Územní plán Chvalatice Zastupitelstvo obce Chvalatice, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),ve znění pozdějších předpisů, za použití 43 odst. 4 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v y d á v á územní plán Chvalatice (dále jen ÚP Chvalatice). Textová část ÚP Chvalatice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1. Grafická část ÚP Chvalatice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 2. O d ů v o d n ě n í Odůvodnění změny ÚP Chvalatice obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část Textová část odůvodnění ÚP Chvalatice zpracovaná projektantem je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 3. Textová část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem dle 53 odst. 5 stavebního zákona: 1. Postup při pořizování ÚP Chvalatice O pořízení územního plánu (dále jen ÚP) pro obec Chvalatice rozhodlo zastupitelstvo obce dne 22.3.2007 a zároveň s využitím příslušného ustanovení stavebního zákona požádalo úřad obce s rozšířenou působností MěÚ Znojmo, odbor rozvoje o výkon pořizovatelské činnosti. Důvodem pro pořízení územního plánu byla absence platné územně plánovací dokumentace, která je nezbytná pro další cílený plánovitý rozvoj obce. Vzhledem k tomu, že územně analytických poklady (dále jen ÚAP) nebyly v době zahájení pořizování ÚP Chvalatice zpracovány, byly pořízeny průzkumy a rozbory území v rozsahu ÚAP, které posloužily jako podklad pro vyhotovení územního plánu. Návrh zadání ÚP Chvalatice byl zpracován v dubnu 2008 a byl postupem podle stavebního zákona (zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů), veřejně projednán. Zastupitelstvo obce Chvalatice ho schválilo dne 27. 11. 2008. Zadání ÚP Chvalatice nestanovilo zpracování konceptu. Důvodem byla skutečnost, že nebylo požadováno řešit varianty záměrů na změny v území, ani věcně i místně příslušný dotčený orgán /odbor životního prostředí KrÚ Jm kraje/ nepožadoval zpracování vyhodnocení z hlediska vlivu koncepce na životní prostředí. Na podkladě schváleného zadání vypracovala autorizovaná ÚP Chvalatice opatření obecné povahy 1
architektka s autorizací pro územní plánování ing.arch. Vanda Cíznerová, Labská 25, 625 00 Brno. Návrh územního plánu Chvalatice. Ten byl projednán postupem podle stavebního zákona. Nejprve se konalo společné jednání s obcí Chvalatice, sousedními obcemi a dotčenými orgány. Po uplynutí lhůty pro podání stanovisek a připomínek požádal pořizovatel o stanovisko KrÚ Jm kraje. Doporučující stanovisko mu bylo doručeno dne 13.7.2009. Vzhledem k obsahu stanoviska KrÚ Jm kraje z hlediska ochrany ZPF byla dokumentace upravena a pořizovatel zahájil ve smyslu 52-54 stavebního zákona řízení o ÚP Chvalatice. V souladu s ust. 52 odst. 1 stavebního zákona oznámil den, hodinu a místo veřejného projednání návrhu ÚP Chvalatice veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úředních deskách MěÚ Znojmo a Obecního úřadu Chvalatice. Pořizovatel zajistil, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veř. vyhl. byl návrh vystaven k nahlédnutí u pořizovatele a u obce Chvalatice. K veřejnému projednání přizval jednotlivě obec Chvalatice, dotčené orgány a sousední obce. Ostatním účastníkům bylo oznámení doručeno výše citovanou veřejnou vyhláškou. Pořizovatel v oznámení upozornil, že námitky proti návrhu projednávaného ÚP Chvalatice mohou podávat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Námitky musí obsahovat odůvodnění, údaje dle KN dokladující dotčená práva a vymezení území dotčeného námitkou. Před veřejným projednáním byla pořizovateli doručena stanoviska těchto dotčených orgánů : Státní energetické inspekce, Pozemkového úřadu ve Znojmě, Obvodního báňského úřadu v Brně a Ministerstva životního prostředí, odboru výkonu státní správy VII, Brno. Písemné připomínky podalo : Povodí Moravy s.p. a ŘSD ČR. Došlá stanoviska i připomínky byly kladné. Písemnou námitku podal MUDr. Miloš Hynšt, 1.Máje 620/37, 74301 Bílovec, vlastník pozemku parc.č. 149/1 v k.ú. Chvalatice dotčeného zastavitelnou plochou individuální rekreace. Vypořádání námitky je uvedeno v bodu 11. tohoto odůvodnění opatření obecné povahy. Veřejné projednání návrhu ÚP Chvalatice se konalo dne 12. 10. 2009 v 16.00 hod. v zasedací místnosti Obecního úřadu Chvalatice. Přítomní, kteří jsou uvedeni v prezenční listině založené ve spisu, byli seznámeni s procesem pořizování projednávané dokumentace a byli upozorněni na skutečnosti, že nejpozději při veřejném projednání je možné uplatnit písemné připomínky a námitky, které musí být opatřeny identifikačními údaji a podpisem osoby, která je uplatňuje. Dotčené orgány mohou na závěr veřejného projednání uplatnit stanovisko k připomínkám a námitkám. Odborný výklad řešení návrhu ÚP Chvalatice provedla ing. arch. Vanda Cíznerová, která dokumentaci zpracovala. Zodpověděla i dotazy přítomných. Do skončení veřejného jednání nebyly další, než již podané, připomínky nebo námitky uplatněny. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008, vydané vládou České republiky usnesením č. 929 ze dne 20.7.2009, nevyplývají pro řešené území žádné požadavky. Jihomoravský kraj dosud nevydal žádnou územně plánovací dokumentaci, která by zahrnovala i řešené území. 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování Územní plán usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné ÚP Chvalatice opatření obecné povahy 2
využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Vytváří předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území situováním zastavitelných ploch pro bydlení, výrobu a skladování, veřejná prostranství a veřejnou zeleň, řešením koncepce uspořádání krajiny včetně územního systému ekologické stability, koncepce dopravní a technické infrastruktury a urbanistické koncepce. Zastavitelné plochy jsou navrženy tak, aby navazovaly na zastavěné území obce a obec se rozvíjel jako jeden kompaktní celek. Územní plán Chvalatice svým řešením stanovuje koncepci rozvoje území včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území. Územní plán Chvalatice stanovením podmínek prostorového uspořádání ploch individuáního bydlení, hromadné rekreace, rodinné rekreace, smíšené obytné určil urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území. Popsaným řešením naplňuje ÚP Chvalatice cíle a úkoly územního plánování specifikované v 18 a 19 stavebního zákona. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Protože územně analytické podklady nebyly v době počátku pořizování územního plánu Chvalatice zpracovány, byly projektantem vyhotoveny průzkumy a rozbory území v rozsahu ÚAP. Ty sloužily jako podklad pro zadání ÚP Chvalatice, které bylo zpracováno a projednáno podle požadavků stavebního zákona a bylo schváleno zastupitelstvem obce Chvalatice 27. 11. 2008. Rovněž návrh ÚP Chvalatice byl zpracován a projednán podle požadavků stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů V rámci společného jednání uplatnil ve svém stanovisku dotčený orgán hájící veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů na úseku ochrany ZPF (odbor životního prostředí KrÚ Jm kraje) požadavek na zapracování podmínky pro využití ploch v lokalitách Z1, Z2 a Z7, který se týká zajištění nenarušení funkčnosti melioračního systému na okolních pozemcích. Tato podmínka byla zařazena po dohodě s určeným zastupitelem do podmíněně přípustného využití příslušných ploch. Stanoviska ostatních dotčených orgánů, uplatněná při společném jednání, byla buď kladná bez jakýchkoliv podmínek nebo podmínky v nich uvedené byly již do územně plánovací dokumentace zapracovány. Návrh ÚP Chvalatice je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Rozpor nebyl řešen. 6. Vyhodnocení splnění zadání Podmínky stanovené v zadání ÚP Ćhvalatice byly v dokumentaci návrhu ÚP Chvalatice akceptovány. ÚP Chvalatice opatření obecné povahy 3
7. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Na k.ú. je vymezeno celkem 241 zastavěných území. Největším je území samotného sídla Chvalatice. Další zastavěná území jsou umístěna ve volné krajině. Jde především o pozemky jednotlivých rekreačních chat. Vlastní zastavěné území sídla je dnes v centru souvisle zastavěno především rodinnými domy, v podstatě bez volných proluk a bez volných zainvestovaných pozemků vhodných pro výstavbu. Nové zastavitelné plochy jsou situovány v návaznosti na zastavěné území. Byly vybrány plochy, které svým zastavěním nenaruší krajinný ráz nebo obraz obce a lze je logicky napojit na stávající nebo navrhovanou veřejnou infrastrukturu. Nová zastavitelná plocha pro bydlení a navazující zastavitelná plocha smíšená obytná byly vymezeny při jihozápadním okraji obce v kapacitě, která reálně i s potřebnou rezervou odpovídá velikostní kategorii obce a je pro cca 10 stavebních míst. Obec Chvalatice má základní občanskou vybavenost. Územním plánem se navrhuje jako plocha přestavby v místě nevyužitých prostor, které náležely k areálu bývalého zemědělského družstva, plocha občanského vybavení pro umístění sběrného dvora. Nové zastavitelné plochy veřejných prostranství jsou navrženy v zastavěném území. V části obce s rekreačními chatami navrhují bezproblémovou dostupnost jednotlivých pozemků. Navržená zastavitelná plocha technické infrastruktury souvisí s doplněním potřebné technické infrastruktury splaškové kanalizace a je určena pro umístění čistírny odpadních vod. Jako plocha přestavby v prostoru areálu dnes nevyužívaného zemědělského provozu je navržena plocha neveřejné technické infrastruktury plocha pro fotovoltaickou elektrárnu. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj Požadavek na zpracování posouzení ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, nebyl v zadání územního plánu uplatněn. Pro územní plán Višňové tedy nebylo posouzení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území a posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí zpracováno. 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Pořizovateli byla v zákonem stanovené lhůtě doručena námitka MUDr. Miloš Hynšta, 1.Máje 620/37, Bílovec, vlastník pozemku parc.č. 149/1 k.ú. Chvalatice, která je zapsána na listu vlastnickém č. 581. Vlastnictví doložil Informací o parcele z veřejného přístupu do katastru nemovitostí nahlížení do katastru získaných prostřednictvím webové aplikace ČUZK. Parcela je dotčena návrhem zastavitelné plochy individuální rekreace a plochy veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch. V námitce uvádí, že svým dopisem z 24.7.2009 požádal obec Chvalatice o zařazení části parc.č. 149/1 v k.ú. Chvalatice do kategorie umožňující příjezd k chatě čp.254 na parc.č. 150 v k.ú. Chvalatice a zřízení parkovacích míst pro uživatele chaty. Dopisem ze dne 23.8.2009 pak požadoval zařazení zbylé části parc.č. 149/1 v k.ú. Chvalatice do funkční plochy, která by umožnila stavbu rodinného domu nebo chaty. V závěru uvádí, že starosta obce Chvalatice zařazení zmíněné parcely do zóny rozptýlené výstavby odsouhlasil. Rozhodnutí o námitce: Námitce bylo řešením územního plánu vyhověno. Odůvodnění : V dokumentaci Územního plánu Chvalatice je parc.č. 149/1 k.ú. Chvalatice součástí plochy individuální rekreace, která v podmínkách využití plochy připouští stavby rodinných domů při splnění podmínky, že rodinný dům bude umístěn v zastavěné nebo zastavitelné ploše rodinné rekreace RI, která se nachází v zastavěném území vlastního sídla ÚP Chvalatice opatření obecné povahy 4
Chvalatice nebo v zastavitelné ploše RI navazující na zastavěné území vlastního sídla Chvalatice označené Z19. Zmíněná parcela se nachází v ploše individuální rekreace RI, která uvedenou podmínku splňuje a stavba rodinného domu je na této parcele možná. Část parcely je vymezena jako plocha veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch PV, která připouští stavbu dopravní infrastruktury (komunikace, parkoviště, pěší a cyklistické trasy, veřejné prostory). Další námitky pořizovatel neobdržel. 11. Vyhodnocení připomínek V průběhu zákonem stanovené lhůty k podání připomínek byly pořizovateli doručeny dvě písemné připomínky. Zaslali je ŘSD ČR a Povodí Moravy s.p. Obě s navrženým řešením souhlasí. Další připomínky pořizovatel neobdržel, ani při veřejném projednání nikdo další připomínku neuplatnil. B. Grafická část Grafická část odůvodnění ÚP Chvalatice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č.4. Poučení: Proti územnímu plánu Chvalatice vydaného formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Ve Chvalaticích dne Petr Bartes starosta obce Chvalatice Dana Čtveráčková místostarosta obce Chvalatice (kulaté razítko obce) Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti dne : ÚP Chvalatice opatření obecné povahy 5