EU peníze středním školám digitální učební materiál Číslo projektu: Číslo a název šablony klíčové aktivity: CZ.1.07/1.5.00/34.0515 III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Tematická oblast, název DUMu: Člověk jako občan, VY_32_INOVACE_KRM 110 Autor: Ročník: Předmět: Téma: Anotace: Mgr. Jiřina Krmelová III. Občanská nauka Legislativní proces v ČR Legislativní proces přijímání zákonů v Poslanecké sněmovně a Senátu. 2012-2013
Zákonodárný proces Zákonodárný proces představuje soustavu kroků, které jednotlivé příslušné orgány provádějí s cílem přijmout návrh zákona. Na své cestě do Sbírky zákonů návrh zákona prochází různými stádii tohoto procesu, se kterými seznamuje následující text. Zákonodárný proces je upraven: Ústavou Legislativními pravidly vlády Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 2
Procedury schvalování Různé typy zákonů se projednávají trojí odlišnou procedurou: Schvalování přijímání návrhů zákonů v posloupnosti komor, ve kterém má Senát na projednávání lhůt 30 dní (běžné zákony). Schvalování přijímání návrhů zákonů, se kterými musí obě komory vyslovit souhlas, tzn. není zde možnost přehlasování Poslaneckou sněmovnou (ústavní zákony a zákony posle čl. 40 Ústavy). Schvalování přijímání návrhů zákonů v jediné komoře v Poslanecké sněmovně (např. zákon o státním rozpočtu se projednává pouze v Poslanecké sněmovně). Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 3
Zákonodárná iniciativa Návrh zákona Právo předkládat návrhy zákonů má: Poslanec Skupina poslanců Senát ( jako celek) Vláda Krajské zastupitelstvo nebo zastupitelstvo hlavního města Prahy Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 4
Legislativní proces v Parlamentu 1. Schvalování v Poslanecké sněmovně ČR 2. Schvalování v Senátu ČR Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 5
1. Poslanecká sněmovna V Poslanecké sněmovně nejprve prochází návrh zákona prvním čtením, potom následuje projednání ve výborech, a to obvykle ve lhůtě 60 dnů. Po projednání ve výborech následuje v Poslanecké sněmovně druhé čtení a poté třetí čtení, které uzavírá legislativní proces na úrovni Poslanecké sněmovny, pokud se nejedná o případy, kdy je návrh zákona vrácen Poslanecké sněmovně Senátem nebo prezidentem republiky. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 6
2. Senát Senát ve lhůtě 30 dnů je povinen se o návrhu zákona usnést. Po projednání zákona ve výborech se o návrhu zákona jedná na plenární schůzi. Ústava dává Senátu tyto možnosti: a) Návrh schválit b) Usnese se, že se návrhem nebude zabývat c) Návrh zákona zamítne d) Návrh zákona vrátí Sněmovně Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 7
2. Senát Pokud při rozhodování v Senátu nenastane žádná z uvedených možností, znamená to, že se Senát k návrhu nevyjádřil a návrh zákona je přijat 30 dnů od jeho podstoupení do Senátu. Dále tento návrh předseda Sněmovny předá k podpisu prezidentovi. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 8
Prezident republiky Návrh zákona úspěšně prošel legislativním procesem v Parlamentu. Prezident má lhůtu 15 dnů: a) Na vyjádření souhlasu podpisem b) Vrácení zákona Sněmovně (pokud se nejedná o ústavní zákon) Sněmovna je povinna o vetovaném zákonu hlasovat nejdříve do 10 dnů od doručení prezidentem. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 9
Vyhlášení zákona Právní předpisy nabývají platnosti dnem jejich vyhlášení ve Sbírce zákonů. Většinou 15. dnem po vyhlášení. Výjimečně lze stanovit počátek účinnosti dnem vyhlášení. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 10
Použité zdroje a odkazy: Krejčí, O. Kniha o volbách. 1. vyd., Praha: Victoria Publishing, a. s. 1994, ISBN 80-85605- 88-0 DOČEKALOVÁ, P., ŠVEC, K. a kol. Úvod do politologie. 1. vyd., Praha : Grada Publishing, 2010. ISBN 978-80-247-2940-4. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Jiřina Krmelová strana 11