Integrovaný plán rozvoje Statutárního města Opavy na léta 2008-2015 Žadatel: Statutární město Opava Horní náměstí 69, 746 26 Opava tel.: 553 756 111, www.opava-city.cz Zpracovatel: Hospodářská rozvojová agentura třinecka, Podnikatelské centrum, s. r. o. Družstevní 294, 739 61 Třinec tel.: 558 321 280, www.hrat.org
1. OBSAH 1. OBSAH...2 2. ÚVODNÍ INFORMACE...5 3. ANALÝZA SOUČASNÉ EKONOMICKÉ A SOCIÁLNÍ SITUACE MĚSTA A SWOT ANALÝZA...7 3.1 Vyhodnocení existujících strategických a plánovacích dokumentů a jejich provázání s IPRM... 7 3.1.1 Souhrn strategických dokumentů... 7 3.1.2 Podrobná specifikace... 8 3.2 Analýza ekonomické a sociální situace... 12 3.2.1 Základní geografické údaje... 12 3.2.2 Demografické údaje... 14 3.2.2.1 Pohyb obyvatel... 15 3.2.2.2 Věkové složení... 17 3.2.2.3 Národnostní složení... 18 3.2.2.4 Vzdělanost... 18 3.2.2.5 Dojížďka... 24 3.2.3 Ekonomický vývoj města a regionu... 25 3.2.3.1 Makroekonomické ukazatele... 25 3.2.3.2 Podnikatelské subjekty... 29 3.2.3.3 Vliv na zaměstnanost... 31 3.2.3.4 Příjmy obyvatel... 32 3.2.3.5 Nezaměstnanost... 32 3.2.3.6 Podpora podniků a plochy pro podnikání... 36 3.2.3.7 Výzkum, vývoj nových technologií... 38 3.2.4 Občanská vybavenost... 38 3.2.4.1 Zdravotnictví... 38 3.2.4.2 Sociální péče... 40 3.2.4.3 Školství... 43 3.2.4.4 Bydlení... 48 3.2.4.5 Volný čas - kultura, sport... 49 3.2.5 Životní prostředí... 50 3.2.5.1 Ovzduší... 50 3.2.5.2 Voda... 52 3.2.5.3 Krizový plán... 53 3.2.5.4 Kanalizace... 53 3.2.5.5 Hluk... 55 3.2.5.6 Odpady... 56 3.2.5.7 Péče o krajinu... 57 3.2.6 Městské prostředí... 59 3.2.6.1 Bydlení... 59 3.2.6.2 Infrastruktura pro kulturu, volný čas, cestovní ruch... 61 3.2.6.3 Zanedbaná území a objekty, prostranství... 68 3.2.6.4 Rozvojová území... 69 3.2.7 Dostupnost, dopravní a technická infrastruktura... 70 3.2.7.2. Dopravní infrastruktura... 70 2
3.2.8 Veřejná správa... 82 3.2.8.1 Řídící a správní struktura... 82 3.2.8.2 Informovaná společnost... 84 3.2.8.3 Výměna zkušeností, partnerská města... 85 3.2.9 Finanční analýza města... 86 3.3 SWOT analýza... 90 3.4 Souhrnné zhodnocení podmínek rozvoje města a zdůvodnění výběru tématu... 92 4. POPIS TÉMATU...94 4.1 Kvantitativní a kvalitativní popis tématu... 94 4.1.1 Deskripce výchozího stavu... 94 4.1.2 Deskripce cílového stavu... 96 4.1.3 SWOT analýza - Přitažlivé město Opava... 98 4.3 Vize, globální cíl... 99 4.4 Stanovení cílů, strategie... 99 5. POPIS OPATŘENÍ, AKTIVIT...101 5.1 Přehled závazných a indikativních částí popisu opatření a aktivit IPRM... 102 Opatření 1.1 Rozvoj a zpřístupnění infrastruktury pro kulturu, sport a volný čas... 102 Opatření 1.2 Rozvoj cestovního ruchu... 104 Opatření 2.1 Regenerace objektů a lokalit (historických, architektonických, brownfield)... 106 Opatření 2.2 Regenerace veřejných prostranství a klidových zón, včetně mobiliáře... 107 5.2 Popis jednotlivých opatření... 109 5.2.1 Opatření 1.1 Rozvoj a zpřístupnění infrastruktury pro kulturu, sport a volný čas... 109 5.2.2 Opatření 1.2 Rozvoj cestovního ruchu... 111 5.2.3 Opatření 2.1 Regenerace objektů a lokalit (historických,.architektonických, brownfields)... 112 5.2.4 Opatření 2.2 Regenerace veřejných prostranství a klidových zón, včetně mobiliáře. 113 6. POPIS OČEKÁVANÝCH VÝSLEDKŮ A VÝSTUPŮ, VČETNĚ KVANTIFIKACE CÍLŮ A DEFINOVÁNÍ INDIKÁTORŮ...114 7. FINANČNÍ A ČASOVÝ HARMONOGRAM...116 7.1 Časový harmonogram... 116 7.2 Finanční harmonogram... 120 8. POPIS REALIZACE PARTNERSTVÍ, ZAPOJENÍ PARTNERŮ PŘI PŘÍPRAVĚ A REALIZACI IPRM...122 8.1 Partnerství v IPRM... 122 8.1.1 Partneři při výběru dílčích projektů v realizaci IPRM a Partneři ve fázi monitorování a hodnocení IPRM... 123 8.1.2 Způsob veřejného projednání, shrnutí závěrů a vypořádání připomínek vzešlých z projednání IPRM s veřejností a dalšími subjekty.... 126 8.2 Komunikace... 126 8.2.1 Komunikace vůči Řídícímu orgánu ROP... 126 8.2.2 Komunikace vůči veřejnosti... 127 8.2.2.1 Webové stránky města... 127 8.2.2.2 Média (zejména lokální)... 127 8.2.2.3 Veřejná projednání... 127 9. POPIS ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY A ZPŮSOBU ŘÍZENÍ IPRM...128 9.1 Řídící struktura IPRM (nastavení informačních a komunikačních toků mezi jednotlivými subjekty implementace IPRM)... 128 3
9.1.2 Statutární město Opava... 129 9.1.3 Řídící výbor... 129 9.1.3.1 Postavení, práva a povinnosti členů Řídícího výboru... 130 9.1.3.2 Organizační zajištění činnosti Řídícího výboru... 131 9.1.4 Pracovní skupiny... 131 9.1.5 Manažer IPRM a tajemník Pracovní skupiny... 132 9.1.6 Regionální rada... 132 9.1.7 Řídící orgán TOP... 133 9.1.8 Způsob výběru a schvalování dílčích projektů městem... 133 9.1.8.1 Projekty předdefinované v IPRM... 133 9.1.8.2 Projekty určené Řídícím výborem... 134 9.1.8.3 Projekty vybrané na základě volné soutěže proces příjmů a hodnocení a výběru projektů... 134 9.1.9 Realizace IPRM... 135 9.1.9.1 Předložení dílčích projektů... 135 9.1.9.2 Výběr a schvalování projektů řídícím orgánem OP... 136 9.1.9.3 Realizace projektů... 136 9.1.9.4 Monitoring IPRM a změny IPRM... 136 10. ANALÝZA RIZIK IPRM...140 10.1 Analýza rizik jednotlivých fází IPRM... 140 10.1.1 Přípravná fáze IPRM... 140 10.1.2 Realizační fáze IPRM... 141 10.1.3 Fáze udržitelnosti IPRM... 142 10.1.4 Shrnutí analýzy rizik... 142 10.2 Prevence, minimalizace a řízení rizik... 145 10.2.1 Prevence a minimalizace rizik v jednotlivých fázích IPRM... 145 10.2.1.1 Rizika ve fázi přípravy IPRM... 145 10.2.1.2 Rizika ve fázi realizace IPRM... 145 10.2.1.3 Rizika ve fázi udržitelnosti IPRM... 147 10.2.2 Systém řízení rizik v rámci IPRM... 147 11. IPRM A NAPLŇOVÁNÍ HORIZONTÁLNÍCH TÉMAT...149 12. PROJEKTY FINANCOVANÉ Z JINÝCH OP...151 13. SEZNAM ZKRATEK...152 14. SEZNAM TABULEK...153 15. SEZNAM GRAFŮ...155 16. SEZNAM OBRÁZKŮ...155 17. SEZNAM PŘÍLOH...155 4
2. ÚVODNÍ INFORMACE Název díla: Integrovaný plán rozvoje Statutárního města Opavy na léta 2008-2015 Objednatel: Statutární město Opava Horní náměstí 69 746 26 Opava Zhotovitel: Hospodářská rozvojová agentura třinecka, Podnikatelské centrum s.r.o. Družstevní 294 739 61 Třinec Kontaktní osoba: Ing. Marian Razima, tel: + 420 558 321 280 Použité podklady, zdroje: Strategický plán ekonomického a územního rozvoje Statutárního města Opavy pro období 2007 až 2020 Odbory Magistrátu města Opavy MIC Opava, www.infocentrum.opava.cz Wikipedie, otevřená encyklopedie http://cs.wikipedia.org Oficiální stránky Statutárního města Opava, www.opava-city.cz Český statistický úřad, www.czso.cz Rozptylová studie II pro město Opava, www.opava-city.cz Opavský a hlučínský deník, http://opavsky.denik.cz Zpravodajský server iopavsko.cz Koncepce zahraniční spolupráce Statutárního města Opavy 2007-2010 Komunitní plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb Statutárního města Opavy na období 2008-2010 Městský dopravní podnik Opava, a.s., www.mdpo.cz Regionální informační servis, www.risy.cz Ministerstvo práce a sociálních věcí, http://portal.mpsv.cz Slezská univerzita v Opavě, www.slu.cz Výroční zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy v Moravskoslezském kraji za školní rok 2006/2007, www.krmoravskoslezsky.cz 5
Ústav pro informace ve vzdělávání, www.uiv.cz Realitní kancelář AAABYTY.CZ, www.aaabyty.cz Místní program snižování emisí a zlepšování kvality ovzduší pro město Opavu, www.zaopavu.cz Český hydrometeorologický ústav, www.chmi.cz Ministerstvo zdravotnictví, http://hlukovemapy.mzcr.cz Ekologický právní servis, www.eps.cz Národní památkový ústav, http://monumnet.npu.cz/ Slezské divadlo Opava, www.divadlo-opava.cz Administrativní registr ekonomických subjektů, wwwinfo.mfcr.cz/ Datum zpracování: únor - červen 2008 6
3. ANALÝZA SOUČASNÉ EKONOMICKÉ A SOCIÁLNÍ SITUACE MĚSTA A SWOT ANALÝZA 3.1 Vyhodnocení existujících strategických a plánovacích dokumentů a jejich provázání s IPRM Posuzování místních specifik je nutno provádět v kontextu stávajících strategií a platných dokumentů na místní úrovni. Je totiž zcela zásadní, aby Integrovaný plán rozvoje města byl v souladu nejen s potřebami a prioritami identifikovanými v rámci města, ale rovněž s prioritami vyššího územního celku Moravskoslezského kraje, s Národním rozvojovým plánem určujícím čerpání strukturálních fondů od roku 2007 ad. 3.1.1 Souhrn strategických dokumentů IPRM navazuje na následující strategické dokumenty na úrovních: - města: Strategický plán ekonomického a územního rozvoje Statutárního města Opavy pro období 2007 až 2020, http://www.opava-city.cz/assets/opava/0_plan_1.pdf Územně plánovací dokumentace, dostupná na Odboru hlavního architekta a územního plánu Magistrátu města Opavy, http://www.opava-city.cz/scripts/detail.php?id=14396 Akční plán rozvoje turistického ruchu na Opavsku, http://www.opavacity.cz/assets/files/903/05plan.pdf - kraje: Program rozvoje Moravskoslezského kraje 2005-2008, http://www.kr-moravskoslezsky.cz/zip/prk_2k6_c.pdf Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko 2007-2013, Prováděcí dokument k výzvám od 1.2.2008, http://www.rr-moravskoslezsko.cz/file/244/ Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v turistickém regionu Severní Moravy a Slezska, http://www.kr-moravskoslezsky.cz/rr_nuts3.html Vademecum pro přípravu integrovaných plánů rozvoje měst pro plánovací období 2007-2013 - národní úrovni Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj, http://www.rr-moravskoslezsko.cz/file/248/ Strategie regionálního rozvoje České republiky pro léta 2007-2013, http://www.mmr.cz/index.php?show=001024004003 Národní strategický referenční rámec, http://www.strukturalni-fondy.cz/regionalnipolitika/nsrr Národní rozvojový plán České republiky 2007-2013, http://www.strukturalnifondy.cz/regionalni-politika/narodni-rozvojovy-plan-ceske-republiky-2007-2013-prvnipracovni-navrh 7
Koncepce státní politiky cestovního ruchu v České republice na období 2007-2013, http://www.mmr.cz/koncepce-statni-politiky-cestovniho-ruchu-v-cr-na-obdobi-2007-2013 3.1.2 Podrobná specifikace Strategické dokumenty na úrovni města Strategický plán ekonomického a územního rozvoje Statutárního města Opavy pro období 2007 až 2020 Prioritní oblast Priorita Opatření Aktivita Ekonomika E.2 Rozvoj cestovního ruchu E.2.1 Jednotná propagace turistické oblasti Opavské Slezsko E.2.1.3 Produktové balíčky ve spolupráci města s podnikateli v oblasti CR Prioritní oblast Priorita Opatření Aktivita Ekonomika E.2 Rozvoj cestovního ruchu E.2.2 Rozvoj stávajících atraktivit E.2.2.3 Rozvoj kulturních a technických památek na území města Prioritní oblast Priorita Opatření Aktivita Lidé L.3 Zvyšování kvality života obyvatel v oblastech sportu, kultury a volnočasových aktivit L.3.2 Rozvoj sportovní infrastruktury L.3.2.1 Výstavba, případně rekonstrukce plaveckého a zimního stadionu Prioritní oblast Priorita Opatření Aktivity Lidé L.3 Zvyšování kvality života obyvatel v oblastech sportu, kultury a volnočasových aktivit L.3.4 Rozvoj kulturní infrastruktury L.3.4.3 Zřízení Obecního domu v prostorách bývalé Komerční banky L.3.4.4 Rekonstrukce a přístavba KD Na Rybníčku L.3.4.5 Revitalizace Dominikánského kláštera s kostelem sv. Václava (Dům umění) L.3.4.6 Zlepšení technických podmínek činnosti slezského divadla v Opavě 8
Akční plán rozvoje turistického ruchu na Opavsku Prioritní oblast Opatření Aktivity 2. Sekundární rozvoj - přizpůsobování a vylepšování existujících zdrojů, které nejsou zatím pro turismus optimálně využívány 2.1 Zpřístupnění a/nebo zatraktivnění vybraných zámků a historických budov pro turisty a návštěvníky Opavska 2.1.6 Víceúčelový městský sál Rybníček (rekonstrukce a zvýšení využitelnosti) Strategické dokumenty na úrovni kraje Program rozvoje Moravskoslezského kraje 2005-2008 Prioritní oblast Strategický cíl Opatření Aktivita 5. Vzkvétající území 3. Regenerace měst jako center ekonomického rozvoje regionu 3.1 Regenerace prostředí ve městech, zejména historických center, sídlištních celků a deprivovaných částí měst 3.2 Zlepšení podmínek života obyvatel měst Regenerace kulturních a historických památek Rozšiřování kulturních a volnočasových zařízení a aktivit, podpora soudržnosti obyvatel s územím, kde žijí Rozvoj služeb odrážejících měnící se demografickou strukturu Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko 2007-2013, Prováděcí dokument k výzvám od 1.2.2008 Prioritní osa Oblast podpory Globální cíl Specifický cíl Podporovaná aktivita 3. Rozvoj měst 3.1 Rozvojové póly regionu Všestranně zkvalitnit prostředí měst a jejich občanskou infrastrukturu v souladu s potřebami jejich udržitelného rozvoje Zajistit rozvoj center měst a zvýšit atraktivitu měst - zvelebit centra, ve kterých je koncentrována velká část ekonomických a společenských aktivit a zkvalitnit sociální infrastrukturu pro obyvatele i návštěvníky. Přitažlivá města Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v turistickém regionu Severní Moravy a Slezska Turistická oblast Opavské Slezsko 9
Strategická rozvojová oblast Opatření 2. Sekundární rozvoj 2.6 Rozvoj sportovně-rekreačních areálů Strategické dokumenty na národní úrovni Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování Integrovaného plánu rozvoje města Prioritní oblast Aktivity 4. Přitažlivá města a) obnova zanedbaných území města pro podnikání a/nebo služby b) úprava a obnova zanedbaných nebo nedostatečně využívaných prostranství c) zvýšení kvality exponovaných veřejných prostranství ve městech d) zvýšení kvality zón bydlení a veřejných služeb e) budování a/nebo zvýšení kvality infrastruktury pro kulturu, volný čas nebo cestovní ruch f) ochrana a obnova památek a jejich využití pro kulturu, volný čas nebo cestovní ruch Strategie regionálního rozvoje České republiky pro léta 2007-2013 Prioritní oblast Priorita Cíl priority PO 3 Lidé a osídlení P.3.4 Rozvoj a regenerace měst Zvýšení konkurenceschopnosti a atraktivity měst, zlepšení kvality života a prostředí ve městech Prioritní oblast Priorita Cíl priority PO 7 Kultura P.7.2 Rozvoj kulturní infrastruktury a služeb Rozvíjet kulturní akce místního, regionálního a nadregionálního významu a modernizovat kulturní infrastrukturu Národní strategický referenční rámec Strategický cíl Cíl Priorita Vyvážený rozvoj území Konvergence B. Rozvoj městských oblastí 10
Cíl priority Posilování role měst jako akcelerátorů růstu a rozvoje regionů a podpora revitalizací I. Města nad 50 000 obyvatel Národní rozvojový plán České republiky 2007-2013 Strategický cíl Prioritní oblast Priorita Cíl priority Vyvážený rozvoj území Vyvážený a harmonický rozvoj území České republiky 2. Rozvoj městských oblastí Posilování role měst jako akcelerátorů růstu a rozvoje regionů Koncepce státní politiky cestovního ruchu v České republice na období 2007-2013 Priorita Cíle priority Opatření 2. Podpora budování a zkvalitňování infrastruktury a služeb cestovního ruchu Výrazné zkvalitnění nabídky kulturního dědictví a přírodního bohatství pro cestovní ruch. Výrazné zkvalitnění a rozšíření nabídky základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu, zejména moderních ubytovacích zařízení, sportovně - rekreačních a kulturně-rekreačních zařízení a infrastruktury budování těchto zařízení musí být přednostně lokalizováno mimo zvláště chráněná území a jejich ochranné zóny. 2. Podpora rekonstrukce kulturně-historických památek a zachování přírodních lokalit využívaných pro cestovní ruch s akcentem jejich sekundárního využití 11
3.2 Analýza ekonomické a sociální situace 3.2.1 Základní geografické údaje Obr. č. 1 - Poloha Statutárního města Opavy Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz Opava je historickým městem. První písemná zpráva o osadě, ležící na křižovatce obchodních cest a pojmenované podle řeky Opavy, je z r. 1195, městské zřízení dokládá listina z r. 1224. Opava je významným správním, obslužným a výrobním centrem poměrně rozlehlého spádového území, je zdrojem pracovních příležitostí a centrem občanského vybavení pro okolní obce. Jsou zde zastoupeny funkce, které v okolních menších městech a obcích nemohou z ekonomických důvodů vzniknout - především v oblasti administrativní, zdravotnictví, sociálních služeb, školství, kultury, ubytování, obchodu a sportu. Opava je podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích statutárním městem. Je tvořena 8 městskými částmi a 16 katastrálními územími. Opava byla nejvýchodnějším statutárním městem ČR do 1. července 2007, kdy se mezi statutární města připojil Frýdek-Místek. Opava je členem Komory statutárních měst, jejíž předsedou je Ing. Zbyněk Stanjura, primátor města Opava. Město leží na řece Opavě v úrodném údolí, ohraničeném na jihozápadě výběžky Nízkého Jeseníku. Východně od města se rozkládá Poopavská nížina. Střední nadmořská výška (centrum města) je 257 m. n. m., nadmořská výška nejnižšího místa - řeky pod Komárovem - je 236,5 m n. m. Nejvyšším místem je Hůrka jižně od Podvihova o nadmořské výšce 529,8. Rozloha Opavy činí 90 km 2. Ze severu sousedí správní území města s Polskem, z východu 12
s obcí Oldřišov, Velké Hoštice, Štítina, Nové Sedlice, Mokré Lazce, z jihovýchodu s obcí Pustá Polom, z jihu s obcí Hlubočec, z jihozápadu s Vršovicemi, Raduní, Chvalíkovicemi, Brankou u Opavy, Oticemi a Slavkovem, ze západu s obcí Stěbořice, Neplachovice a Zadky. Z hlediska širších vztahů převládají vazby na Ostravu, která je centrem občanského vybavení vyššího významu. Město Opava se rozkládá v mírně zvlněné, poměrně bezlesé, otevřené krajině severně od vyvýšeného pásma Nízkého Jeseníku, v blízkosti státní hranice s Polskem. Osu oblasti tvoří řeka Opava přitékající od severozápadu a pokračující k východu. Pod městem se do Opavy vlévá řeka Moravice. Většina území vykazuje nížinný, výjimečně mírně zvlněný reliéf široké aluviální nivy podél řeky Opavy. Severní okraje území zasahují do Hlučínské pahorkatiny s mírně zvlněným reliéfem nesoucím stopy ledovcové modelační činnosti (zbytky náporové morény). Opavská pahorkatina představuje výběžek staré pevniny přemodelované zaledněním, které zde zanechalo mocné uloženiny písků a štěrkopísků, místy překrytých eolickými nánosy. Vytěžená lokalita sádrovce se nachází v severozápadní části Opavy (Stříbrné jezero). Podnebí je charakterizováno západním prouděním s převahou západních větrů, intenzivní cyklonální činností a poměrně hojnými srážkami. Projevuje se zde přímořský vliv a přibývá kontinentálních podnebních vlivů. - Průměrná roční teplota +8,2 ºC, - průměrný úhrn srážek 640 mm, - minimální teplota -35 ºC, - maximální teplota nad +35 ºC. Počet obyvatel Statutárního města Opavy byl k 31.12.2007 59 733, včetně cizinců žilo v Opavě 60 521 obyvatel. Pozice města v rámci ČR a regionu Opava patří k nejatraktivnějším městům Moravskoslezského kraje svým historickým vývojem, zachovaným historickým jádrem města, dostatečnou občanskou vybaveností a relativně dobrou dopravní dostupností. Rozlohou Opava zaujímá mezi statutárními městy ČR jedenácté místo (první Praha - 496,09 km 2, poslední Mladá Boleslav - 28,95 km 2 ). Opava je statutárním městem, sídlem Slezské univerzity, středních škol, kulturních a vědeckých institucí. Slezské muzeum v Opavě, založené 1814, je nejstarším muzeem na území ČR a patří k nejvýznamnějším ústavům v republice. V Opavě také sídlí Slezský ústav a expozitura Archeologického ústavu Akademie věd ČR. Z výše uvedených údajů vyplývá, že na město Opavu jako na důležité centrum spádové oblasti jsou kladeny vysoké nároky především v oblasti hospodářské, sociální a kulturní, dále v oblasti občanské vybavenosti a rozvoje volnočasových aktivit obyvatel. Všechny tyto aspekty by se měly zobrazit ve zvýšení kvality života obyvatel města a okolí, kteří využívají obslužné či pracovní funkce města Opavy, a současně působit na všestranný rozvoj města a jeho udržitelný rozvoj. 13
3.2.2 Demografické údaje Ve městě Opava žilo k 31.12.2007 celkem 60 521 obyvatel včetně cizinců. Celkově ve městě Opava žije asi 33,6 % počtu obyvatel okresu Opava. Při srovnání rozlohy a počtu obyvatel k 31.12.2007 je hustota obyvatel města Opava je 673 obyvatel na km 2. Trend vývoje počtu obyvatel v Opavě je klesající, stejně tak je tomu v Moravskoslezském kraji i ČR, pouze v okrese Opava byl posledním sledovaným rokem zaznamenán nárůst obyvatel. Z hlediska ČR, kraje, okresu i města převládají počty žen nad počty mužů, u obou těchto kategorií je zaznamenán trvalý pokles počtu. Tab. č. 1 - Počet obyvatel v letech 2001-2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Opava Celkem 61 145 60 731 60 252 59 843 59 426 59 156 Ženy 31 730 31 521 31 283 31 055 30 825 30 692 Muži 29 415 29 210 28 969 28 788 28 601 28 464 Okres Opava Celkem 181 168 180 769 180 573 180 430 180 260 180 305 Ženy 92 759 92 585 92 480 92 330 92 194 92 179 Muži 88 409 88 184 88 093 88 100 88 066 88 126 MSK Celkem 1 265 912 1 262 660 1 260 277 1 257 554 1 250 769 1 249 290 Ženy 647 780 646 150 644 781 643 223 639 474 638 189 Muži 618 132 616 510 615 496 614 331 611 295 611 101 ČR Celkem 10 206 436 10 203 269 10 211 455 10 220 577 10 251 079 10 287 189 Ženy 5 238 450 5 236 563 5 236 715 5 239 664 5 248 431 5 261 005 Muži 4 967 986 4 966 706 4 974 740 4 980 913 5 002 648 5 026 184 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz Pokles počtu obyvatel v Opavě může být zapříčiněn dvěma faktory, a to stárnutím obyvatelstva a zvyšující se mírou migrace obyvatel. Tab. č. 2 - Počet obyvatel města podle městských částí k 31.12.2007 Městská část 2005 2006 2007 Opava 53 292 52 875 52 450 Malé Hoštice 1 839 1 824 1 852 Komárov 1 400 1 410 1 401 Suché Lazce 1 016 1 021 1 022 Podvihov 658 656 662 Zlatníky 337 347 355 Milostovice 266 265 277 14
Vlaštovičky 396 397 355 Vávrovice 1 308 1 300 1322 Zdroj: Magistrát města Opavy, Pozn. : bez cizinců Nejméně obyvatel bydlí v Milostovicích, Vlaštovičkách a Zlatníkách i přesto, že v Milostovicích a Zlatníkách se počty obyvatel za rok 2007 zvýšily. Tab. č. 3 - Hustota obyvatelstva na 1 km 2 ve statut. městech, okrese, MSK a ČR České Havířov Hl. m. Praha Teplice Kladno Chomutov Budějovice Brno 2 625,59 2 394,97 2 147,31 1 733,38 1 703,94 1 702,30 1 592,93 Mladá Boleslav Ostrava Plzeň Frýdek- Místek Karviná Pardubice Ústí nad Labem 1 517,23 1 442,91 1 186,91 1 151,66 1 096,55 1 068,49 1 006,59 Olomouc Liberec Hradec Králové Karlovy Vary Přerov Most Zlín 969,36 931,13 891,84 857,71 802,16 778,58 657,30 Opava Jihlava Děčín MSK ČR Okres Opava 652,88 579,56 443,23 230,20 130,44 160,00 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz, Pozn.: Srovnání stavu ke 31.12.2006 Město Opava se řadí mezi statutární města s nejmenší hustotou obyvatelstva, menší hustota obyvatel se vyskytuje už jen u Jihlavy a Děčína, avšak v porovnání s hustotou obyvatel v okrese Opava, Moravskoslezském kraji či ČR je to nadprůměrný stav. 3.2.2.1 Pohyb obyvatel Jak je patrné z hodnot v následujících tabulkách, popisujících změnu počtu obyvatel přirozeným přírůstkem či stěhováním, přirozený přírůstek ve městě Opava v posledních dvou sledovaných letech nabývá kladných rostoucích hodnot, to znamená, že počet narozených přesáhl počet zemřelých obyvatel. I když počet vystěhovalých převyšuje počet přistěhovalých, přírůstek stěhováním se v roce 2006 značně zvýšil. Tab. č. 4 - Vývoj pohybu obyvatel Opavy 2001-2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Celková změna počtu obyvatel -328-414 -479-409 -417-270 z toho ženy -182-209 -238-228 -230-133 Přirozený přírůstek obyvatel -89-6 -62-28 8 20 z toho ženy -61-12 -46-23 14 21 15
Počet živě narozených 522 592 548 578 625 626 z toho ženy 242 278 271 276 304 306 Počet zemřelých 611 598 610 606 617 606 z toho ženy 303 290 317 299 290 285 Přírůstek stěhováním -239-408 -417-381 -425-290 z toho ženy -121-197 -192-205 -244-154 Počet přistěhovalých 642 659 590 603 654 673 z toho ženy 315 348 313 309 342 345 Počet vystěhovalých 881 1 067 1 007 984 1 079 963 z toho ženy 436 545 505 514 586 499 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz V Moravskoslezském kraji či okrese Opava došlo v posledním roce ke zvýšení celkové změny počtu obyvatel, v okrese Opava se tato hodnota vyšplhala na 45. Tab. č. 5 - Vývoj pohybu obyvatel v MSK, okrese Opava MSK Okres Opava 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Celková změna počtu obyvatel -2 723-2 488-1 479-143 -170 45 Přirozený přírůstek obyvatel -1 220-814 -276-102 -35 2 Počet živě narozených 11 821 12 177 12 381 1 741 1 783 1 854 Počet zemřelých 13 041 12 991 12 657 1 843 1 818 1 852 Přírůstek stěhováním -1 503-1 674-1 203-41 -135 43 Počet přistěhovalých 5 834 4 983 5 201 1 316 1 397 1 455 Počet vystěhovalých 7 337 6 657 6 404 1 357 1 532 1 412 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz V ČR na celkový přírůstek obyvatel (36 110) měl výrazný vliv v roce 2006 přírůstek stěhováním (34 720 osob), zatímco přirozený přírůstek dosahoval 1 390 obyvatel, což je v posledních třech letech jediná kladná hodnota. Tab. č. 6 - Pohyb obyvatel ČR, vývoj v letech 2004-2006 2004 2005 2006 Celková změna počtu obyvatel 9 122 30 502 36 110 Přirozený přírůstek obyvatel -9 513-5 727 1 390 Počet živě narozených 97 664 102 211 105 831 Počet zemřelých 107 177 107 938 104 441 16
Přírůstek stěhováním 18 635 36 229 34 720 Počet přistěhovalých 53 453 60 294 68 183 Počet vystěhovalých 34 818 24 065 33 463 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz 3.2.2.2 Věkové složení Tab. č. 7 - Podíl věkových skupin 0-14 na celkovém počtu obyvatel (v %) 0-2 roky 3-4 roky 5 let 6-9 let 10-14 let Opava 2,59 1,73 0,85 4,60 6,92 Okres Opava 2,67 1,87 0,96 4,70 6,89 MSK 2,70 1,90 1,00 4,80 6,90 ČR 2,60 1,70 0,90 4,60 6,30 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz, Pozn.: Data dostupná z 1.3.2001 Ve srovnání s okresem, krajem či ČR má Opava průměrně o 0,4 % nižší podíl obyvatel ve věku 0-14 let. Jak je patrno z následující tabulky a grafu, snižuje se podíl obyvatel ve věkové kategorii 0-14 let - předproduktivního obyvatelstva (r. 2000-16,8 %, r. 2006 14,1 %), zatímco v kategorii 65 a více se podíl obyvatel zvyšuje (r. 2000-12,6 %, r. 2006 14,2 %), což dokazuje, že obyvatelstvo Opavy pomalu stárne. V roce 2000 žilo v Opavě 12,6 % obyvatel ve věku nad 65 let a v roce 2006 je to již 14,2 %. Ve věkové kategorii 0-14 let došlo v porovnání let 2000 a 2006 k poklesu počtu o 2,7 %. Tab. č. 8 - Složení obyvatel Opavy podle věku k 31.12. příslušného roku Věková kategorie 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0-14 let 16,8% 16,2% 15,7% 15,1% 14,5% 14,4% 14,1% 15-64 70,6% 70,9% 71,4% 71,7% 72,3% 71,7% 71,6% 65 a více 12,6% 12,9% 12,9% 13,2% 13,2% 13,9% 14,2% Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz 17
Graf č. 1 - Věková struktura obyvatel Opavy v letech 2000-2006 45 000 40 000 35 000 30 000 Počet obyvatel 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 0-14 let 15-64 65 a více Věk 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Analýza demografických údajů města Opavy prokázala, že počet obyvatel v Opavě je klesající a to jednak z důvodu stárnutí obyvatel a zvyšující se migrace obyvatel. Počet obyvatel, kteří se vystěhovali převyšuje počet přistěhovaných. To může svědčit o nedostatečné kvalitě služeb pro obyvatele města zejména se zaměřením na rodiny s dětmi. To rovněž potvrzuje fakt, že věková skupina obyvatel 0-14 let má již několik let v řadě za sebou výrazně klesající tendenci a dochází tak ke stárnutí obyvatelstva. 3.2.2.3 Národnostní složení Z hlediska složení obyvatel statutárního města Opavy převažuje národnost česká (92,46 %). Ke slezské národnosti se hlásí 2,05 % obyvatel, ke slovenské 1,35 %. Ostatní národnosti (romská, polská, německá, ruská, ukrajinská a vietmamská) jsou zastoupeny méně než jedním procentem. Ve srovnání s okresem Opava (91,09 %), Moravskoslezským krajem (87,17 %) či ČR (90,42 %) je v Opavě největší podíl osob s českou národností. 3.2.2.4 Vzdělanost V Opavě je zastoupeno základní, střední i vysoké školství. Tab. č. 9 - Školství v Opavě Stupeň Počet škol Základní škola 19 Základní umělecká škola 2 Jazyková škola 2 Střední škola 15 Konzervatoř 1 Vyšší odborná škola 2 Vysoká škola 1 Zdroj: Ústav pro informace ve vzdělávání, www.uiv.cz 18
Následující struktura obyvatelstva podle vzdělání lze zjistit pouze ze sčítání lidu, nejsou proto uvedena aktuálnější data. Obecně se vzdělanostní struktura zvyšuje - ve městě Opava bylo k 1.3.2001 (poslední sčítání) 51 140 obyvatel starších 15 let, u kterých se vzdělanost zjišťovala. Největší podíl je v Opavě osob vyučených a se středním odborným vzděláním bez maturity (36 %), následuje skupina s úplným středním vzděláním s maturitou (26 %) a v závěsu za ní jsou osoby se základním vzděláním včetně neukončeného (21 %). Vysokoškolsky vzdělaných obyvatel je v Opavě 11 % a vyšší odborné či nadstavbové vzdělání mají 4 % obyvatel starších 15 let. Bez vzdělání je 1 % obyvatel Opavy. Graf č. 2 - Vzdělanostní struktura obyvatel starších 15 let v Opavě 4% 11% 1% 1% 21% Bez vzdělání Základní vč. neukončeného Vyučen a stř. odborné bez maturity Úplné střední s maturitou 26% 36% Vyšší odborné a nadstavbové Vysokoškolské Nezjištěno Při porovnání s MSK a ČR se vzdělanost obyvatelstva Opavy liší ve vzdělání vysokoškolském, úplném středním s maturitou, vyšším odborném a nadstavbovém (vyšší procento). Oproti tomu je v Opavě menší podíl osob než v MSK či ČR se vzděláním vyučen a střední odborné bez maturity a základní - viz následující tabulka. Tab. č. 10 - Srovnání vzdělanostní struktury, procentní podíly Typ vzdělání Opava MSK ČR Bez vzdělání 0,73 0,53 0,04 Základní vč. neukončeného 21,25 25,24 23,03 Vyučen a stř. odborné bez maturity 35,92 38,72 37,96 Úplné střední s maturitou 26,43 23,36 24,90 Vyšší odborné a nadstavbové 3,60 3,05 3,45 Vysokoškolské 10,74 7,75 8,89 Nezjištěno 1,32 1,35 1,32 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz, SLDB 2001 19
Tab. č. 11 - Vývoj vzdělanosti v Opavě od roku 1991 do 2001 (%) Typ vzdělání 1991 2001 Bez vzdělání a nezjištěno 2,12 0,73 Základní vč. neukončeného 26,61 21,25 Vyučen a stř. odborné bez maturity 34,82 35,92 Úplné střední s maturitou 23,13 26,43 Vyšší odborné a nadstavbové - 3,60 Vysokoškolské 7,67 10,74 Nezjištěno - 1,32 Zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz, Profil SMO Z porovnání mezi dvěma SLDB (1991 a 2001) vyplývá výrazný nárůst podílu obyvatel s vysokoškolským vzděláním (+3,07 p.b.) a s úplným středním s maturitou (+3,3 p.b.). Je zde patrný výrazný pokles podílu osob se základním vzděláním (-5,36 p.b.). Vývoj vzdělanosti v Opavě mezi dvěma SLDB v roce 1991 a 2001 lze hodnotit jako pozitivní - dochází ke zvyšování vzdělanosti mezi obyvateli Opavy. K 24.4.2008 bylo v okrese Opava 639 volných míst na středních školách. Nejvíce volných míst vykazoval okres Ostrava (1 676) a nejméně Nový Jičín (433). Tab. č. 12 - Počty žáků na školách v okrese Opava Rok sběru dat 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Základní školy 18 698 17 969 17 192 17 158 16 431 15 538 Střední školy 8 272 8 275 8 466 8 968 8 901 8 820 Vyšší a vyšší odborné školy 223 235 231 227 220 290 Zdroj: Ústav pro informace ve vzdělávání, www.uiv.cz V České republice převážná část populace pokračuje po ukončení základní školy ve středním vzdělávání: 80 % žáků prochází odborným vzděláváním, necelých 20 % pak všeobecným. Se základním vzděláním zůstává 6 až 8 % populačního ročníku, obvykle až po neúspěchu ve studiu na střední škole. 3.2.2.4.1 Vývoj na Slezské univerzitě v Opavě Tab. č. 13 - Počet absolventů Slezské univerzity v Opavě v letech 2000-2007 Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Počet absolventů 508 570 564 557 562 612 403 492 Zdroj: Slezská univerzita v Opavě, www.slu.cz 20