Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Úřad práce v Jablonci nad Nisou Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v 1. pololetí 2009 srpen 2009

O B S A H A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA... 3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU U... 3 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA... 3 2.1. Zaměstnanost... 3 2.2 Volná pracovní místa... 6 3.1. Hlavní ukazatele... 8 3.2. Tok nezaměstnanosti... 16 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE... 17 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska... 17 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání... 18 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání... 18 5. KONTROLNÍ ČINNOST... 19 6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI... 20 6.1. Rekvalifikace a poradenství... 22 6.2. Společensky účelná pracovní místa... 24 6.3. Veřejně prospěšné práce... 25 6.4. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP... 25 6.5. Projekt Vzdělávejte se!... 25 6.6. Zpráva o plnění realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2009... 26 6.7. Projekty Evropské unie mimo ESF realizované ÚP v Jablonci nad Nisou... 28 7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN... 29 7.1. Absolventi a mladiství... 29 7.2. Osoby se zdravotním postižením... 29 7.3. Ostatní skupiny... 30 8. SHRNUTÍ... 30 8.1. Hlavní ukazatele... 30 9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 2. POLOLETÍ 2009... 31 B. PŘÍLOHY... 33 Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce 2

A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k 1. 1. 2000 územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa. Rozlohou 402 km 2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k 31.12.2008 podle zjišťování ČSÚ dosahoval 90 076. Hustota osídlení představovala 224 osoby na km 2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou (45 254 obyvatelé ke konci roku 2008), Tanvald (6 979 obyvatel) a Železný Brod (6 486 obyvatel). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K 1. 1. 2003 nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 23 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí. Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 1. Podle sdělení OSSZ s účinností nového zákona o nemocenském pojištění č. 187/2006 od 1.1.2009 nerozlišují organizace na malé a velké, ale všechny organizace jsou pro nás zaměstnavatelé. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: 3

V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu zaměstnavatelů. Zároveň došlo k velmi výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců. Na rozdíl od poklesu zaměstnanosti v podnicích byl zaznamenán nárůst počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Celkový počet pojištěnců se meziročně výrazně snížil o 5 424 na 37 089 osob. Z dlouhodobého měřítka zaznamenáváme pokles pojištěnců evidovaných u OSSZ Jablonec nad Nisou již od konce roku 2006. Evidované subjekty u OSSZ 30.6.2008 30.6.2009 Meziroční index Počet zaměstnavatelů 2 140 2 107 98,5% Počet zaměstnanců 33 494 27 950 83,4% Osoby samostatně výdělečně činné 9 019 9 139 101,3% Pojištěnců celkem 42 513 37 089 87,2% Tabulka 1: Evidence pojištěnců OSSZ Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky. Počty zaměstnanců 30.6.2008 30.6.2009 Meziroční index zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnanci 0 0 0 5 0 x 1-24 21 364 27 447 122,8% 25-99 89 4680 85 4350 92,9% 100-499 41 7484 35 6337 84,7% 500-999 2 2113 2 1560 73,8% 1000-4999 1 2090 1 1464 70,0% Celkem 154 16731 155 14158 84,6% Tabulka 2: Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ Kategorie zaměstnanců 30.6.2008 30.6.2009 Počet Podíl Počet Podíl Meziroční index Celkem 16731 100,0% 14158 100,0% 84,6% Muži 8459 50,6% 7217 51,0% 85,3% Ženy 8131 48,6% 6941 49,0% 85,4% THP + ost. 5839 34,9% 5211 36,8% 89,2% D+POP 10605 63,4% 8691 61,4% 82,0% Osoby se ZP 580 3,5% 478 3,4% 82,4% Mladiství 13 0,1% 9 0,1% 69,2% Důchodci 722 4,3% 487 3,4% 67,5% Občané EU 497 3,0% 316 2,2% 63,6% z toho Slováci 490 2,9% 303 2,1% 61,8% Ostatní cizinci 125 0,7% 95 0,7% 76,0% Tabulka 3: Zaměstnanost podle jednotlivých kategorií zaměstnanců Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 155 subjektů, včetně 5 zaměstnavatelů, které ke konci sledovaného období vykázaly nulový počet zaměstnanců a byly následně z monitoringu 4

vyřazeny. Zaměstnavatelům byly odeslány dotazníky s přibližně 98% návratností. V meziročním srovnání jsme zaznamenali výrazný pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců (index 84,6%). Relativní pokles se dotkl všech sledovaných kategorií, výrazněji pak důchodců, občanů EU, Slováků a mladistvých. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé ve většině odvětví zpracovatelského průmyslu, nejvíce ve výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM), kovodělném průmyslu (CH) a výrobě strojů (CK). Nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán pouze u subjektů ve výrobě chemických látek a přípravků (CE). Rovněž většina odvětví terciární sféry procházela v 1. pololetí 2009 snižováním zaměstnanosti, pokles byl patrný zejména v Administrativních a podpůrných činnostech (N) a Peněžnictví a pojišťovnictví (K). Nárůst naopak zaznamenaly zaměstnavatelé především v odvětvích velkoobchod a maloobchod (G), Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace (E) a Zdravotní a sociální péče (Q). Kat. Odvětví CZ-NACE Stav k 30.6.2008 Stav k 30.6.2009 Meziroční index zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnanci A Zemědělství, lesnictví, rybářství 1 38 1 40 105,3% CA Výroba potravinářských výrobků, nápojů, tabáku 5 596 5 589 98,8% CB Výroba textilu, oděvů, usní 3 387 3 303 78,3% CC Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků 5 322 5 274 85,1% CE Výroba chemických látek, přípravků 2 95 2 96 101,1% CG Výroba pryžových, plastových výrobků 32 4107 31 2983 72,6% CJ Výroba elektrických zařízení 6 1138 7 981 86,2% CK Výroba strojů, zařízení jinde neuvedená 5 701 5 427 60,9% CL Výr.dopravních prostředků, zařízení 5 1209 6 1194 98,8% CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl 14 2322 14 1711 73,7% D Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla 1 54 1 55 101,9% E Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace 4 298 4 319 107,0% F Stavebnictví 6 281 6 247 87,9% G Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel 7 250 7 281 112,4% H Doprava a skladování 4 625 4 642 102,7% CH Výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství a výroba kovových konstrukcí 15 842 15 682 81,0% I Ubytování, stravování, pohostinství 1 23 1 21 91,3% K Peněžnictví a pojišťovnictví 4 154 4 127 82,5% M Profesní, vědecké a technické činnosti 4 179 4 175 97,8% N Administrativní a podpůrné činnosti 6 456 6 348 76,3% O Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení 8 925 8 938 101,4% P Vzdělávání 7 512 7 481 93,9% Q Zdravotní a sociální péče 9 1217 9 1244 102,2% Celkem 154 16731 155 14158 84,6% Tabulka 4: Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů V 1. pololetí 2009 zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Celkem nahlásili 8 hromadných propouštění 4 zaměstnavatelé v celkovém počtu 354 zaměstnanců. Ve sklářském a bižuterním průmyslu se hromadné propouštění týkalo cca 270 zaměstnanců. Tato propouštění se výrazně projevila na poklesu zaměstnanosti u monitorovaných zaměstnavatelů a v celém odvětví průmyslu skla a bižuterie. Vzhledem k omezení poptávky po pracovní síle v dalších průmyslových odvětvích měla tato propuštění vliv na nárůst nezaměstnanosti na okresní úrovni, zejména pak v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. 5

V 2. pololetí roku 2009 předpokládá 19 podniků okresu propouštění cca 110 zaměstnanců, dalších 5 hodlá propouštět bez uvedení počtu osob, naopak 17 subjektů hodlá přijmout 94 nových pracovních sil. Počet propouštěných zaměstnanců je sice srovnatelný s počtem přijímaných, přesto na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k výraznějšímu úbytku počtu zaměstnanců. Hlavním faktorem bude působení globální hospodářské krize, utlumení průmyslové výroby a nedostatek pracovních příležitostí. Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který bude zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni. 2.2 Volná pracovní místa Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 1. Průměrně byla v 1. pololetí roku 2009 nabízena 183 volná místa, což je ve srovnání se stejným obdobím roku 2008 o 490 míst méně. K 30.6.2009 nabízeli zaměstnavatelé 153 pracovní příležitosti, tedy o 573 méně než na konci 1. pololetí 2009. Naplno se tak projevil výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst, který začal úřad práce registrovat od srpna 2008. Tento propad byl ovlivněn především zhoršováním ekonomické situace v celostátním a celosvětovém měřítku, poklesem zakázek u zaměstnavatelů a následným výrazným snižováním poptávky po nových pracovnících. Nejvýrazněji se vzniklá situace promítla do omezení poptávky ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, strojírenství a kovodělném průmyslu. Zhoršování hospodářské situace a obecný pokles zájmu o nové výrobky rovněž pocítili zaměstnavatelé v důležitém průmyslu skla a bižuterie, kde zaznamenáváme pokles zakázek a nízkou poptávku po pracovní síle již delší časové období. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 nahlášená 400 283 235 71 253 194 403 199 141 238 210 192 237 205 175 107 134 72 75 144 98 99 zrušená 428 334 185 168 120 138 344 283 79 121 254 19 208 313 226 111 249 105 76 111 78 68 celkem 822 707 710 573 666 689 705 601 637 723 647 695 660 504 411 372 244 200 167 181 151 153 nahlášená zrušená celkem Graf 1: Vývoj počtu volných pracovních míst Nejvíce pracovních příležitostí bylo v průběhu sledovaného období nabízeno i přes výrazný pokles pro kvalifikované dělníky v kovodělném průmyslu a strojírenství, dále pro stavební dělníky a odborné pracovníky v obchodě a administrativě. Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 5. Největší zájem byl zejména o pracovníky se středním odborným vzděláním (vyučen), dále o pracovníky s úplným středoškolským vzděláním a nekvalifikované dělníky se vzděláním základní. Oproti minulým obdobím poklesl nejvýrazněji počet a podíl míst právě pro nekvalifikovanou pracovní sílu. 6

Stupeň vzdělání Stav k 30.6.2008 Stav k 30.6.2009 VM % Uchazeči VM % Uchazeči (A) bez vzdělání 6 0,8 12 0 0,0 14 (B) neúplné základní vzdělání 0 0,0 18 0 0,0 19 (C) základní vzdělání + praktická škola 194 26,8 827 24 15,7 1411 (D) nižší střední vzdělání 5 0,7 2 0 0,0 4 (E) nižší střední odborné vzdělání 24 3,3 41 0 0,0 95 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 330 45,6 1020 69 45,1 1798 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 1 0,1 12 0 0,0 29 (K) ÚSV vzdělání 2 0,3 66 0 0,0 107 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 11 1,5 73 4 2,6 137 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 104 14,4 444 31 20,3 719 (N) vyšší odborné vzdělání 2 0,3 16 2 1,3 27 (R) bakalářské vzdělání 4 0,6 12 2 1,3 28 (T) vysokoškolské vzdělání 40 5,5 69 21 13,7 138 (V) doktorské vzdělání 0 0,0 3 0 0,0 4 Celkem 723 100,0 2615 153 100,0 4530 Tabulka 5: Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání KZAM trojmístný kód skupiny profese VPM celkem z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců 712 Stavební dělníci hlavní stavební výroby 15 10 828 Montážní dělníci 14 0 341 Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí 9 6 222 Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci 8 7 722 Kováři, nástrojaři, zámečníci 8 0 512 Provozní pracovníci stravování 7 3 521 Prodavači v obchodech a předváděči zboží 6 1 721 Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů 6 5 832 Řidiči motorových vozidel 6 4 311 Technici ve fyzikálních, technických oborech 5 1 323 Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry 5 4 723 Mechanici a opraváři strojů a zařízení 5 3 921 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví, aj. 5 0 214 Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci 4 4 732 Hrnčíři, skláři 4 0 232 Učitelé středních škol 3 2 343 Odborní administrativní pracovníci 3 1 413 Úředníci ve skladech, v dopravě a v přepravě 3 0 422 Pracovníci poskytující různé informace 3 0 713 Kvalifikovaní dělníci zajišťující dokončovací stavební práce 3 2 731 Výrobci a opraváři přesných přístrojů z kovů 3 0 Tabulka 6: Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM nad 3 podle KZAM k 30.6.2009 V tabulkách 6 a 7 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Nejvíce pracovních příležitostí bylo ke konci 1. pololetí 2009 již tradičně nabízeno pro řemeslníky a kvalifikované dělníky v hlavní třídě 7. Na konci června 2009 byl největší zájem díky sezónnímu faktoru především o kvalifikované stavební dělníky, díky jedinému výraznému požadavku o montážní dělníky, dále o obchodní zástupce a pracovníky ve zdravotnictví. Výrazné rušení požadavků v druhé polovině roku 2008 a na začátku roku 2009 díky nastupující celosvětové hospodářské krizi a poklesu zakázek u zaměstnavatelů se nejvíce projevilo u kovodělných a strojírenských profesí (svářeč, mechanik, nástrojař, zámečník), montážních a obsluhujících dělníků a nekvalifikovaných pracovníků ve zpracovatelském průmyslu. 7

Hlavní třída KZAM K 30.6.2008 K 30.6.2009 Rozdíl Meziroční index hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 14 3-11 21,4% hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci 45 19-26 42,2% hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci 71 30-41 42,3% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci 21 7-14 33,3% hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě 51 13-38 25,5% hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví 2 1-1 50,0% hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři 307 49-258 16,0% hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení 133 21-112 15,8% hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 79 9-70 11,4% hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády 0 1 1 x Celkem 723 153-570 21,2% Tabulka 7: Rozdělení volných pracovních podle hlavních skupin KZAM 3. Nezaměstnanost 3.1. Hlavní ukazatele V první polovině roku 2009 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu velmi nepříznivý nárůst hodnot ukazatelů nezaměstnanosti. Vedle pravidelných sezónních vlivů (ukončování pracovních poměrů na konci roku, pomalý nástup sezónních prací ve stavebnictví a nevýrazné zastoupení zemědělství v regionu) se na nepříznivém vývoji podepsala zejména pokračující celosvětová hospodářská krize, pokles zakázek u zaměstnavatelů zejména ve zpracovatelském průmyslu, výrazný pokles poptávky po pracovní síle a následné propouštění prakticky ve všech odvětvích ekonomické činnosti. Současná globální ekonomická situace ještě zesílila nepříznivou situaci a pokles zaměstnanosti u hlavních zaměstnavatelů v klíčovém průmyslu skla a bižuterie zaznamenávaný v okrese Jablonec nad Nisou již několik let. Díky těmto faktorům se registrovaná míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou vyvíjí mnohem nepříznivěji ve srovnání s hodnotami za celou Českou republiku. 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 % 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 VI-09 ČR-pův. okres Jablonec n/n-pův. ČR-nová okres Jablonec n/n-nová Graf 2: Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech 1993-2009 8

Na konci prvního pololetí 2009 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 10,0%, zatímco před rokem to bylo 5,0%. Meziroční index tak činil 199,0%, což představuje sedmnáctý nejméně příznivý vývoj v rámci České republiky. Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly v prvních měsících roku rovněž výrazný nárůst, zpomalený v jarních měsících typickým nástupem sezónních prací. Na konci 1. pololetí 2009 tak činila míra nezaměstnanosti 8,0% s meziročním indexem 159,4%. Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán v prvním pololetí 2009 výrazný nárůst hodnot míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. V meziročním srovnání nejvyšší nárůst hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Česká Lípa s meziročním indexem 217,3%, naopak nejméně vzrostla míra nezaměstnanosti v okrese Liberec (index 164,6%). Na konci června 2009 vykazovaly nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okresy Liberec a Semily (9,3%), následoval okres Jablonec nad Nisou (10,0%). Nejvyšší hodnotu a hodnotu převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (10,4%) vykazoval okres Česká Lípa (13,2%). 14 13 12 11 10 % 9 8 7 6 5 4 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 III-09 VI-09 MN Jablonec n/n MN Liberecký kraj MN Česká Lípa MN Liberec MN Semily Graf 3: Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 VI-09 Uchazeči o zaměstnání Volná místa Uchazeči dosažitelní Graf 4: Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech 1993-2009 9

Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. Je zde patrný nepřetržitý nárůst hodnot započatý od června roku 2008. V roce 2009 vzrostly absolutní počty z 3 674 uchazečů v lednu až na 4 530 uchazečů v červnu s průměrnou měsíční hodnotou 4 169 nezaměstnaných. To je o 1 505 více ve srovnání s 1. pololetím 2008. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 4 530 uchazečů o zaměstnání. Ke konci června 2008 to bylo 2 615 nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán výrazný nárůst počtu o 73,2%. Zajímavý byl vývoj počtu dosažitelných uchazečů, jejichž počet rostl ještě výrazněji než počet všech uchazečů. Zatímco v prvním pololetí roku 2008 činil průměrný podíl dosažitelných 86,7%, v stejném období letošního roku to bylo již 95,4%. 5000 4800 4600 4400 4200 4000 3800 3600 3400 3200 3000 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 3062 3081 3116 3034 2957 2936 2930 2874 2800 2851 2741 2754 2710 2693 2678 2656 2589 2615 4,0 4,0 3,5 3,6 4,1 3,9 4,7 4,1 3,9 3,8 4,4 4,1 3,6 4,3 4,1 4,4 6,0 7,6 3339 9,0 3674 15,1 4530 4371 4305 4136 3997 20,0 24,8 23,8 28,9 29,6 0,0 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 III-09 VI-09 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 U/VM Uchazeči U/VM Graf 5: Vývoj počtu uchazečů, volných pracovních míst a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo 3000 60,0% 2500 50,0% 2000 40,0% 1500 30,0% 1000 20,0% 500 10,0% 0 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII- IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII- IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 07 08 0,0% Ženy 1612 1611 1653 1671 1757 1790 1688 1640 1597 1585 1579 1531 1500 1488 1470 1499 1609 1643 1663 1712 1715 1773 1870 1974 2005 2096 2125 2229 Muži 1450 1395 1351 1286 1305 1291 1248 1234 1144 1125 1175 1162 1178 1168 1119 1116 1191 1208 1267 1322 1401 1566 1804 2023 2131 2209 2246 2301 Podíl žen 52,6% 53,6% 55,0% 56,5% 57,4% 58,1% 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% 57,5% 57,6% 56,8% 56,4% 55,0% 53,1% 50,9% 49,4% 48,5% 48,7% 48,6% 49,2% Graf 6: Vývoj počtu evidovaných mužů a žen Podle grafu 6 jsme v 1. pololetí 2009 v obou skupinách evidovaných mužů a žen zaznamenali nárůst počtu uchazečů s různou intenzitou. Nepříznivý vývoj se projevil zejména u mužů, což souvisí s větším podílem zaměstnaných ve zpracovatelském průmyslu, který 10

zaznamenal propouštění a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 2 229 žen, což je o 48,7% více než ke stejnému datu roku 2008. Specifická míra nezaměstnanosti meziročně vzrostla z 6,2% na 11,4%. K 30.6.2009 byl evidován 2 301 muž bez zaměstnání, což je o 106,2% více než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti se meziročně zvýšila o 4,7% na 9,0%. Stupeň vzdělání Stav k 30.6.2008 Stav k 30.6.2009 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem (A) bez vzdělání 12 0,5 14 0,3 2 116,7 (B) neúplné základní vzdělání 18 0,7 19 0,4 1 105,6 (C) základní vzdělání + praktická škola 827 31,6 1411 31,1 584 170,6 (D) nižší střední vzdělání 2 0,1 4 0,1 2 200,0 (E) nižší střední odborné vzdělání 41 1,6 95 2,1 54 231,7 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 1020 39,0 1798 39,7 778 176,3 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 12 0,5 29 0,6 17 241,7 (K) ÚSV vzdělání 66 2,5 107 2,4 41 162,1 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 73 2,8 137 3,0 64 187,7 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 444 17,0 719 15,9 275 161,9 (N) vyšší odborné vzdělání 16 0,6 27 0,6 11 168,8 (R) bakalářské vzdělání 12 0,5 28 0,6 16 233,3 (T) vysokoškolské vzdělání 69 2,6 138 3,0 69 200,0 (V) doktorské vzdělání 3 0,1 4 0,1 1 133,3 uchazeči celkem 2615 100,0 4530 100,0 1915 173,2 Ženy (A) bez vzdělání 9 0,6 6 0,3-3 66,7 (B) neúplné základní vzdělání 7 0,5 8 0,4 1 114,3 (C) základní vzdělání + praktická škola 478 31,9 725 32,5 247 151,7 (D) nižší střední vzdělání 2 0,1 4 0,2 2 200,0 (E) nižší střední odborné vzdělání 23 1,5 40 1,8 17 173,9 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 561 37,4 810 36,3 249 144,4 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 10 0,7 22 1,0 12 220,0 (K) ÚSV vzdělání 37 2,5 70 3,1 33 189,2 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 38 2,5 61 2,7 23 160,5 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 281 18,7 400 17,9 119 142,3 (N) vyšší odborné vzdělání 12 0,8 18 0,8 6 150,0 (R) bakalářské vzdělání 6 0,4 14 0,6 8 233,3 (T) vysokoškolské vzdělání 33 2,2 50 2,2 17 151,5 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 1 0,0-1 50,0 ženy celkem 1499 100,0 2229 100,0 730 148,7 Muži (A) bez vzdělání 3 0,3 8 0,3 5 266,7 (B) neúplné základní vzdělání 11 1,0 11 0,5 0 100,0 (C) základní vzdělání + praktická škola 349 31,3 686 29,8 337 196,6 (D) nižší střední vzdělání 0 0,0 0 0,0 0 x (E) nižší střední odborné vzdělání 18 1,6 55 2,4 37 305,6 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) 459 41,1 988 42,9 529 215,3 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 2 0,2 7 0,3 5 350,0 (K) ÚSV vzdělání 29 2,6 37 1,6 8 127,6 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 35 3,1 76 3,3 41 217,1 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 163 14,6 319 13,9 156 195,7 (N) vyšší odborné vzdělání 4 0,4 9 0,4 5 225,0 (R) bakalářské vzdělání 6 0,5 14 0,6 8 233,3 (T) vysokoškolské vzdělání 36 3,2 88 3,8 52 244,4 (V) doktorské vzdělání 1 0,1 3 0,1 2 300,0 muži celkem 1116 100,0 2301 100,0 1185 206,2 Tabulka 8: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání 11

Z tabulky 8 věnované vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci června 2009 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním s maturitou a bez vyučení (M). Nárůst jsme zaznamenali u všech stupňů a to zejména u mužů. Nejvýraznější zvýšení v absolutních počtech postihlo osoby s vyučením, základním a úplným středoškolským vzděláním, v relativním ukazateli (meziroční index) uchazeče se středním vzděláním bez maturity a vyučení (J kód KKOV), bakalářským a nižším středním odborným vzděláním. Stav k 30.6.2008 Stav k 30.6.2009 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 19 let 160 6,1 221 4,9 61 138,1 20-24 let 316 12,1 629 13,9 313 199,1 25-29 let 318 12,2 536 11,8 218 168,6 30-34 let 331 12,7 596 13,2 265 180,1 35-39 let 316 12,1 542 12,0 226 171,5 40-44 let 286 10,9 415 9,2 129 145,1 45-49 let 234 8,9 457 10,1 223 195,3 50-54 let 302 11,5 514 11,3 212 170,2 55-59 let 308 11,8 526 11,6 218 170,8 60 a více let 44 1,7 94 2,1 50 213,6 uchazeči celkem 2615 100,0 4530 100,0 1915 173,2 Ženy do 19 let 79 5,3 96 4,3 17 121,5 20-24 let 159 10,6 244 10,9 85 153,5 25-29 let 158 10,5 226 10,1 68 143,0 30-34 let 201 13,4 326 14,6 125 162,2 35-39 let 219 14,6 303 13,6 84 138,4 40-44 let 187 12,5 239 10,7 52 127,8 45-49 let 150 10,0 261 11,7 111 174,0 50-54 let 185 12,3 301 13,5 116 162,7 55 a více let 159 10,6 230 10,3 71 144,7 60 a více let 2 0,1 3 0,1 1 150,0 ženy celkem 1499 100,0 2229 100,0 730 148,7 Muži do 19 let 81 7,3 125 5,4 44 154,3 20-24 let 157 14,1 385 16,7 228 245,2 25-29 let 160 14,3 310 13,5 150 193,8 30-34 let 130 11,6 270 11,7 140 207,7 35-39 let 97 8,7 239 10,4 142 246,4 40-44 let 99 8,9 176 7,6 77 177,8 45-49 let 84 7,5 196 8,5 112 233,3 50-54 let 117 10,5 213 9,3 96 182,1 55 a více let 149 13,4 296 12,9 147 198,7 60 a více let 42 3,8 91 4,0 49 216,7 muži celkem 1116 100,0 2301 100,0 1185 206,2 Tabulka 9 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku Tabulka 9 rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k 30.6.2009 nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 39 let a od 50 do 60 let. Mezi muži dominují všechny jmenované skupiny, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 39 a mezi 50 a 54 lety věku. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných ve všech věkových skupinách. Nejvýrazněji se projevilo u následujících kategorií členěných podle pohlaví: u žen mezi 20 a 24 lety, 30 a 34 lety, 45 a 49 lety a 50 a 54 lety, u mužů ve skupinách mezi 20 a 24 lety, 35 a 39 lety a 45 a 49 lety. Nejrizikovější skupina uchazečů nad 50 let věku zaznamenala vyšší meziroční nárůst než celkový počet uchazečů a to u obou pohlaví a zejména u kategorie nad 60 let u mužů. 12

Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 7 a podrobně tabulka 10. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5) a aktuálně rovněž dělníci obsluhující stroje a zařízení (hlavní třída 8). U všech profesních skupin s výjimkou tříd 22 a 32 (lékaři a střední zdravotnický personál) došlo k poměrně výraznému nárůstu počtu evidovaných uchazečů. Nejvýraznější nárůst nabídky vyjádřený meziročním indexem jsme zaznamenali u vedoucích pracovníků (třída 12), kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72), kvalifikovaných dělníků ve stavebnictví (71) a prodavačů, manekýnů a předváděčů zboží (52). k 30.6.2008 k 30.6.2009 Uchazeči KZAM Zaměstnání meziroční Uchazeči Uchazeči VM U/VM index 0 Příslušníci armády 0 2 1 2 x 11 Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé 0 1 0 x x 12 Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací 15 46 1 46,0 306,7% 13 Vedoucí a ředitelé malých organizací 13 19 2 9,5 146,2% 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 28 66 3 22,0 235,7% 21 Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech 20 32 5 6,4 160,0% 22 Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. obor. 4 5 8 0,6 125,0% 23 Odborní pedagogičtí pracovníci 16 30 4 7,5 187,5% 24 Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení 79 113 2 56,5 143,0% 2 Vědečtí a duševní pracovníci 119 180 19 9,5 151,3% 31 Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech 92 154 7 22,0 167,4% 32 Techničtí pracovníci v obl. biologie,zdravot. a zemědělství 26 23 9 2,6 88,5% 33 Pedagogičtí pracovníci 11 15 1 15,0 136,4% 34 Jiní pomocní odborní pracovníci 142 241 13 18,5 169,7% 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci 271 433 30 14,4 159,8% 41 Nižší administrativní pracovníci 223 358 4 89,5 160,5% 42 Úředníci ve službách a obchodě 25 43 3 14,3 172,0% 4 Nižší administrativní pracovníci 248 401 7 57,3 161,7% 51 Obsluhující pracovníci 207 348 7 49,7 168,1% 52 Prodavači, manekýni a předváděči zboží 173 327 6 54,5 189,0% 5 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 380 675 13 51,9 177,6% 61 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství 20 23 1 23,0 115,0% 62 Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé) 0 0 0 x x 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví 20 23 1 23,0 115,0% 71 Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci 95 215 18 11,9 226,3% 72 Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci 98 268 21 12,8 273,5% 73 Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci 202 272 7 38,9 134,7% 74 Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci 53 81 3 27,0 152,8% 7 Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři 448 836 49 17,1 186,6% 81 Obsluha průmyslových zařízení 37 56 0 x 151,4% 82 Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci 216 383 14 27,4 177,3% 83 Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení 128 291 7 41,6 227,3% 8 Obsluha stojů a zařízení 381 730 21 34,8 191,6% 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 693 1139 9 126,6 164,4% KZAM neuvedeno 27 45 166,7% KZAM C e l k e m 2615 4530 153 29,6 173,2% Tabulka 10 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k 30.6.2009 Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v 1. pololetí 2009 dramaticky vzrostl z 9,0 na konci roku 2008 na 29,6 v červnu 2009 s průměrnou hodnotou 23,7. Ve srovnání v 1. pololetí 2008 činila průměrná hodnota 4,0. Výrazný negativní vývoj ukazatele jsme zaznamenali v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a zejména výrazného snížení nabízených volných pracovních míst. 13

Podle tabulky 10 jsme v I. pololetí 2009 zaznamenávali rychle rostoucí poměr mezi nabídkou a poptávkou prakticky ve všech profesních skupinách s výjimkou tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví. Nejvýraznější nárůst ukazatele byl zaznamenán v hlavní třídě 9 díky minimálnímu zájmu zaměstnavatelů o pomocné a nekvalifikované dělníky v době hospodářské krize. Dalšími nejvíce postiženými skupinami byli vedoucí pracovníci (třída 12), kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci (72) a kvalifikovaní dělníci ve stavebnictví (71). Při detailnějším členění zaznamenáváme dlouhodobý výrazný převis nabídky nad poptávkou právě v hlavní třídě 9 a ve třídě 41 (nižší administrativní pracovníci), aktuálně rovněž u třídy 24 (zejména odborní administrativní pracovníci), 52 (prodavači) a 51 (pokladní). Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme aktuálně u tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví a dalších vědeckých pracovníků (hlavní třída 2). Ve skupině kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72) i přes výrazný nárůst zaznamenáváme relativně příznivou hodnotu ukazatele U/VM. - hl.tř. 0 KZAM Příslušníci armády 0% - hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 25% - hl.tř. 1 KZAM, Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1% - hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 4% - hl.tř. 3 KZAM, Techničtí, zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10% - hl.tř. 4 KZAM Nižší administrativní pracovníci 9% - hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 16% - hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a, výrobci, zpracovatelé opraváři 19% - hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci v, zemědělství lesnictví 1% - hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 15% Graf 7: Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k 30.6.2009 40,0 35,0 35,6 32,6 30,0 27,1 25,0 20,0 15,0 10,0 20,3 8,8 12,8 6,8 7,9 13,2 10,6 15,3 9,0 5,0 0,0 do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců 12-24 měsíců k 30.6.2008 k 30.6.2009 více než 24 měsíce Graf 8: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 11. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci I. pololetí 2009 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců a mezi 3 a 6 měsíci. Tabulka 11 a graf 9 ukazuje odlišné trendy ve vývoji evidenčních skupin. Jednak meziroční nárůst počtu evidovaných do 6 měsíců 14

způsobený výrazným příchodem nově evidovaných do evidence na přelomu let 2008 a 2009, jednak pokles podílu dlouhodobě nezaměstnaných nad 24 měsíců a to zejména u žen. Stav k 30.6.2008 Stav k 30.6.2009 Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 3 měsíců 930 35,6 1477 32,6 547 158,8 3-6 měsíců 532 20,3 1228 27,1 696 230,8 6-9 měsíců 231 8,8 582 12,8 351 251,9 9-12 měsíců 177 6,8 356 7,9 179 201,1 12-24 měsíců 344 13,2 478 10,6 134 139,0 více než 24 měsíce 401 15,3 409 9,0 8 102,0 uchazeči celkem 2615 100,0 4530 100,0 1915 173,2 Ženy do 3 měsíců 473 31,6 696 31,2 223 147,1 3-6 měsíců 282 18,8 551 24,7 269 195,4 6-9 měsíců 150 10,0 272 12,2 122 181,3 9-12 měsíců 118 7,9 195 8,7 77 165,3 12-24 měsíců 217 14,5 272 12,2 55 125,3 více než 24 měsíce 259 17,3 243 10,9-16 93,8 ženy celkem 1499 100,0 2229 100,0 730 148,7 Muži do 3 měsíců 457 40,9 781 33,9 324 170,9 3-6 měsíců 250 22,4 677 29,4 427 270,8 6-9 měsíců 81 7,3 310 13,5 229 382,7 9-12 měsíců 59 5,3 161 7,0 102 272,9 12-24 měsíců 127 11,4 206 9,0 79 162,2 více než 24 měsíce 142 12,7 166 7,2 24 116,9 muži celkem 1116 100,0 2301 100,0 1185 206,2 Tabulka 11 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence 100% 80% 60% 40% 785 752 734 636 644 615 585 569 547 501 452 401 392 383 389 409 566 509 479 462 459 453 440 405 382 360 358 200 212 195 208 191 210 186 230 236 222 254 316 312 333 281 342 301 320 332 326 383 292 435 518 614 565 574 587 555 540 527 532 619 373 478 328 338 344 283 199 356 156 177 390 500 288 582 231 868 597 786 532 1228 20% 1002 814 913 815 932 884 944 920 887 764 946 930 1159 1253 1723 1477 0% III/05 IV/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 I/07 II/07 III/07 IV/07 I/08 II/08 III/08 IV/08 I/09 II/09 do 3 měsíců 3 až 6 měsíců 6 až 9 měsíců 9 až 12 měsíců 12 až 24 měsíců nad 24 měsíců Graf 9: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence Na konci 1. pololetí 2009 evidoval úřad práce celkem 1825 dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nad 6 měsíců evidence) představujících 40,3% celkového počtu a 887 uchazečů s evidencí delší než 12 měsíců (19,6% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6 15

měsíců tak došlo k meziročnímu poklesu podílu o 3,8 procentního bodu, ve druhé skupině nad 12 měsíců k poklesu o 8,9%. 3.2. Tok nezaměstnanosti 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 Nov ě hlášení 305 503 385 378 439 375 417 518 380 606 544 494 512 794 708 558 612 505 631 Vyřazení 336 459 446 393 461 442 391 333 329 527 440 412 289 459 385 419 443 439 472 Umístění 196 275 258 227 264 227 214 154 180 283 287 265 150 272 250 258 239 263 291 Graf 10: Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 10 a 11. Největší pohyb uchazečů během první poloviny roku 2009 zaznamenal úřad práce tradičně v lednu, velmi výrazný však byl i v ostatních měsících. Výraznější počet nově hlášených uchazečů je patrný z důvodu zhoršování situace na trhu práce a klesající poptávce po pracovní síle ve všech sledovaných měsících. V průměru se měsíčně zaevidovalo 635 uchazečů, vyřazeno bylo 436 uchazečů, z toho umístěni byli v průměru 262 uchazeči. Celkem bylo za sledované období nově zaevidováno 3 808 uchazečů, vyřazeno bylo 2 617 a z toho umístěni byli 1 573 uchazeči o zaměstnání. Ve srovnání s prvním pololetím roku 2008 se celkový počet nově zaevidovaných zvýšil o 1 311, počet vyřazených se zvýšil o 25 a počet umístěných vzrostl o 108. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf 11. 100% 90% 80% 78 118 121 114 137 136 102 109 101 181 99 100 79 118 110 110 143 137 134 70% 60% 62 66 67 52 60 79 75 70 48 63 54 47 60 69 25 51 61 39 47 50% 40% 30% 20% 10% 0% 234 154 219 235 221 183 212 219 182 242 225 198 161 248 123 205 239 267 128 42 40 37 44 52 29 32 26 53 19 35 46 27 30 31 33 34 24 24 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 Umístění ÚP Umístění jinak Vyřazeni podle 30 odst.2 Ostatní vyřazení Graf 11: Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů 16

4. Cizinci na trhu práce 1800 1600 1400 48 153 144 1200 1000 800 600 400 200 319 338 285 523 180 449 170 367 54 186 392 387 293 426 359 367 440 426 22 737 271 927 921 329 319 1048 355 149 774 379 137 682 247 0 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 VI-09 povolení k zaměstnání informace občanů EHP a Švýcarska registrace občanů SR informace ostatních cizinců Graf 12: Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou Z grafu 12 je patrné, že v 1. pololetí 2009 zaznamenal úřad práce pokles počtu legálně pracujících cizinců v jabloneckém okrese, který nastal poprvé v druhé polovině roku 2008 po několikaletém nárůstu zahraniční zaměstnanosti. Tento stav ovlivnil zejména pokles zaměstnaných cizinců s povolením i zaměstnaných občanů Slovenska a Polska. Tito zaměstnanci často zapůjčováni agenturami práce přicházeli o zaměstnání jako první ve firmách, které ztratily zakázky a byly nuceny k propouštění. 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Státní příslušnost Počet informačních karet k 30.6.2008 k 30.6.2009 rozdíl meziroční index Bulharsko 77 48-29 62,3% Francie 2 2 0 100,0% Litva 4 4 0 100,0% Maďarsko 0 1 1 x Německo 13 13 0 100,0% Nizozemí 1 1 0 100,0% Polsko 151 108-43 71,5% Slovensko 592 492-100 83,1% Rumunsko 10 10 0 100,0% Švýcarsko 2 2 0 100,0% Velká Británie 0 1 1 x Celkem EHP 852 682-170 80,0% Afghánistán 1 0-1 0,0% Bělorusko 3 3 0 100,0% Bolívie 1 1 0 100,0% Bosna a Hercegovina 1 2 1 200,0% Čína 1 1 0 100,0% Kuba 1 1 0 100,0% Moldavsko 3 4 1 133,3% Rusko 7 5-2 71,4% Ukrajina 107 105-2 98,1% Vietnam 17 15-2 88,2% celkem - cizinci 142 137-5 96,5% Celkem 994 819-175 82,4% Tabulka 12 : Počet informačních karet cizinců 17

4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců po nepřetržitém růstu v minulých letech zaznamenal mírný pokles počtu. Ten se týkal i nejpočetnějších skupin Ukrajinců a Vietnamců, kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie, výrobě plastových a pryžových výrobků a potravinářství. Skupina KZAM Profese Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání Cizinci - počet informačních karet Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet 123 Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků 7 222 Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci 2 1 9 244 Odborní pracovníci ve společenských vědách 1 4 311 Technici ve fyzikálních, technických oborech 1 9 322 Zdravotničtí asistenti, optici a rehabilitační pracovníci 1 4 323 Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry 9 411 Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky 3 1 8 512 Provozní pracovníci stravování 2 2 5 513 Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé 3 6 521 Prodavači v obchodech a předváděči zboží 2 5 33 712 Stavební dělníci hlavní stavební výroba 1 1 21 713 Stavební dělníci dokončovací práce 13 721 Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů 13 3 8 722 Kováři, nástrojaři, zámečníci atd. 25 4 140 723 Mechanici a opraváři strojů a zařízení 5 3 732 Sklářští dělníci 82 30 11 741 Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků 27 16 27 742 Zpracovatelé dřeva, truhláři 4 1 743 Textilní dělníci 2 4 812 Obsluha zařízení na zpracování kovů 6 1 2 813 Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky 8 2 8 817 Obsluha automatických montážních linek 4 32 821 Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů 12 4 4 823 Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků 11 11 99 826 Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků 2 1 5 827 Obsluha strojů na výrobu potravin 1 11 828 Montážní dělníci 19 10 62 829 Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl) 832 Řidiči motorových vozidel 6 913 Pomocníci, uklízeči a pradláci 3 5 14 931 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví 1 13 932 Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu 4 2 24 13 Tabulka 13: Nejčastější profese obsazené cizinci k 30.6.2009 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání Od počátku roku 2009 probíhá povolování zahraniční zaměstnanosti pouze v jednom stupni, úřad práce tak již nevydává povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí na volná pracovní místa. 18

Za sledované období byla vydána 132 individuální povolení k zaměstnání, z toho v 51 případě se jednalo o nová povolení, zbývající tvořila prodloužení stávajících povolení k zaměstnaní. ÚP rovněž vydal 2 rozhodnutí o nepovolení zaměstnání cizince. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 247 platných povolení k zaměstnání, což je o 162 méně než ke stejnému datu roku 2008. Pokles byl způsoben klesajícím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí i z Ukrajiny, dostatkem vhodných uchazečů v evidenci během současné velmi rychle rostoucí nezaměstnanosti a následnými velmi přísnými opatřeními úřadu práce při povolování zaměstnání cizinců. Nejpočetněji jsou podle tabulky 14 zastoupeni občané Ukrajiny, Mongolska a Vietnamu, kde se jedná většinou o prodloužení a kde jsme zaznamenali rovněž poměrně výrazný úbytek počtu vydaných povolení. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. Nejpočetnější profesí představují dlouhodobě dělníci ve výrobě skla a bižuterie, následují kovodělné profese, obsluha strojů na výrobu plastových a pryžových výrobků, kde jsme zaznamenali rovněž nejvyšší pokles počtu povolení. Státní příslušnost Počet platných povolení Meziroční index k 30.6.2008 k 30.6.2009 Rozdíl % Arménie 1 3 2 300,0 Čína 2 2 0 100,0 Filipíny 2 3 1 150,0 Indie 11 9-2 81,8 Irák 7 0-7 0,0 Japonsko 1 0-1 0,0 KLDR 1 0-1 0,0 Kosovo 0 1 1 x Kuba 1 0-1 0,0 Makedonie 1 0 1 0,0 Moldavsko 7 15 8 214,3 Mongolsko 110 75-35 x Rusko 1 4 3 400,0 Ukrajina 141 91-50 64,5 Vietnam 123 44-79 x Celkem 409 247-162 60,4 Tabulka 14: Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání podle státního občanství 5. Kontrolní činnost Oddělení kontroly Úřadu práce v Jablonci nad Nisou provedlo za 1. pololetí 2009 celkem 130 kontrol. Z toho v oblasti správy služeb zaměstnanosti, kde byly realizovány kontroly podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen ZoZ ), a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo provedeno: 6 kontrol zaměřených na nelegální zaměstnávání jak cizinců, tak i občanů ČR - u 1 zaměstnavatele bylo zjištěno nelegální zaměstnávání cizince, u jednoho zaměstnavatele nelegální zaměstnávání občana ČR. V jednom případě bylo zjištěno porušení oznamovací povinnosti. Za tyto správní delikty byly zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši 47 000 Kč. 5 kontrol agentur práce, které mají sídlo na území okresu Jablonec nad Nisou. V jednom případě bylo zjištěno porušení zákoníku práce ze strany agentury. Zjištění bylo postoupeno Státnímu úřadu inspekce práce k dalšímu řízení. 19

4 kontroly zaměřené na dodržování povinnosti zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu - v jednom případě byl zjištěn přeplatek ve výši 573,- Kč. 53 následných veřejnosprávních kontrol prováděných u příjemců finančních příspěvků podle ZoZ. Zde nebyla zjištěna žádná závažná porušení. Celkový objem zkontrolovaných prostředků činil 12 325 012,- Kč. Další kontroly byly provedeny v oblasti státní sociální podpory, a to podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře: průběžně byly prováděny kontroly docházky dětí v mateřských školách z důvodu zjištění eventuelních přeplatků na rodičovském příspěvku - za 1. pol. 2009 bylo zkontrolováno 20 mateřských škol. Zde byly zjištěny přeplatky na rodičovském příspěvku v celkové výši 87 400,- Kč. dále průběžně probíhají z důvodů zjištění případných přeplatků na dávkách SSP kontroly studentů středních a vysokých škol, kteří ukončili v řádném či mimořádném termínu studium, podle potřeby pak i kontroly mezd a starobních důchodů - zde byly zjištěny přeplatky ve výši 3 500,- Kč, k 30. 6. 2009 je evidováno a zpracováváno celkem 595 exekucí na dávky státní sociální podpory, v rámci pěstounské péče je spravováno celkem 95 spisů, V 1. pololetí 2009 bylo poskytnuto za oblast SSP celkem 1 805 odpovědí na žádosti o poskytnutí součinnosti od vnějších subjektů (exekutoři, soudy). Oddělení kontroly zajišťuje také výplaty mezd zaměstnancům, s jejichž zaměstnavatelem bylo zahájeno insolvenční řízení a těmto zaměstnancům nebyly v rozhodném období řádně vyplaceny mzdy (zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele). V rámci tohoto zákona si v 1. pololetí 2009 u Úřadu práce v Jablonci nad Nisou uplatnili dlužné mzdy zaměstnanci 2 zaměstnavatelů se sídlem v okrese Jablonec nad Nisou, částky byly vyplaceny v 2. pololetí 2009. 6. Aktivní politika zaměstnanosti Finanční prostředky na státní politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v prvních pololetích let 2008 a 2009 jsou uvedeny v následující tabulce 15. Z ní vyplývá enormní zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti, výrazné zvýšení výdajů na aktivní politiku zaměstnanosti i snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění 78 zákona o zaměstnanosti. Výdaje na politiku zaměstnanosti I. pol. 2008 I. pol. 2009 Rozdíl Meziroční index tis. Kč tis. Kč tis. Kč % Celkem 54 951 89 608 34 657 163,1% z toho na pasivní politiku zaměstnanosti 31 043 66 112 35 069 213,0% na aktivní politiku zaměstnanosti 6 569 12 706 6 137 193,4% výdaje podle 78 ZoZ 17 040 10 790-6 250 63,3% V tom výdaje na insolvenci 299 0-299 0,0% Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů 12,0% 14,2% 2,2% 118,6% Tabulka 15 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou 20

Na realizaci nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti bylo Úřadu práce v Jablonci nad Nisou v roce 2009 přiděleno celkem 28 838 tis. Kč. Z této částky bylo určeno rozpočtovým opatřením 14 tis. Kč na financování nástrojů a opatření APZ ze státního rozpočtu. Jak uvádí tabulka 16, zbylé prostředky představovaly zdroje Evropského sociálního fondu. Jednalo se jednak o financování jednotlivých Národních individuálních projektů v rámci OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost) a první fáze pilotního projektu Vzdělávejte se! prostřednictvím opatření OP RLZ (Operační program rozvoje lidských zdrojů). Další prostředky na financování veřejně prospěšných prací hrazených v minulých letech z prostředků OP RLZ a na dofinancování na rámec rozpočtované částky u jednotlivých NIP byly uvolněny z tzv. nároků z nespotřebovaných výdajů. Úřad práce disponoval od začátku roku dostatkem finančních prostředků k uplatnění potřebných nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti na místním trhu práce a uspokojení přetrvávajícího zájmu zaměstnavatelů o finanční příspěvky. Dalším faktorem pro financování aktivní politiky zaměstnanosti byla skutečnost, že míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou již od roku 2008 převyšuje průměrnou míru nezaměstnanosti v České republice. To ovlivnilo nastavená kritéria financování APZ a maximální výši příspěvků na zřízení společensky účelných pracovních míst. Negativní skutečností při čerpání přidělených prostředků v 1. polovině roku 2009 byla aplikace zákona o veřejných zakázkách a příprava a realizace zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství. Při dodržení zákonem stanovených lhůt pro výběr dodavatelů jsme byli nuceni posunout začátek vlastní realizace a financování většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku 2009. Ukazatel Rozpočet uprav. Podíl Čerpáno Podíl z čerpaného tis. Kč % tis. Kč % Nástroje a opatření financované ze státního rozpočtu Rekvalifikace 4 080 34,0 390 12,1 SÚPM - příspěvek na úhradu mezd na vyhrazené místo 3 075 25,6 968 30,0 SÚPM - jiný účelový příspěvek (zřízená místa) 504 4,2 0 0,0 SÚPM - SVČ - jiný účelový příspěvek 902 7,5 557 17,2 VPP - úhrada nákladů na vytvořená místa 1 172 9,8 437 13,5 CHD + CHP - příspěvek na zřízení 262 2,2 0 0,0 CHD + CHP - příspěvek na provoz 1 586 13,2 730 22,6 Příspěvek pro SVČ osoby se ZP 221 1,8 125 3,9 Pracovní rehabilitace, speciální RK, poradenství pro OZP 61 0,5 0 0,0 Nové nástroje APZ 0 0,0 0 0,0 Konzultační a poradenské služby 116 1,0 24 0,7 Další výdaje (inf.materiály apod.) 21 0,2 0 0,0 Celkem nástroje a opatření národní APZ 12 000 100 3 231 23,4 Projekty financované z ESF (OP RLZ a OPLZZ - Národní individuální projekty) NIP Poradenské služby a rekvalifikace - OP LZZ 2 803 16,6 0 0,0 NIP Společensky účelná pracovní místa 995 5,9 1 507 15,9 NIP Veřejně prospěšné práce 8 890 52,8 2 962 31,3 VPP - OP RLZ 0 0,0 220 2,3 Vzdělávejte se OP RLZ 4 150 24,6 4 786 50,5 Celkem Evropský sociální fond 16 838 100,0 9 475 100,0 Celkem APZ 28 838 100,0 12 706 100,0 Tabulka 16 : Výdaje na nástroje a opatření APZ včetně cílených programů v 1. pololetí 2009 Přehled výdajů na jednotlivé nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti uvádí tabulka 16. V 1. pololetí 2009 bylo v rámci rozpočtu APZ vyčerpáno celkem 12 706 tis. Kč. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2007, kdy bylo čerpáno 6 569 tis. Kč, je to nárůst o 93,4%. Tento nárůst byl do značné míry ovlivněn realizací nového pilotního nástroje APZ, projektu Vzdělávejte se! Mezi stávajícími nástroji bylo nejvíce prostředků uvolněno na veřejně prospěšné práce a 21