Situační a výhledová zpráva VEPŘOVÉ MASO

Situační a výhledová zpráva VEPŘOVÉ MASO Prasata spotřebují čtrvrtinu produkce obilovin v ČR Zvýšený vývoz selat z ČR Zákaz zkrmování kadaverů do živočišnýchkrmných mouček 2003 Červen Vydává Ministerstvo zemědělství České republiky 1

Odbor zemědělských komodit MZe ČR Odpovědný redaktor: Ing. Michal Pavlů Ředitel odboru: Ing. Stanislav Kozák (pavlu@mze.cz) MZe ČR Zdroje informací, zpracovatelé podkladů: Ministerstvo zemědělství České republiky Český statistický úřad, Praha Agra Europe EUROSTAT OFIVAL Generální ředitelství cel Ministerstvo financí České republiky Státní veterinární správa ČR Státní zemědělský a intervenční fond Svaz chovatelů prasat v Čechách a na Moravě ŠÚ Slovenské republiky Výzkumný ústav zemědělské ekonomiky United States Department of Agricultural Situační a výhledové zprávy jsou pro všechny chovatele a podnikatelské subjekty k dispozici na územních pracovištích Zemědělských agentur MZe ČR a v budově Ministerstva zemědělství České republiky. Situační a výhledová zpráva je k dispozici také na internetu na adrese: http/www.mze.cz/. OBSAH Úvod... 01 Souhrn... 01 Zásahy státu... 02 Celní opatření... 02 Dotační politika... 12 Legislativa... 13 Devět poznámek k označování prasat, registraci chovatelů prasat a jejich hospodářství v databázi ústřední evidence... 16 Zákon o integrované prevenci č.76/2002 Sb.,... 18 Opatření státní veterinární správy ČR2003... 21 Subvencované vývozy SZIF v roce 2003... 23 Vývoj komodity vepřové maso... 25 Cenový vývoj vepřového masa... 30 Ceny vepřového masa v zahraničí... 34 Zahraniční obchod... 35 Situace na zahraničních trzích... 45 Zpracovatelský průmysl... 48 Výroba masa a masných výrobků... 48 Spotřeba masa na 1 obyvatele... 50 Tabulková příloha... 52 Kalendář vybraných akcí... 59 Vydalo Ministerstvo zemědělství ČR, Těšnov 17, 117 05 Praha 1 ISBN 80-7084-245-8, ISSN 1211-7692, MK ČR E 11003

ÚVOD Tato zpráva hodnotí stav na českém i zahraničním trhu jatečných prasat a vepřového masa do měsíce dubna 2003. Předkládaná Situační a výhledová zpráva byla autory zpracována samostatně s použitím materiálů ve zprávě uvedených a navazuje na zprávu, která byla vydána v měsíci prosinci 2002. Ministerstvo zemědělství ČR předkládá tuto zprávu nejen odborné veřejnosti, ale i studentům odborných škol a v neposlední řadě i zájemcům z řad laické veřejnosti. Všem čtenářům při této příležitosti děkuje za zaslané podněty k doplnění či rozšíření Situační a výhledové zprávy. Děkujeme za spolupráci a dodané podklady všem uvedeným organizacím a jejich odborným pracovníkům. SOUHRN Česká republika je ve výrobě vepřového masa soběstačná. Snížení spotřeby vepřového masa za poslední desetiletí je zapříčiněno poklesem spotřeby červených druhů mas. Vývoj další produkce a spotřeby vepřového masa je závislý na počtu obyvatel, jejich kupní síle a konzumačních zvyklostech. Tvrdá konkurence v uplatnění na českém trhu se projevuje nejen ve spotřebitelské ceně masa i masných výrobků, ale i v jejich senzorických vlastnostech a v důvěře v kvalitu této potraviny. Stavy prasat v České republice poklesly od roku 1990 o 1,2 miliónu na současných 3,36 milionů kusů k 1. 4. 2003. Důvodem byla nejen transformace našeho zemědělství, ale i pokles spotřeby vepřového masa. Stav prasnic činí 8,4 % z celkového počtu prasat a to 282 tisíc kusů. Za celý rok 2002 se narodilo více než 6,3 miliónu selat. Vzhledem k množství narozených selat v prvním čtvrtletí roku 2003 není situace pro další výrazné zvýšení ceny jatečných prasat příznivá. Sektor vepřového masa se stále potýká s problémy, které vyplynuly ze zvýšeného zapouštění v druhé polovině roku 2001. Následovalo zvýšené narození a nadbytek vepřového masa na českém trhu. Zvýšené zapouštění v roce 2001 souviselo se zvýšením výkupních cen jatečných prasat. Celá tato situace měla ještě jeden důsledek, který ovlivňuje situaci na trhu s vepřovým masem dosud. Zvýšené ceny jatečných prasat učinily toto zboží nekonkurenceschopné v okolních zemích. Z tohoto důvodu se České republice nepodařilo umístit vepřové maso na trzích zemí Evropské unie jako například v Maďarsku. Důsledkem je to, že mají čeští vývozci nedostatek navázaných obchodních kontaktů a ztížené vývozní podmínky. Vývoz vepřového masa z České republiky do členských zemí Evropské unie v roce 2002 představoval 1,6 % objemu celkového vývozu z České republiky. Hodnota vývozu z České republiky v sektoru vepřového masa činil 1 085 miliónů Kč v roce 2002. Směřuje z 65 % na Slovensko.V roce 2002 bylo vyvezeno 16,1 tisíc tun vepřového masa a 7,1 tisíc tun živých prasat. Dalšími významnými zeměmi, kam se realizuje vývoz vepřového masa a živých prasat, jsou Rumunsko a Maďarsko. Čeští zpracovatelé vepřového masa nabízejí na trhu široké spektrum kvalitních balených masných výrobků a masa. Zajištění uspokojivé úrovně spotřeby vepřového masa spočívá nejen v ceně, ale především v lepší orientaci konečného spotřebitele při výběru tohoto zboží. Výrobci masných výrobků by se měli pokusit, obdobně jak to učinili jejich kolegové čeští výrobci vín, naučit spotřebitele rozlišovat kvalitu finálního výrobku. 1

ZÁSAHY STÁTU Zásahy státu u komodity vepřové maso zahrnují tyto následující body: 1. Celní opatření 2. Dotační politika 3. Legislativa 4. Opatření Státní veterinární správy ČR 5. Subvencované vývozy SZIF v roce 2003 1. Celní opatření Oblast celní politiky podléhá neustálým změnám, které jsou důsledkem mezinárodních závazků České republiky a vývoje podmínek světového obchodu. V této zprávě je uveden základní přehled o aktuálním systému obchodování se zbožím, které přímo navazuje na komoditu vepřové maso. Úvodem je nutno zdůraznit, že ke zvýšení cel lze přistoupit pouze ve zcela výjimečných případech. Clo je jednou z příjmových položek státního rozpočtu. Další jeho funkcí je funkce obchodněpolitická. Základní principy mezinárodního obchodu jsou: - nediskriminace, tj.nezvýhodňovat některou zemi při vývozu a dovozu oproti jiným partnerům, - zákaz zvýhodňování tuzemského zboží před zahraničním, - ochranu tuzemských odvětví, která tuto ochranu prokazatelně potřebují zajišťovat pouze clem jakožto jediným transparentním nástrojem obchodní politiky, - stabilní, tj. dlouhodobě platné a předvídatelné podmínky obchodu, - nepoužívání množstevního omezení (přesto však omezení zůstává v nejcitlivějších zahraničněobchodních komoditách, kterými jsou výrobky zemědělské, textilní a ocelářské), - obrana proti nekalým praktikám v mezinárodním obchodu (například: dumpingové ceny, kdy strůjcem neúměrně nízkých cen jsou firmy či ochrany proti subvencím ze strany státu). DO VO Z A VÝVO Z ZBO ŽÍ ZEMĚD ĚLSKÉ A PO TRAVINÁŘ SKÉ VÝRO BY V RO CE 2002 v mld Kč DOVOZ 65,2 VÝVOZ 35,6 Smluvní celní sazby jsou mezinárodním závazkem České republiky vůči více než 140 členským zemím WTO (World Trade Organization). Dovozce tudíž nesmí být překvapen žádným jiným poplatkem než jsou cla a daně. Clo je v současné době v členských zemích Evropské unie položkou, která z 20 % zůstává ve státu, kde dochází k proclení a z 80 % se odvádí do rozpočtu EU. Ve vyspělých zemích není však fiskální funkce prioritou při sestavování celního sazebníku. 2

Příjmy ze cla do státního rozpočtu ČR Rok Celkové příjmy státního rozpočtu z toho příjmy ze cla % podíl příjmů ze cla Celkový dovoz zboží (hodnotově) z toho zboží zemědělské a potravinářské výroby (kapitoly 1-24) 1993 358,0 mld Kč 15,1 mld Kč 4,22 % 372,6 mld Kč 31,5 mld Kč 1997 508,9 mld Kč 14,9 mld Kč 2,93 % 855,5 mld Kč 59,9 mld Kč 1999 567,3 mld Kč 12,1 mld Kč 2,13 % 973,2 mld Kč 60,6 mld Kč 2000 586,2 mld Kč 13,6 mld Kč 2,32 % 1 239,2 mld Kč 65,1 mld Kč 2001 626,2 mld Kč 10,0 mld Kč 1,60 % 1 387,5 mld Kč 69,3 mld Kč 2002 705,4 mld Kč 9,8 mld Kč 1,39 % 1 326,0 mld Kč 65,2 mld Kč Pramen: GŘ cel, Ivona Klabouchová: Clo a původ zboží, ČSÚ POMĚR DOVOZU A VÝVOZU ZBOŽÍ CELKEM - 2002 dovoz 51% vývoz 49% V rozvojových zemích příjmy z cel tvoří 20 % podílu na celkovém příjmu do státního rozpočtu. Dovoz zboží zemědělské a potravinářské výroby v roce 2002 se blížil 5 % (4,92 %) celní hodnoty zboží z celkového objemu dovozu do České republiky. Celkový vývoz z České republiky v roce 2002 představoval 1 255,0 mld Kč. Zboží zemědělské a potravinářské výroby (kapitoly 1-24 celního sazebníku) bylo vyvezeno z České republiky za 35,6 mld Kč. Zemědělský a potravinářský sektor se tedy podílí na celkovém vývozu 2,8 %. Celní tarify a zásady preferenčního obchodu platné pro dovoz prasat, výrobků z vepřového masa a surovin spojených s touto komoditou pro rok 2002 uvádíme jako výběr ze souboru informací, které jsou vydávány Ministerstvem financí České republiky Generálním ředitelstvím cel v podobě Českého integrovaného tarifu. Dále uvádíme stav plnění smluvních a preferenčních dovozních kvót se sníženou celní sazbou. Po vyčerpání preferenční kvóty je používána běžná smluvní, popřípadě všeobecná celní sazba. K praktickému použití následné tabulky: pro uvedený druh zboží zjistíme aktuální celní sazbu tak, že na počátku příslušného roku použijeme sazbu uvedenou jako preferenční. Po vyčerpání sjednaného množství pro tuto preferenci použijeme uvedenou smluvní sazbu v rámci celní kvóty. Po vyčerpání tohoto množství nastupuje smluvní sazba cla (popřípadě všeobecná sazba cla za podmínek uvedených ve výkladu vybraných pojmů za touto tabulkou). V případě, že v příslušné kolonce není uvedena preference, znamená to, že preference dohodnuta není a aktuální sazba cla se rovná sazbě uvedené ve vyplněných kolonkách (tj. nejčastěji např. smluvní sazba cla). 3

Dovozní celní sazby ČR platné pro rok 2003 Položky celního sazebníku Název zboží Všeobecná sazba cla v % Smluvní sazba cla v % Smluvní sazba cla v rámci celní kvóty v % Preference EU Preference CEFTA Polsko=PL Slovinsko=SI Rumunsko=RO Bulharsko=BG Maďarsko=HU Chorvatsko=HR Preference pro ostatní uvedené země 0103 ŽIVÁ PRASATA: 0103 10 00 Plemenná čistokrevná zvířata 5,0 bez cla OSTATNÍ ŽIVÁ PRASATA 0103 91.... S hmotností menší než 50 kg 25,0 21,0 10,0 Litva = HU = 1) 15,0 0103 92.... S hmotností 50 kg nebo vyšší 33,7 28,6 25,0 15,0 Litva = HU = 2) 15,0 0203 19 55 00 0203 29 55 00 Ostatní položky z 0203 Samostatně předkládané kusy vykostěného masa z přední části Půlky, kýty, plece, hřbety, bůčky VEPŘOVÉ MASO čerstvé, chlazené nebo zmrazené: 45,8 38,5 45,8 38,5 30,0 kvóta bez cla 3) 25,0 HU = 4) kvóta bez cla 3) 25,0 HU = 4) 0206 30.. až 0206 80 00 00 JEDLÉ DROBY VEPŘOVÉ čerstvé, chlazené nebo zmrazené 16,0 2,0 bez cla 5) bez cla 5) Estonsko bez cla 0209...... (0209 11.... 0209 19.... 0209 30....) VEPŘOVÝ TUK Neprorostlý libovým masem, neškvařené ani jinak neextrahované, čerstvé, chlazené, zmrazené, solené, ve slaném nálevu, sušené nebo uzené 25,0 20,0 HU= 6) 4

Dovozní celní sazby ČR platné pro rok 2003 Pokračování tabulky Položky celního sazebníku Název zboží Všeobecná sazba cla v % Smluvní sazba cla v % Smluvní sazba cla v rámci celní kvóty v % Preference EU Preference CEFTA Polsko=PL Slovinsko=SI Rumunsko=RO Bulharsko=BG Maďarsko=HU Chorvatsko=HR Preference pro ostatní uvedené země 0210 0210 11 11 00 0210 11 31 00 VEPŘOVÉ MASO A JEDLÉ DROBY solené, ve slaném nálevu, sušené nebo uzené, jedlé moučky a prášky z masa nebo drobů Kýty a jejich části, nevykostěné 24,0 19,0 kvóta bez cla 3) HU = 7) SI = 8) 0210 11 19 00 0210 11 39 00 0210 11 90 00 Plece a jejich části 25,0 20,0 kvóta bez cla 3) HU = 7) SI = 8) 0210 12 11 00 až 0210 19 90 00 Bůčky (prorostlé) a jejich části, a dále půlené slaninové boky a ostatní vyjmenované druhy masa 25,0 20,0 kvóta bez cla 3) HU = 7) SI = 8) 0502 10 00 00 0502 90 00 00 ŠTĚTINY A CHLUPY z prasat (včetně z divokých prasat a jezevců) k výrobě kartáčnického zboží a jejich odpad bez cla 5) bez cla 5) 0504 00 00 00 Střeva, měchýře a žaludky z jiných zvířat než ryb bez cla 5) bez cla 5) 1501 00 11 00 1501 00 19 00 1503 00 11 00 1503 00 19 00 1503 00 30 00 1503 00 90 00 VEPŘOVÝ TUK pro průmyslové účely (včetně sádla), Jiné než čísla 0209 nebo 1503 Z vepř. sádla pro prům. účely: Stearin, olein, oleostearin, oleomargarin a olein z loje neupravené 28,0 17,0 bez cla 5) bez Litva cla 5) 18,0 4,0 bez cla 5) Litva Lotyšsko Estonsko bez cla 5) 5

Dovozní celní sazby ČR platné pro rok 2003 Pokračování tabulky Položky celního sazebníku Název zboží Všeobecná sazba cla v % Smluvní sazba cla v % Smluvní sazba cla v rámci celní kvóty v % Preference EU Preference CEFTA Polsko=PL Slovinsko=SI Rumunsko=RO Bulharsko=BG Maďarsko=HU Chorvatsko=HR Preference pro ostatní uvedené země 1601 00 UZENKY,SALÁMY z drobů nebo krve 1601 0010 00 Z jater a ostatní výrobky nezahrnující číslo 1601 00 91 00 20,0 18,0 kvóta bez cla 9) PL = 15,0 SI = K bez 10) RO = bez pref. BG = K 10,0 11) HU = 15,0 HR = K bez 12) 1601 0091 00 Uzenky a salámy, suché nebo pomazánkové, tepelně neupravené 20,0 18,0 kvóta bez cla 9) PL = 15,0 S I= K bez 10) RO = bez pref. BG = K 10,0 11) HU = 15,0 13) HR = K bez 12) 1602 1602 41 10 00 1602 41 90 00 1602 42.... 1602 41 90 00 Z kýty 38,0 18,0 Ostatní druhy masa a drobů včetně sádla Přípravky a konzervy z masa,drobů nebo krve nezahrnuté do 1601 38,0 18,0 kvóta bez cla 9) kvóta bez cla 9) PL = 15,0 SI = K bez 14) RO = bez pref. BG =K 10,0 15) HU = 15,0 HR = bez pref. PL = 15,0 SI = K bez 14) RO = 15,0 BG = 15,0 HU = 15,0 HR = 15,0 4103 30.... 4106 31.... 4113 20 00 00 Surové kůže vepřové Vyčiněné kůže vepřové Usně po vyčinění nebo polovyčinění bez cla 5) bez cla 5) bezcla 5) bez cla 5) 5,0 1,4 Bez cla 5) bez cla 5) 5,0 1,4 Bez cla 5) bez cla 5) Pramen: ČIT GŘ cel 6

1) Na zboží pocházející z Maďarské republiky je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 6 000 tun ( platí pro hmotnostní součet položek 0103 91 a 0103 92). Po vyčerpání preferenční celní kvóty v průběhu roku 2003 je na zboží pod položkou celního sazebníku 0103 91 aplikována preferenční celní sazba ve výši 10 %.. 2) Na zboží pocházející z Maďarské republiky je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 6 000 tun ( platí pro hmotnostní součet položek 0103 91 a 0103 92). Po vyčerpání preferenční celní kvóty v průběhu roku 2003 je na zboží pod položkou celního sazebníku 0103 92 aplikována preferenční celní sazba ve výši 15 %. 3) Tzv. dvounulová varianta:aplikována celní sazba ve vý 0 % v rámci preferenční celní kvóty týkající se 0203 a 0210. Po navršení dohodnutého 6 500 t bude u položky 0203 19 55 uplatňována preferenční celní sazba ve výši 15 % a u položky 020329 55 preferenční celní sazba rovněž ve výši 15 %. 4) Na zboží pocházející z Maďarské republiky je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 6 000 tun ( platí pro hmotnostní součet položek 0203). Po vyčerpání preferenční celní kvóty v průběhu roku 2003 je na zboží pod položkou celního sazebníku 0203 aplikována preferenční celní sazba ve výši 25 %. 5) Veškeré množství bez cla. 6) Na zboží pocházející z Maďarské republiky je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 300 tun ( platí pro hmotnostní součet položek 0209). 7) Na zboží pocházející z Maďarské republiky je aplikována sazba ve výši 15 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 300 tun (platí pro hmotnostní součet položek 0210 11,0210 12 a 021019). 8) Na zboží pocházející ze Slovinska je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 20 tun (platí pro hmotnostní součet položek 0210 11,0210 12 a 021019). 9) Na zboží pocházející z Evropské unie je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 1 840 tun (platí pro hmotnostní součet položek 1601 00,1602 41, 160242, 1602 49). 10) Na zboží pocházející ze Slovinska je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 250 tun (platí pro hmotnostní součet položek 1601). 11) Na zboží pocházející z Bulharska je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 100 tun (platí pro hmotnostní součet položek 1601). 12) Na zboží pocházející z Chorvatska je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 150 tun (platí pro hmotnostní součet položek 1601). 13) Na zboží pocházející z Maďarské republiky je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 600 tun (platí pro hmotnostní součet položky 16010091). Po vyčerpání preferenční celní kvóty v průběhu roku 2003 je na zboží pod položkou celního sazebníku 1601 0091 aplikována preferenční celní sazba ve výši 15 % 14) Na zboží pocházející ze Slovinska je aplikována sazba ve výši 0 % v rámci preferenční celní kvóty ve výši 25tun (platí pro hmotnostní součet položky 160210, 160220, 160241, 160242, 160249, 160250, 160290). Po vyčerpání preferenční celní kvóty v průběhu roku 2003 je aplikována preferenční celní sazba ve výši 15 % a to pouze u položek 160210,160220,160242, 160249. U ostatních uvedených položek platí smluvní sazba cla. 15) Na zboží pocházející z Bulharské republiky je aplikována následně sazba cla ve výši 10 %: u položek 160241,16029010, 16029051 v rámci preferenční celní kvóty ve výši 100 tun (platí pro hmotnostní součet položek, které nezahrnují pouze výrobky vepřového masa 160241,16029010, 16029031,16029051,16029061,16029069). 7

Výklad vybraných pojmů používaných v zahraničním obchodě: Všeobecná celní sazba Smluvní celní sazba se uplatňuje v případech, kdy dovozce neprokáže zemi původu zboží, nebo jestliže dovážené zboží pochází ze země, které ČR neposkytuje doložku nejvyšších výhod (výčet těchto zemí je uváděn pouze pro úplnost výkladu tohoto pojmu: Antarktida, Bhútán, Bouvetův ostrov, Heardův ostrov, Komory, Nauru, Samoa, Vanuatu a Západní Sahara). se uplatňuje v případech, kdy dovážené zboží pochází ze země, které ČR poskytuje doložku nejvyšších výhod (jde o ostatní země, pro které neplatí všeobecná celní sazba). Smluvní celní sazby vycházejí z výsledků Uruguajského kola mnohostranných obchodních jednání GATT. Smluvní celní sazba v rámci celní kvóty je nižší než výše uvedené smluvní celní sazby a uplatňuje do okamžiku vyčerpání množství zboží, které je celní kvótou určeno. Tyto celní sazby se použijí automaticky, není potřeba o ně žádat. V případě poruch na trhu je možné za přesně stanovených podmínek uvedených v mezinárodních dohodách WTO využít antidumpingové clo (v případě, že výrobce vyváží výrobky pod cenou, běžnou na domácím trhu), vyrovnávací clo (v případech, kdy je vývoz subvencován) nebo ochranné opatření (v případech, kdy dovozy dlouhodobě působí domácím výrobcům vážnou újmu). Pro oblast zemědělství byla však v Dohodě o zemědělství WTO přijata upravená pravidla, která umožňují do určitého rozsahu podporu domácím výrobcům a subvencování vývozu. U vybraných citlivých komodit Dohoda o zemědělství WTO poskytuje možnost využít zvláštní ochranné opatření ve formě dodatečného cla. Pro ČR je významné zejména zvláštní ochranné opatření založené na objemu dovozu. Pokud objem dovozu překročí stanovenou spouštěcí úroveň (stanovenou podle daných pravidel navýšením průměru dovozu v předchozích třech letech), je v kalendářním roce na zbývající dovoz možné uvalit dodatečné clo do výše 1/3 smluvního cla. Ostatní poplatky vybírané při dovozu zboží : Kromě celních poplatků se při dovozu vybírají : a) daň z přidané hodnoty b) spotřební daň c) správní poplatek v případě, že jde o obchod spojený s vydáním licence. Bez cla- v předchozí tabulce jsou uvedeny položky (či číselně označené a slovně blíže popsané druhy zboží s uvedením bez cla, kvóta bez cla (popř. K bez cla )což znamená, že buď na veškeré množství či na kvótou určené množství se clo nevyměřuje. Bez cla je rovněž veškeré zboží dovážené v rámci celní unie ze Slovenské republiky při splnění podmínek stanovených Smlouvou o vytvoření celní unie mezi Českou a Slovenskou republikou. Preferenční celní sazba je uplatňována pro dovozy z nejméně rozvinutých 49 zemí (dovoz je bez cla a to bez výjimky) a ze 96 rozvojových zemí (celní úlevy). Výběr zemí je přípustný na základě ekonomických kritérií, nikoliv podle politických hledisek.. Dále je prefernční celní sazba uplatňována u zemí, s kterými jsou vytvářena integrační ekonomická seskupení (např.cefta, EU). a) bez cla znamená nulovou sazbu dovozního cla. b) 15,0 znamená, že clo se vyměří z celní hodnoty zboží sazbou 15%. c) K 15,0 clo se do vyčerpání celní kvóty stanovuje ve výši 15 %, po vyčerpání kvóty se použije smluvní celní sazby. 8

GATT General Agreement on Tariffs and Trade- Všeobecná dohoda o clech a obchodu Na aktivity obchodně politické navázala od 1. 1. 1995 WTO (World Trade Organization Světová obchodní organizace) Základní principy WTO, které se však plně nevztahují na zem. výrobky: - nediskriminace ( nezvýhodňování tuzemského zboží před zahraničním) - ochrana transparentními celními tarify - stabilní podmínky obchodu (před zrušením jakéhokoliv závazku, např. celní sazby, nutno jednat se všemi smluvními partnery). - nepoužívat množstevních omezení (v případě nutnosti podléhá pravidlům GATT) - obrana proti nekalé soutěži (ochrana proti dumpingu, vývozním subvencím, domácím podporám). Oblasti volného obchodu Celní unie Spojí-li se dva nebo více států a vzájemně odstraní cla a jiná obchodní omezení, vzniká zóna (oblast) volného obchodu, která je předstupněm celní unie. Oblasti (zóny) volného obchodu jsou formy mezinárodní spolupráce, založené na Smlouvách, které zahrnují několikaleté přechodné období odstraňování tarifních i netarifních překážek obchodu. Proces vytváření oblasti volného obchodu se projevuje formou poskytování preferenčního snížení cla. Česká republika je zapojena do devíti zón volného obchodu s: - Evropskou unií EU, - Evropským sdružením volného obchodu - ESVO (Island, Lichenštejnsko, Norsko, Švýcarsko) - se zeměmi Středoevropské oblasti volného obchodu CEFTA, - s Lotyšskem, - s Estonskem, - s Litvou, - s Izraelem, - s Tureckem, - s Chorvatskem. Obchodní vztah dvou či více zemí založený na a) odstranění dovozních cel pro zboží pocházejících z těchto zemí (za podmínky prokazatelnosti původu zboží). b) na zboží pocházejícího z celní unie se nevztahuje žádné množstevní omezení (výjimka: zbraně, vojenský materiál, omamné a psychotropní látky,) založené na udělování licencí. c) jednotné celní předpisy a celní sazebník, včetně systému preferencí. d) společný postup při sjednávání dohod o zónách volného obchodu. Česká republika má vytvořenu celní unii se Slovenskou republikou od 1. 1. 1993. Evropská unie Společenství zemí sjednocených v celní unii tvoří: Belgie, Dánsko, Finsko, Francie,Itálie, Irsko, Lucembursko, Německo, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko, Španělsko, Švédsko a Velká Británie. Dále jsou do EU začleněny Andorra a San Marino. Do celního území Velké Británie je zahrnut ostrov Man a do celního území Francie náleží Monako, Réunion, Martinik, Guadeloupe a Francouzská Guyana. 9

Smluvní dovozní kvóty ČR v roce 2003 komodita vepřové maso Název zboží Živá prasata s hmotností 50 kg a vyšší Celní položky 0103 92 11.. 0103 92 19.. 0103 92 90.. Smluvní celní sazba v rámci celní kvóty v % Označení dovozní kvóty Množství kvóty (tuny) Čerpáno v % k 9. 6. 2003 9:40:51 hod 25,0 S 303 21 428 0,0 Vepřové maso 0203...... 30,0 S 304 3 292 68,9 Preferenční dovozní kvóty ČR v roce 2003 komodita vepřové maso Země Název zboží a položky Položky celního sazebníku Množství kvóty (tuny) Celní sazba v rámci kvóty (%) Čerpáno v % k 9. 6. 2003 9:40:51 hod Maďarsko Živá prasata 0103 91 a 0103 92 6 000 1) 0,0 0,0 Maďarsko Vepřové maso 0203.... 6 000 1) 0,0 30,2 EU 2) Vepřové maso 0203....a 0210.. 6 500 0,0 Uzavřena k 11. 1. 2003 EU 3) Vepřové maso 0203....a 0210.. 7 250 0,0 otevřena od 1. 7. 20003 Maďarsko Maďarsko Slovinsko Vepřový tuk neupravovaný Vepřové maso ( bez drobů) Vepřové maso (bez drobů) 0209.. 300 0,0 0210 11.., 0210 12.., 0210 19.. 0210 11.., 0210 12.., 0210 19.. Uzavřena k 21. 5. 2003 300 15,0 0,0 200 0,0 0,87 EU Uzenky a salámy 1601 00, 1602 41, 1602 42, 1602 49 1 840 0,0 15,3 Maďarsko Uzenky a salámy 1601 00 91 600 1) 0,0 48,9 Slovinsko Uzenky a salámy 1601.... 250 0,0 0,61 Chorvatsko Uzenky a salámy 1601.... 150 0,0 0,0 Bulharsko Uzenky a salámy 1601.... 100 10,0 0,0 Bulharsko Přípravky z kýty 1602 41..,1602 90 100 1) 10,0 0,0 Slovinsko Přípravky z kýty 1602 41.. 250 15,0 0,0 Pramen: GŘ cel 1) po vyčerpání kvóty se uplatňuje pro položku 0103 91 celní sazba 10%, pro položku 0103 92 celní sazba 15%, pro položku 1601 0091 celní sazba 15%, pro položku 0203 celní sazba 25% 2) kvóta platná pro období 1. 1. 2003 30. 6. 2003 3) kvóta platná pro období 1. 7. 2003 31. 12. 2003 10

Co lze očekávat oblasti celní problematiky v roce 2003: - Seznam nejméně rozvinutých zemí, který zahrnuje 49 afrických a asijských zemí, s kterými se obchoduje bezcelně, zůstává beze změn. Vývoz ani dovoz zboží dané komodity se v této geografické oblasti neuskutečňuje. - Rovněž seznam 96 rozvojových zemí zůstává zachován. Z pohledu České republiky v oblasti obchodu s masem sem patří některé země bývalého Sovětského svazu (s výjimkou Pobaltských republik), dále Čína a Brazílie. Z uvedených zemí byl uskutečňován vývoz v roce 2002 pouze do Ruska, Bosny a Hercegoviny a Makedonie. V roce 2003 přibyla k těmto zemím v oblasti komodity vepřového masa Jugoslávie. - Bezcelní výměna zboží dané komodity pocházející z EU platí pro období 1. 1 30. 6. 2003 ve výši 6 500,0 tun pro položky celního sazebníku (vydaného Nařízením vlády České republiky č. 266/2002 Sb.) 0203 11 10 0203 29 59 a 0210 11 11 0210 19 89. Po vyčerpání kvóty u položky 0203 19 55 (maso vepřové čerstvé, chlazené, vykostěné) se bude uplatňovat preferenční celní sazba 15 %. Po vyčerpání kvóty u položky 0203 29 55 (maso vepřové zmrazené) bude uplatňována rovněž preferenční celní sazba ve výši 15 %. Termín, kdy tento režim, ve kterém jsou kvóty otvírány, nabude platnosti, je první pracovní den uvedeného období v 8,00 hod. Od 1.7.2003 bude liberalizace vzájemného obchodu pokračovat bezcelní výměnou zboží ve výši 7 250 tun na období do 31. 12. 2003. Nulová sazba cla je u dovozu zboží původem z Evropské unie označeném podle celního sazebníku 1601 00,1602 41, 1601 42, 1601 49 ve výši 1 840,0 tun. - Bezcelní obchod s EU se bude týkat položek 0206 41 a 0206 30 játra vepřová) a položek 0206 30 30, 020630 80, 0206 49 20 (vepřové droby). - Pro rok 2003 bude platit pokračování liberalizace trhu v podobě preferenčních kvót se zeměmi CEFTA. Výše kvót je uvedena v tabulkách smluvních a preferenčních kvót. - Od 1. března 2003 se začala provádět Dohoda o přístupu Republiky Chorvatsko ke Středoevropské dohodě o volném obchodu (CEFTA). Republika Chorvatsko má v současné době podepsanou Dohodu o volném obchodu, mimo zemí CEFTA i s Evropskou unií a zeměmi ESVO. Další preferenční kvóty, včetně jejich čerpání jsou uvedeny ve výše uvedené tabulce. - v rámci začlenění statistik zahraničního obchodu kandidátských zemí do statistik Evropské unie připravil Statistický úřad Evropských společenství (EUROSTAT) pro kandidátské země projekt, který zahrnuje oslovení vybraného vzorku podniků s cílem získat názor na připravovaný systém statistiky obchodu v rámci EU. Tento systém se nazývá INTRASTAT. Ke sladění celého systému, k jeho zefektivnění je nutno znát názor zájemců z řad široké veřejnosti. Jejich názory uvítá a zpracuje Český statistický úřad, oddělení Intrastat, Sokolovská 142, 186 13 Praha 8 (tel. 2 7405 2249, 2 7405). 2213). - od 1. 5. 2003 vstoupil v platnost dodatkový protokol k Evropské dohodě (schváleno usnesením vlády ČR č.175/2003) podle něhož je možné uplatnit preferenční zacházení. Praktické použití preferencí vyplývá z tabulky Dovozní a celní sazby ČR pro rok 2003. 11

2. Dotační politika v České republice Finanční podpory formou dotací mohou být přidělovány podle Zásad, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finančních podpor formou dotací na základě podpůrných programů stanovených podle 2 odst.1 zákona č.252/1997 Sb., o zemědělství pro rok 2003. Chovu prasat se týká přímo podpůrný program 2: Udržování a zlepšování genetického potencionálu hospodářských zvířat a rostlin. 2.A.e. Kontrola užitkovosti (dále jen KU), výkonnostní zkoušky, výkonnostní testy a posuzovánía kontrola dědičnosti (dále jen KD) užitkových vlastností a zdraví vyjmenovaných hospodářských zvířat. 2.A.e.1) Podpora chovateli, jehož vyjmenovaná hospodářská zvířata jsou zařazena do KU, oprávněným osobám zajišťujícím KU. Podpora chovatelům bude poskytnuta prostřednictvím oprávněných osob, které zajišťují KU, z toho oprávněná osoba obdrží 4 % z přiznané podpory (u skotu 8 %). Výše podpory na jednu prasnici: do 3 000 Kč do 2 000 Kč matku kanců (dle kritérií PK) v KU v uznaných nukleových chovech mateřských plemen prasat uznaných šlechtitelských chovech otcovských plemen prasat. (plemene bílé ušlechtilé nebo landrase) zařazenou do tvorby superplodných linií (dle kritérií PK). do 200 Kč v uznaných rezervních šlechtitelských chovech podle kritérií stanovený Svazem chovatelů prasat v Čechách a na Moravě. 2.A.e.2.j.) Podpora chovateli za testování kanečků unifikovaným testem vlastní užitkovosti v uznaných nukleových šlechtitelských chovech, rezervních šlechtitelských chovech se schválenou produkcí kanečků a ve šlechtitelských chovech otcovských plemen prasat, kteří pocházejí od vybraných matek kanců, podle šlechtitelského programu uznaného chovatelského sdružení pro chov prasat a kteří ukončili test vlastní užitkovosti v období od 1. 10. 2002 do 30. 9. 2003. u plemene české výrazně masné u plemen landrase, bílé otcovské, duroc a hampshire u plemene bílého ušlechtilého u plemene pietrain (stresstabilní) do 2 000 Kč/kus do 3 000 Kč/kus do 4 000 Kč/kus do 6 000 Kč/kus 2.A.e.2.k.) Podpora majitelům kanců pocházejících z uznaných šlechtitelských chovů prasat za testování kanců v období od 1.10.2002 do 30.9.2003 podle metodiky uznaného chovatelského sdružení pro chov prasat ve výši do 20 000 Kč/kus. 2.A.e.3) Podpora osobě oprávněné k testování a posuzování vyjmenovaných hospodářských zvířat: prasat, stanice výkrmnosti a masné užitkovosti prasat ve výši do 600 Kč na jedno dokrmené prase použité pro odhad plemenné hodnoty.chovateli za testování kanečků unifikovaným testem vlastní užitkovosti Ke změně došlo i v podpůrném programu 8. Nákazový fond a dotace zemědělského pojištění. Na podporu pojištění proti případu hromadné nákazy hospodářských zvířat bylo v roce 2002 čerpáno 48,8 miliónů Kč, což činilo 20,4% prokázaných nákladů. Pojištěno bylo téměř 2/3 celkového počtu prasnic pro případ výskytu hromadných nákaz hospodářských zvířat. V roce 2003 byl tento program obsahově rozšířen o podporu chovatelům na částečnou úhradu nákladů spojených s neškodným odstraňováním kadáverů v období 1.7.2003 do 30.9.2003. Výše podpory byla stanovena ve výši do 5 Kč za 1 kg hmotnosti kadáveru předaného k neškodnému 12

odstranění. Podporu v rozsahu uvedeném v Zásadách bude možno vyplatit i osobám, jimž byl povolen výkon veterinární asanační činnosti. To zahrnuje celkem 8 asanačních podniků. Informaci o možnosti čerpání finančních podpor lze získat v Zásadách, kterými se stanovují podmínky pro poskytování finančních podpor formou dotací na základě podpůrných programů stanovených podle 2 odst.1 zákona č.252/1997 Sb., o zemědělství pro rok 2003, které jsou k dispozici na v sídlech Zemědělských agentur v příslušných regionech (dřívější okresy) či na MZe ČR. 3.nLegislativa týkající se chovu prasat Legislativa upravující podnikání v chovu prasat byla v posledních letech upravována se snahou o její sladění s obdobnými právními normami používanými v členských zemích Evropské unie. V následujícím přehledu jsou uvedeny nejvýznamnější platné právní úpravy důležité pro komoditu vepřové maso s uvedením chystaných novel: - Zákon o zemědělství č. 252/1997 Sb., ve znění zákona č.62/200 Sb., zákona č.307/2000 Sb, a zákona /2003 Sb., přispívá k tvorbě podmínek pro udržování výrobního potenciálu zemědělství nepřímými podporami, přímou podporou, podpůrnými programy a vytvářením podmínek pro cenovou stabilizaci trhu se zemědělskými komoditami, zejména pomocí zemědělských skladních listů, termínovaných obchodů, certifikaci veřejných skladů zemědělských produktů a podporou fungování komoditních burz. - Vyhláška č. 53/2001 Sb., Ministerstva zemědělství kterou se provádí zákon č.242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č.368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (účinnost od 13. 2. 2001). Oblast veterinární péče - Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů (účinnost od 29. 5. 1992). Zákon č. 131/2003 Sb., kterým se mění zákon č.166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících předpisů (veterinární zákon). Prováděcí vyhlášky, které jsou v současné době novelizovány v souladu s novelou veterinárního zákona: - Vyhláška č. 286/1999 Sb., Ministerstva zemědělství, kterou se provádějí ustanovení zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), o zdraví zvířat a jeho ochraně, o veterinárních podmínkách dovozu, vývozu a transitu veterinárního zboží, o veterinární asanaci a o atestačním studiu (účinnost od 1. 1. 2000). - Vyhláška č. 287/1999 Sb., Ministerstva zemědělství, o veterinárních požadavcích na živočišné produkty (účinnost od 1. 1. 2000). - Vyhláška č. 234/2000 Sb., Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva zemědělství, kterou se stanoví podrobnosti o přípravě a výdeji léčivých přípravků a bližší podmínky provozu lékáren a dalších provozovatelů vydávajících léčivé přípravky (účinnost od 1. 8. 2000). - Vyhláška č. 504/2000 Sb., Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva zemědělství, kterou se stanoví správná laboratorní praxe v oblasti léčiv (účinnost od 1. 1. 2001). 13

Oblast zahraničního obchodu: - Zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu a dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých zákonů (účinnost od 1. 7. 2000). - Zákon č. 480/2001 Sb., kterým se vydává celní sazebník a stanoví sazby dovozního cla pro zboží pocházející z rozvojových a nejméně rozvinutých zemí a podmínky pro jejich uplatnění/celní sazebník/ (účinnost od 1. 1. 2002). - Zákon č. 1/2002 Sb., kterým se mění zákon č.13/1993 Sb.,celní zákon, ve znění pozdějších předpisů (zákony č. 35/1993 Sb., č. 113/1997 Sb., č. 63/2000 Sb.,č. 256/2000 Sb.,č. 256/2000 Sb., a č. 265/2001 Sb.,) (účinnost od 1. 7. 2002 s výjimkou čl I. Bodů 43, 45 až 51, 56 a 57, které nabývají účinnosti 4. 1. 2002). - Vyhláška č. 252/2002 Sb., Ministerstva financí kterou se provádějí některá ustanovení celního zákona č.13/1993 Sb., ve znění zákona č.113/1997 Sb., a 1/2002 Sb., (účinnost od 1. 7. 2002). - Nařízení vlády č. 266/2002 Sb., kterým se stanoví preferenční sazby cla pro dovoz některých zemědělských a potravinářských výrobků pocházejících z Evropské unie (účinnost od 1. 7. 2002). - Nařízení vlády č. 273/2002 Sb., kterým se stanoví spouštěcí úrovně objemu dovozů pro jednotlivé zemědělské výrobky a skupiny zemědělských výrobků pro kalendářní rok 2002 (účinnost od 12.6. 2002). - Nařízení vlády č. 82/2003 Sb., kterým se stanovuje sazba dovozního cla pro dovoz vepřového masa pocházejícího z Polské republiky do České republiky (účinnost od 12. 3. 2003). - Nařízení vlády č. 117/2003 Sb., kterým se mění nařízení vlády č.266/2002 Sb., kterým se stanoví preferenční sazby cla pro dovoz některých zemědělských a potravinářských výrobků pocházejících z Evropské unie. - Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o sjednání Protokolu o úpravách obchodních aspektů Evropské dohody zakládající přidružení mezi Českou republikou na starně jedné a Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně druhé s ohledem na výsledky jednání mezi stranami o nových zemědělských koncesích (Protokol vstoupil v platnost 1. května 2003). Oblast šlechtění, evidence a označování zvířat: - Zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů /plemenářský zákon/. Tento zákon spolu se zákonem č. 166/1999 Sb., o veterinární péči 5 odst.1, písm. f/ stanovuje povinnost chovateli zaregistrovat všechna svá hospodářství, označovat a evidovat hospodářská zvířata na těchto hospodářstvích chovaná. Praktická realizace identifikace a registrace zvířat je uvedena v jednotlivých vyhláškách MZe. Povinnost označovat prasata stanovuje vyhláška MZe ČR č. 357 ze dne 10. října 2001, která stanovuje povinnost označovat zvířata narozená po 1. dubnu 2002. Tato zvířata musí být označena před opuštěním hospodářství, ve kterém se narodila. - Zákon č. 206/2000 Sb., o ochraně biotechnologických vynálezů a o změně zákona č. 132/1989 Sb., o ochraně práv k novým odrůdám rostlin a plemenům zvířat, ve znění zákona č. 93/1996 Sb., (účinnost od 1. 10. 2000). - Vyhláška Ministerstva zemědělství č. 471/2000 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů plemenářský zákon (účinnost od 1. 1. 2001). - Vyhláška č. 33/2001 Sb., Ministerstva zemědělství, o odborné způsobilosti k výkonu některých odborných činností v oblasti šlechtění a plemenitby hospodářských zvířat (účinnost od 26. 1. 2001). 14

- Vyhláška č. 357/2001 Sb., Ministerstva zemědělství, o označování a evidenci koní, prasat, běžců a zvěře ve farmovém chovu a o evidenci drůbeže, plemenných ryb a včel (účinnost pro oblast chovu prasat od 1. 4. 2002). Oblast potravinářství : - Zákon č. 306/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 119/2000 Sb., (účinnost od 1. 1. 2001). - Vyhláška č.112/2001 Sb.,Ministerstva zemědělství o způsobu provádění klasifikace jatečně upravených těl jatečných prasat. - Vyhláška č. 326/2001 Sb., Ministerstva zemědělství kterou se provádí 18 písm.a),d),g),h),i) aj) zákona č.110/1997 Sb.,o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich. Stanovuje podrobně povinnosti označovat prodávané maso, požadavky na jakost, skladování, přepravu a prodej m.j. i vepřového masa. - Zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů, například zákona č.309/2002 Sb.,(s účinností od 1. 1. 2003). - Vyhláška č. 196/2002 Sb., Ministerstva zemědělství, kterou se mění vyhláška č.147/1998 Sb., o způsobu stanovení kritických bodů v technologii výroby. (účinnost od 1. 7. 2002). - Vyhláška č. 243/2002 Sb., Ministerstva zemědělství, kterou se provádí zákon č.452/2001 Sb., o ochraně označení původu a zeměpisného označení a o změně zákona o ochraně spotřebitele č.147/1998 Sb., (účinnost od 1. 7. 2002). - Vyhláška č. 347/2002 Sb., Ministerstva zdravotnictví o hygienických požadavcích na prodej potravin a rozsah vybavení prodejny podle sortimentu prodávaných potravin. (účinnost od 6. 8. 2002). Oblast krmivářství: - Zákon č. 244/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 91/1996 Sb., o krmivech (účinnost od 1. 1. 2001) ve znění pozdějších změn a doplňků. - Vyhláška č. 296/2000 Sb., Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva zemědělství, kterou se stanoví správná výrobní praxe, správná distribuční praxe a podmínky povolování výroby a distribuce léčiv, včetně medikovaných krmiv (účinnost od 28. 8. 2000). - Vyhláška č. 451/2000 Sb., Ministerstva zemědělství, kterou se provádí zákon č. 91/1996 Sb., o krmivech, ve znění zákona č. 244/2000 Sb. (účinnost od 1. 1. 2001). - Vyhláška č. 343/2001 Sb., Ministerstva zemědělství kterou se mění vyhláška MZe ČR č.451/200 Sb., kterou se provádí zákon č.91/1996 Sb.o krmivech ve znění zákona č.244/200 Sb.(účinnost 4. 10. 2001). - Vyhláška č. 544//2002 Sb., Ministerstva zemědělství kterou se mění vyhláška MZe ČR č.451/200 Sb., kterou se provádí zákon č.91/1996 Sb.o krmivech ve znění zákona č.244/200 15

Sb.(účinnost 1. 7. 2003). Tato vyhláška zařazuje mezi zakázané látky používané ke krmným účelům m.j. kadávery hospodářských zvířat. Důsledkem bude absence této živočišné bílkoviny v krmných směsích. Oblast technologie chovu: - Vyhláška č. 381/2001 Sb., Ministerstva životního prostředí kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) (účinnost od 1. 1. 2002) - Vyhláška č. 382/2001 Sb., Ministerstva životního prostředí o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě (účinnost od 1. 1. 2002). - Vyhláška č. 383/2001 Sb., Ministerstva životního prostředí o podrobnostech nakládání s odpady (účinnost od 1. 1. 2002). - Vyhláška č. 191/2002 Sb., Ministerstva zemědělství o technických požadavcích na stavby pro zemědělství. MZe stanoví požadavky na stavby podle 143 odst.4 písm. C) zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu /stavební zákon/, ve znění zákona č.83/1998 Sb., zákona č.151/2000 Sb., (účinnost od 1. 6. 2002, avšak části ve vyhlášce uvedené nabývají účinnosti dnem vstupu smlouvy o připojení České republiky k Evropské unii v platnost). - Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierózních opatření v těchto oblastech (účinnost od 11.4. 2003). Devět poznámek k označování prasat, registraci chovatelů prasat a jejich hospodářství v databázi ústřední evidence 1. Proč je nutné označovat prasata a evidovat je v ústřední evidenci Chov prasat je jedním z nejdůležitějších odvětví živočišné výroby a často rozhoduje o ekonomických výsledcích celého hospodářství nebo podniku. Aby mohl každý chovatel při svém rozhodování o struktuře výroby čerpat potřebné informace a stát eventuelně přijímat některá regulační opatření na trhu s prasaty a vepřovým masem, je potřebné znát aktuální stavy prasat na hospodářstvích a počty prasat porážených na jatkách. Z veterinárního hlediska je potřebné sledovat přemisťování prasat z hospodářství, kde se narodila do výkrmu a následně na jatky a operativně reagovat při výskytu hromadné nákazy. 2. Legislativní podklady Povinnosti chovatelů prasat a ostatních osob jsou zakotveny v 22 a 23 zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat. Způsoby označování prasat, registrace jednotlivých hospodářství a evidence prasat v databázi ústřední evidence jsou blíže uvedeny v prováděcí vyhlášce č. 357/ 2001 Sb., kde je zapracováno též rozhodnutí Komise ES z 23. 10. 2000 č. 2000/678/ES, stanovující podrobná pravidla registrování chovů v národních databázích prasat, týkající se rozsahu informací o chovech a o chovatelích prasat. 3. Povinnosti chovatelů prasat Podle uvedeného zákona vzniká chovatelům prasat (chovajícím více než jedno prase či chovatelům uvádějících vepřové maso na trh) povinnost: 16

a) označovat všechna prasata narozená od 1. 4. 2002 registračním číslem, resp. Alfanumerickým kódem hospodářství způsoby uvedenými ve vyhlášce, b) vést záznamy o chovaných zvířatech v rozsahu stanoveném vyhláškou a předávat do ústřední evidence údaje o narození, přemisťování a veškerých změnách v počtu prasat na svém chovu (hospodářství). 4. Povinnosti ostatních osob Provozovatelé jatek, obchodníci a asanační ústavy mají povinnost předávat do ústřední evidence veškeré údaje o počtu, přemisťování a změnách v počtu prasat, které nakupují nebo prodávají, resp. zpracovávají. Svaz chovatelů prasat v Čechách a na Moravě a oprávněné osoby k provádění testování a posuzování prasat předávají do ústřední evidence informace týkající se především rodokmenového původu plemenných prasat. 5. Označování prasat Vyhláška stanoví, že prasata jsou označována v hospodářství, ve kterém se narodila, a to nejdéle do doby před opuštěním hospodářství. To znamená, že po přemístění do výkrmny se prasata již neoznačují, případně se při ztrátě označovacího prostředku (ušní známky) pouze doznačují alfanumerickým kódem (čtyřmístná kombinace čísel a písmen) původního hospodářství. Výkrmce tedy musí znát kód hospodářství, ze kterého selata do zástavu nakoupil. Je samozřejmé, že z tohoto pohledu je výhodnější zvolit, resp. od dodavatele selat požadovat, označení pomocí tetování do ucha nebo na levou stranu trupu. 6. Záznamy o prasatech vedené na hospodářství Každý chovatel musí vést záznamy o počtu zvířat na svém hospodářství. V chovu prasat se jedná o množstevní záznamy v Registru prasat v hospodářství, tedy o záznamy aktuálního stavu a veškerých změn v počtu prasat, nikoliv o individuální výčet jednotlivých zvířat. Záznamy může chovatel vést na formuláři, nebo na počítačovém programu, který obsahuje veškeré údaje obsažené ve formuláři a příslušným způsobem je zpracovává. Tento program však musí být předem schválen osobou pověřenou vedením ústřední evidence. Chovatel by tedy ve vlastním zájmu měl požadovat od prodejce programu certifikát o schválení jeho produktu. Ústřední evidence Vedením ústřední evidence prasat je pověřena Českomoravská společnost chovatelů, a.s.. Veškerý kontakt je nutno směrovat na adresu: Českomoravská společnost chovatelů, a.s. Pracoviště ústřední evidence 252 09 Hradištko pod Medníkem 123 Tel. 257 740 268, 257 740 619, 723 980 462 Fax. 257 740 491 e-mail : prasata@cmsch.cz e-mail pro zasílání datových souborů : ueprase@cmsch.cz Na webové stránce www.cmsch.cz získá chovatel veškeré informace o vedení evidence prasat a může si též stáhnout potřebné formuláře. 7. Registrace hospodářství s chovem prasat v ústřední evidenci Každý chovatel má povinnost zaregistrovat všechna svá hospodářství, ve kterých chová prasata, a to výhradně pomocí registračního lístku, který zašle na výše uvedenou adresu. Do něj uvede potřebné údaje o své osobě i jím provozovaném hospodářství. Je ve vlastním zájmu chovatele, aby tyto údaje byly úplné a přesné, protože v budoucnosti budou sloužit mimo jiné jako podklad pro 17

vyplácení podpor, v současné době zejména u skotu. Pokyny pro vedení ústřední evidence, formuláře, přidělená registrační čísla a jejich alfanumerické kódy obdrží každý chovatel po registraci. 8. Hlášení o narození prasat, jejich úhynu, ztrátě a přemístění Hlášení zasílá chovatel jednou za měsíc, a to do desátého dne následujícího měsíce. Každá událost (např. narození, přemístění na jatky, úhyn) se hlásí sumárně jedním řádkem. Hlášení se zasílá buď písemně na formuláři, nebo jako datový soubor e-mailem. Data zasílaná jinou formou nemohou být zpracována. Pokud k žádné události v měsíci nedojde, hlášení není nutné zasílat. Předpokladem pro přesné evidování počtů prasat na hospodářstvích držených a prasat přemístěných na jiné hospodářství, prodaných, poražených na jatkách nebo uhynulých jsou bezchybná párovaná hlášení, to znamená, že např. údaje od chovatele o prodaných prasatech na jatka se musí rovnat údajům v hlášení provozovatele jatek o nakoupených prasatech od tohoto chovatele. Pokud chovatel vyplní hlášení špatně (např. nesouhlasí kódy událostí, počáteční a koncový stav), obdrží z ústřední evidence chybník. Na jeho základě je nutno provést opravu chybně zadaných údajů. 9. Státní dozor nad evidencí i označováním prasat Dozorčí činností jsou pověřeny Česká plemenářská inspekce a Státní veterinární správa ČR. V současné době jsou kontroly zaměřeny na chovatele, kteří se dosud do ústřední evidence nezaregistrovali a na chovatele, kteří dodávají na jatka neoznačená prasata. Požadavek důsledné kontroly dodržování zákona vyplynul také z jednání Resortní komoditní rady MZe ČR a AK pro vepřové maso i z jednání chovatelů prasat ve Větrném Jeníkově dne 31. 3. 2003. V připravované novele prováděcí vyhlášky je navrhováno rozšíření rozsahu zjišťovaných údajů o kategorii prasnice a povinné označování selat do odstavu. Vyhlášení testačního zařízení, ve Věstníku MZe ČR Podle ustanovení 6 odstavce 6, písmene b) zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), chovatelský podnik je povinen pravidelně testovat finální hybridy prasat v testačním zařízení vyhlášeném MZe ČR ve Věstníku Ministerstva zemědělství. Ministerstvo zemědělství vyhlásilo Biologickou testační stanici Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského v obci Žákava, katastrální území Žákava, testačním zařízením pro finální hybridy prasat podle ustanovení odstavce 6 6, zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon) s platností do 30. 6. 2004 ve Věstníku Ministerstva zemědělství, částce 4, vydaném v listopadu 2002. Zákon o integrované prevenci č. 76/2002 Sb. (zákon o IPPC) a jeho vliv na podnikatelskou činnost v oblasti velkochovů hospodářských zvířat Ing. Vítězslav Tauc Stav a vývoj životního prostředí stále více ovlivňuje kvalitu života, hospodářskou činnost a vztahy mezi lidmi. Odborníci i mezinárodní společenství vyvíjí rostoucí úsilí k dosažení kontroly využívání přírodních zdrojů Jedním z nástrojů působících v oblasti minimalizace účinků znečištění životního prostředí je praktické uplatnění požadavků a znečišťování životního prostředí jakož i jeho prevence pro zaručení trvale udržitelného rozvoje a zachování plné rozmanitosti rostlinných a živočišných druhů. Směrnice Rady EU 96/61/ES o integrované prevenci a omezování znečištění (Integrated Pollution Prevention and Controll IPPC), 18

která byla přijata pro státy EU 24. 9. 1996. Směrnice IPPC pojednává o sjednocení přístupu a kritérií povolování výrobních činností všech členských a kandidátských zemí EU. Je proto nezbytné, při zachování principu subsidiarity a suverénní pravomoci regionálních orgánů i respektování místních podmínek, harmonizovat přístupy a povolovací kriteria a podmínky i v rámci každé země. Směrnice Rady 96/61/ES je implementována do české legislativy zákonem č.76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o IPPC), který byl přijat 5. února 2002, a nabyl účinnosti dnem 1. 1. 2003. Mělo by být v zájmu všech zainteresovaných subjektů konstruktivně spolupracovat na hledání společných řešení a vhodných postupů, které zajistí nejen ochranu životního prostředí, ale i konkurenceschopnost a zdravý rozvoj naší výrobní sféry. Proces IPPC vytváří prostor pro další snížení negativních vlivů průmyslu na životní prostředí omezením vzniku odpadů a pravidelným porovnáváním provozovaných technologií s referencemi o nejlepších dostupných technikách. V neposlední řadě umožňuje pravidelné posuzování úrovně tuzemských zařízení se standardy zařízení provozovaných v Evropě. Zákon se zatím týká pouze činností s významným dopadem na životní prostředí, ke kterým bude vydáno tzv. integrované povolení, jež nahradí stávající složková povolení. Činnosti, a s nimi spojená rizika pro jednotlivé složky životního prostředí, posuzuje jako jeden systém a vychází mj. i z analýzy samotného technologického procesu, provedené z hlediska efektivnosti využívání zdrojů. Prioritně jsou zvažována opatření prevence vzniku znečištění, integrovaná do výrobních technologií. Při stanovení emisních limitů zákon vychází, kromě místních podmínek, také z tzv. nejlepších dostupných technik, neboli nejlepší praxe, která je již dostupná. V neposlední řadě stanovuje nemalé sankce za porušení, nebo neplnění povinností stanovených tímto zákonem. V zákoně o IPPC se objevují nové pojmy a to technické i legislativní. Jsou to např.: zařízení rozumí se technická nebo technologická jednotka, nebo jejich soubor, nacházejících se v jednom provozu. Přehled zařízení, spadajících do působnosti zákona je uveden v příloze č. 1 zákona o IPPC. znečištění - je lidskou činností přímo či nepřímo způsobené vniknutí látek, vibrací, hluku, tepla do ovzduší, vody nebo půdy, které může být škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat nebo může nepříznivě ovlivnit kvalitu životního prostředí, nebo může vést ke škodám na hmotném majetku. nejlepší dostupná technika je nejúčinnější a nejpokrokovější stupeň vývoje použitých technologií a způsobů jejich provozování, které jsou vyvinuty v měřítku umožňujícím jejich zavedení v příslušném hospodářském odvětví za ekonomicky a technicky přijatelných podmínek s ohledem na náklady a přínosy, pokud jsou provozovateli zařízení za rozumných podmínek dostupné a zároveň jsou nejúčinnější v dosahování ochrany životního prostředí jako celku. integrovaným povolením je rozhodnutí, kterým se stanoví podmínky k provozu zařízení, včetně provozu činností přímo spojených s provozem zařízení v místě a které se vydává namísto rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných dle zvláštních předpisů např. zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, č. 166/1999 Sb., veterinární zákon, Nitrátová směrnice a další. Soubor nejlepších dostupných technik je zpracován do jednotného doporučení tzv. BREFu. Ten je nezávazným dokumentem, který slouží příslušným orgánům k posouzení technologií formou vyjednávání. Zemědělství je v rámci zákona zařazeno v příloze č.1 do skupiny zařízení č.6 ostatní činnosti. Skupina zařízení pro intenzivní chovy hospodářských zvířat je zařazena ve skupině zařízení. 19