ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 587-R/03-696/140/VŠ V Praze dne 29.10.2003



Podobné dokumenty
ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 529-R/03-287/140/VŠ V Praze dne

Č.j.: 3R 7/01-Ku V Brně dne

Rozhodnutí nabylo právní moci dne

Č. j.: 2R 14/02 Hr V Brně dne 31. května 2002

Písemná zpráva zadavatele

Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem: Ostrava, 28. října 117, PSČ IČO: Veřejná zakázka:

MEDICINÁLNÍ PLYNY VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY A PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE. k veřejné zakázce. zjednodušené podlimitní řízení. Vše k veřejným zakázkám

zpracovaná dle ustanovení 85 odst. 2 zákona č. 137/2006 sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ )

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ PODLE 62 ODST. 3 ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH

Č. j. S198/ /2007/550-IB V Praze dne

Zadávací dokumentace SLUŽBY ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍ PROSTŘEDNICTVÍM MOBILNÍ SÍTĚ

Obec Horní Smržov. Výzva k podání nabídky na základě zadávacího řízení na výběr dodavatele na dodávku - zakázka malého rozsahu na akci

Výzva k podání nabídek na veřejnou zakázku

Č.j.: 3R72/03-Ku V Brně dne

Výzva k podání nabídky Výběrové řízení

Postup zadávání veřejných zakázek jednotlivé druhy řízení

Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek. KKC - stavební práce OOP Letohrad, Požárníků 330

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

8. Lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni: Lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, činí 30 dnů a tato lhůta začíná běžet

ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU

a. vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele,

Číslo veřejné zakázky: C Název programu:

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu. JAMU - Kontrabas pro katedru jazzové interpretace" ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Vodovod Ostroměř III. etapa, přívodní řad do Domoslavic

ZPRÁVA O POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK VEŘEJNÁ ZAKÁZKA MALÉHO ROZSAHU

Zápis o posouzení a hodnocení nabídek

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

OBEC DOUBRA VlČKA tel.: vyřizuje: Ladislav Gregor Tel: , V Doubravičce

Kvalifikační dokumentace k veřejné zakázce

Město Jevíčko. předkládá výzvu více zájemcům na veřejnou zakázku malého rozsahu formou poptávkového řízení na akci:

Č.j.: S 229-R/ /140/ZH V Praze dne

Č. j. VZ/S 146/03-153/4555/03-Fu V Brně dne 6. října 2003

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S95/2012/VZ-6984/2012/530/KSt V Brně dne: 17. května 2012

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘÍKAZ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

STÁTNÍ ÚSTAV PRO KONTROLU LÉČIV Šrobárova 48, PRAHA , fax ,

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČ:

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DLE 156 ZÁKONA Č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

ÚZEMNÍ PLÁN ČEPERKA"

INTEGROVANÉ OPERAČNÍ STŘEDISKO POLICIE ČR

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 589-R/04-708/140/Br V Praze dne

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Výzva k podání nabídek

Příloha č. 1 zadávací dokumentace KRYCÍ LIST NABÍDKY. 1. Veřejná zakázka

*MVCRX00UK93N* MVCRX00UK93N prvotní identifikátor

*MVCRX00VCOW4* MVCRX00VCOW4 prvotní identifikátor

Čl. 1 Smluvní strany. Čl. 2 Předmět smlouvy

ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ/ SOUTĚŽE O NÁVRH

Rekvalifikační kurzy pro Úřad práce ČR krajskou pobočku v Liberci VI.

Obnova chodníků sídliště K. Čapka Jevíčko. Výzva k podání nabídky a prokázání kvalifikace. Vše k veřejným zakázkám

část 8 Sociální pracovník

KUPNÍ SMLOUVA uzavřená podle ustanovení 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (dále jen OZ )

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Vyhlásená súťaž Česko dátum zverejnenia: Česká republika Ministerstvo obrany. WOBENZYM 800 drg. WOBENZYM 800 drg 1 / 6

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S379/2012/VZ-15635/2012/500/MČe Brno 21. srpna 2012

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R236/2012/VZ-16799/2013/310/LPa Brno 5. září 2013

tiště část 3: Mobiliář vitríny zpracovaná v rozsahu ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Č.j.: VZ/S221/04-152/6493/04-GS V Brně dne 7. ledna 2005

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S619/2011/VZ-1889/2012/510/OKo V Brně dne: 21. března 2012

[Wlěst Břeclav nám. T. G. Masaryka 3, Břeclav

Obec Újezd u Sezemic, Újezd u Sezemic 30, Sezemice. ;Výzva k podání nabídky veřejné zakázky na stavební práce

Dodatečné informace k zadávacím podmínkám #6

Příloha č. 15 k vyhlášce č. 432/2001 Sb. Adresa místně a věcně příslušného vodoprávního úřadu OHLÁŠENÍ

MĚSTO STRAKONICE odbor majetkový

Zadávací dokumentace

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

855/ října 2015

Rada Ústeckého kraje. Usnesení

část 1 Účetnictví a daňová evidence s využitím VT

do 29. června 2016 do 10:00 hodin

Výzva k podání nabídek

Drážní úřad Rail Authority

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

STÁTNÍ ÚSTAV Šrobárova 48 Telefon: PRO KONTROLU LÉČIV Praha 10 Fax: Web:

Nákup spotřebního materiálu pro dílnu oprav

Obec Krhová. Hlavní 205, Krhová, IČ: ZÁPIS ZE SCHŮZE RADY OBCE KRHOVÁ č. 1. KONANÉ DNE od hod.

Č. j. VZ/S 242/04-153/539/05-LB V Brně dne 14. února 2005

zadavatelem Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR, se sídlem Orlická 4/2020, Praha 3,

FKSP - nákup vánočních kolekcí

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

pokládka podlahy v budově Technických služeb, Topolská 660, Renata.petelikova@mestocernosice.cz

Zakázky malého rozsahu

Poptávka České národní banky na výběr dodavatele veřejné zakázky Výměna podlahových krytin - koberců

Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace na veřejnou zakázku malého rozsahu

Zadávací dokumentace veřejné zakázky

DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM

Smlouva o spolupráci při realizaci odborných praxí studentů

MĚSTO BROUMOV třída Masarykova 239, Broumov

zpracovaná v rozsahu ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Transkript:

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ Č.j.: S 587-R/03-696/140/VŠ V Praze dne 29.10.2003 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 5.9.2003 ve smyslu ustanovení 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče ODEON, s.r.o., se sídlem Petrská 29, 110 00 Praha 1, jednajícího jednatelem ing. Zdeňkem Chytilem, CSc., právně zastoupeného Mgr. Ladislavem Pavlů, advokátem AK Pavlů, Viková, se sídlem Hradební 3, 110 00 Praha 1, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele České republiky Ministerstva zahraničních věcí, se sídlem Loretánské nám. 5, 118 00 Praha 1, zastoupeného místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí JUDr. Cyrilem Svobodou, o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku Nákup letenek a zajištění souvisejících služeb, vyhlášené zadavatelem uveřejněním v Obchodním věstníku č. 17/03 pod zn. 170207-17/03 dne 29.4.2002, zadané podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., rozhodl takto: rozhodnutím Č.j.: 103 710/2003 ze dne 8.8.2003 zadavatele České republiky Ministerstva zahraničních věcí, se sídlem Loretánské nám. 5, 118 00 Praha 1, zastoupeného místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí JUDr. Cyrilem Svobodou, o výběru nejvhodnější nabídky ve shora uvedené obchodní veřejné soutěži nedošlo k porušení zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., a proto se na základě ustanovení 59 písm. b) téhož zákona návrh uvedeného uchazeče zamítá a zmíněné rozhodnutí zadavatele potvrzuje. Odůvodnění Uveřejněním v Obchodním věstníku č. 17/03 pod zn. 170207-17/03 vyhlásil dne 29.4.2003 zadavatel Česká republika Ministerstvo zahraničních věcí, se sídlem Loretánské nám. 5, 118 00 Praha 1, zastoupený místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí JUDr. Cyrilem Svobodou (dále jen zadavatel ) na základě části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb.,

zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen zákon ) obchodní veřejnou soutěž k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku Nákup letenek a zajištění souvisejících služeb. Do konce soutěžní lhůty stanovené podmínkami obchodní veřejné soutěže doručilo svoje nabídky pět uchazečů, jedním z nichž byl uchazeč ODEON, s.r.o., se sídlem Petrská 29, 110 00 Praha 1, jednající jednatelem ing. Zdeňkem Chytilem, CSc., právně zastoupený Mgr. Ladislavem Pavlů, advokátem AK Pavlů, Viková, se sídlem Hradební 3, 110 00 Praha 1 (dále jen uchazeč ). Na základě zprávy komise pro posouzení a hodnocení nabídek ze dne 22.7.2003 rozhodl zadavatel dne 8.8.2003 pod Č.j.: 103 710/2003 o výběru nejvhodnější nabídky a dne 11.8.2003 doručením rozhodnutí výběr oznámil. S datem 12.8.2003 vznesl uchazeč proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky námitky, které byly zadavateli doručeny dne 18.8.2003. Statutární orgán zadavatele dne 27.8.2003 oprávněnost uchazečem vznesených námitek přezkoumal a s odůvodněním jim nevyhověl. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad ) obdržel dne 5.9.2003, stejně tak i zadavatel, návrh uchazeče z téhož dne na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky; uvedeným dnem bylo zahájeno řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení 57 odst. 1 zákona. Ve svém návrhu uchazeč uvádí, že dle jeho mínění zadavatel porušil ustanovení 34 odst. 4 zákona tím, že nevyloučil z další účasti na veřejné zakázce uchazeče ASIANA, spol. s r.o., z důvodu nesplnění soutěžní podmínky č. 5 bod f), čímž porušil ustanovení 11 odst. 1 zákona, neboť tímto postupem zvýhodnil uvedeného uchazeče vůči jiným uchazečům o veřejnou zakázku. Toto tvrzení uchazeč odůvodňuje tím, že za účelem prokázání dalších kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky uložil zadavatel uchazečům v zadávací dokumentaci předložit mimo jiné údaje o obchodním obratu uchazeče z činností souvisejících s předmětem plnění 2000, 2001, 2002 (soutěžní podmínka č. 5 bod f). K tomuto bodu soutěžní podmínky č. 5 pak v zadávací dokumentaci soutěže zadavatel uvedl tento komentář: Uchazeč v nabídce předloží údaje o celkovém obchodním obratu společnosti (osoby podávající nabídku) dosaženého za jednotlivé roky 2000, 2001 a 2002. Dále pak uvede obchodní obrat dosažený z činností (předmětu podnikání) obdobných, jako je předmět plnění veřejné zakázky (z činností obsahově souvisejících s předmětem plnění zadávané veřejné zakázky) za jednotlivé roky 1999, 2000, 2001 a 2002. Pokud jde o hodnocení splnění výše uvedené soutěžní podmínky, uvádí uchazeč, vyplývá ze zprávy komise o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 22.7.2003, s jejímž závěrem se zadavatel při rozhodování o výběru nejvhodnější nabídky ztotožnil, že zatímco ostatní uchazeči v souladu se soutěžní podmínkou č. 5 bod f) doložili jednak jejich celkový obchodní obrat a jednak obrat za prodej letenek dosažený v příslušných letech (viz zpráva komise tabulka obsahující přehled obratů dosažených jednotlivými uchazeči), uchazeč ASIANA, spol. s r.o. předložil pouze celkový obchodní obrat společnosti s tím, že tento je shodný s obchodním obratem dosaženým z činností obdobných jako předmět plnění veřejné zakázky. V poskytnutém údaji zadavatel neshledal nedostatky a při hodnocení 2

(kvantitativním) obratu uchazečů dosaženého z činností souvisejících s předmětem plnění vycházel u uchazeče ASIANA, spol. s r.o. z celkového obchodního obratu. Dle mínění uchazeče však nemůže být celkový obchodní obrat uvedené společnosti shodný s obratem z činností souvisejících s předmětem plnění veřejné zakázky. Dle jeho názoru je třeba při výkladu pojmů činnosti obdobné jako je předmět plnění veřejné zakázky či činnosti obsahově související s předmětem plnění veřejné zakázky vycházet ze samotného názvu veřejné zakázky Nákup letenek a zajištění s tím souvisejících služeb a rozumět těmito pojmi další činnosti (vedle prodeje letenek), které by měl vybraný uchazeč pro zadavatele zajišťovat, jejichž zajištění požaduje zadavatel v zadávací dokumentaci. Z tohoto důvodu by pak uvedený uchazeč ASIANA, spol. s r.o. měl provozovat a mít obrat pouze z prodeje letenek a činností souvisejících s předmětem plnění veřejné zakázky, jež jsou specifikovány v zadání obchodní veřejné soutěže (př. rezervace letenek, jejich doručování, organizační a administrativní zajištění ). Z výpisu z obchodního rejstříku, internetové nabídky a výroční zprávy uvedeného uchazeče vyplývá, uvádí uchazeč, že tato společnost poskytuje a zajišťuje i služby jež nelze zahrnout mezi prodej letenek, případně činnosti související s plněním veřejné zakázky. Jedná se např. o zajištění různých typů ubytování, sjednávání cestovního pojištění, studijní programy v zahraničí, pracovní programy v zahraničí, asistence při vyřizování víz. Z výroční zprávy uchazeče ASIANA, spol. s r.o. za rok dokonce vyplývá, uvádí uchazeč, že se rozšiřuje škála nabízených služeb. Kromě letenek, hotelů, pronájmu automobilů, je to zajišťování víz, studijních pobytů v zahraničí a dalších. Dále ze zprávy vyplývá, že společnost provozuje linkovou autobusovou dopravu na lince Praha Karlovy Vary, kterážto také přímo nesouvisí s činností, jež se týká veřejné zakázky. Pokud uvedený uchazeč tyto činnosti provozuje, má z nich samozřejmě obrat a ten měl (stejně tak jako to učinili ostatní uchazeči) odlišit od obratu souvisejícího s předmětem plnění zakázky. Z výpisu z obchodního rejstříku je dále nepochybné, že uvedený uchazeč podniká i v oblasti nákupu a prodeje zboží, což již vůbec nesouvisí s předmětem zakázky. Celkový obchodní obrat uvedené společnosti by byl shodný s obchodním obratem z činností souvisejících s předmětem plnění veřejné zakázky pouze za předpokladu, uvádí uchazeč, že bychom činnosti související (podobné) s předmětem plnění veřejné zakázky dle mínění uchazeče nesprávně interpretovali jako veškeré činnosti a služby, které s předmětem plnění veřejné zakázky nějak souvisejí. V tomto případě by ale tvrzení o tom, že celkový obchodní obrat je shodný s obratem z činností souvisejících s předmětem plnění veřejné zakázky platilo i pro další, ne-li všechny uchazeče veřejné soutěže. Na závěr svého návrhu se uchazeč domáhá, aby Úřad přezkoumal rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky, toto rozhodnutí zrušil pro porušení zákona, případně zrušil celé zadání veřejné zakázky. Spolu s dokumentací o zadání veřejné zakázky obdržel Úřad dne 12.9.2003 i stanovisko zadavatele k návrhu, datované téhož dne. Zadavatel ve svém stanovisku shledává návrh uchazeče nedůvodným, odkazuje na skutečnost, že statutární orgán zadavatele problematiku uchazečem namítaného porušení ustanovení 34 odst. 4 zákona podrobně objasnil již ve svém rozhodnutí o námitkách uchazeče. Rozsáhle se poté zabývá postupem komise pro posouzení a hodnocení nabídek při hodnocení nabídek dle kritérií hodnocení stanovených zadavatelem. Uvádí dále, že na formuláři krycího listu nabídky zadavatel předepsal tři kolonky pro předmět podnikání 1x předmět podnikání hlavní a 2x předmět podnikání vedlejší. V krycím listu nabídky uchazeči uvedené údaje o předmětu jejich podnikání spolu s údaji předloženými v nabídce k prokazování dalšího předpokladu podle soutěžní podmínky č. 5 bod f) údaje o výši 3

obchodního obratu celkového a dosaženého z činností obdobných, jako je předmět plnění, jsou podle podmínek zadání, spolu s předloženým výpisem z obchodního rejstříku, pro potřebu posouzení a hodnocení nabídek a pro zjišťování kvalifikace uchazečů zadavatelem podle 2a odst. 2 zákona dostatečně průkazné. Z nabídky uchazeče je zcela zřejmé, že ne všechny jím vykonávané činnosti (předmět podnikání) jsou obdobné, jako je předmět plnění zadávané veřejné zakázky viz pořádání výstav, veletrhů, přehlídek a odborných akcí. Naopak z nabídky uchazeče ASIANA, spol. s r.o. je zřejmé (krycí list nabídky, výpis z obchodního rejstříku, prokazování dalšího předpokladu podle soutěžní podmínky č. 5 bod f), že veškeré jím vykonávané činnosti obsahově souvisí s předmětem plnění zadávané veřejné zakázky, tudíž zadavatel ani komise neměli objektivní důvod zpochybňovat údaje předložené uchazečem ASIANA, spol. s r.o. Tento uchazeč k prokázání dalšího předpokladu podle soutěžní podmínky č. 5 bod f) předložil na str. 59 dokladového bloku A nabídky požadované údaje pod nadpisem Celkové obchodní obraty společnosti (soutěž. pod. 5 f), přičemž zvýrazněně uvedl, proč obchodní obraty v nabídce nečlení do dvou bloků údajů celkový obchodní obrat a obchodní obrat dosažený z činností (předmětu podnikání) obdobných, jako je předmět plnění zadávané veřejné zakázky (z činností obsahově souvisejících s předmětem plnění zadávané veřejné zakázky, tak jak je zadavatelem požadováno v komentáři k této soutěžní podmínce v zadávací dokumentaci, totiž zvýrazněně uvedl Obchodní obrat dosažený z činností obdobných jako je předmět plnění zadávané veřejné zakázky je stejný jako celkový obrat společnosti. Z výše uvedeného je zřejmé, uvádí zadavatel, že uchazeč ASIANA, spol. s r.o. předložil k soutěžní podmínce č. 5 bod f) veškeré zadavatelem požadované údaje v souladu se zadáním a prokázal tak tento další předpoklad v plném rozsahu podle zadání. Zadavatel proto neporušil ustanovení 34 odst. 4 zákona tím, že tohoto uchazeče nevyloučil z další účasti v obchodní veřejné soutěži, ani ustanovení 11 odst. 1 tím, že jej tak zvýhodnil proti ostatním uchazečům. Na závěr svého stanoviska zadavatel navrhuje, aby Úřad rozhodl, že postupem zadavatele nebylo porušeno ustanovení 34 odst. 4 a 11 odst. 1 zákona a návrh uchazeče v plném rozsahu zamítl. Dne 13.10.2003 obdržel Úřad vyjádření uchazeče ASIANA, spol. s r.o. ze dne 6.10.2003 k návrhu, ve kterém je především prokazována souvislost provozování autobusové dopravy na trase Karlovy Vary letiště Ruzyně Praha s předmětem plnění veřejné zakázky. Podle ustanovení 58 zákona jsou účastníky řízení: a) zadavatel, b) uchazeč, c) ASIANA, spol. s r.o., se sídlem Terronská 68, 160 00 Praha 6, jednající jednatelkou PhDr. Šárkou Litvinovou, d) American Express, spol. s r.o., se sídlem Na Příkopě 1096/19, 117 19 Praha 1, jednající jednatelem ing. Janem Brázdou. Uvedeným účastníkům řízení oznámil Úřad dopisem Č.j.: S 587-O/03-696/140/VŠ ze dne 17.9.2003 zahájení správního řízení. S datem 22.9.2003 zaslal Úřad uchazeči na základě ustanovení 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů platební výměr Č.j.: S 587-PV/03-696/140/VŠ podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k uvedenému zákonu. Uchazeč správní poplatek ve výši 100.000,- Kč uhradil dne 6.10.2003. 4

Úřad přezkoumal na základě ustanovení 57 a násl. zákona napadené rozhodnutí Č.j.: 103 710/2003 ze dne 8.8.2003 o výběru nejvhodnější nabídky. Ve správním řízení Úřad provedl podle ustanovení 32 a 34 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů s odvoláním na ustanovení 61 zákona zjišťování a dokazování obsahem dokumentace o zadání veřejné zakázky, obsahem návrhu na přezkoumání rozhodnutí, obsahem vyjádření uchazeče ASIANA, spol. s r.o., přičemž dospěl k závěru, že zadavatel neporušil zákon, neboť: V soutěžní podmínce č. 1. Vymezení plnění veřejné zakázky podmínek zadání obchodní veřejné soutěže a zadávací dokumentace zadavatel stanoví, že Předmětem plnění veřejné zakázky je nákup letenek pro potřeby Ministerstva zahraničních věcí ČR a zajištění s tím souvisejících služeb. Rozsah a obsah předmětu plnění veřejné zakázky jsou podrobně specifikovány v zadávací dokumentaci soutěže. Uchazeči mohou podávat nabídky pouze na komplexní zajištění plnění veřejné zakázky v rozsahu nákupu letenek podle zadávací dokumentace soutěže ( Tabulka 1 modelového výpočtu celkové výše nabídkové ceny ) a v rozsahu některých dalších služeb a činností s tím souvisejících. Nabídky k plnění veřejné zakázky musí být podány v souladu s těmito soutěžními podmínkami, v souladu se zadávací dokumentací soutěže a zejména pak v souladu s požadavky zadavatele na nákup letenek a zajištění služeb souvisejících s nákupem podle zadávací dokumentace soutěže. Nabídky na dílčí plnění se nepřipouští. Uvádí-li pak zadavatel v zadávací dokumentaci v komentáři k soutěžní podmínce č. 1 mezi Požadavky zadavatele na nákup letenek a zajištění služeb souvisejících s nákupem letenek rovněž požadavek l) Vybraný uchazeč je povinen v určitých případech na požadavek zadavatele rezervovat a zajistit v určených destinacích železniční jízdenky, lodní lístky, autobusové jízdenky a vozidla z půjčoven, je zcela patrné, že uchazečovo pojímání vymezení šíře předmětu plnění veřejné zakázky je od samého počátku výrazně užší, než jaké vymezení šíře předmětu plnění veřejné zakázky ve skutečnosti je. Je také zcela patrné, že toto skutečnosti neodpovídající pojímání uchazeč posunul dále a na jeho základě posuzuje i splnění, resp. nesplnění dále uvedeného zadavatelem stanoveného požadavku na prokázání dalších předpokladů k plnění veřejné zakázky uchazečem ASIANA, spol. s r.o., jehož nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější. V soutěžní podmínce č. 5. Požadavky na prokázání dalších předpokladů k plnění veřejné zakázky podmínek zadání obchodní veřejné soutěže a zadávací dokumentace zadavatel stanoví, že Uchazeči prokáží další předpoklady k plnění veřejné zakázky tím, že předloží f) Údaje o obchodním obratu uchazeče z činností souvisejících s předmětem plnění (v nabídkách podrobně specifikovat) za roky 2000, 2001 a 2002, aby pak dále v zadávací dokumentaci v komentáři k soutěžní podmínce č. 5 stanovil K bodu f) Uchazeč v nabídce předloží údaje o celkovém obchodním obratu společnosti (osoby podávající nabídku) dosaženého za jednotlivé roky 2000, 2001 a 2002. Dále pak uvede obchodní obrat dosažený z činností (předmětu podnikání) obdobných, jako je předmět plnění zadávané veřejné zakázky (z činností obsahově souvisejících s předmětem plnění zadávané veřejné zakázky) za jednotlivé roky 1999, 2000, 2001 a 2002. Uchazečem ASIANA spol. s r.o. předložená nabídky obsahuje na straně 59 pod nadpisem Celkové obchodní obraty společnosti (soutěž. pod. 5 f) hodnoty obchodních obratů v korunách českých za léta 1999 až 2002, pod nimiž je uvedeno, že Obchodní obrat dosažený z činností obdobných jako je předmět plnění zadávané veřejné zakázky je stejný jako celkový obchodní obrat společnosti. Ve světle znění výše uvedené soutěžní podmínky č. 5

5 bod f) podmínek zadání obchodní veřejné soutěže, zadávací dokumentace a komentáře ke zmíněnému bodu f) v zadávací dokumentaci tím má Úřad takto zadavatelem stanovený požadavek na prokázání dalšího předpokladu k plnění veřejné zakázky za nesporně splněný, resp. zadavatelem stanovený další předpoklad za nesporně prokázaný. Podstata uchazečova tvrzení, že zadavatelem stanovený požadavek nebyl splněn, resp. že nebyl prokázán zadavatelem stanovený další předpoklad k plnění veřejné zakázky nespočívá v tom, že zadavatelem požadované údaje nebyly uchazečem ASIANA, spol. s r.o. uvedeny, ale v tom, že jsou nepravdivé. K tomu je však nezbytné především připomenout, že splnění zadavatelem stanoveného požadavku, resp. prokázání zadavatelem stanoveného dalšího předpokladu k plnění veřejné zakázky není v podmínkách zadání veřejné soutěže, ani v zadávací dokumentaci vázáno na prokázání či ověření pravdivosti uchazečem ASIANA, spol. s r.o. uvedených údajů. Vychází-li pak Úřad ze shora uvedeného vymezení předmětu plnění veřejné zakázky a znění uvedené soutěžní podmínky č. 5 bod f) podmínek zadání obchodní veřejné soutěže, zadávací dokumentace a komentáře ke zmíněnému bodu f) v zadávací dokumentaci, neshledává Úřad ani prokazatelný důvod, pro který by měla být pravdivost uchazečem ASIANA, spol. s r.o. uvedených údajů zpochybňována, natož pak, aby byl tento uchazeč za jejich uvedení vyloučen z další účasti v obchodní veřejné soutěži. Irelevantní je v této souvislosti, uvádí-li uchazeč ve svém návrhu, že Z výpisu z obchodního rejstříku je dále nepochybné, že ASIANA, spol. s r.o. podniká i v oblasti nákupu a prodeje zboží což již vůbec nesouvisí s předmětem zakázky, neboť ne vše, co má společnost zapsáno v předmětu podnikání je v tom kterém období předmětem jejího obchodního obratu. Relevantní je naopak vysvětlení uvedené uchazečem ASIANA, spol. s r.o. ve vyjádření k návrhu, ve kterém konstatuje, že spol. Odeon se mylně domnívá, že autobusová doprava provozovaná spol. ASIANA na trase Karlovy Vary letiště Ruzyně Praha je činnost, která se neshoduje s předmětem plnění veřejné zakázky. Ve skutečnosti spol. ASIANA tuto autobusovou dopravu zahájila a až do konce roku 2002 provozovala na základě smlouvy s národním přepravcem ČSA jako pozemní spoj ČSA na této trase. Tento spoj byl do konce roku 2002 součástí letového řádu ČSA (viz jeho kopie) a byl rovněž uváděn v letovém rezervačním systému, a proto nepochybně spadá do činností souvisejících s předmětem plnění. S ohledem na shora uvedenou skutečnost, tj. skutečnost, že zadavatel neporušil ustanovení 34 odst. 4 zákona tím, že nevyloučil uchazeče ASIANA, spol. s r.o. z další účasti v obchodní veřejné soutěži, v důsledku čehož neporušil ani ustanovení 11 odst. 1 zákona zvýhodněním tohoto uchazeče proti ostatním uchazečům, jakož i skutečnost, že hodnocení nabídek bylo provedeno v souladu s kritérii uvedenými v podmínkách zadání obchodní veřejné soutěže a zadávací dokumentaci, Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku. Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. JUDr. Miroslav Šumbera vrchní ředitel 6

Rozhodnutí obdrží: 1. Ministerstvo zahraničních věcí, Loretánské nám. 5, 118 00 Praha 1, zastoupené místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí JUDr. Cyrilem Svobodou 2. AK Pavlů, Viková, Mgr. Ladislav Pavlů, advokát, Hradební 3, 110 00 Praha 1 3. ASIANA, spol. s r.o., Terronská 68, 160 00 Praha 6, jednající PhDr. Šárkou Litvinovou 4. American Express, spol. s r.o., Na Příkopě 1096/19, 117 19 Praha 1, jednající jednatelem ing. Janem Brázdou 7