Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Zadavatel: Zastoupený: IČ: 01312774 CZ 01312774 Česká republika Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Pardubický kraj B. Němcové 231, 530 02 Pardubice Ing. Miroslavem Kučerou, ředitelem Krajského pozemkového úřadu pro Pardubický kraj Název veřejné zakázky: Sp. značka / evid. číslo VZ Druh zadávacího řízení: Realizace společných zařízení v k.ú. Klášterec nad Orlicí spis. zn. 2VZ13402/2013-544101 dle 21 odst. 1 písm. a) zákona, otevřené řízení 1. Uveřejnění: Uveřejnění na profilu zadavatele: dne 6.11.2013 pod číslem P13V00000953 Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce 2. Předmět veřejné zakázky: Předmětem je rekonstrukce polních cest o délkách 411 m, 390 m, 1085 m, 492 m, 433,50 m, 484,20 m a 155 m. Součástí polních cest C31 typ A a C42 je realizace doprovodné výsadby. 3. Identifikační údaje vybraného uchazeče, cena sjednaná ve smlouvě, odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, subdodavatel: STRABAG a.s. Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00, kontaktní adresa odštěpného závodu Ostrava, oblast Západ: Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové IČ: 60838744 CZ 60838744 Cena díla sjednána ve smlouvě celkem bez DPH: 12 283 333,- Kč Zakázka bude realizována za účasti subdodavatele: 1. GDM spol. s r.o., Tvardkova 1191, 562 01 Ústí nad Orlicí, IČ 48152897, předpokládaná rozsah 0,90%, 110 000,- Kč bez DPH (vytyčení pozemku pod stavbou a zaměření stavby) 2. Anna Smyčková (Zahradní architektura Smyčkovi), Semanín 103, 560 02 Česká Třebová, IČ 64775291, předpokládaná rozsah 0,60%, 73 581,- Kč bez DPH (SO 02 ozelenění pro polní cestu C31 a C42) Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky Strana 1 z 5
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 Předmětem hodnocení bylo hodnotící kritérium pro zadání veřejné zakázky dle ustanovení 78 odst. 1 písm. b) zákona, tedy podle nejnižší nabídkové ceny. Celkové pořadí bylo sestaveno tak, že nabídky jsou seřazeny vzestupně podle výše nabídkových cen bez DPH a nejvýhodnější je nabídka, která obsahuje nejnižší nabídkovou cenu bez DPH. 4. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena: Nabídka č. 1 PB SCOM s.r.o. Boženy Němcové 685, 753 01 Hranice IČ: 25397087 CZ25397087 12 714 011 Kč Nabídka č. 2 STRABAG a.s. Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 150 00, korespondenční adresa: odštěpný závod Ostrava, oblast Západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové Akciová společnost IČ: 608 38 744 CZ608 38 744 12 283 333 Kč Nabídka č. 3 KENVI CZ s.r.o. Tutleky 90, PSČ 517 41 Kostelec nad Orlicí společnost s ručením omezeným IČ: 28825039 CZ 28825039 12 732 661 Kč Nabídka č. 4 Agile spol. s r.o. Husova 542, 533 01 Vysoké Mýto IČ: 15030741 CZ15030741 13 555 756 Kč Nabídka č. 5 SWIETELSKY stavební s.r.o. Odštěpný závod Dopravní stavby Východ, oblast Pardubice, Tovární 1112, 537 01 Chrudim IČ: 48035599 CZ48035599 14 164 735 Kč Strana 2 z 5
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 Nabídka č. 6 Merit Bau CZ a.s. K Dolíčku 66, 530 02 Pardubice IČ: 27259544 CZ27259544 15 346 081 Kč 5. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení s odůvodněním: Uchazeč č. 4 Agile spol. s r.o. Husova 542, 533 01 Vysoké Mýto IČ: 15030741 CZ15030741 Zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval ke splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 3 písm. a) zákona doložit seznam stavebních prací provedených za posledních 5 let doložených osvědčením objednatelů o řádném plnění těchto prací, kterými uchazeč prokáže, že realizoval min. tři obdobné zakázky nových pozemních komunikací s asfaltobetonovým krytem (nikoliv např. oprava komunikací po plynofikaci či kanalizaci) v rozsahu každé z nich ve výši min. 5 mil. Kč vč. DPH (stavby dokončené do fáze převzetí dokončeného díla objednatelem) a realizoval alespoň jednu zakázku (buď v rámci tří doložených staveb nebo další samostatná zakázka), jejíž součástí byla výsadba dřevin. Zadavatel dále požadoval, aby minimálně jedna ze tří staveb byla komunikace polní cesty, komunikace místní nebo I. až III.tř. nebo cyklostezky nebyla by uznána stavba charakteru parkoviště, skladovací a odstavné plochy, vnitrozávodové komunikace apod. Za novou komunikaci by byla považována i rekonstrukce cesty, při které byly nově realizovány všechny konstrukční vrstvy včetně asfaltového krytu v celé šíři komunikace. V případě, že by dodavatel předložil pro splnění kvalifikačního předpokladu osvědčení o řádném plnění zakázky na rozsáhlejší stavbu, která zahrnuje více stavebních objektů, z nichž ne všechny odpovídají požadavkům zadavatele na prokázání kvalifikace, požadoval zadavatel uvést ceny jednotlivých stavebních objektů tak, aby bylo jednoznačně průkazné, zda dodavatel kvalifikační předpoklad splňuje. Z uchazečem předložených osvědčení nebylo splnění požadovaného předpokladu jednoznačné. Osvědčením v požadovaném rozsahu byla doložena pouze výsadba (KPÚ Ještětice, sběrný dvůr Holice). Osvědčení pro KPÚ Ještětice zahrnovalo také výsadbu biokoridoru a nebylo zřejmé, v jakém rozsahu byla realizována polní cesta. Z osvědčení pro Infrastrukturu Na Skřivánku, Obchodní dům Tesco a Obchodní dům Jaroměř nevyplynulo, zda byla realizována komunikace s asfaltobetonovým krytem. V případě obchodních domů komunikace zahrnovala také inženýrské sítě a nebyl zřejmý finanční objem realizace nové komunikace. Z osvědčení na Zařízení pro nakládání s odpadem sběrný dvůr Holice vyplynulo, že SO 04 byly zpevněné plochy, ale nebylo jasné, zda byly s asfaltobetonovým krytem. Zadavatel požadoval doložit osvědčení objednatelů, ze kterých bude jednoznačně patrné splnění kvalifikačních předpokladů v rozsahu dle zadávací dokumentace. Lhůta pro doručení objasnění a dokladů činila 5 pracovních dnů ode dne doručení žádosti. Uchazeč ve stanovené lhůtě předložil ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu pouze písemné objasnění, ve kterém sám vysvětluje objem prací, přestože zadavatel požadoval doložit osvědčení od objednatelů, ze kterých bude jasně patrný požadavek dle zadávací dokumentace. Vzhledem k výše uvedenému Strana 3 z 5
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 byla hodnotící komise povinna nabídku uchazeče Agile spol. s r.o. vyřadit pro nesplnění kvalifikace v požadovaném rozsahu ve smyslu 60 odst. 1 zákona a zadavatel musí uchazeče z další účasti v otevřeném řízení v souladu s ust. 60 odst. 1 zákona vyloučit. Uchazeč č. 6 Merit Bau CZ a.s. K Dolíčku 66, 530 02 Pardubice IČ: 27259544 CZ27259544 Zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval ke splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 3 písm. a) zákona doložit seznam stavebních prací provedených za posledních 5 let doložených osvědčením objednatelů o řádném plnění těchto prací, kterými uchazeč prokáže, že realizoval min. tři obdobné zakázky nových pozemních komunikací s asfaltobetonovým krytem (nikoliv např. oprava komunikací po plynofikaci či kanalizaci) v rozsahu každé z nich ve výši min. 5 mil. Kč vč. DPH (stavby dokončené do fáze převzetí dokončeného díla objednatelem) a realizoval alespoň jednu zakázku (buď v rámci tří doložených staveb nebo další samostatná zakázka), jejíž součástí byla výsadba dřevin. Zadavatel dále požadoval, aby minimálně jedna ze tří staveb byla komunikace polní cesty, komunikace místní nebo I. až III.tř. nebo cyklostezky nebyla by uznána stavba charakteru parkoviště, skladovací a odstavné plochy, vnitrozávodové komunikace apod. Za novou komunikaci by byla považována i rekonstrukce cesty, při které byly nově realizovány všechny konstrukční vrstvy včetně asfaltového krytu v celé šíři komunikace. Z předložených osvědčení nebylo splnění požadovaného předpokladu jednoznačné. Za doložené bylo možné považovat pouze osvědčení obce Radim a obce Srch tedy dvě zakázky nových pozemních komunikací. Z osvědčení na stavbu Nymburk ulice Komenského, rekonstrukce komunikace část I, které zahrnovalo rekonstrukci živičné komunikace, vjezdů a chodníků z betonové a kamenné dlažby, odvodnění komunikace, veřejného osvětlení a sadových úprav nebylo zřejmé, zda je splněna podmínka realizace nové komunikace s asfaltobetonovým krytem v hodnotě min. 5 mil. Kč s DPH. Zakázka zahrnovala i části, které nebyly obdobnými zakázkami. Osvědčení na stavbu Poděbrady úprava prostranství Na Valech obsahovalo revitalizaci městského prostranství a vzhledem k tomu, že nebyly uvedeny jednotlivé stavební objekty ve finančním vyjádření nebylo zřejmé, zda je splněna podmínka realizace nové komunikace s asfaltobetonovým krytem v hodnotě min. 5 mil. Kč s DPH. Zakázka zahrnuje i části, které nejsou obdobnými zakázkami. V uvedených dvou osvědčeních byly zahrnuty sadové úpravy, ale nebylo zřejmé, zda se jedná o výsadbu. Zadavatel požadoval doložit osvědčení objednatelů, ze kterých bude jednoznačně patrné splnění kvalifikačních předpokladů v rozsahu dle zadávací dokumentace. Lhůta pro doručení objasnění a dokladů činila 5 pracovních dnů ode dne doručení žádosti. Uchazeč ve stanovené lhůtě předložil ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu následující doklady: Čestné prohlášení k zakázce Golfový areál Vysoký Újezd Technické zázemí, ze dne 10.12.2013, vyhotovené Petrem Veselým, předsedou představenstva spol. Merit Bau CZ a.s. Osvědčení objednatele o řádném plnění stavebních prací k zakázce Golfový areál Vysoký Újezd Technické zázemí ze dne 15.1.2009, vyhotovil Ing. Jiří Pavlát, UNIMEX GROUP a.s. Osvědčení objednatele o řádném plnění stavebních prací k zakázce Golfový areál Vysoký Újezd Komunikace u klubu ze dne 1.6.2009, vyhotovil Ing. Jiří Pavlát, BT Golf s.r.o. Hodnotící komise posoudila doložené doklady a konstatovala, že uchazeč neprokázal splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 3 písm. a) zákona, vzhledem ke skutečnosti, že ani z nově doloženého osvědčení Golfový areál Vysoký Újezd Komunikace u klubu není zřejmý objem požadovaných prací. Cena díla je uvedena v součtu, přestože předmět plnění zahrnoval výstavbu zpevněných ploch s povrchem živičným i dlážděným. Z této skutečnosti tedy nevyplývá požadavek uvedený v zadávací dokumentaci, kdy rozsah nové pozemní komunikace s asfaltobetonovým krytem měl být v min. výši 5 mil. Kč vč. DPH a tato skutečnost měla být Strana 4 z 5
Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, CZ01312774 z osvědčení jednoznačně patrná. Vzhledem k výše uvedenému byla hodnotící komise povinna nabídku uchazeče Merit Bau CZ a.s. vyřadit pro nesplnění kvalifikace v požadovaném rozsahu ve smyslu 60 odst. 1 zákona a zadavatel musí uchazeče z další účasti v otevřeném řízení v souladu s ust. 60 odst. 1 zákona vyloučit. 6. Mimořádně nízká nabídková cena Hodnotící komise posoudila nabídkové ceny všech uchazečů ve smyslu ust. 77 odst. 1 zákona a konstatovala, že žádná nabídka neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. 7. Nebylo použito soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či bez uveřejnění 8. Zadávací řízení nebylo zrušeno 9. Nejedná se o veřejnou zakázku v oblasti ochrany nebo bezpečnosti V Pardubicích dne 20.1.2014.. Ing. Miroslav Kučera ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Pardubický kraj Strana 5 z 5