Hodnocení připravenosti ČR při vstupu do EU v oblastech zkušebnictví, zejména v oblasti zkoušení Doc. Ing. Miloslav Jakob, CSc. JTC Ostrava ) Ing. Jan Wozniak, CSc. ISPAT NOVÁ HUŤ A.S. ) Zhodnocení stavu českého zkušebnictví počátkem roku 2004 je příležitostí pro správnou bilanci připravenosti organizací v tomto oboru pro plynulou návaznost na činnosti celoevropské, včetně zhodnocení všech dosavadních činností v celé oblasti zkušebnictví. Mezi tyto organizace patří i SČZL - Sdružení českých zkušeben a laboratoří, v zahraničí uváděné jako CTLA Czech Testing Laboratories Association. Z obou názvů je složeno i logo (viz obrázek 1): vnitřní část je anglická, text v mezikruží je český. (Všeobecně používaná zkratka je Sdružení). Sdružení českých zkušeben a laboratoří Czech Testing Laboratories Association Obrázek 1: Logo Sdružení českých zkušeben a laboratoří Sdružení, které je dobrovolným sdružením organizací, fyzických a právnických osob z území České republiky bylo založeno v roce 1991. Do spolupráce má zapojenu asi jednu třetinu organizovaných členů v této oblasti. Členy Sdružení jsou i zkušební laboratoře jiných států v současné době Slovenska, po splnění požadavků shodných s požadavky na české zkušební laboratoře. Členství ve Sdružení začíná předložením přihlášky, přijetím Radou Sdružení (dále jen Radou) a zaplacením ročního členského příspěvku. V roce 2004 má Sdružení celkem 55 členů a jeho složení je následující: 7 zkušebních domů, 5 akreditovaných zkušebních laboratoří na bázi s.r.o., 2 akreditované zkušební laboratoře na bázi spol. s r.o., 10 akreditovaných zkušebních laboratoří, 5 akreditovaných zkušebních laboratoří pracujících převážně v oblasti vědeckovýzkumné činnosti, 8 neakreditovaných zkušebních laboratoří na bázi s.r.o., 12 neakreditovaných zkušebních laboratoří, 2 konzultační společnosti pro oblast zkušebnictví, 4 individuelní členové. Nejvyšším orgánem Sdružení je Výroční konference členů, kterou svolává Rada, která je výkonným orgánem Sdružení. Radu volí Výroční konference vždy na dvouleté funkční období. V čele Rady je prezident a dva místopředsedové, které volí Rada. Členství v Radě je osobní a je nezastupitelné. Do Rady nelze kooptovat členy mimo rozhodnutí konference. ) Prezident Sdružení českých zkušeben a laboratoří ) Vedoucí Hutních a chemických laboratoří ISPAT NOVÁ HUŤ A.S.; člen rady Sdružení 1
Složení Rady pro období let 2003 a 2004 bylo potvrzeno výroční konferencí Sdružení v březnu 2003 a je následující: Doc. Ing. Miloslav Jakob, Csc. prezident, RNDr. Radomír Čevelík a Ing. Jaromír Hons místopředsedové a členové Rady: Ing. Jan Blechta, Ing. Jiří Fuchs, Ing. Miroslav Hudec, CSc., Ing. Jaroslav Sedlařík, Ing. Miloslav Smetana, Ing. Otakar Šámal a Ing. Jan Wozniak, CSc. Cílem činnosti Sdružení je všestranná pomoc při překonávání technických překážek obchodu. V souvislosti s dobudováním jednotného trhu je nutné i vytváření předpokladů a spolupráce při urychleném přejímání evropských norem v oblasti certifikace výrobků a systémů zajišťování jakosti, jakož i prosazování oprávněných zájmů zkušeben a laboratoří u orgánů státní správy a v hospodářské sféře České republiky. Předmětem činnosti Sdružení je zejména: spolupráce s orgány státní správy při přípravě obecně závazných předpisů v oblasti zkušebnictví nebo ostatních předpisů, které měly vztah k této problematice. Prostřednictvím Unie zaměstnavatelských svazů, ve které bylo Sdružení členem od roku 1992 do roku 1997, se zástupci Sdružení zúčastňovali zpracování návrhů, aktivního projednávání připomínek k vybraným zákonům a schvalovacích řízení zákonů souvisejících s činnostmi v oblasti zkušebnictví; spolupráce s orgány státní správy při přejímání mezinárodních norem, zejména norem ISO a EN, do soustavy českých norem, aktivní činnost v TNK, ISO TC, a ISO WC; urychlená pomoc při přípravě zkušebních a kalibračních laboratoří na aplikaci norem ČSN ISO/IEC 17025 do stávajících dokumentů; organizace přípravy nezbytných podkladů pro akreditaci zkušeben, usnadňující ověření odborné způsobilosti ke zkoušení, organizování školení, vydávání informačních podpor pro zkušební laboratoře a předávání informací elektronickou poštou; organizace spolupráce při dobudování systému zkušebnictví tak, aby odpovídal kritériím pro uznávání výsledků zkoušek v mezinárodním měřítku; přenášení poznatků z mezinárodních seminářů a konferencí a z jednání v pracovních komisích například při hodnocení nejistot zkoušení a podobně; poskytování dalších informací z oblasti zkušebnictví. K řešení vybraných problémů a konkrétních úkolů vytvářelo Sdružení dočasné pracovní skupiny, složené z členů Sdružení, popřípadě za účasti dalších spolupracovníků, které ustavila Rada. Hlavní náplní činnosti Sdružení je pravidelné organizování konferencí nebo seminářů pro své členy a pozvané pracovníky zkušeben, zajištění účastí na akcích EUROLABU a aktivní účast v pracovních komisích EUROLABU. Sdružení od doby založení organizovalo a zajišťovalo následující semináře a konference: 1. 1991, 1992, 1993, 1994 CONMET semináře o metodách studia struktury a vlastností materiálů, transferu progresivních technologií (společně s pracovníky brněnských výzkumných institucí); 2. doprovodné semináře výstav TEST 1995 až 1997: 1995 Příprava zkušeben pro činnost v rámci mezinárodního obchodu, 1996 Předměty a objekty certifikací ve zkušebních a kalibračních laboratořích, 1997 Mezinárodní spolupráce ve zkušebnách ; 2
3. 1996 1. Slovensko + český seminář Novinky v oblastech skúšenia, Jahodná (společně se ZSS); 4. 1997 - Seminář Hodnocení nejistot zkoušení, Brno; 5. 1998 2. Česko + slovenský seminář Novinky v oblastech zkoušení, Trojanovice (společně se ZSS); 6. 1999 Seminář Stanovení a vyjadřování nejistot kvantitativních výsledků zkoušek v oblasti fyzikálně-mechanického zkoušení a NDT (společně s ČIA, Praha); 7. 2000 Seminář Metrologie v oblasti zkušebnictví, výzkumu a vývoje, Brno; 8. 2001-3. Slovensko + český seminář Novinky v oblastech skúšania, Sivec, Košická Belá (společně se ZSS); 9. 2002 - Seminář Novinky v oblastech zkoušení, Chrudim; 10. 2002 Seminář Validace zkušebních postupů a metod podle ČSN EN ISI/IEC 17 025 (společně s ČIA, Praha); 11. 2002 Pracovní seminář Závěry z hodnocení výsledků MPZ SČZL č.13 (společně s ČIA, Praha); 12. 2003-4. Slovensko + český seminář Novinky v oblastech skúšenia, Tále (společně se ZSS). Jako informační pomůcky pro zkušebny byly dosud vydány: č.1. JAKOB M.: Zapojení českých zkušeben do systému evropského zkušebnictví, Ostrava 1993; č.2. CULKA P.: Praktické provedení analýzy jakosti ve zkušebnách, Praha 1992; č.3. JAKOB M.: Podíl zkušeben a laboratoří na odstraňování technických překážek obchodu, Brno 1993; č.4. CULKA P.: Nekonformity měření. Závěry z konference EUROLABU, Barcelona 1992; č.5. SLOUKA F.: Manažer jakosti ve zkušebnách. 2. vydání, Ostrava 1995; č.6. JANOVSKÝ S.: Certifikace zkušebního personálu ve zkušebnách. Část A - Pracoviště NDT, Ostrava 1993; č.7. JAKOB M.: Certifikace zkušebního personálu ve zkušebnách. Část B - Obecné přístupy a výsledky jednání EUROLABU, ESPOO 1993; č.8. JAKOB M.: Validace zkušebních a analytických postupů, Ostrava 1995; č.9. LUDVÍK V., HORÁLEK V.,JAKOB M.: Nejistoty měření, Brno 1997; č.10. JAKOB M., VESELÝ J.: Diskusní fórum a Workshop EUROLABu 2001 v Praze; č.11. SEDLAŘÍK J.: Pojmy definice z oblastí jakost, metrologie a zkoušení. Jaroslav Sedlařík ConSult, Liberec 2002; č.12. BEROUNSKÝ P.: Stanovení nejistot při mechanických zkouškách kovových materiálů. Rozšířený referát ze slovensko + české konference Novinky v oblasti skúšenia v Košické Belé. Praha 2002; č.13. Kolektiv autorů: Závěry z vyhodnocení MPZ 16/2001: Zkoušky tahem za okolní teploty. Sborník z pracovního semináře SČZL a ČIA. Praha, 2002. Od roku 1996 SČZL působí jako pilotní pracoviště pro MPZ mezilaboratorní porovnávací zkoušky v předtím zanedbávané oblasti zkoušek základních mechanických vlastností. Celkem bylo připraveno, realizováno a vyhodnoceno šest národních MPZ a jedna mezinárodní MPZ, probíhají dvě národní MPZ a jsou připravovány další dvě MPZ, z nichž jedna může být po dohodě s přihlášenými zahraničními účastníky zahrnuta do mezinárodních MPZ. Jsou to dokončené národní MPZ: MMPZ SČZL/ČIA MT 1 Tensile Testing of Metals; 3
probíhající MPZ: MPZ SČZL 17/2002 Zkoušky rázem za teploty okolí; MPZ SČZL 18/2003 Zkoušky tvrdostí metodou HRB a HRC; a v roce 2004 jsou připravované MPZ: MPZ SČZL 19/2004 Stanovení velikosti zrna austenitických ocelí porovnávací metodou; MPZ SČZL 20/2004 Zkoušky tečení. Výsledky MPZ byly vyhodnoceny podle mezinárodních kriterií a zúčastněným zkušebním laboratořím byly souhrnně předávány ve formě zpráv, ve kterých si každý účastník mohl určit své postavení mezi ostatními anonymními výsledky. Příklad naměřených výsledků kontrakce presentovaných zkušebnami, které se zúčastnily MPZ, spolu s vyhodnocenými váženými průměry a standardními nejistotami typu A uvádí tabulka 1. Obr. 2 znázorňuje graficky statistické vyhodnocení výsledků, ze kterého lze odečíst, jak zkušebna vyhověla předepsaným kritériím MPZ. MPZ: Zkouška tahem za okolní teploty Hodnocená veličina: Z Původní naměřené výsledky, jejich aritmetický průměr a nejistota zkoušení, u z Kód Naměřený výsledek nejistota zkušebny 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 počet průměr u z A 77 76 76 76 77 76 76 75 76 76 10 76 0,18 B 73 75 75 74 73 74 72 75 75 73 10 74 0,35 C 75 75 74 74 76 74 76 75 75 75 10 75 0,23 D 75 75 75 76 75 74 75 75 75 75 10 75 0,15 E 75 75 73 75 75 71 73 74 75 75 10 74 0,43 F 74 74 72 74 72 74 73 72 74 73 10 73 0,29 G 74 75 75 73 74 75 75 74 75 74 10 74 0,22 H 74 72 73 72 69 72 73 70 73 74 10 72 0,51 I 74 75 75 76 75 75 72 75 75 74 10 75 0,34 J 76 75 76 77 75 75 75 75 74 73 10 75 0,35 K 74 74 75 74 75 75 74 74 75 73 10 74 0,21 L 75 75 75 75 75 75 76 75 74 76 10 75 0,18 M 76 74 76 76 75 75 75 76 75 75 10 75 0,21 N 75 76 75 76 75 76 76 76 76 76 10 76 0,15 O 75 74 75 75 75 75 75 76 76 75 10 75 0,18 P 75 75 75 76 76 75 75 75 75 75 10 75 0,13 Q 78 76 74 75 75 76 75 75 75 76 10 76 0,34 R 75 75 74 75 75 75 75 74 74 74 10 75 0,16 S 72 73 72 73 72 71 72 73 72 73 10 72 0,21 T 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 10 75 0,00 U 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 10 75 0,00 V 75 76 75 74 75 76 74 76 75 76 10 75 0,25 W 76,3 74,8 75,4 76 75,7 75,5 75,3 75,8 75,4 75,5 10 76 0,13 X 75 75 75 75 75 74 76 75 74 75 10 75 0,18 Y 75 76 75 76 76 75 75 76 76 76 10 76 0,16 Z 74 74 72 74 75 74 75 75 75 74 10 74 0,29 AA 73 73 74 75 74 74 75 74 74 73 10 74 0,23 AB 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 10 76 0,00 AD 73 74 75 73 73 74 75 75 75 75 10 74 0,29 AE 74 76 76 73 76 76 76 76 75 75 10 75 0,33 AF 74 74 74 74 74 74 74 74 73 73 10 74 0,13 AG 75 76 75 75 76 76 77 76 77 76 10 76 0,23 AN 75 75 76 76 76 77 76 75 75 76 10 76 0,21 AL 76 75 76 71 72 74 74 72 72 70 10 73 0,66 Pozn.: Zkušebny označené kódy AC, AI, AJ, AK výsledky kontrakce nedodaly Tabulka 1: Příklad naměřených výsledků kontrakce zúčastněných zkušeben 4
Kontrakce, Z, hodnocená klasickou statistickou metodou 78 76 74 72 70 68 H S F AL AF B AA E Z AD K G R C X D T U L O P V M AE Q W Y N AN AG AB A I Z [%] J Průměr Celk. prům ěr Horní mez (1) Horní mez (2) Dolní mez(1) Dolní mez(2) Ind. min. Ind. max. Zkušebna Obrázek 2: Graf statistického vyhodnocení hodnot kontrakce Kromě zpráv obdrželi všichni účastníci MPZ osvědčení s výsledkem: vyhověl, vyhověl po opakovaných zkouškách nebo nevyhověl. Osvědčení byla potvrzena SČZL a ČIA. Příklad uděleného osvědčení uvádí obrázek 3. Obrázek 3: Vzor uděleného osvědčení 5
S rozvojem akreditační činnosti ČR zástupci SČZL výrazně podporovali všechny stupně činností Národního akreditačního orgánu. Aktivně organizovali přípravu zkušeben před akreditací, zejména při provádění analýz jakosti. Byly navázány úzké kontakty s ČIA s aktivním zapojením do funkcí ve správní radě ČIA, v Radě pro akreditaci, v Technických komisích ČIA a v Technických výborech. Rovněž významné bylo zapojování do řešení problémů v pracovních komisích EAL, kde členové Rady SČZL zastupovali ČIA. Zvláštní pozornost byla věnována osobním návštěvám zkušeben Sdružení členy Rady spojeným s hodnocením úrovně zpracovaných postupů zkoušek a dalšího rozvoje systému zajišťování jakosti. Hodnocení ve formě vzájemných konzultací s vedením zkušebních laboratoří se vždy zúčastňovali nejméně dva členové Rady. Konzultace byly spojeny s praktickou prohlídkou zkušeben a prohlídkou dokladů dokumentujících úroveň zavádění systémů jakosti ve zkušebnách. Výsledek "hodnocení" v období let 1993 až 1997 byl u 27 hodnocených zkušeben a laboratoří výborný. Všechny zkušebny doložily velice solidní stav zavedených systémů jakosti a současně potvrdily správnost rozhodnutí Rady o jejich právu používání razítek "ZKUŠEBNA EVIDOVANÁ VE SDRUŽENÍ ČESKÝCH ZKUŠEBEN A LABORATOŘÍ". Příklad razítka akreditované zkušebny a razítka "ZKUŠEBNA EVIDOVANÁ VE SDRUŽENÍ ČESKÝCH ZKUŠEBEN A LABORATOŘÍ" ukazuje obrázek 4. Obrázek 4: Příklad razítek akreditované zkušebny a zkušebny evidované v SČZL Na základě všeobecného požadavku a usnesení výroční konference v roce 1999 pokračovalo hodnocení i v roce 1999. Kriterii hodnocení byla kladná účast v MPZ zařazených do Národního seznamu MPZ nebo předvedení správně zpracovaných postupů zkoušek. Význam hodnocení byl povýšen na právo používání razítek "ZKUŠEBNA S ČINNOSTÍ UZNANOU SDRUŽENÍM ČESKÝCH ZKUŠEBEN A LABORATOŘÍ", jehož vzor uvádí obrázek 5. Obrázek 5: Vzor razítka zkušebny s činností uznanou SČZL 6
Cílem všech akcí Sdružení byla za celou dobu jeho existence jednak obhajoba správnosti úsilí o přijetí CZECHOLABu do EUROLABu a hlavně aktivní příspěvek pro další zvýšení úrovně zkušebnictví v ČR na úroveň požadovanou pro činnost hodnocených zkušeben v oblasti evropského trhu. Tomu pomáhalo zejména odstraňování nebo zábrana vytváření technických překážek obchodu iniciovaných zkušebnami. Z uvedeného přehledu plyne, že zkušebny a laboratoře organizované ve Sdružení jsou dobře připraveny plnit komplexně všechny činnosti a úkoly, které se u zkušeben a laboratoří členských zemí EU vyžadují. 7