Bod č. 2 Tisk č.: 023-MV-09 P02 Zpráva o realizaci ROP Střední Morava za období 10/2008-02/2009 Zpráva o realizaci ROP Střední Morava pro Monitorovací výbor ROP SM za období 10/2008-02/2009 (stav k 10. 02. 2009) 1
Obsah Úvod.4 1 Pokrok v realizaci programu... 5 1.1 Pravidelná monitorovací tabulka... 5 1.2 Indikátory na úrovni OP... 5 1.3 Hlavní aktivity v období od minulého zasedání MV... 7 1.4 Hlavní problémy, které se vyskytly při realizaci programu... 9 2 Pokrok na úrovni priorit a oblastí podpory... 11 2.1 Prioritní osa 1 Doprava... 13 2.1.1 Oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura... 17 2.1.2 Oblast podpory 1.2 Veřejná doprava... 18 2.1.3 Oblast podpory 1.3 Bezmotorová doprava... 19 2.2 Prioritní osa 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu... 20 2.2.1 Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center... 24 2.2.2 Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst... 25 2.2.3 Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova... 27 2.2.4 Oblast podpory 2.4 Podpora podnikání... 28 2.3 Prioritní osa 3 Cestovní ruch... 29 2.3.1 Oblast podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu... 31 2.3.2 Oblast podpory 3.2 Veřejná infrastruktura a služby... 34 2.3.3 Oblast podpory 3.3 Podnikatelská infrastruktura a služby... 35 2.3.4 Oblast podpory 3.4 Propagace a řízení... 37 2.4 Prioritní osa 4 Technická pomoc... 38 2.4.1 Oblast podpory 4.1 Podpora řídicích, implementačních a kontrolních úkolů řídicího orgánu... 40 2.4.2 Oblast podpory 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu... 40 3 Finanční údaje... 42 3.1 Plnění pravidla N+3 (resp. N+2), cílové hodnoty, žádosti o platbu... 42 3.2 Čerpání rozpočtu z kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj ČR... 46 4 Administrativní zajištění programu... 49 4.1 Provádění specifických finančních kontrol... 49 4.2 Provádění technické pomoci... 50 4.3 Realizace komunikačního plánu... 50 4.4 Provedené evaluace, opatření přijatá na základě dřívějších evaluačních zpráv... 52 4.5 Aktivity MV... 55 4.6 Zajištění pracovních kapacit subjektů implementační struktury OP... 55 2
Přílohy: č.1 Pravidelná monitorovací tabulka (str.56 57) č.2 Průměrný kurz pro roky 2007-2015 (str.58) č.3 Seznam projektů s uzavřenou smlouvy o poskytnutí pomoci (realizované projekty) dle prioritní osy a podoblasti podpory (str.59 66) č.4 Seznam projektů s ukončenou realizací dle prioritní osy a podoblasti podpory (str.67) č.5 Seznam projektů doporučených k uzavření smlouvy o poskytnutí pomoci dle prioritní osy a podoblasti podpory (str.68 87) č.6 Souhrnná tabulka předložených a schválených projektů, včetně čerpání finančních alokací (str.88 91) 3
Úvod Zpráva je zpracována v souladu s Nařízením Rady (ES) 1083/2006 ze dne 11.července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999. Zpráva o realizaci ROP Střední Morava je vytvořena v souladu s osnovou definovanou v Metodice monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU pro programové období 2007-2013, kterou zpracovává a aktualizuje Odbor správy monitorovacího systému na Ministerstvu pro místní rozvoj České republiky. Zpráva o realizaci je předkládána na každém zasedání Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava. Cílem Zprávy o realizaci programu je informovat Monitorovací výbor ROP Střední Morava o kontinuitě implementace ROP Střední Morava. Zpráva hodnotí průběžný pokrok při dosahování cílů programu. Dále Zpráva obsahuje informace o věcném a finančním plnění programu a informuje o hlavních problémech, které se při jeho realizaci ve sledovaném -. hodnoceném období 10/2008-02/2009, tj. od posledního zasedání Monitorovacího výboru ROP SM, vyskytly. 4
1 Pokrok v realizaci programu 1.1 Pravidelná monitorovací tabulka Pravidelná monitorovací tabulka je generována z informačního systému MSC2007 a je součástí Zprávy o realizaci ROP Střední Morava pro Monitorovací výbor jako příloha č. 1 této zprávy. Obsahem pravidelné monitorovací tabulky jsou zejména údaje: počtu projektů finanční náročnosti projektů přehledu proplacených (realizovaných) finančních prostředků v jednotlivých fázích procesu implementace za ROP Střední Morava. Údaje v monitorovací tabulce jsou členěny dle prioritních os a oblastí podpory. Struktura tabulky a její metodický popis je stanovený Metodikou monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU pro programové období 2007-2013. V přílohové tabulce č. 1 je použitý kurz Kč/EUR ve výši 27,480 stanovený Evropskou centrální bankou pro únor 2009, který je automaticky nastaven v systému MSC 2007. Odlišné sumy celkových alokací za jednotlivé prioritní osy v pravidelné monitorovací tabulce a ve finanční tabulce schváleného operačního programu ROP SM jsou způsobeny tím, že finanční plán v MSC 2007 není zcela doplněn o aktuální data v rámci veřejných prostředků jako vlastních zdrojů žadatele. Predikce rozdělení těchto zdrojů je složitá. Data do finančního plánu ŘO SM postupně doplňuje na základě uzavřených Smluv o poskytnutí dotace. 1.2 Indikátory na úrovni OP V Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP SM ) se k získávání relevantních dat a informací o průběžném pokroku v realizaci programu využívá systém monitorovacích indikátorů. Monitorovací indikátory jsou definovány v programovém a prováděcím dokumentu. Jsou postupně naplňovány na úrovni jednotlivých projektů dle skutečné realizace projektů a jejich agregací dochází k plnění cílů programu. Na základě provedených kontrol na místě bylo potvrzeno dosažení programových indikátorů vztahujících se k prioritní ose 1 Doprava a prioritní ose 4 Technická pomoc. Dosažené hodnoty indikátorů u projektů s ukončenou realizací do 10. února 2009 jsou uvedeny v následujících dvou tabulkách (za prioritní osu 1 Doprava a prioritní osu 4 Technická pomoc). Prioritní osa 1 Doprava 5
Dosažená Kód indikátoru Název indikátoru hodnota indikátoru 610102 Core 16 371101 Core 20 511100 Core 13 Cílová hodnota v ROP Střední Morava Plnění v % k 10.2.2009 Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy v km 21,94 118 18,59 Hodnota úspory času v silniční dopravě (EUR)/rok 69 050 1 350 000 5,11 Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy 5 96 5,21 Celková výše dotace u projektů v mil. Kč Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil. Kč 99,53 7 391,77 Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil.eur 277,57 Kurz Kč/EUR 1) 26,63 Zbývající disponibilní zdroje v mil.kč 7 292,24 1) V celém dokumentu používá řídící orgán kurz Kč/EUR ve výši 26,63. Jedná se o odhad průměrného kurzu na rok 2009. Při stanovení průměrného kurzu vycházel řídící orgán z predikce kurzů Ministerstva financí České republiky. Tabulka výpočtu průměrného kurzu na jednotlivé roky 2007 2013 dle predikce kurzů MF ČR je uvedena v příloze č. 2. Průměrný kurz na rok 2009 vypočtený dle predikce kurzů MF ČR není uvedený pouze u pravidelné monitorovací tabulky (příloha č. 1), kde je použitý kurz Kč/EUR výši 27,48 stanovený Evropskou centrální bankou na únor 2009. V rámci prioritní osy 1 Doprava naplňujeme pouze uvedené indikátory. Je to dáno tím, že dochází k postupnému ukončení realizace u projektů, které byly předloženy v rámci výzvy č.01/2007 v oblasti podpory1.1 Regionální dopravní infrastruktura, která se zaměřuje především na zvýšení kvality regionální sítě silnic II. a III.třídy. V souvislosti s postupem realizace projektů v oblasti podpory 1.3 Bezmotorová doprava se předpokládá, že v polovině roku 2009 bude docházet k postupnému plnění indikátorů vztahujících se k této oblasti podpory. Dojde také ke zvýšení plnění indikátoru Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy, který nyní reálně plníme na 5,21 % vzhledem k jeho cílové hodnotě v programovém dokumentu ROP Střední Morava. Prioritní osa 4 Technická pomoc Kód indikátoru Název indikátoru Dosažená hodnota indikátoru Cílová hodnota v ROP Střední Morava Plnění v % k 10.2.2009 710 500 Realizace evaluačních studií a zpráv celkem 2 19 10,53 711 101 Počet školení, seminářů, workshopů a konferencí 2 100 2,00 711 105 Počet účastníků školení a seminářů 502 4 000 12,55 514 100 Počet podpořených projektů zaměřených na technickou pomoc 2 20 10,00 Celková výše dotace u projektů v mil. Kč 33,93 Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil. Kč Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil.eur 628,47 23,60 Kurz Kč/EUR 1) Zbývající disponibilní zdroje v mil.kč 26,63 594,54 Hodnoty dalších indikátorů ve vazbě na schválené, resp. realizované projekty, jsou uvedeny v tabulkách u příslušných prioritních os. 6
1.3 Hlavní aktivity v období od minulého zasedání MV Zasedání monitorovacího výboru ROP SM se konalo dne 19.11.2008. V předchozí Zprávě o realizaci ROP Střední Morava pro MV končil výčet aktivit datem 10.10.2008. Od tohoto data došlo k následujícím důležitým aktivitám: 14.10.2008 3.11.2008 Jednání Expertní komise Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava Program jednání Projednání oblasti podpory 2.2. Rozvoj měst, podoblast podpory 2.2.5 Infrastruktura 1. pro rozvoj volnočasových aktivit 9. korespondenční hlasování Výboru Regionální rady Program jednání Schválení projektů z oblastí podpory 4.1 Podpora řídících, implementačních a 1. kontrolních úkolů řídícího orgánu a 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity Schválení i projektů z oblasti podpory 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity 2. regionu zaměřených na koordinaci a řízení Integrovaných plánů rozvoje území 10.11.2008 Ukončení příjmu projektů v rámci výzvy č.11/2008 pro 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu - Luhačovicko Na Úřad Regionální rady Střední Morava byly předloženy 2 projektové žádosti, které žádají o 105 milionů Kč. 19.11.2008 Jednání Monitorovacího výboru, Zlín 10:00 hod. Program jednání 1. Zpráva o realizaci ROP Střední Morava za období 04/2008 10/2008 2. Evaluační plán na rok 2009 3. Evaluace a optimalizace implementace ROP Střední Morava 4. Prezentace předložených Integrovaných plánů rozvoje měst Olomouc a Zlín 19.11.2008 Jednání Výboru Regionální rady, Zlín 12:00 hod. Program jednání Volba předsedy a místopředsedy Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Střední 1. Morava 2. Jednací řád Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Plán práce Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava do konce 3. roku 2008 24.11.2008 Ukončení příjmu projektů v rámci výzvy č.10/2008 pro 2.2.4 Infrastruktura pro rozvoj zdravotnictví Na Úřad Regionální rady Střední Morava bylo předloženo 5 projektových žádostí, které žádají o necelých 117 milionů Kč. 3.12.2008 Jednání Expertní komise Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava Program jednání Informace o auditu hodnocení podoblasti podpory 2.2.5 Infrastruktura pro rozvoj 1. volnočasových aktivit Projednání finančního rámce v rámci prioritní osy 2 Integrovaný rozvoj a obnova 2. regionu Projednání oblasti podpory 2.2 Rozvoj měst, podoblasti: a. 2.2.2 Infrastruktura pro rozvoj sociálních služeb 3. b. 2.2.3 Infrastruktura pro rozvoj vzdělávání c. 2.2.5 Infrastruktura pro rozvoj volnočasových aktivit 4. Projednání oblasti podpory 2.1 Rozvoj regionálních center (IPRM Olomouc a IPRM Zlín) 7
8.12.2008 14.1.2009 21.1.2009 Jednání Výboru Regionální rady Program jednání Upřesnění pojmů ve Smlouvě o poskytnutí dotace na individuální projekt a postupů 1. pro její uzavírání 2. Rozpočtové opatření č. ROVRR/004/2008 3. Rozpočet Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava na rok 2009 Informace o auditu hodnocení podoblasti podpory 2.2.5 Infrastruktura pro rozvoj 4. volnočasových aktivit Schválení projektů z podpodlastí podpory 2.2.2 Sociální infrastruktura, 2.2.3 5. Infrastruktura pro rozvoj vzdělávání, 2.2.5 Infrastruktura pro rozvoj volnočasových aktivit a 2.1 Rozvoj regionálních center 6. Rozhodnutí Regionální rady o prodloužení termínů 7. Financování pověřeného auditního subjektu - Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava (2009-2010) z prostředků Operačního programu Technická pomoc 8. Schválení podstatných změn v projektech 9. Plán práce Výboru Regionální rady na rok 2009 10. Nominace zástupců VRR do Monitorovacího výboru ROP Střední Morava Jednání Expertní komise Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava Program jednání 1. Projednání oblastí/podoblastí podpor: a) Oblast podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu pro: - Jesenicko, - Olomouc, - Šumpersko. b) Podoblast podpory 3.3.1 Podnikatelská infrastruktura a služby na území definovaném oblastí podpory 3.1 pro: - Jesenicko, - Olomouc, - Šumpersko. c) Oblast podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu pro Luhačovicko Program jednání Jednání Výboru Regionální rady Schválení projektů z oblasti/podoblasti podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu - Olomouc, Jesenicko a Šumpersko, 3.3.1 Podnikatelská infrastruktura a 1. služby na území definovaném oblastí podpory 3.1 Olomouc, Jesenicko a Šumpersko, 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu a 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu 2. Rozhodnutí Regionální rady o prodloužení termínů 3. Schválení podstatných změn v projektech Nominace zástupců Olomoucké komory Výboru Regionální rady do Monitorovacího 4. výboru ROP Stření Morava 5. Posouzení souladu řídících a kontrolních systémů podle nařízení Rady (ES) 6. Zpráva o postupu optimalizace dokumentace ROP Střední Morava 8
1.4 Hlavní problémy, které se vyskytly při realizaci programu V průběhu implementace Regionálního operačního programu Střední Morava se nejčastěji vyskytují tyto problémové okruhy: Problematika křížového financování - monitorovací systém řídícího orgánu není v oblasti podávání žádostí o platbu v rámci křížového financování zcela připraven na spuštění do ostrého provozu. U webové aplikace BENEFIT7a IS MONIT7+ ještě neproběhlo testování vzájemných vazeb mezi těmito informačními systémy tak, aby mohlo být křížové financování spuštěno v souladu s metodikou pro křížové financování a nastavenými administrativními postupy. Testování informačních systémů a odladění možných problematických míst proběhne do konce března 2009. Velké množství úprav v IS MONIT 7+ a BENEFIT7 - dodavatel informačních systémů ve spolupráci s pracovníky Úřadu Regionální rady a dalšími zapojenými subjekty neustále pracují na vývoji IS MONIT7+ a BENEFIT7, a proto dochází k velkému množství požadavků na jejich úpravu (např. za celou ČR bylo v roce 2008 registrováno 2016 požadavků na úpravy). Požadavky ŘO a NOK na modifikaci monitorovacího systému pro programovací období 2007-2013 jsou proto vzhledem k jejich velkému množství zapracovávány podle jejich významu a priorit. Přednostně byly zapracovány klíčové funkčnosti nezbytné pro implementaci ROP Střední Morava, proto realizace úprav monitorovacího systému bezprostředně neohrožuje implementaci ROP Střední Morava. V současné době se realizují modifikace podpůrných a navazujících funkčností monitorovacího systému, jejichž cílem je: větší přizpůsobení monitorovacího systému administrativním postupům převedení reportů o realizaci do elektronické formy zvýšení efektivnosti a usnadnění práce pro žadatele/příjemce a také pro administrativní pracovníky Úřadu Regionální rady. Problémy v předložených projektových žádostech - na základě výsledků analýzy všech dosud vyhlášených a administrovaných výzev, kterou provedl Úřad Regionální rady, byly zjištěny tyto nejčastější problémy: Začlenění nezpůsobilých aktivit a výdajů do žadatel o dotaci často mezi způsobilé aktivity zahrnul i aktivity nezpůsobilé, tj. takové, na které se vázaly nezpůsobilé výdaje. Tyto nezpůsobilé výdaje nemohly být uznány (v žádosti o platbu nemohly být proplaceny), proto docházelo k přesunům v rozpočtech projektů a také ke snížení dotace z ROP Střední Morava. Problematické určení veřejné podpory a okamžiku zahájení prací u projektů zakládajících veřejnou podporu - docházelo k tomu, že žadatelé zahájili práce na zakládajícím veřejnou podporu dříve, než povoluje Nařízení (ES) č.800/2007. Několik žadatelů mělo také problémy s rozpoznáním veřejné podpory a v souvislosti s tím s určením odpovídající výše dotace. Proto bylo nutné si od žadatelů vyžádat další informace pro zpracování expertních posudků a provedení kontrol ex-ante na místě. To vše mělo za následek prodloužení doby administrace a v některých případech také vyřazení z procesu administrace z důvodu předčasného zahájení vzhledem k veřejné podpoře. Ocenění socioekonomických přínosů a nákladů uvedených v CBA analýze - u velké části projektů bylo třeba vyžádat si zpracování expertních posudků v souvislosti s tím, že žadatelé používali socioekonomické přínosy, které nebyly relevantní ve vztahu 9
k vyhlášené výzvě nebo typu. Používali vlastní socioekonomické přínosy bez doložení jejich stanovení a v mnoha případech nebylo doloženo odůvodnění zvolených socioekonomických přínosů ve vztahu k aktivitám. Zpracování externích posudků mělo dopad na prodloužení doby administrace. Nastavení a kvantifikace monitorovacích indikátorů - žadatelé měli potíže s výběrem a reálným stanovením hodnoty monitorovacích indikátorů, včetně způsobu jejich měření a vykazování. Tyto problémy byly způsobeny nejasným a nejednoznačným popsáním a nastavením monitorovacích indikátorů v Národním číselníku indikátorů a také nedostatečnou metodickou podporou ze strany Národního orgánu pro koordinaci. Tyto nepřesnosti vedly k rozdílným přístupům k vyčíslení cílových hodnot monitorovacích indikátorů, což zapříčinilo nemožnost jejich vzájemné srovnatelnosti za program. Proto bylo nutné si od žadatelů vyžádat další informace a provést kontroly před podpisem Smlouvy. Dále také vyvstala otázka reálnosti nastavení cílových hodnot monitorovacích indikátorů za ROP Střední Morava. V souvislosti s těmito potížemi byla vyhlášena evaluační studie Stav implementace se zaměřením na plnění cílů ROP Střední Morava ve vazbě na schválené projekty a disponibilní finanční prostředky, jejímž cílem bylo najít východisko v této situaci. Tato studie je podrobně popsána v kapitole 4.4 Provedené evaluace, opatření přijatá na základě dřívějších evaluačních zpráv. Posouzení hospodárnosti a reálnost nastavených rozpočtů projektů - docházelo k tomu, že žadatelé nevěnovali dostatečnou pozornost rozpočtu v BENEFIT7 a jeho vyplnění neodpovídalo realitě, což si vyžádalo dodání dodatečných informací od žadatelů a vyžádání si expertních posudků či provedení kontrol na místě. Dochází k tomu, že žadatelé před podpisem smlouvy dodávají položkový rozpočet, který neodpovídá rozpočtu v BENEFIT7. Nedostatečný popis přínosů projektů pro cílové skupiny - v rámci velkého množství projektů nebylo možné dokončit hodnocení z důvodu nedostatečného popisu přínosů, popisu cílových skupin včetně jejich kvantifikace a stanovení užitku pro danou cílovou skupinu, chybějící analýzy trhu, odhadu poptávky a nabídky obdobných aktivit v místě realizace. Na tyto nedostatky byly vytvořeny expertní posudky, které umožnily dokončení hodnocení. Nedodržování lhůty 66 dnů pro předložení podkladů pro podpis Smlouvy o poskytnutí dotace - žadatelé nejsou v mnoha případech schopni dodat veškeré požadované dokumenty potřebné k podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace. Největší problémy se týkají vydání stavebního povolení nebo nabytí právní moci stavebního povolení. Nedodání potřebné dokumentace prodlužuje dobu administrace a také zatěžuje pracovníky Úřadu Regionální rady opětovným vyzýváním a udělováním výjimek žadateli o dotaci. Přetížení personálních kapacit Úřadu Regionální rady - vzhledem k velkému množství projektů (zejména v oblasti podpory 2.3 Rozvoj venkova), které byly v průběhu roku schváleny k financování, dochází k přetížení administrativních pracovníků úřadu, což se projevuje prodlužováním lhůt souvisejících s administrací. 10
2 Pokrok na úrovni priorit a oblastí podpory Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava vyhlásil na svých jednáních od ledna 2008 do posledního jednání Monitorovacího výboru konaného dne 19.11.2008 celkem 11 výzev k předkládání individuálních projektových žádostí v rámci Regionálního operačního programu Střední Morava. Devět výzev bylo z časového hlediska do zasedání posledního Monitorovacího výboru (19.11.2008) uzavřeno a došlo k vyhodnocení přijatých projektových žádostí. Výbor Regionální rady ROP Střední Morava ve výzvách stanovil pouze předpokládanou alokaci v uvedeném objemu a dále si vyhradil právo navýšit alokaci rozhodnutím Výboru Regionální rady ROP Střední Morava. Vzhledem k počtu předložených projektů, výsledkům hodnocení z pohledu kvality projektů a naplňování ukazatelů ROP a především s ohledem na měnový kurz nebyl důvod oddalovat rozhodnutí o financování připravených projektů na další období. V rámci hodnoceného období (16.10.2008 10.2.2009) došlo k uzavření dvou vyhlášených výzev (č. 10/2008 a č. 11/2008). Údaje o počtech přijatých projektových žádostí a alokaci na danou výzvu uvádí následující tabulka. Číslo výzvy vyhlášení výzvy Konečný termín pro předložení projekt. žádostí Oblast /podoblast podpory Počet žádostí Žádost o dotaci RR v mil. Kč Předběžná alokace na výzvu (v mil. Kč) Požadovaná dotace v rámci alokace na příslušnou výzvu v % 10/2008 24.9.2008 24.11.2008 11/2008 10.10.2008 10.11.2008 2.2.4 Zdravotní infrastruktura 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu Luhačovicko 5 105 100 105,0 2 116 110 105,5 Celkem 7 221 210 Definitivní harmonogram výzev na rok 2009 bude vyhotoven ve vazbě na evaluační studii Optimalizace implementace ROP Střední Morava a vyvážený rozvoj regionu.. Předpokládá se, že harmonogram výzev na rok 2009 bude následně schválen Výborem Regionální rady ROP Stření Morava. V současné době je připravována výzva č. 12/2009, která je zaměřena na předkládání integrovaných plánů rozvoje měst (IPRM). K vyhlášení výzvy dojde 26.2.2009. Ukončení příjmů IPRM je stanoveno na 30.4.2009. Vzhledem k velkému množství oblastí ROP Střední Morava, které navazují na oblasti podporované v rámci jiných operačních programů, ŘO ROP Střední Morava uvádí vazby na další OP. Všechny projekty předkládané v rámci ROP SM jsou totiž posuzovány a bodově zvýhodňovány z pohledu komplexnosti řešení a jejich provázanosti i na jiné operační programy. 11
Vazby ROP Střední Morava na další OP: Koordinace s OP Podnikání a Inovace a OP Životní prostředí - v rámci oblasti podpory 2.4 Podpora podnikání, která je zaměřena na brownfields, ŘO ROP SM dodržuje dohodu stanovenou s OPPI a OP ŽP a podporuje regeneraci brownfields pro veřejné využití a služby. ŘO se zavázaly informovat se o vyhlašovaných výzvách na odstraňování ekologických zátěží a regeneraci brownfields. Koordinace s OP Doprava - ŘO ROP SM se zavázal poskytnout informace o projektech v rámci těchto podoblastí podpory (1.1.2 Obnova vozidel železnic, 1.2.3 Obnova drážních vozidel a 1.2.4 Obnova vozidel v systému veřejné dopravy ) žádné informace dosud nebyly předány, protože na tyto podoblasti nebyla vyhlášena výzva pro podání projektů vzhledem k probíhající notifikaci. Koordinace s Integrovaným OP - ŘO ROP SM se zavázal ke koordinaci a spolupráci při realizaci projektů financovaných z IOP v oblasti kultury v rámci tzn. řízených výzev. V současné době má ŘO ROP SM informace o Velehrad. IPRM - ŘO ROP SM má prostřednictvím projektů IPRM vazbu na tyto operační programy: IPRM Města Olomouce - OP Životní prostředí IPRM Města Zlína - OP Výzkum, vývoj a inovace, OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost, OP Podnikání a Inovace. O výsledku hodnocení projektů jsou žadatelé o dotaci písemně vyrozuměni. Originál projektových žádostí, které byly vyřazeny na základě kontroly přijatelnosti, kontroly formálních náležitostí nebo nízkého bodového ohodnocení a které zároveň nebyly schváleny Výborem Regionální rady, si může žadatel o dotaci u řídícího orgánu zpět převzít. Druhé paré projektové žádosti se u ŘO archivuje. V případě, že si žadatel o dotaci originál projektové žádosti nepřevezme, je tato skartována. 12
2.1 Prioritní osa 1 Doprava Podíl prioritních os na celkové alokaci ROP Střední Morava 3 Cestovní ruch 18,5 % 4 Technická pomoc 3,3 % 1 Doprava 38,8 % 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu 39,4 % Celková alokace dle prioritních os se týká období 2007-2013 V prioritní ose doprava byly vyhlášeny výzvy ve čtyřech oblastech a podoblastech podpory. Z toho v hodnoceném období nebyla vyhlášena v této prioritní ose žádná výzva. Dohromady bylo podáno 107 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 3 018,16 mil. Kč, Celková alokace na prioritní osu 1 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 7 391,75 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 92 projektů (86,0 %) s celkovou dotací 2 697,11 mil. Kč, z toho je 42 projektových žádostí s uzavřenou smlouvou o realizaci na celkový objem 1,306,43 mil.kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 89,4 % požadované dotace. Z celkové alokace na tuto prioritní osu zbývá rozdělit 4 694,64 mil. Kč. V prioritní ose 1 Doprava byla u 5-ti projektů již ukončena realizace. Seznam těchto projektů je uvedený v příloze č. 4. 13
Projektové žádosti - prioritní osa 1 nepodpodpořené projekty 15 Podané projekty v tom doporučené k financování realizované 42 50 107 0 25 50 75 100 Důvody nepodpořených projektů byly uvedeny v minulé Zprávě. Aby nebyly duplicitně uváděny znovu, byly z této Zprávy vyřazeny. Seznam realizovaných projektů je uvedený v příloze č. 3 tohoto dokumentu. Předpoklad čerpání finanční alokace - prioritní osa 1 zbývá rozdělit 63,5% schváleno k čerpání 36,5% Prozatím nebyly vyhlášeny výzvy v podoblastech podpory: 1.1.2 Letiště (důvod - před vyhlášením výzvy musí nejprve Evropská komise schválit podnikatelský plán, který se nyní zpracovává). 1.2.2 Obnova vozidel železnic. Předpoklad vyhlášení výzvy v 1. polovině roku 2009. 1.2.3 Obnova drážních vozidel - trolejbusy, tramvaje. Předpoklad vyhlášení výzvy v 1. polovině roku 2009. 1.2.4 Obnova vozidel v systému veřejné dopravy. Předpoklad vyhlášení výzvy v 1. polovině roku 2009. Níže uvedená tabulka uvádí hodnoty indikátorů u projektů, které byly Výborem Regionální rady regionu schváleny k financování nebo jsou již v realizaci, a míru předpokládaného 14
plnění cílových hodnot indikátorů ROP Střední Morava. Toto platí i u přehledů indikátorů u schválených projektů a projektů v realizaci v dalších prioritních osách. Přehled indikátorů u schválených projektů prioritní osy 1 Doprava Kód indikátoru Název indikátoru Hodnota u schválených projektů a projektů v realizaci Cílová hodnota v ROP Střední Morava Předpoklad plnění v % k 10.2.2009 511100 Core 13 610102 Core 16 610101 Core 14 Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy 92 96 95,83 Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy v km 92,63 118 78,50 Délka nových silnic II. a III. třídy celkem 1,02 14 7,29 610 112 Délka nových a rekonstruovaných cyklostezek 88,95 107 83,13 610 108 610212 Core 22 371101 Core 20 610 241 Podíl nově zrekonstruovaných a nových silnic na celkové regionální síti silnic Přírůstek počtu obyvatel obsluhovaných zlepšenou veřejnou dopravou 1,91 2,7 70,74 510 671 240 000 212,78 Hodnota úspory času v silniční dopravě (EUR)/rok 2 573 317 1 350 000 190,62 Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě 0 60-610300 Počet odbavených cestujících na regionálním letišti 0 15 000-520100 Core 1 Počet nově vytvořených pracovních míst 0 6 - Celková výše dotace u schválených projektů v mil. Kč Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil. Kč Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil.eur Kurz Kč/EUR Zbývající disponibilní zdroje v mil.kč 2 697,11 7 391,75 277,57 26,63 4 694,64 Míra plnění indikátoru Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (95,83 %) neodpovídá předpokladu čerpání celkové alokace v prioritní ose 1 Doprava (36,5 % ), což je z hlavní části způsobeno tím, že dosud nebyly vyhlášeny výzvy na podoblasti podpory 1.1.2 Letiště, 1.2.2 Obnova vozidel železnic, 1.2.3 Obnova drážních vozidel a 1.2.4 Obnova vozidel v systému veřejné dopravy, ve kterých se předpokládá předložení malého počtu projektů s vysokým finančním objemem. Očekává se, že po schválení projektů v těchto výzvách, dojde k přiblížení míry naplnění indikátoru k míře čerpání celkové alokace vzhledem ke schváleným projektům. Indikátor Délka rekonstruovaných silnic II. a III.třídy se plní na 78,5 % jeho cílové hodnoty v programovém dokumentu při čerpání alokace na podoblast podpory 1.1.1 v řádu 1 880,2 mil. Kč (45,34 % celkové alokace na podoblast podpory). Míra plnění tohoto indikátoru se považuje za relevantní vzhledem k čerpání alokace - tedy vzhledem k nákladům na rekonstruování kilometru silnice, které jsou nižší než náklady na vytvoření kilometru nové silnice, jimiž se zabývá indikátor Délka nových silnic II. a III.třídy. Tento indikátor plníme pouze na 7,29 % a pro jeho naplnění bude potřeba většího finančního objemu než u indikátoru Délka rekonstruovaných silnic II. a III.třídy. V souvislosti s nedostatečným naplňováním indikátoru Délka nových silnic II. a III.třídy je třeba zvážit zaměření nově vyhlašované výzvy v rámci podoblasti podpory 1.1.1 převážně na výstavbu nových silnic. Míru plnění indikátoru Hodnota úspory času v silniční dopravě (EUR)/rok není možné vzhledem k cílové hodnotě v ROP Střední Morava porovnávat, protože ve výzvách v rámci 15
oblasti podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura (výzva č.01/2007 a 06/2008) byly používány různé metodiky výpočtu tohoto indikátoru a následně zaznamenány různé metody výpočtu indikátoru u žadatelů/příjemců. Tento problém bude řešen v rámci evaluační studie, která u všech projektů provede přepočet hodnoty indikátoru prostřednictvím stejné metodiky výpočtu. Hodnota indikátoru Přírůstek počtu obyvatel obsluhovaných zlepšenou veřejnou dopravou je zkreslena vysokou hodnotou tohoto indikátoru u jednoho, který ji naplňuje z 92 %. Bude nutné analyzovat způsob výpočtu indikátoru zmiňovaného. Vzhledem k tomu, že finanční alokace na jednotlivé oblasti či podoblasti podpory není stanovena závazně, vzniká další prostor pro přesun finančních prostředků, a to na základě rozhodnutí Výboru Regionální rady, např. ve vazbě na hospodářskou krizi. 16
2.1.1 Oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura 2.1.1.1 Podoblast podpory 1.1.1 Silnice II. a III. třídy V hodnoceném období, jak je uvedeno u prioritní osy 1, nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Dohromady bylo podáno 58 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 2 141,25 mil. Kč Celková alokace na podoblast podpory 1.1.1 (vč. podoblasti 1.1.2 Letiště výzva dosud nebyla vyhlášena, zdůvodnění viz. Výše) je při kurzu 26,63 Kč/EUR 4 146,77 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 49 projektů (83,1 %) s celkovou dotací 1 880,2 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 87,8 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty dosáhl téměř poloviny (45,34 %) K 10.2. 2009 byla ukončena realizace pěti projektů (příloha č.4 této Zprávy). Na základě schválených žádostí o platbu bylo proplaceno 79,91 mil. Kč, tj. 4,25 % ze schválené částky k čerpání oblasti 1.1 Dosud vyhlášené výzvy byly zaměřeny na tyto aktivity: stavební úpravy a případné rozšíření, modernizace a výstavba souvislých úseků silnic II. a III. třídy a ve vazbě na ně i úseků místních a účelových komunikací (zajištění dostupnosti center a napojení hlavních silničních tahů) odstraňování nebezpečných míst na silnicích II. a III. třídy a ve vazbě na to i na místních a účelových komunikacích úprava frekventovaných silnic II. a III. třídy (ve vazbě na ně i místních a účelových komunikací) v blízkosti sídel s vazbou na zkvalitňování životního prostředí obyvatel realizace opatření snižujících dopady provozu na silnicích II. a III. třídy (ve vazbě na ně i na místních a účelových komunikacích) na ekosystémy zlepšení napojení rozvojových průmyslových areálů a objektů na regionální síť silnic II. a III. třídy prostřednictvím výstavby nebo stavební úpravy a případného rozšíření místních komunikací Ukončenými projekty docházelo k naplňování těchto indikátorů: délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy v km hodnota úspory času v silniční dopravě (EUR)/rok počet podpořených projektů na rozvoj dopravy 17
2.1.2 Oblast podpory 1.2 Veřejná doprava 2.1.2.1 Podoblast podpory 1.2.1 Rozvoj integrovaného dopravního systému, přestupní terminály a zastávky V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Dohromady bylo podáno 17 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 337,78 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 1.2.1 (vč.podoblasti 1.2.2, 1,2.3, 1.2.4 výzvy dosud nebyly vyhlášeny zdůvodnění viz výše) je při kurzu 26,63 Kč/EUR 2 653,64 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 12 projektů (70,6 %) s celkovou dotací 311,23 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 92,1 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory, resp. podoblasti schválenými projekty dosáhl pouze 11,73 % a to z toho důvodu, že dosud nebyly vyhlášeny výzvy na podoblasti podpory 1.2.2 Obnova vozidel železnic, 1.2.3 Obnova drážních vozidel trolejbusy a tramvaje a 1.2.4 Obnova vozidel. Dosud vyhlášená výzva byla zaměřena na tyto aktivity: budování přestupních terminálů integrované veřejné dopravy stavební úpravy a případné rozšíření nevyhovujících zastávek veřejné dopravy a jejich výstavba bezbariérové úpravy zastávek a souvisejícího vybavení a přístupových cest zavádění moderních a ekologických technologií ve veřejné dopravě. 18
2.1.3 Oblast podpory 1.3 Bezmotorová doprava V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této oblasti podpory. Celkem bylo podáno 34 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 539,14 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 1.3 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 591,33 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 31 projektů (91,2 %) s celkovou dotací 505,68 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 93,8 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto oblast podpory schválenými projekty dosáhl 85,52 %. 19
Bod č. 2 Tisk č.: 023-MV-09 P02 Zpráva o realizaci ROP Střední Morava za období 10/2008-02/2009 2.2 Prioritní osa 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu Podíl prioritních os na celkové alokaci ROP Střední Morava 3 Cestovní ruch 18,5 % 4 Technická pomoc 3,3 % 1 Doprava 38,8 % 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu 39,4 % V prioritní ose Integrovaný rozvoj a obnova regionu byly vyhlášeny výzvy v devíti oblastech a podoblastech podpory. Výbor regionální rady (8.12.2008) schválil-doporučil k financování celkem 30 projektových žádostí (podoblast 2.2.2, 2.2.3 a 2.2.5) v celkové výši dotace 537,685 mil.kč. Dále VRR (8.12.2009) schválil-doporučil k financování dva strategické plány rozvoje měst (IPRM Olomouc a IPRM Zlín v celkovém finančním objemu 27,7 mil.eur). V hodnoceném období došlo k uzavření výzvy číslo 10/2008 (datum vyhlášení 24.9.2008, konečný termín k předložení projektových žádostí 24.11.2008). Ve výzvě č. 10/2008 bylo podáno celkem 5 projektových žádostí s celkovým finančním objemem 105 mil.kč. Výzva byla zaměřena na podoblast 2.2.4 Zdravotní infrastruktura. Projektové žádosti jsou v současné době předmětem hodnocení. Dohromady bylo podáno 351 projektových žádostí s požadovanou dotací 5 093,92 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 217 (61,8 %) projektů s celkovou dotací 2 758,67 mil. Kč, z toho je 17 projektových žádostí s uzavřenou smlouvou o realizaci na celkový objem 202,94 mil.kč. 20
Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 54,2 % požadované dotace. Celková alokace na prioritní osu 2 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 7 506,04 mil. Kč. Z celkové alokace na tuto prioritní osu zbývá rozdělit 4 747,37 mil. Kč. Projektové žádosti - prioritní osa 2 nepodpodpořené projekty 134 Podané projekty v tom doporučené k financování realizované 17 200 351 0 100 200 300 Důvody nepodpořených projektů byly uvedeny v minulé Zprávě. Aby nebyly duplicitně uváděny znovu, byly z této Zprávy vyřazeny. Hodnocení nových projektů z výzvy č.10/2008 není ještě ukončeno. Předpoklad čerpání finanční alokace - prioritní osa 2 zbývá rozdělit 63,3 % schváleno k čerpání 36,7 % Seznam realizovaných projektů je uvedený v příloze č. 3 tohoto dokumentu. Prozatím nebyly vyhlášeny výzvy v podoblastech podpory: 21
2.2.6 Rozvoj krizové infrastruktury 2.2.7 Úpravy infrastruktury s ohledem na integraci marginalizovaných skupin společnosti 2.2.8 Rozvoj finančních nástrojů a pilotní projekty U podoblastí podpory 2.2.6 a 2.2.7 nebyla dosud vyhlášena výzva z důvodu analýzy potřeb krajů v oblasti krizové infrastruktury a v oblasti integrace marginalizovaných skupin obyvatelstva. Podoblast podpory 2.2.8 je zaměřena na rozvoj finančních nástrojů a pilotní projekty a její vyhlášení je vázáno na vyhotovení vzorových metodik a postupů, která budou řešeny v následujícím období. Přehled indikátorů u schválených projektů prioritní osy 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu Kód indikátoru Název indikátoru Hodnota u schválených projektů a projektů v realizaci Cílová hodnota v ROP Střední Morava Předpoklad plnění v % k 10.2.2009 511541 Core 39 512100 Core 39 380100 Core 7 Počet projektů zvyšující atraktivitu - ostatní města - z toho Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí (obcí) celkem 50 61 81,97 160 205 78,05 Počet projektů na podporu MSP 7 17 41,18 516 123 Soukromé spolufinancování MSP 1,41 16,9 8,34 652 000 654 110 520100 Core 1 520251 Core 9 650 201 511531 Core 39 080100 Core 38 060100 Core 36 511 545 Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem v ha Počet podniků / organizací služeb založených nebo udržených v revitalizované části města 20,11 32 62,84 369 35 1 054,29 Počet nově vytvořených pracovních míst 102,83 42 244,83 Počet nově vytvořených pracovních míst v podpořených podnicích MSP působících v průmyslových zónách a brownfields Počet regenerovaných, revitalizovaných a nových objektů v podpořených městech a obcích Počet podpořených projektů na rozvoj (zvyšující atraktivitu) - vybraných měst Počet podpořených projektů zaměřených na podporu zdraví Počet podpořených projektů zaměřených na podporu vzdělávání Počet podpořených projektů zaměřených na podporu sociálních služeb 17 16 106,25 25 44 56,82 0 3-0 2-19 17 111,76 5 8 62,50 511 546 Počet podpořených projektů zaměřených na podporu kultury a volnočasových aktivit 6 17 35,29 Celková výše dotace u schválených projektů v mil. Kč 2 758,66 Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil. Kč Celková výše prostředků na prioritní osu pro období (2007-2013) v mil.eur Kurz Kč/EUR Zbývající disponibilní zdroje v mil.kč 7 506,08 281,87 26,63 4 747,42 Plnění indikátoru Počet projektů zvyšující atraktivitu - ostatní města (81,97 %) v porovnání s cílovou hodnotou v programovém dokumentu překračuje míru čerpání alokace na oblast 22
podpory 2.2 Rozvoj měst (24,2 %). Lze se domnívat, že cílová hodnota je podhodnocena a ve skutečnosti bude několikanásobně překročena. U indikátoru Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí (obcí) celkem je míra jeho plnění vyšší než míra čerpání pouze o několik procentních bodů. Míra naplnění indikátoru Počet projektů na podporu MSP u schválených projektů dosáhla 41,18 %. Vysoký podíl plnění je způsobený tím, že bylo schváleno více projektů s nižším finančním objemem, než se při stanovování cílové hodnoty v ROP Střední Morava předpokládalo. Lze předpokládat, že pokud v rámci nově vyhlášených výzev v oblasti podpory 2.4 nebudou předloženy větší nebo komplexněji zaměřené projekty, bude cílová hodnota v ROP Střední Morava výrazně překročena. Míra naplnění indikátoru Soukromé spolufinancování MSP u schválených projektů činí 8,34 %, což je v relaci s podílem finančních prostředků schválených projektů (10,0 %) na celkové alokaci na oblast podpory 2.4 Podpora podnikání, na kterou se indikátor váže. Hodnota indikátoru Počet podniků/organizací služeb založených nebo udržených v revitalizované části města dosahuje 1054,29 % cílové hodnoty v ROP Střední Morava. Hodnota indikátoru je zkreslena z důvodu rozdílného způsobu vyčíslení indikátoru u několika projektů. Tento stav bude řešen zpřesněním metodiky výpočtu daného indikátoru, na jejímž základě bude provedeno přepočtení hodnot na projektech. Míra naplnění indikátorů Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem v ha a Počet regenerovaných, revitalizovaných a nových objektů v podpořených městech a obcích je mírně překračován a je v souladu s vyčleněnými prostředky na prioritní osu 2. Cílové hodnoty indikátorů Počet nově vytvořených pracovních míst a Počet nově vytvořených pracovních míst v podpořených podnicích MSP působících v průmyslových zónách a brownfields v ROP Střední Morava se jeví jako mírně podhodnocené, ale vzhledem k vývoji světové ekonomiky a nastupující hospodářské krizi se v současné době neuvažuje o korekci hodnot zmiňovaných indikátorů v programovém dokumentu. 23
2.2.1 Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center Dva integrované plány rozvoje měst (IPRM) Olomouc a Zlín nejsou do celkového počtu individuálních projektů prioritní osy 2 - oblasti 2.1 zahrnuty, neboť jde o strategické plány rozvoje. Každý IPRM bude následně naplňován dílčími projekty. Výzvy k předkládaní dílčích projektů k naplňování IPRM budou vyhlášeny v průběhu 1.pololetí roku 2009. 1. Integrovaný plán rozvoje města Olomouce Městské parky, celková výše dotace 9,7 mil.kč. IPRM Olomouc představuje soubor vzájemně obsahově a časově provázaných akcí, které směřují k řešení problémů či realizaci rozvojových aktivit, které jsou realizovány ve vymezené zóně města nebo v rámci tématického přístupu ve městě. Jedná se o strategický dokument Magistrátu města Olomouc pro efektivní implementaci prostředků politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU v programovém období 2007-2013 pro město Olomouc. Cílem IPRM Olomouc je maximálně přizpůsobit jednotlivé plánované akce připravovaným intervencím ze strukturálních fondů a zajistit maximální využití těchto prostředků pro město Olomouc. 2. Integrovaný plán rozvoje města Zlína Společensko-kulturní a vzdělávací centrum Zlín, celková výše dotace 18,0 mil.kč. IPRM Zlín je zónově zaměřený a jeho strategie obsahuje dva specifické cíle, které nastavují směrování IPRM zejména s ohledem na využití silných stránek a příležitostí. IPRM Zlín se zaměřuje na rozvoj kultury a společenského života a na rozvoj výzkumu, vývoje a inovací. 24
2.2.2 Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst 2.2.2.1 Podoblast podpory 2.2.1 Fyzická revitalizace území V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Celkem bylo podáno 25 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 548,54 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 2.2.1-2.2.5 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 4 270,94 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 20 projektů (80,0 %) s celkovou dotací 492,35 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 89,8 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty dosáhl 11,52 %. 2.2.2.2 Podoblast podpory 2.2.2 Infrastruktura pro rozvoj sociálních služeb V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Celkem bylo podáno 15 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 298,32 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 2.2.1-2.2.5 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 4 270,94 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 5 projektů (33,3 %) s celkovou dotací 145,04 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 48,6 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty činí 3,4 %. Dosud vyhlášená výzva byla zaměřena na aktivity: infrastruktura pro poskytování sociálních služeb pořízení vybavení s ohledem na zvýšení kvality poskytovaných služeb a technologický rozvoj 2.2.2.3 Podoblast podpory 2.2.3 Infrastruktura pro rozvoj vzdělávání V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Celkem bylo podáno 24 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 280,49 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 2.2.1-2.2.5 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 4 270,94 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 19 projektů (79,2 %) s celkovou dotací 245,13 mil. Kč. 25
Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 87,4 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty je ve výši 5,7 %. Dosud vyhlášená výzva byla zaměřena na aktivity: vzdělávací infrastruktura především mateřské, základní a střední školy a infrastruktura pro celoživotní učení. 2.2.2.4 Podoblast podpory 2.2.4 Zdravotní infrastruktura V hodnoceném období došlo k uzavření výzvy číslo 10/2008 (datum vyhlášení 24.9.2008, konečný termín k předložení projektových žádostí 24.11.2008). Ve výzvě č. 10/2008 bylo podáno celkem 5 projektových žádostí, které jsou v současné době předmětem hodnocení. Jejich celková požadovaná dotace je ve výši 105,14 mil. Kč. Výzva byla zaměřena na tyto aktivity: infrastruktura pro poskytování zdravotní péče pořízení vybavení s ohledem na zvýšení kvality poskytovaných služeb a technologický rozvoj. 2.2.2.5 Podoblast podpory 2.2.5 Infrastruktura pro rozvoj volnočasových aktivit V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Celkem bylo podáno 55 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 1 147,74 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 2.2.1-2.2.5 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 4 270,94 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 6 projektů (10,9 %) s celkovou dotací 149,53 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 13,0 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty dosáhl 3,5 %. Dosud vyhlášená výzva byla zaměřena na aktivity: infrastruktura pro poskytování zájmových a volnočasových aktivit, včetně kulturních, sportovních a multifunkčních zařízení Předpoklad čerpání alokace souhrnně za podoblasti podpory 2.2.1 2.2.5 schválenými projekty dosáhl téměř čtvrtiny (24,2 %). 26
2.2.3 Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova 2.2.3.1 Podoblast podpory 2.3.1 Fyzická revitalizace území V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Celkem bylo podáno 69 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 697,42 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 2.3.1-2.3.2 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 2 784,75 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 59 projektů (85,5 %) s celkovou dotací 557,73 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 82,8 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty dosáhl více než pětiny (20,75 %). 2.2.3.2 Podoblast podpory 2.3.2 Sociální infrastruktura V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této podoblasti podpory. Celkem bylo podáno 145 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 1 884,18 mil. Kč. Celková alokace na podoblast podpory 2.3.1-2.3.2 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 2 784,75 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 101 projektů (69,7 %) s celkovou dotací 1 104,02 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 58,6 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto podoblast podpory schválenými projekty je ve výši 39,6 %. Dosud vyhlášená výzva byla zaměřena na aktivity: vzdělávací infrastruktura především mateřské a základní školy Infrastruktura pro poskytování sociálních služeb infrastruktura pro poskytování zdravotní péče infrastruktura pro poskytování zájmových a volnočasových aktivit, včetně kulturních, sportovních a multifunkčních zařízení úpravy infrastruktury s ohledem na integraci marginalizovaných skupin společnosti (např. osoby s handicapem) infrastruktura pro zvýšení bezpečnosti, prevenci a řešení rizik Předpoklad čerpání alokace souhrnně za podoblasti podpory 2.3.1 a 2.3.2 schválenými projekty dosáhl 60,3 %. 27
2.2.4 Oblast podpory 2.4 Podpora podnikání V hodnoceném období nebyla vyhlášena žádná výzva vztahující se k této oblasti podpory. Celkem bylo podáno 13 projektových žádostí s celkovou požadovanou dotací 132,08 mil. Kč. Celková alokace pro tuto podoblast podpory je při kurzu 26,63 Kč/EUR 450,36 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 7 projektů (53,8 %) s celkovou dotací 44,87 mil. Kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 34,0 % požadované dotace. Předpoklad čerpání celkové alokace na tuto oblast podpory schválenými projekty dosáhl rovné desetiny (10,0 %). Dosud vyhlášená výzva byla zaměřena na aktivity: stavební úpravy a případné rozšíření, modernizace a revitalizace stávajících objektů pro podnikání v rámci brownfields investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón a lokalit menšího rozsahu odstranění nevyužitelných staveb v rámci revitalizace území 28
2.3 Prioritní osa 3 Cestovní ruch Bod č. 2 Tisk č.: 023-MV-09 P02 Zpráva o realizaci ROP Střední Morava za období 10/2008-02/2009 Podíl prioritních os na celkové alokaci ROP Střední Morava 3 Cestovní ruch 18,5 % 4 Technická pomoc 3,3 % 1 Doprava 38,8 % 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu 39,4 % V prioritní ose Cestovní ruch byly vyhlášeny výzvy v šesti oblastech a podoblastech podpory. V hodnoceném období došlo k vyhodnocení podaných projektových žádostí z výzvy číslo 11/008 (datum vyhlášení 10.10.2008, konečný termín k předložení projektových žádostí 10.11.2008). Ve výzvě č. 11/2008 byly podány 2 projektové žádosti s celkovým finančním objemem 116 mil. Kč, zaměřené na oblast 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu k předkládání IPRÚ Luhačovicko. Podané projektové žádosti splnily všechny podmínky a náležitosti a byly VRR (21.1.2009) doporučeny k financování. Dohromady na obou územních pracovištích bylo podáno 191 projektových žádostí s požadovanou dotací 3 067,08 mil. Kč. K 10.2.2009 bylo podpořeno 105 (55,0 %) projektů s celkovou dotací 1 722,72 mil. Kč, z toho je 17 projektových žádostí s uzavřenou smlouvou o realizaci na celkový objem 440,21 mil.kč. Schváleným projektovým žádostem bylo přiděleno 56,2% požadované dotace. Celková alokace na prioritní osu 3 je při kurzu 26,63 Kč/EUR 3 524,36 mil. Kč. Z celkové alokace na tuto prioritní osu zbývá rozdělit 1 801,64 mil. Kč. 29