ekologicky přijatelného řešení. Vysoká počáteční investice do opatření využívající OZE je spolu s nedostatečnou kapitálovou vybaveností, zejména obcí, příčinou pomalého rozvoje instalací OZE. Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry Úspory energie v oblasti konečné spotřeby představují vysoký potenciál nákladově efektivních a inovativních řešení v oblasti hospodaření s energií. Pro zvýšení úspor energie jsou jako investiční podpora navržena typová technická opatření, zejména podpora snižování spotřeby energie budov neziskového sektoru prostřednictvím energeticky výhodnějšího pláště budov a efektivnějších systémů distribuce energií. Podpora zateplování bytových a rodinných domů nebude v rámci této oblasti podpory realizována. Využití odpadního tepla je důležitou součástí oblasti hospodaření s energií. V České republice existuje značný potenciál ve využití odpadního tepla s možností využití ve vytápění příp. při výrobě elektřiny. Oblast využití odpadního tepla zahrnuje investiční podporu realizací, které využijí odpadní teplo (např. teplo z technologických procesů na vytápění nebo ohřev teplé vody). Oblast podpory 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby Oblast podpory fyzických osob formou dotací na pořízení moderního zdroje tepla na bázi OZE přispěje k eliminaci přechodu na neekologické systémy vytápění s použitím tuhých paliv v zastaralých zdrojích s neřízeným spalovacím procesem, tím se podpoří ochrana ovzduší a efektivní využití zdrojů energie. ASCEND s.r.o. Strana 23 (celkem 65)
PODPOROVANÉ PROJEKTY Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 3.1.1. Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla Vhodné aktivity/projekty: výstavba a rekonstrukce centrálních a blokových kotelen, resp. zdrojů tepla využívajících OZE, včetně rozvodů, přípojek a předávacích stanic, eventuelně v kombinaci s výstavbou centrální výrobny paliv včetně technologie, výstavba a rekonstrukce lokálních zdrojů tepla využívajících OZE pro vytápění, chlazení a ohřev teplé vody. Výše podpory bude stanovena v závislosti na poměru vytápěné plochy souboru budov napojených na nový, nebo rekonstruovaný zdroj splňující minimálně požadavky na energetickou náročnost novostaveb, resp. rekonstruovaných budov platné v době realizace připojení a vytápěné plochy všech připojených objektů. Pokud by takto stanovená výše podpory byla vyšší, než umožňují pravidla veřejné podpory nebo pravidla pro projekty generující příjmy, bude konečná výše podpory odpovídat nižší hodnotě. Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů. 3.1.2. Výstavba a rekonstrukce zdrojů elektřiny Vhodné aktivity/projekty: instalace fotovoltaických systémů pro výrobu elektřiny, výstavby a rekonstrukce malých vodních elektráren, výstavba elektráren spalujících biomasu (pevnou, plynnou nebo kapalnou), výstavba větrných elektráren, výstavba geotermálních elektráren. Podporovány budou pouze projekty realizované obcemi, městy a jejich svazky a to do maximální výše 20 % investičních nákladů. Oproti výrobě tepla z OZE má výroba elektřiny zajištěnu koncepční podporu systémem garantovaných výkupních cen dle zákona č. 180/2005 Sb. Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů. 3.1.3. Výstavba a rekonstrukce zdrojů pro kombinovanou výrobu elektrické energie a tepla Vhodné aktivity/projekty: instalace kogeneračních zařízení spalujících bioplyn, skládkový a kalový plyn, včetně technologie pro získávání a výrobu bioplynu, tj. např. bioplynové stanice, instalace kogeneračních zařízení využívajících pevnou biomasu (např. klasický parní cyklus, ORC, zplyňování biomasy + plynový motor apod.), kombinovaná výroba elektřiny a tepla z geotermální energie. Podoblast bude realizována prostřednictvím individuálních a velkých projektů. Poznámka: Kombinace jednotlivých aktivit v rámci jednoho projektu je možná při splnění všech dílčích kriterií pro oblast podpory 3.1. ASCEND s.r.o. Strana 24 (celkem 65)