Projekt systematického managementu hospodaření energií v objektech ve vlastnictví Libereckého kraje

Oddělení sekretariát ředitele Projekt systematického managementu hospodaření energií v objektech ve vlastnictví Libereckého kraje Plnění normy ČSN EN ISO 50001 a implementace modulu ENERGIE v aplikaci FaMa Období : 1.1.2014 31.12.2014 Zpracoval: Ing. Petr Malý energetický manažer E-mail: petr.maly@kraj-lbc.cz Tel.: 485 226 570

1. ÚVOD Liberecký kraj rozhodl usnesením č. 1044/12/RK ze dne 14. 8. 2012 o zavedení systematického managementu hospodaření energií v objektech ve vlastnictví Libereckého kraje. S využitím dotace Ministerstva průmyslu a obchodu ČR v programu EFEKT 2012 byla firmou ENVIROS s.r.o. vypracována dokumentace systematického managementu hospodaření energií pro objekty ve vlastnictví Libereckého kraje podle normy ČSN EN ISO 50001 (původně ČSN EN 16001). Usnesením č. 865/13/RK ze dne 14. 6. 2013 byla přijata energetická politika. Přímým přínosem správného hospodaření s energií je často zvýšení komfortu spotřebitelů energie. Mezi vhodné nástroje pro hospodaření energií patří i energetický management. Liberecký kraj se rozhodl zavést systém managementu hospodaření energií pro objekty ve svém majetku a získal dotaci ze Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie pro rok 2012 - Program EFEKT. Systém managementu hospodaření energií je zaváděn podle normy ČSN EN ISO 50001 z ledna 2012, které nahradila normu ČSN EN 16001 z února 2010. Mezinárodní norma ČSN EN ISO 50001 specifikuje požadavky na systém managementu hospodaření s energií (ENM), na jejichž základě může kraj vytvářet a zavádět energetickou politiku a vytvářet cíle, cílové hodnoty a akční plány, které berou v úvahu právní požadavky a informace související s významným využitím energie. ENM umožňuje kraji dosahovat závazků uvedených v politice, provádět opatření nezbytná pro snižování energetické náročnosti a prokazovat shodu systému s požadavky této mezinárodní normy. Tato mezinárodní norma se týká činností, které jsou pod kontrolou kraje. Mezinárodní norma EN ISO 50001 je založena na přístupu k neustálému zlepšování Plánuj - Dělej - Kontroluj - Jednej (PDCA) a začleňuje management hospodaření s energií do každodenních postupů kraje.

V období 2011-2013 byla v oddělení sekretariát ředitele shromažďována data o spotřebách elektřiny a zemního plynu ve všech odběrných místech, která byla zařazena do projektu centrální dodávky energií. Od 1.11.2013 jsou energie (elektřina a zemní plyn), nakoupené prostřednictvím Českomoravské komoditní burzy Kladno, dodávány do odběrných míst a fakturovány přímo odběratelům příspěvkovým organizacím. Základním principem energetického managementu je monitoring spotřeby energií a hospodárné využívání všech druhů energií především k vytápění. 2. ENERGETICKÝ MANAŽER Pozice energetického manažera byla zřízena od 1.1.2014 na oddělení sekretariát ředitele především z důvodu toho, že činnost systematického managementu hospodaření energií je meziresortní obor. Energetický manažer má být podřízen přímo vedení společnosti, což je zařazením pozice pod sekretariát ředitele splněno. Energetický manažer zajišťuje metodické řízení monitoringu spotřeb energií a nákladů na tyto energie vynakládaných. Data o spotřebách a nákladech za dodávky elektřiny, zemního plynu, tepla pro vytápění a ohřev TUV a pitné vody jsou z fakturací od dodavatelů vkládána pověřenými pracovníky z příspěvkových organizací do systému FaMa+ modul ENERGIE. Dále má energetický manažer v pracovní náplni stanoveny kompetence pro naplňování požadavků zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií v platném znění. Především zpracování a aktualizaci územní energetické koncepce. Od roku 2013 jsou dodávky elektřiny a zemního plynu pro příspěvkové organizace zajišťovány nákupem komodit na burze. Energetický manažer zajišťuje kompletní administraci zadání nákupu od sestavení portfolia odběrných míst včetně objemu nákupu, rozdělení odběrných míst podle charakteru a výše odběru až po závěrečnou koordinaci přechodu od stávajících dodavatelů k novým dodavatelům. Energetický manažer je připraven konzultovat investiční akce, které mají přímo vazbu na hospodaření energií zateplování objektů, rekonstrukce kotelen, využívání obnovitelných zdrojů atd. 3. APLIKACE FaMa+ modul ENERGIE Pro monitoring spotřeb energií elektřiny, zemního plynu, tepla a vody byl pořízen v aplikaci FaMa+ modul ENERGIE. Modul ENERGIE navazuje na modul MAJETEK. Monitoring spotřeb a nákladů za dodávky energií je realizován v celém portfoliu odběrných míst resp. objektů v majetku Libereckého kraje. Pro přístup do modulu ENERGIE bylo zřízeno 90 heslovaných přístupů pro pověřené pracovníky v úrovni SPRÁVCE - ENM/S. Pro ředitele příspěvkových organizací jsou k dispozici přihlašovací údaje na úrovni VEDENÍ ENM/V (83). Každé přihlášení umožňuje přímý vstup pouze k datům dané příspěvkové organizace. Pro vedení kraje je k dispozici přihlášení přes web na adrese http://fama.kraj-lbc.cz/kulk/ nebo přes energetický portál http://fama.kraj-lbc.cz/portal/.

Energetický portál byl zprovozněn v 2. etapě zavádění systematického managementu hospodaření energií a to na konci roku 2014. Na portálu jsou k dispozici grafy spotřeb jednotlivých energií za všechny sledované objekty. Protože jsou v systému k dispozici data za období 2011-2014, je možné rychlým náhledem zjistit trend vývoje spotřeby v monitorovaných objektech.

Spolupráce s pověřenými pracovníky. Pro pověřené pracovníky příspěvkových organizací, uživatelé modulu ENERGIE na úrovni SPRÁVCE ENM/S byla uspořádána dvě školení(duben a prosinec 2014). Téměř všichni spolupracovníci z příspěvkových organizací pracují s modulem aktivně a správně. Pouze několik jednotlivých případů je nutné upozorňovat na neplnění úkolů. Pro uživatele na úrovni VEDENÍ ENM/V byla zorganizována prezentace (listopad 2014). O konání prezentace bylo informováno vedení kraje, vedoucí resortů školství, sociálních věcí, kultury, dopravy, investic a správy majetku, ekonomiky a informatiky. Vedoucí odborů dotčených resortů, jejichž příspěvkové organizace užívají a spravují majetek Libereckého kraje, byli informováni o možnostech přístupu do modulu ENERGIE. Data a informace z modulu lze sdílet, importovat a analyzovat. S modulem ENERGIE pracují pasivně : Zdravotnická záchranná služba LK energetické spotřeby v objektech jsou velmi malého objemu. Datové úložiště dokumentů. V I. pololetí roku 2014 byly pořízeny průkazy energetické náročnosti budov (PENB) pro všechny objekty ve vlastnictví Libereckého kraje orgánu veřejné moci. Povinnost zajistit zpracování průkazů a jejich vyvěšení na objektu s účinností od 1.7.2013 je stanovena právním předpisem (vyhláškou č. 78/2013Sb. o energetické náročnosti budov). Zpracované průkazy jsou uloženy v datovém úložišti dokumentů modulu ENERGIE. Dále jsou v datovém úložišti dokumentů uloženy závěrkové listy dodávek energií za období 1.11.2013-31.12.2014 a nové závěrkové listy smlouvy sdružených služeb dodávek elektřiny a zemního plynu na období 1.1.2015-31.12.2016. Do datového úložiště lze připojovat na různých úrovních modulu další elektronické dokumenty projekty, studie, revizní zprávy a jinou technickou nebo informační dokumentaci, která má vazbu na hospodaření energií nebo plnění zákonných povinností. Dodavatel programu společnost TESCO SW a.s., Olomouc, zajišťuje aktualizaci právních předpisů, které mají souvislost s hospodařením s energií. Tyto dokumenty jsou také uloženy v datovém úložišti.

Energetická pasportizace objektů. Ve 2.etapě implementace modulu ENERGIE byl zahájen proces zdokonalení modulu o technickou a technologickou pasportizaci objektů. Z průkazů energetické náročnosti budov jsou do modulu naimportována data, které hodnotí objekty podle vyhlášky č. 78/2013 Sb. Jedná se o energetickou vztažnou plochu (m2), měrnou spotřebu energie (kwh/m2) a hodnocení objektů (VELMI ÚSPORNÁ-MIMOŘÁDNĚ NEHOSPODÁRNÁ). Z tiskové zprávy 3.1.2014 Všechny zákonem stanovené objekty, které jsou ve vlastnictví Libereckého kraje, mají zpracovány průkazy energetické náročnosti budov (PENB). Vyhodnocením zpracovaných průkazů má kraj objekty rozděleny podle energetické náročnosti: A - mimořádně úsporné 1 objekt B velmi úsporná -17 objektů C - úsporná 24 objektů D méně úsporná 23 objektů E nehospodárná 30 objektů F velmi nehospodárná 18 objektů G mimořádně nehospodárná 6 objektů. Do zlepšení tepelně technických vlastností budov bylo nejvíce finančních prostředků investováno v resortu školství V kategorii hodnocení E-G je zařazeno 54 objektů. Spotřeba energií v těchto objektech není velká a u těchto objektů je potenciál úspor nevelký. Vynaložené investiční prostředky na zlepšení tepelnětechnických parametrů objektů by měly velmi dlouhou dobu návratnosti. Ze zadaných pasportizačních parametrů a skutečných spotřeb energií (elektřiny, zemního plynu, tepla a případně vody) bude možné pro každý objekt vygenerovat měrné hodnoty spotřeba kwh/m2 nebo kwh/osobu. Poměrové hodnoty mohou pomoci k přesnějšímu směrování investic a realizaci úsporných opatření.

Data pro nákup energií na komoditní burze. Kvalitně udržovaná data portfolia odběrných míst elektřiny (18 VN a 252 NN) a zemního plynu (29 VO a 142 MO) a data o spotřebách energií za rok jsou základem pro rychlé a přesné sestavení zadání pro centrální nákup energií na komoditní burze. Modul ENERGIE obsahuje nástroj pro vytvoření sestav pro takový nákup. V roce 2010 bylo pro centrální nákup energií sestavováno portfolio odběrných míst externí firmou za náklady bezmála 3 mil. Kč (2 mil. Kč administrace zakázky a 1 mil. Kč sběr dat z fakturací od účastníků tendru). 4. Data o spotřebách a nákladech za dodávky energií v roce 2014 Spotřeby a náklady za dodávky elektřiny pro příspěvkové organizace Libereckého kraje (PO) a Silnice LK a.s. (SLK a.s.) 2014 Komodita Dodávka elektřiny SPOTŘEBA Komodita Distribuce Daň CELKEM s DPH Průměrná cena Průměrná cena VN kwh Kč Kč Kč Kč Kč/kWh s DPH Kč/kWh bez DPH PO 7 341 576 7 379 313 10 714 262 180 184 22 111 249 3,012 1,005 SLK a.s. 164 810 171 841 332 942 4 820 616 619 3,741 1,043 CELKEM 7 506 386 22 727 868 NN kwh Kč Kč Kč Kč Kč/kWh Kč/kWh PO 7 971 061 9 366 581 16 879 987 215 152 32 018 680 4,017 1,175 SLK a.s. 182 648 228 422 566 169 6 271 969 044 5,306 1,251 CELKEM 8 153 709 32 987 724 Ostatní dodavatelé 1 160 291 1 916 076 1 771 503 7 642 4 471 217 3,854 1,651 Spotřeby a náklady za dodávky zemního plynu pro příspěvkové organizace Libereckého kraje a Silnice LK a.s. 2014 Komodita Dodávka zemní plyn SPOTŘEBA Komodita Distribuce Daň CELKEM s DPH Průměrná cena Průměrná cena VO nad 630 MWh kwh Kč Kč Kč Kč Kč/kWh s DPH Kč/kWh bez DPH PO 26 044 320 18 217 100 5 908 391 673 342 29 485 176 1,132 0,699 SLK a.s. 955 376 667 809 378 017 29 235 1 300 823 1,362 0,699 CELKEM 26 999 696 30 785 999 MO do 630 MWh kwh Kč Kč Kč Kč Kč/kWh Kč/kWh PO 12 330 647 8 620 219 2 246 605 353 554 14 130 783 1,146 0,699 SLK a.s. 605 468 410 574 126 450 17 851 671 400 1,109 0,678 CELKEM 12 936 116 14 802 183 Ostatní dodavatelé 778 147 760 613 39 805 4 162 973 542 1,251 0,977

Spotřeby a náklady za dodávky tepla pro příspěvkové organizace Libereckého kraje a Silnice LK a.s. 2014 Komodita TEPLO pro vytápění SPOTŘEBA Komodita Distribuce CELKEM s DPH Průměrná cena Průměrná cena Lokalita GJ Kč Kč Kč Kč/GJ s DPH Kč/GJ bez DPH Liberec 33 293 14 310 314 7 053 494 24 568 379 738 430 Galerie St. Lázně 3 091 879 653 1 178 415 2 366 778 766 285 Jablonec n.n. 11 523 6 778 810 0 7 795 632 677 588 SPST Jablonec n.n. 928 539 110 0 462 343 498 581 Česká Lípa 2 663 1 563 516 0 1 798 044 675 587 Turnov 1 292 539 110 0 619 977 480 417 Velké Hamry 2 210 1 226 550 0 1 410 533 638 555 Jilemnice 526 879 653 0 314 548 598 1 672 Krompach 1 806 991 877 24 000 1 168 258 647 549 Jindřichovice 331 115 700 140 135 294 209 890 350 CELKEM 57 662 40 798 700 Dodávka TUV SPOTŘEBA Komodita Distribuce CELKEM s DPH Průměrná cena Průměrná cena Lokalita m3 Kč Kč Kč Kč/m3 s DPH Kč/m3 bez DPH Velké Hamry 3 105 807 120 249 642 1 215 276 391 260 Jindřichovice 128 9 853 19 109 33 306 261 77 Jablonec n.n. 350 65703 10644 87 799 251 188 Celkové finanční prostředky vynaložené příspěvkovými organizacemi a společností Silnice LK a.s. na dodávky elektřiny, zemního plynu a tepla za rok 2014 lze vyčíslit částku cca 149 000 000,- Kč včetně DPH. Spotřeby a náklady za dodávky vody pro příspěvkové organizace Libereckého kraje Data za dodávky vody jsou v modulu ENERGIE za rok 2014 neúplná a vyhodnocení by bylo velmi nepřesné. Většina dodávek pitné vody je fakturována v ročním cyklu a řada odběrů ještě vyfakturována není. Některé příspěvkové organizace do modulu ENERGIE data z fakturací a to ani za rok 2013 nezačala vkládat. U dodávek vody z vložených faktur za rok 2013 lze konstatovat, že 30% celkových nákladů za dodávky vody jsou náklady za úhradu odvodu za dešťové srážky. Na odběrných místech, kde jsou tyto náklady účtovány je průměrná cena vody cca 130-160,-Kč/m3 včetně DPH. V některých případech je vyúčtovaná částka za vodné a stočné dokonce nižší než účtované srážky.

5. Vyhodnocení úspor z realizovaných investičních akcí Liberecký kraj investoval od roku 2009 do revitalizace svého majetku přes 230 mil. Kč. Většina akcí komplexního zateplování byla realizována s využitím dotací z programu OPŽP. Kompletně bylo zatepleno 7 objektů s dotací z OPŽP. 4 projekty byly zahájeny v roce 2014. Na 9 objektech byla z vlastních rozpočtových prostředků kraje vyměněna okna. Příspěvkové organizace z vlastních provozních prostředků průběžně realizují drobnější akce, které snižují spotřeby energií. Liberecký kraj revitalizuje objektové kotelny a zdokonaluje se regulace vytápění. S použitím dat z modulu ENERGIE a porovnáním se spotřebami objektů před provedením revitalizačních opatření lze vyčíslit úspory energie v období 2010-2014 na hodnotu 16 000 GWh. Finančně úspory je možné vyjádřit částkou 22 mil. Kč. V každém projektu, kde je použita dotace z OPŽP, je vyžadována realizace energetického managementu. Tuto povinnost Liberecký kraj naplňuje monitoringem spotřeb a nákladů v systému energetického managementu podle normy ČSN EN 50001 v aplikaci FaMa+ modul ENERGIE. Synergií všech úsporných opatření Liberecký kraj šetří od roku 2012 7-9 mil. Kč/rok za dodávky energií (zemní plyn a teplo pro vytápění). Nákupem silové elektřiny a komodity zemního plynu na Českomoravské komoditní burze Kladno se za období 1.11.2013-31.12.2014 ušetřilo v dodávkách pro příspěvkové organizace zřizované Libereckým krajem v porovnání s ceníkovými cenami dominantních dodavatelů (ČEZ a.s. a RWE a.s.) téměř 20 mil. Kč. Rozdíl mezi ceníkovou cenou silové elektřiny od ČEZ a.s. a cenou od alternativního dodavatele (pro rok 2014 společnost CENTROPOL a.s.) byl 500,- Kč/MWh. U komodity zemního plynu byl rozdíl 180,- Kč/MWh mezi ceníkovou cenou RWE a.s. a vysoutěženou cenou od EP ET a.s. 6. Závěr Zavedením systematického managementu hospodaření energií a využitím modulu ENERGIE se zjednodušuje monitoring spotřeb a nákladů spojených s dodávkou energií na provoz objektů ve vlastnictví Libereckého kraje. Tímto krokem je naplňována energetická politika zakotvená v přijaté strategii systematického managementu hospodaření energií, ale také cíl stanovený v Územní energetické koncepci Libereckého kraje. V budoucnu bude možné jednodušším způsobem vyhodnotit efekty, kterých se dosáhlo zateplením budov nebo rekonstrukcí topného zdroje. U akcí zateplování budov financovaných z operačního programu životního prostředí je poskytovatelem dotace požadováno realizovat systém energetického managementu. Požadavek je plněn prostřednictvím modulu ENERGIE v aplikaci FaMa+. Neprovádění energetického managementu by mohlo být donátorem hodnoceno jako neplnění podmínek pro poskytnutí dotace s rizikem vracení části poskytnuté dotace. Liberecký kraj již čerpal na zateplování více než 180 mil. Kč a vrácení třeba jen části poskytnutých finančních prostředků by bylo citelné.

Zavedení systematického managementu hospodaření energií v objektech ve vlastnictví Libereckého kraje lze velmi dobře využít v PR kraje. Kvalitně udržovaná data v modulu ENERGIE umožní velmi rychlé sestavení podkladů pro centrální nákupy energií na komoditní burze. Vypracoval Ing. Petr Malý V Liberci dne 31.3.2015 Přílohy : Průběh implementace modulu ENERGIE

Příloha č.1 Průběh implementace modulu ENERGIE Do 31.12.2013 1. Instalován modul ENERGIE v aplikaci FaMa+ (k 30.11.2013 ověřovací verze programu). 2. Ke všem odběrným místům příspěvkových organizací byla importována data o spotřebách a nákladech za dodávky elektřiny a zemního plynu za roky 2011-2013. 3. Každá příspěvková organizace má v připojené dokumentaci v datovém úložišti u smluv na dodávky elektřiny a zemního plynu uloženy závěrkové listy, které jsou zároveň smlouvami sdružených služeb dodávek elektřiny a zemního plynu. 4. Do portfolia odběrných míst jsou zavedena odběrná místa dodávek tepla ze systémů CZT. 5. V modulu ENERGIE je vytvořen nástroj pro sledování spotřeby a nákladů za dodávky vody. 6. 16.12.2013 proškolen ze základních funkcionalit energetický manažer. Při schůzce byly řešeny další návrhy na doplnění modulu ENERGIE. 1.1.-28.2.2014 1. Modul energie je připraven pro vstup uživatelů. Pro role uživatelů ENM-V(VEDENÍ) a ENM-S(SPRÁVCE) byla vygenerována přístupová hesla a zaslána pověřeným pracovníkům. 2. Přihlášení do aplikace http://fama.kraj-lbc.cz/kulk/ je umožněno i pro vedení kraje. Role VEDENÍ umožňuje přístup ve stejném rozsahu, jako má energetický manažer kraje s tím, že nelze provádět jakékoliv změny. Lze však vytvářet různé přehledové sestavy. 3. V modulu ENERGIE je pod tlačítkem hlavního MENU odkaz NÁPOVĚDA, kde lze otevřít velmi dobře zpracovaný manuál pro používání aplikace. 4. Byl proveden import dat o spotřebách a nákladech za dodávky elektřiny v období 01-10_2013. U dodávek elektřiny ze sítí VN a NN s měsíční fakturací jsou v modulu ENERGIE data za celý rok 2013. 5. 10.4.2014 uskutečněno školení pro uživatele aplikace-role ENM-SPRÁVCE. Školení se zúčastnilo 90 pověřených pracovníků z dotčených příspěvkových organizací. 6. Po proškolení základních uživatelských funkcionalit, budou mít pověření pracovníci povinnost vkládat do modulu data z fakturací za dodávky energií. Do 31.12.2014 1. Průběžně vkládána data z fakturací dodávek elektřiny, zemního plynu, tepla a vody. 2. K 30.6.2014 vloženy do datového úložiště průkazy energetické náročnosti budov, které jsou v majetku Libereckého kraje. 3. K 30.8.2014 jsou do datového úložiště vloženy na úrovni smlouvy všechny závěrkové listy smlouvy sdružených dodávek elektřiny a zemního plynu. 4. Z průkazů energetické náročnosti budov do systému importována pasportizační energetická data energetická vztažná plocha, hodnocení objektů, měrné spotřeby podle PENB. 5. 13.11.2014 uspořádána prezentace projektu Implementace modulu ENERGIE pro vedení kraje. 6. 8.12.2014 realizováno školení uživatelů na úrovni ENM/S správce nové funkcionality, generování přehledů, energetický portál.