Příspěvek na péči v působnosti Úřadu práce ČR Seminář Zdravotně postižení - příspěvek na péči. Jak dál? 17. 4. 2015 Poslanecká sněmovna parlamentu ČR Sekce pro sociální věci, GŘ ÚP ČR
Obsah prezentace 1. Legislativní rámec PnP 2. Vybraná statistická data z oblasti PnP 3. Výše dávky 4. PnP ve správním řízení 5. Realizace agendy na ÚP ČR 6. Úkoly pro další období - vize
1. Legislativní rámec PnP Příspěvek na péči (PnP) - kompetence Úřadu práce ČR od 1. 1. 2012 Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále ZSS). Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů Související zákony: Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů Koordinační nařízení : Nařízení EP a Rady č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení Nařízení EP a Rady č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 883/2004
2. Vybraná statistická data z oblasti PnP Porovnání vyplacených dávek PnP v letech 2012 až 2014 Objem vyplacených dávek (v mil. Kč) Počet vyplacených dávek (v tis.) 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Příspěvek na péči 18 509,7 19 678,4 20 526,1 3 815,4 4 133,5 4 027,5 Zdroj: JVM 25 000 5 000 20 000 4 000 mil. Kč 15 000 10 000 2012 2013 tisíce 3 000 2 000 2012 2013 5 000 2014 1 000 2014 0 Objem 0 Počet
2. Vybraná statistická data z oblasti PnP Rozsah agendy příspěvku na péči: měsíčně je vypláceno Oprávněné osoby do 18 let Oprávněné osoby nad 18 let cca 335 tisíc dávek cca 42 tisíc dávek cca 293 tisíc dávek Oprávněné osoby 13% do 18 let 87% nad 18 let
2. Vybraná statistická data z oblasti PnP I. stupeň závislosti cca 111 tisíc dávek II. stupeň závislosti III. stupeň závislosti IV. stupeň závislosti cca 109 tisíc dávek cca 73 tisíc dávek cca 42 tisíc dávek Stupně závislosti 12% I. stupeň závislosti 22% 33% II. stupeň závislosti III. stupeň závislosti 33% IV. stupeň závislosti
3. Výše dávky Výše příspěvku na péči pro osoby do 18 let pro osoby nad 18 let stupeň I 3 000 Kč 800 Kč stupeň II 6 000 Kč 4 000 Kč stupeň III 9 000 Kč 8 000 Kč stupeň IV 12 000 Kč 12 000 Kč
4. PnP ve správním řízení Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů: Základní průběh správního řízení ve zkratce: - podání žádosti o příspěvek na péči = zahájení správního řízení - provedení sociálního šetření v přirozeném prostředí žadatele - žádost o vypracování posouzení zdravotního stavu na příslušnou okresní správu sociálního zabezpečen ( přílohou žádosti je záznam ze sociálního šetření) - přerušení správního řízení po dobu, kdy OSSZ posuzuje stupeň závislosti - doručení posouzení zdravotního stavu a stanovení stupně závislosti vyrozumění účastníka řízení o pokračování v řízení a možnost seznámení se s podklady pro rozhodnutí - vydání rozhodnutí o příspěvku na péči (součástí rozhodnutí je posouzení zdravotního stavu, zaslání rozhodnutí účastníku řízení)
4. PnP ve správním řízení Mimo správního řízení o podání žádosti vede Úřad práce ČR v agendě příspěvku na péči řadu dalších typů správních řízení, například: - o žádosti o zvýšení příspěvku na péči podle 12 ZSS - z moci úřední o opětovném posouzení zdravotního stavu v případech: konce platnosti posudku dosažení zletilosti oprávněné osoby; vzniku nároku na zvýšení podle 12/2 ZSS) ustanovení zvláštního příjemce přeplatku
4. PnP ve správním řízení Podle ustanovení 25 ZSS provádí Úřad práce ČR pro účely posouzení stupně závislosti sociální šetření. Okruhy zjišťované při sociálním šetření: - péče o vlastní osobu - výdělečná činnost/školní povinnosti - rodinné vztahy - sociální vztahový rámec mimo rodiny - domácnost - prostředí Pracovní skupina MPSV revize a inovace Normativní instrukce č. 19/2013.
4. PnP ve správním řízení Povinnosti jsou upraveny v 21 ZSS: Žadatel a oprávněná osoba jsou povinni: - podrobit se sociálnímu šetření - podrobit se vyšetření zdravotního stavu - osvědčit skutečnosti rozhodné pro nárok na příspěvek, jeho výši nebo výplatu Příjemce příspěvku je povinen: - písemně ohlásit ÚP ČR do 8 dnů změny ve skutečnostech rozhodných pro nárok na příspěvek, jeho výši nebo výplatu - na výzvu ÚP ČR osvědčit skutečnosti rozhodné pro nárok na příspěvek, jeho výši nebo výplatu - písemně ohlásit ÚP ČR změny týkající se zajištění pomoci - využívat příspěvek na zajištění potřebné pomoci - pro účely zvýšení příspěvku ohlásit čtvrtletně výši příjmů rozhodnou pro zvýšení příspěvku
4. PnP ve správním řízení Další povinnosti jsou upraveny v 21a ZSS: Povinnost ohlásit ÚP ČR přijetí k hospitalizaci a propuštění z hospitalizace má: - osoba blízká - asistent sociální péče - zařízení sociálních služeb podle 48 50 ZSS (domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem), dětský domov Povinnost ohlásit ÚP ČR ohlásit úmrtí oprávněné osoby má: - osoba blízká - asistent sociální péče - zařízení sociálních služeb podle 48 50 ZSS (domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem), zdravotnické zařízení poskytující sociální služby podle 52 ZSS, - speciální lůžkové zdravotnické zařízení hospicového typu, dětský domov
5. Realizace agendy na ÚP ČR Od 1. 1. 2012 - využívány nové agendové informační systémy (AIS) testování v reálných podmínkách, problematické fungování bez dostatečných funkcionalit Od 1. 1. 2014 - staronový IS firmy OKsystem s.r.o - migrace obrovského množství dat, dopracování legislativních změn, ke kterým došlo v průběhu let 2012-2013, nutná kontrola dat Neúměrná zátěž pracovníků ÚP ČR IS v roli podpůrného prostředku x reálná činnost pracovníků
6. Úkoly pro další období vize Dořešení personálních potřeb (primárně soc. pracovníků) na ÚP ČR Dostatečné materiálně-technické zabezpečení (bezpečnost pracovišť, dostatečný počet služebních automobilů ) Stabilní informační systémy s provázaností na další IS v rámci státní správy a jejich další vylepšení směrem k funkcionalitám Partnerská role ÚP ČR s dalšími subjekty MPSV, ČSSZ (OSSZ), krajské a obecní úřady, instituce státní správy, neziskové organizace Zkvalitnění a zkrácení průběhu SŘ (pokračování v nastavené spolupráci a vzájemné respektování rolí) Implementace podnětů, vycházející z praktických zkušeností, do tvorby (novelizace) zákonných předpisů
Děkuji za pozornost! Zdeňka Cibulková