Příloha č.1: k bodu č. schůze Rady Jihomoravského kraje Zpráva o činnosti společnosti Thermal Pasohlávky a.s. za II. pololetí 2011 Příprava podkladů pro získání dotace z ROP JV Společnosti Thermal Pasohlávky a.s., jako žadateli o poskytnutí dotace z Regionálního operačního programu Jihovýchod pro projekty Thermal Pasohlávky multifunkční objekt a infrastruktura na poloostrově, vedeného v programu ROP JV pod registračním číslem CZ.1.11/2.1.00/08.01119 a Thermal Pasohlávky páteřní technická a dopravní infrastruktura, vedeného v programu ROP JV pod registračním číslem CZ.1.11/2.1.00/08.01122, bylo vyhověno ve věci žádosti o technické sloučení těchto projektů do projektu Thermal Pasohlávky páteřní technická a dopravní infrastruktura, vedeného v programu ROP JV pod registračním číslem CZ.1.11/2.1.00/08.01122. S ohledem na výše popsané technické sloučení projektů proběhla aktualizace projektové dokumentace a dalších příloh žádosti o poskytnutí dotace. V současné době jsou posledními chybějícími podklady pro doplnění žádosti o poskytnutí dotace pravomocná územní rozhodnutí, resp. žádosti ostavební povolení dílčích částí infrastruktury. Následně bude pokračovat proces administrace v rámci ROP JV. Územní rozhodnutí V souladu s dříve uvedenými fakty pokračují správní řízení nutná k získání stavebního povolení resp. územního rozhodnutí dílčích částí infrastruktury, jmenovitě to jsou: - Thermal Pasohlávky multifunkční objekt a infrastruktura na poloostrově, - Vodovod užitkové vody, - Vodovod minerální vody. U nadepsaných částí byla vydána územní rozhodnutí. Proti těmto rozhodnutím byly uplatněny řádné opravné prostředky odvolání oprávněného účastníka občanského sdružení Občané za ochranu kvality bydlení v Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích a Jinačovicích. Po uplynutí lhůty pro odvolání seznámil stavební úřad formou veřejných vyhlášek s obsahem podaných odvolání ostatní účastníky řízení a dal jim možnost se k jejich obsahu vyjádřit. V současné době probíhá odvolací řízení před odvolacím orgánem - Odborem územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Lhůta k vyřízení podaného odvolání činí u odvolacího správního orgánu 60 dní s ohledem na složitost případu. Tento případ lze dle dosavadní procedury pravděpodobně považovat za složitý. 1
Jakmile budou odvolacím orgánem potvrzena vydaná územní rozhodnutí, bude možné předložit stavebnímu úřadu jednotlivé žádosti o vydání stavebního povolení a následně jimi doplnit zbývající povinné přílohy žádosti o poskytnutí dotace z ROP JV. Zásobování pitnou vodou V souladu s uzavřenou Smlouvou o souhlasu s užitím vodního zdroje Nová Ves a vybudování vodního zdroje Ivaň plní společnost Thermal Pasohlávky a.s. podmínky této smlouvy dle jejího obsahu vedoucí k vybudování, resp. rozšíření vodního zdroje Nová Ves, čímž bude zajištěno zásobování lázeňské a rekreační zóny Pasohlávky pitnou vodou. Zásobování minerální vodou Ministerstvo zdravotnictví České republiky vydalo společnosti Pasterma s.r.o (vlastník vrtu Pa2G) osvědčení o tom, že zdroj Pa2G je přírodním léčivým zdrojem minerální vody. Následně proběhl rozklad ze strany společnosti Stavcom-HP a.s. (vlastník vrtu Mu3G), který byl Ministerstvem zdravotnictví zamítnut, a byla potvrzena platnost výše uvedeného rozhodnutí o osvědčení léčivého zdroje. Cílem společnost Thermal Pasohlávky a.s. je zajistit potenciálním investorům stabilní dlouhodobý zdroj minerální vody. Financování dle návrhu Thermal Pasohlávky a.s. Je třeba zajistit financování společnosti pro nadcházející dva roky k realizaci investic nutných pro základní rozvoj lázeňské a rekreační zóny (plynovod, vodní zdroj, archeopark, doplatek nákupu pozemků, příprava projektu centrálního objektu). Pro rok 2012 se jedná o částku cca 30 mil Kč. Vedení společnosti pracuje na optimalizaci hospodářského plánu pro roky 2012 a 2013 včetně zajištění zdrojů pro tyto investice. Dalším nutným krokem je zajištění kofinancování vlastního podílu na vybudování páteřní technické a dopravní infrastruktury. Další činnost společnosti Thermal Pasohlávky a.s. V současné době je rakouskou společností Michaeler & Partner dokončována Feasibility Study centrálního objektu termálního resortu a prvního hotelu, jako podkladu pro další rozvoj území. Tato studie by měla být dokončena v 1. čtvrtletí roku 2012. V návaznosti na výše uvedenou studii proveditelnosti by měl být v první polovině roku zpracován koncept dalšího rozvoje území tzv. poloostrova. V dalším období bude pokračováno v činnostech vedoucích k dosažení územního rozhodnutí a následně získání stavebního povolení. 2
V návaznosti na výše uvedené správní procesy bude doplněna žádost o poskytnutí dotace z Regionálního operačního programu Jihovýchod o poslední zbývající povinné náležitosti. V návaznosti na výše uvedené kroky proběhnou výběrová řízení dle harmonogramu projektu páteřní technické a dopravní infrastruktury. Dle harmonogramu projektu, zejména v návaznosti na proces administrace ROP JV a výběrová řízení, se předpokládá zahájení realizace výstavby infrastruktury v 2. polovině roku 2012. 3
Možnosti finanční podpory projektu Thermal Pasohlávky páteřní technická a dopravní infrastruktura 1. Navýšení základního kapitálu společnosti Thermal Pasohlávky a.s. (dále jen TP ) formou navýšení základního kapitálu je plně kompatibilní s národním právem, avšak neodpovídá podmínkám finančních zdrojů JMK. 2. Poskytnutí dotace společnosti TP formou dotace, byť formou návratné finanční výpomoci by odporovalo pravidlům veřejné podpory, neboť limity vycházející z regionální investiční podpory umožňující poskytnout TP dotaci ve výši 40 % by byly překročeny, neboť k dotaci z ROP ve výši 40 % by musela být přičtena dotace ve výši 60 % (za určitých okolností jen ve výši hrubého ekvivalentu dotace) z JMK na dofinancování. To by v souhrnu znamenalo, že by tímto způsobem JMK poskytl neoprávněnou veřejnou podporu. S ohledem na nízkou efektivitu pro TP, která spočívá i v povinnosti zahrnout poskytnutou dotaci do daňové povinnosti, a složitost řešení, tato možnost není doporučena. 3. Půjčka akcionáře společnosti TP Jedná se o variantu, která nenaráží na omezení jak z hlediska národního, tak komunitárního práva. Předpokladem pro nulový projev poskytnuté půjčky společnosti TP v rozpočtu JMK je, že na úvěr od EIB bude JMK hrazena ze strany společnosti TP min. úroková sazba, kterou JMK platí za možnost čerpání úvěru od EIB. Jak je uvedeno v předcházející části, je možné za určitých podmínek poskytnout půjčku i bez úrokové sazby či za zvýhodněnou úrokovou sazbu, pak je nutné podmínit poskytnutí půjčky zpracovaným investičním záměrem indikujícím přijatelnou dobu návratnosti nebo zvýšení tržní hodnoty firmy. Tato varianta je i v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, v aktuálním znění, tak i se zájmy JMK. Pokud by JMK měl zájem poskytnutou půjčku kapitalizovat (převést na akcie), je to možné až po splacení úvěru EIB. Tuto variantu lze doporučit. 4. Půjčka společnosti zřízené JMK a spolupodílející se na projektech TP formou spoluúčasti jiné společnosti, 100% vlastněné JMK, je alternativou. Tato varianta 4
však naráží na omezení daná poskytovatelem dotace, kde není umožněno poskytnutí dotace dvěma příjemcům či příjemci s finančním partnerem. Při nezměněných podmínkách poskytovatele dotace není tato varianta realizovatelná. Pokud by se ustoupilo od zajišťovacích prostředků, které jsou výhodou této varianty, aby byly splněny podmínky ROP, postrádala by tato varianta smysl. 5. Úvěr od jiné finanční instituce se zárukou od JMK Poskytnutí záruky za komerční úvěr neodporuje právu národnímu a za splnění výše uvedených podmínek i komunitárnímu právu. Ekonomicky se však jedná o velmi nákladnou variantu. Výše uvedené posouzení vypracoval Ing. Pavel Černý EuroPace, s.r.o. 5