Informace o výsledcích kontrol

Podobné dokumenty
Informace o výsledcích kontrol provedených Magistrátem města Jablonec nad Nisou v roce 2015: Počet provedených kontrol Kontrolované

Organizační struktura Magistrátu hl. m. Prahy (od )

KOORDINOVANÉ ZÁVAZNÉ STANOVISKO

Příloha č. 15 k vyhlášce č. 432/2001 Sb. Adresa místně a věcně příslušného vodoprávního úřadu OHLÁŠENÍ

V L Á D A Č E S K É R E P U B L I K Y PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY

a. vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele,

Statut bezpečnostní rady obce s rozšířenou působností Písek

ČÁST I. IDENTIFIKACE ŽADATELE: Vyplňte, popř. proškrtněte

Živnostenský list je ryzím osvědčením dokládajícím, že osobě vzniklo ohlášením živnostenské oprávnění. Nejde o rozhodnutí správního orgánu ve smyslu u

MĚSTSKÝ ÚŘAD TIŠNOV ODBOR DOPRAVY A ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD NÁMĚSTÍ MÍRU 346, TIŠNOV. Tel.: lubos.dvoracek@tisnov.

Obecně závazná vyhláška Obce Kostelní Radouň Č. 1/2012

Město Moravský Beroun náměstí 9. května 4, Moravský Beroun. Oznámení o vyhlášení výběrového řízení VŘ 5/2016

Odbor dopravy ŽÁDOST O STAVEBNÍ POVOLENÍ. Příloha č. 2 k vyhlášce č. 526/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

PRÁVNÍ PŘEDPISY OBECNÉHO CHARAKTERU

OBČANŮ (DOMÁCNOSTÍ) 1) [ 15 vodního zákona] 1. Žadatel 2) Jméno, popřípadě jména, příjmení

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM řídící kontrola

Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá Náměstí 2, Libavá-Město Libavá, Šternberk 1, datová schránka gibb3m2

Informace o kontrolách provedených dle ustanovení 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů v roce 2015

Příloha č. 1: Vzor Ohlášení stavby

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í. č. 382 ze dne Schválení pravidel mobilní telefonie Městské části Praha 3

Rozpočtové hospodaření obcí

2. Za vydání územního rozhodnutí ve zjednodušeném územním řízení vybere správní úřad poplatek ve výši poloviny sazby příslušného poplatku.

Položka Vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení anebo vydání rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

Registr práv a povinností. PhDr. Robert Ledvinka vrchní ředitel sekce veřejné správy MV

JIHOČESKÝ KRAJ SMĚRNICE. Systém finanční kontroly u příspěvkových organizací zřizovaných Jihočeským krajem

Relevantní legislativa

Město Rokytnice nad Jizerou

V Y H L Á Š K A č. 3/2003,

Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČ:

1. Plán kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům obcí

VYHLÁŠENÍ DOTAČNÍHO PROGRAMU MŠMT FINANCOVÁNÍ ASISTENTŮ

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY

Město Třebechovice pod Orebem jedná a rozhoduje zejména podle těchto nejdůležitějších předpisů (v platném znění):

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI ARCHIVU POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2015

Nové legislativní povinnosti pro zemědělské podnikatele

ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DLE 156 ZÁKONA Č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů

Ohlášení stavby. nové stavby nástavby přístavby stavební úpravy změny stavby před dokončením ČÁST A.

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 503/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

SETKÁNÍ SE ZÁSTUPCI SAMOSPRÁV PLZEŇSKÉHO KRAJE

Závěrečný účet obce Mikulov za rok 2008

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Nové Sedlice, IČ za rok 2014

N á v r h ZÁKON ze dne. 2015, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a některé další zákony

Seniorcentrum OASA s.r.o Domov pro seniory

Dopady zavedení registru práv a povinností na orgány veřejné moci

Náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu

H) MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY

OBEC BŘEZOVÁ. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. 01/2014 kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře

DOTČENÉ ORGÁNY V PROCESU ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

Adresa příslušného úřadu

Odbor zdraví. 3 - zabezpečuje a koordinuje činnosti vyplývající z Koncepce rodinné politiky města Brna

PŘÍLOHA. Liberecký kraj. Informace podle 7 odst. 3 zákona (TEXT) A.2. Informace podle 7 odst. 4 zákona (TEXT)

OBEC ČERVENKA Nařízení obce č. 2/2014, kterým se vydává TRŽNÍ ŘÁD

Rozhodnutí nabylo právní moci dne

Dů chodové pojiš té ní

Přechod financování z MPSV na kraje k Seminář pro poskytovatele sociálních služeb 25. června 2014

OBEC VYSOČANY Obecně závazná vyhláška č. 2/2011

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví

Omezení při používání rodenticidů

Adresa příslušného úřadu: ČÁST A. I. Identifikační údaje stavby (název, účel stavby, místo)...

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI ARCHIVU POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2014

OBEC LUBOMĚŘ. Nařízení obce Luboměř č. 1/2015, kterým se vydává. Tržní řád

HARMONOGRAM IMPLEMENTACE ZÁKONA O STÁTNÍ SLUŽBĚ ROK 2015

č.j.: HSOS /2015

Příspěvek na péči v působnosti Úřadu práce ČR

Novinky na úseku územního plánování MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

9. funkční období. (Navazuje na sněmovní tisk č. 595 z 6. volebního období PS PČR) Lhůta pro projednání Senátem uplyne 1.

zpracovaná dle ustanovení 85 odst. 2 zákona č. 137/2006 sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ )

ZMČ 7/6.6 jednání Zastupitelstva městské části Brno-Židenice konané dne

Hodnotící zpráva. k výsledkům kontrol výkonu přenesené a samostatné působnosti svěřené orgánům obcí, krajů a hlavního města Prahy za léta

c) Ministerstvo dopravy a poskytuje tyto tabulky provozovateli silničního vozidla

Obec Přepeře, IČO

OBJEDNÁVÁNÍ A VÝDEJ LÉKAŘSKÝCH TISKOPISŮ S MODRÝM PRUHEM

Závěrečný účet obce Kyselka za rok 2015

Obsah činnosti a složení bezpečnostní rady a krizového štábu kraje a obce s rozšířenou působností

Rekvalifikační kurzy pro Úřad práce ČR krajskou pobočku v Liberci VI.

Adresa příslušného úřadu. V... dne... podle ustanovení 125 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

Návrh opatření obecné povahy k vymezení zastavěného území ve správním území Obce Štědré

Adresa příslušného úřadu

Město Hradec nad Moravicí. Vnitřní předpis Č. 01/2016, kterým se stanovuje

OBEC Babice Zastupitelstvo obce Babice Obecně závazná vyhláška č. 1/2016 kterou se vydává požární řád obce

Platné znění zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, s vyznačením navrhovaných změn

Ohlášení živnosti volné pro právnické osoby se sídlem na území České republiky (Česká právnická osoba)

Příspěvek na péči. Mgr. Květoslava Horáková Andrea Hábová

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů V Praze dne 22. dubna 2016

MĚSTSKÝ ÚŘAD UHERSKÉ HRADIŠTĚ Masarykovo náměstí 19, Uherské Hradiště Odbor dopravy odloučené pracoviště:revoluční 1023

Výzva k podání nabídky Výběrové řízení

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Vřesina, IČ za rok 2015

Příloha č.6 Statutu města Brna. Kontrolní řád města Brna

91/2016 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o technických požadavcích na výrobky

Úvodní slovo Václava Havla... XI. Právo aj spravedlivosť sú nadčasové (Ernest Vaľko)... XIII. Jak vznikala kniha... XVI

Návod na zpracování zprávy o výsledcích finančních kontrol (v plném rozsahu)

Schválený rozpočet města Oloví na rok 2015

ORGANIZAČNÍ ŘÁD MAGISTRÁTU HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

Věstník vlády. proorgánykrajů aorgányobcí. Ročník 7 Vydán dne 24. srpna 2009 Částka 4 OBSAH

Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem: Ostrava, 28. října 117, PSČ IČO: Veřejná zakázka:

STÁTNÍ ÚSTAV PRO KONTROLU LÉČIV Šrobárova 48, PRAHA , fax ,

Finanční a rozpočtové právo. JUDr. Ing. Otakar Schlossberger, Ph.D.

Operační program Životní prostředí

V L Á D A Č E S K É R E P U B L I K Y PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY

Nařízení obce Bílovice nad Svitavou č. 2/2015, kterým se vydává tržní řád

Transkript:

Magistrát města Ostravy Informace o výsledcích kontrol Č.j. SMO/071552/16/IAK/Suk Zveřejnění informací o výsledcích kontrol za rok 2015 podle 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) V souladu s 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) a Usnesením vlády č. 689 ze dne 11. září 2013 zveřejňuje Magistrát města Ostravy obecné informace o výsledcích kontrol provedených v roce 2015. Počet kontrol uskutečněných v r. 2015 kontroly výkonu samostatné působnosti kontroly výkonu přenesené působnosti veřejnosprávní kontroly na místě ostatní kontrolní činnost 33 113 97 3 814 Kontroly byly provedeny prostřednictvím následujících odborů MMO: - Odbor majetkový - Odbor interního auditu a kontroly - Odbor financí a rozpočtu - Odbor legislativní a právní - Archiv města Ostravy - Odbor dopravy - Odbor kultury a volnočasových aktivit - Útvar hlavního architekta a stavebního úřadu - Odbor sociálních věcí a zdravotnictví - Odbor kancelář primátora - Odbor vnitřních věcí - Živnostenský úřad - Odbor ochrany životního prostředí - Odbor dopravně správních činností - Odbor hospodářské správy - Odbor veřejných zakázek a kapitálových účastí Uvedené odbory provedly v období od 01.01.2015 do 31.12.2015 následující kontroly: 1) Odbor majetkový - 5 kontrol výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující Kontroly byly zaměřeny na oblast nakládání s majetkem postup při prodeji pozemků, při výběrovém řízení o přidělení bytu, pronájmu nebytových prostor, vyúčtování služeb spojených s pronájmem bytu; nebyl zjištěn nezákonný postup. 2) Odbor interního auditu a kontroly - 16 veřejnosprávních kontrol na místě ( 13 a následující zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě); z toho 13 kontrol u příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je SMO, kdy předmětem kontroly bylo hospodaření s veřejnými prostředky, a to kontrola věcné správnosti, dodržování právních 1/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800

a vnitřních předpisů, plnění kritérií hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti vynaložených veřejných prostředků (12 organizací), v jednom případě byla kontrola zaměřena na zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv (1 organizace) 3 kontroly u příjemců dotací, kdy předmětem kontroly bylo použití finančních prostředků čerpaných na základě smluv o poskytnutí účelové dotace U příjemců dotací bylo zjištěno neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků dotace dle zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Při pravidelných kontrolách příspěvkových organizací (12 organizací) nebyly zjištěny závažné nedostatky. Při kontrole hospodaření příspěvkové organizace zaměřené na zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv byla zjištěna závažná pochybení v oblasti veřejných zakázek, nehospodárného nakládání s majetkem a porušení zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. - Zároveň odbor uskutečnil 23 kontrol městských obvodů v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) a v souladu s ustanovením čl. 11 obecně závazné vyhlášky č. 14/2013, Statut města Ostravy. Cílem kontroly bylo prověření přiměřenosti a účinnosti systému finanční kontroly, v rámci něhož se kontrola zaměřila na rizikové oblasti, a to zejména na dodržování podmínek přijatých a poskytnutých transferů, dodržování postupů u veřejných zakázek, plnění ze smluv a na oblasti, ve kterých se v minulých letech opakovaně vyskytovaly nedostatky. U jednoho městského obvodu bylo zjištěno, že většina zjištěných nedostatků přetrvávala, nebo byla přijata nedostatečná či neúčinná opatření k jejich předcházení. V důsledku toho byl městskému obvodu snížen účelový transfer z výtěžku z loterií a jiných podobných her na 1/3. 3) Odbor financí a rozpočtu - 4 kontroly výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku financí ( 129 a následující 1 kontrola byla zaměřena na ověření kontrolního systému k pohledávkám za rozpočtovými příjmy pokuty a místní poplatky. Byl zjištěn nesprávný postup při vyměření místního poplatku ze psů; náprava nedostatků byla řešena v průběhu kontroly. Součástí zprávy jsou doporučení. Dále byla 1 kontrola zaměřena na evidenci a nakládání s pokutovými bloky; nebyly zjištěny závažné nedostatky. Předmětem 2 kontrol byla oblast místních poplatků za užívání veřejných prostranství a ze psů; mezi závažnější zjištění patřilo nesprávné stanovení osoby poplatníka v důsledku nepřesné formulace v tiskopisu k ohlášení poplatku. Bylo doporučeno aktualizovat příslušné tiskopisy. 4) Odbor legislativní a právní - 4 kontroly výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující V rámci kontrol byl ověřován postup orgánů městského obvodu při vyřizování podnětů občanů města ( 16 odst. 2 písm. c), f), g) a dodržování 93 a 94 zákona o obcích na zasedání zastupitelstva městského obvodu. Nejzávažnější zjištění bylo porušení práv občana města podílet se přímo na správě věcí veřejných. 5) Archiv města Ostravy - 4 kontroly výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující, úsek ostatní Kontroly byly zaměřeny na výkon spisové služby (zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové 2/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800

služby), přetrvávajícím a nejčastějším nedostatkem bylo neprovedení skartačního řízení. Byla uložena opatření k nápravě připravit skartační řízení, předat vybrané archiválie k trvalému uložení v Archivu města Ostravy. 6) Odbor dopravy - 8 kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku dopravy ( 129 a následující Kontroly byly zaměřeny na výkon státní správy na úseku pozemních komunikací (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích) a výkon státní správy podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve věcech týkajících se pozemních komunikací. Byla zjištěna drobná pochybení v dodržování zásad správního řízení, proto se opatření k nápravě vztahovala k nově zahajovaným řízení (dodržování ustanovení správního řádu). 7) Odbor kultury a volnočasových aktivit - 53 veřejnosprávních kontrol na místě ( 13 a následující zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě) Předmětem kontrol bylo čerpání poskytnutých dotací a kontrola vnitřního kontrolního systému příspěvkových organizací; kontrolovanými osobami byly příspěvkové organizace, společnosti s ručeními omezeným, spolky, obecně prospěšná společnost, fyzické osoby podnikající a nepodnikající. Nebyly zjištěny závažnější nedostatky. 8) Útvar hlavního architekta a stavebního úřadu - 7 kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku místního rozvoje ( 129 a následující Kontroly byly zaměřeny na aplikaci zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád úroveň stavebně správní činnosti. Nejčastější zjištění se týkala nedostatečného odůvodnění rozhodnutí, včetně odůvodnění správních aktů, která nejsou rozhodnutími (např. kolaudační souhlasy). Nápravná opatření nebyla uložena. 9) Odbor sociálních věcí a zdravotnictví - 7 kontrol výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující 2 kontroly byly zaměřeny na oblast aplikace zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (zjišťování potřeb a zajišťování sociálních služeb v městském obvodu). 5 kontrol bylo zaměřeno na působnost městských obvodů v rozsahu dle čl. 18 - Školství, mládež, tělovýchova a kultura, odst. a), body 1, 2, 3 obecně závazné vyhlášky č. 13/2014, Statut města Ostravy, (plnění zřizovatelských funkcí vůči zřizovaným příspěvkovým organizacím). Kontrolami nebyly shledány závažné nedostatky. - 22 kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku práce a sociálních věcí ( 129 a následující ; z toho 16 kontrol v oblasti sociální práce a metodiky sociální práce a sociální prevence (zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách), veřejné opatrovnictví (zákon č. 128/2000 Sb., o obcích), zvláštní příjemce dávky důchodového pojištění (zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) 4 kontroly v oblasti sociálně-právní ochrany dětí (zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně děti, zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže), vedení spisové dokumentace, spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi, které poskytují služby pro rodiny s dětmi 3/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800

2 kontroly v oblasti sociálních služeb zaměřené na vedení spisové dokumentace a správnost aplikace zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (zejména postupy při uzavírání smluv o poskytování sociálních služeb za osoby, které nejsou schopné samostatně jednat) V oblasti práce a sociálních věcí byly zjištěny závažnější nedostatky v oblasti veřejného opatrovnictví, zejména neplnění povinností stanovených zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Byla uložena nápravná opatření. V oblasti sociálně-právní ochrany dětí byl zjištěn jako nejzávažnější nedostatek nedodržení zákonných lhůt při sledování dětí v náhradní rodinné péči, v ústavní výchově. Nápravná opatření nebyla uložena. V oblasti sociálních služeb nebyly zjištěny nedostatky. - 26 veřejnosprávních kontrol na místě ( 13 a následující zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě) Byly realizovány kontroly (14 v oblasti školství, 12 v oblasti sociálních věcí) při požadavku na rozpočet města, dodržení účelu čerpání poskytnutých dotací, vnitřní kontrolní systém, šetření na základě podnětu. Kontroly byly vykonány u příspěvkových organizací, obchodních společností a neziskových organizací. Nebyly zjištěny závažné nedostatky. 10) Odbor kancelář primátora - 6 kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku krizového řízení ( 129 a následující Bylo ověřováno dodržování zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, zejména zajištění připravenosti městského obvodu na řešení krizových situací; nebyly zjištěny nedostatky. Odbor dále provedl 4 kontroly právnických osob dle 33 odst. 3 zákona o krizovém řízení. Předmět kontrol byl zaměřen především na zpracování plánu krizové připravenosti, jeho náležitostí a způsobu zpracování dle 17 a 18 nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona o krizovém řízení. Kontroly byly provedeny bez výhrad. 11) Odbor vnitřních věcí - 4 kontroly výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující Kontroly byly zaměřeny na oblast poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Nejzávažnějším nedostatkem bylo nedodržení lhůty 15 dnů pro vyřízení žádosti. - 51 kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku vnitřních věcí ( 129 a následující ; z toho 16 kontrol na výkon přenesené působnosti v oblasti evidence obyvatel (zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných čísel a o změně některých zákonů) 24 kontrol na výkon přenesené působnosti v oblasti matrik (zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, aplikace příslušných ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) a v oblasti ověřování (zákon č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů) 11 kontrol výkonu přenesené působnosti v oblasti přestupků (projednávání přestupků v ust. 53 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, a přestupků svěřených čl. 14 písm. b) bod 1 obecně závazné vyhlášky č. 14/2013, Statut města Ostravy) 4/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800

V oblasti evidence obyvatel mezi nejzávažnější zjištěné nedostatky patřilo poskytnutí údajů z informačního systému evidence obyvatel neoprávněným osobám, nesprávné rozhodnutí o zastavení řízení, chybné vyznačení právní moci, nedoručení rozhodnutí všem účastníkům řízení, nedání možnosti všem účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k podkladům rozhodnutí; byla uložena nápravná opatření. V oblasti matrik bylo zjištěno v jednom případě pochybení, kdy nebylo řádně doručováno účastníku řízení. Nápravná opatření nebyla uložena, a to zejména z důvodu ochrany práv nabytých v dobré víře. V oblasti ověřování nebyly zjištěny závažné nedostatky. V oblasti přestupků byly zjištěny nesprávné procesní postupy v rámci přestupkového řízení; byla uložena opatření proti nečinnosti. - 7 kontrol matričních úřadů obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností na úseku matrik, vedení matričních knih a sbírek listin (zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů), aplikace příslušných ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník; nebyly zjištěny zásadní nedostatky. 12) Živnostenský úřad - 3 kontroly výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů na úseku zdravotnictví a na úseku průmyslu a obchodu ( 129 a následující zákona č. 128/2000 Sb., o obcích) Předmětem kontrol byly správní delikty na úseku zdravotnictví uvedené v 24 odst. 6 písm. a), c), d) zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů a přestupky na úseku průmyslu a obchodu (podnikání) uvedené v 24 odst. 1 písm. a) a c), a 46 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích. V jednom případě bylo shledáno pochybení kontrolované osoby při odložení věci dle 66 odst. a) zákona o přestupcích (nezahájení řízení, odůvodnění odložení). Dále ve 4 případech nebyly kontroly zahájeny, neboť městské obvody výše uvedené správní delikty a přestupky ve sledovaném období nešetřily; byl vyhotoven záznam o úkonech předcházejících kontrole. Živnostenský úřad dále vykonal celkem 2.614 kontrol zaměřených na dodržování podmínek a povinností stanovených v 60a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), dozor nad dodržování povinností stanovených v 9 až 13, 14a až 16 a 18 zákona č. 634/1992, Sb., o ochraně spotřebitele, kontroly značení tabákových výrobků a dodržování zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků podle 133 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, dodržování 3 zákona č. 247/2006 Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době. Kontroly sběren, zastaváren a provozoven s prodejem použitého zboží byly zaměřeny zejména na dodržování zákazu nočního prodeje, na vedení evidence při výkupu zboží nebo odpadového materiálu a na skutečnost, zda se v provozovně nenachází zboží pocházející z trestné činnosti; kontroly prováděny ve spolupráci s Policií České republiky. Dále byly provedeny kontroly podnikatelů z důvodu povinnosti vlastnit živnostenské oprávnění na živnost koncesovanou Prodej kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin, v případech, kdy je toho zboží nabízeno v provozovnách zákazníkům. Kontroly byly zaměřeny i na prodej autovraků. Živnostenský úřad také spolupracoval při kontrolách podnikatelů s dalšími státními orgány (Policie České republiky, Krajská hygienická stanice, Česká obchodní inspekce, Česká inspekce životního prostředí, Celní správa, a další). 5/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800

Na základě kontrol bylo uloženo 183 blokových pokut v celkové výši 164.900,00 Kč za správní delikty (neoznámení předem zahájení nebo ukončení provozování živnosti v provozovně, neoznačení provozovny, neoznačení sídla nebo organizační služky závodu, a další). Dále bylo projednáváno 27 přestupků, kdy fyzické osoby měly provozovat činnosti, které jsou živností volnou, řemeslnou, vázanou nebo koncesovanou, aniž by měly pro tuto živnost živnostenské oprávnění ( 61 odst. 3 písm. a) - c) živnostenského zákona). Při projednávání těchto přestupků bylo uloženo 10 pokut v celkové výši 45.500,00 Kč (pokuty řešeny v příkazním nebo přestupkovém řízení). Formou správního řízení ve věci uložení pokuty bylo řešeno 8 správních deliktů; ve 2 případech se jednalo o správní delikt, kdy právnická osoba provozovala činnost, která je živností volnou, řemeslnou, vázanou nebo koncesovanou, aniž by měla pro tuto živnost živnostenské oprávnění ( 61 odst. 3 písm. a) - c) živnostenského zákona). Ve správním řízení byly uloženy pokuty v celkové výši 22.500,00 Kč. 13) Odbor ochrany životního prostředí - 10 kontrol výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující Předmětem kontrol byl úsek komunálních služeb, veřejné zeleně, pohřebnictví. V rámci kontrol bylo zjištěno, že nejsou předávány podklady pro aktualizaci pasportu zeleně dle Statutu města Ostravy, OZV č. 14/2013 a dále nedodržení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ( 6, zásady postupu zadavatele). - 8 kontrol výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující, které byly provedeny na dvou úsecích, a to na úseku zemědělství (vodní hospodářství zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, veterinární péče zákon č. 166/1999 Sb. o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů, myslivost zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, rybářství zákon č. 99/2004 Sb., o rybářství, ochrana zvířat proti týrání zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, rostlinolékařská péče - zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně souvisejících zákonů), a na úseku životního prostředí (odpadové hospodářství zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ochrana přírody a krajiny zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ochrana zemědělského půdního fondu 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu) Předmětem kontrol bylo dodržování zákonů na jednotlivých úsecích a plnění povinností dle statutu města. Na obou úsecích bylo nejčastějším nedostatkem nevedení spisové dokumentace v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád. Dále bylo zjištěno neprovádění kontrol dle zákona o odpadech, nevedení evidence vhodných pozemků k náhradní výsadbě; protokoly o kontrole vydané městskými obvody neobsahovaly náležitosti dle 12 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole. Mezi závažnější zjištění patřilo vydání loveckého lístku v rozporu s právními předpisy. Doporučeno především věnovat větší pozornost vedení spisové dokumentace tak, aby obsahovala veškeré náležitosti dle správního řádu, provádět kontroly dle zákona o odpadech. - 2 veřejnosprávní kontroly na místě ( 13 a následující zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě) Kontroly byly provedeny v příspěvkových organizacích; v jednom případě bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (nedodržení zákona o veřejných zakázkách). Odbor ochrany životního prostředí dále vykonával následující dozorovou činnost v 1.153 případech - 957 kontrol se zaměřením na dodržování povinností provozovatelů stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší umístěných na rodinných domech, bytech a stavbách pro individuální rekreaci, 6/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800

které jsou stanoveny zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší; v kontrolovaném období nebylo vedeno řízení o přestupku za porušení zákona o ochraně ovzduší, - 139 kontrol dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon); nedostatky byly zjištěny ve 14 případech, řešeno v přestupkovém řízení, uložením nápravných opatření, napomenutím, řízením o odstranění nepovolené stavby, - 3 kontroly dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích); porušení zákona bylo zjištěno v 1 případě, řešeno napomenutím, - 6 kontrol dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); porušení zákona zjištěno v 1 případě - vedeno řízení o odstranění nepovolené změny stavby a řízení o dodatečném povolení změny stavby, - 45 kontrol dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů; porušení zákona zjištěno ve 31 případech byla uložena pokuta nebo zahájeno správní řízení ve věci uložení pokuty; v 1 případě byl spis s kontrolními zjištěními postoupen České inspekci životního prostředí, - 3 kontroly dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu; pochybení zjištěno ve 3 případech (1 řízení o přestupku, 2 pokutové řízení). Byly uloženy pokuty v celkové výši 25.000,00 Kč. 14) Odbor dopravně správních činností Odbor vykonal 17 státních dozorů ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel u provozovatelů autoškol (zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů). Bez zjištění bylo 6 kontrol, drobné nedostatky byly zjištěny u 7 kontrol. Závažnější zjištění, na základě kterých byla uložena pokuta, byla ve 4 případech. Pokuty byly uloženy v celkové výši 18.200,00 Kč. V důsledku zjištěných nedostatků byla odňata v 1 případě registrace k provozování autoškoly. Dále bylo z úřední povinnosti rozhodnuto o odnětí registrace jednomu provozovateli autoškoly, a to v důsledku nesplnění technických podmínek k provozování autoškoly. Za správní delikty provozovatelů autoškol, zjištěné při administrativní činnosti, bylo uloženo v blokovém řízení 15 pokut v celkové výši 4.000,00 Kč. 15) Odbor hospodářské správy - 2 kontroly výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující Kontroly byly provedeny na základě podnětů v oblasti autoprovozu a v oblasti revize přenosných elektrospotřebičů. V oblasti autoprovozu nebyly shledány nedostatky. V rámci druhé kontroly bylo zjištěno neprovedení revize některých přenosných spotřebičů v důsledku nedostatečné evidence majetku. 16) Odbor veřejných zakázek a kapitálových účastí - 1 kontrola výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských obvodů ( 129 a následující Kontrola byla provedena na základě podnětu. Bylo zjištěno porušení zásady transparentnosti podle 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, kdy zadavatel nedostatečně odůvodnil vyloučení uchazeče z účasti na veřejné zakázce. Ostrava, 24. února 2016 Zpracoval: odbor interního auditu a kontroly 7/7 www.ostrava.cz Číslo účtu 27-1649297309/0800