Odbor investic a rozvoje V Písku dne: 13.07.2016 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 21.07.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Zadání analýzy podporující aktivity eculture města Písek a regionu Písecka a zadání analýzy podporující aktivity Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systému IKT. NÁVRH USNESENÍ Rada města: 1. vypracování analýzy podporující aktivity eculture města Písek a regionu Písecka prostřednictvím informačního systému s přístupem veřejnosti k datům kulturního obsahu a kulturní povahy v digitální podobě a v podobě open dat a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje. a pověřuje odbor investic a rozvoje ve spolupráci s organizací Píseckem, s.r.o. zajistit zpracovatele analýzy formou zadání a následným řízením projektu; 2. vypracování analýzy podporující aktivity zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systému IKT Města Písek a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje. a pověřuje odbor investic a rozvoje zajistit zpracovatele analýzy formou zadání a následným řízením projektu Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA 1. místostarosta Návrh zpracoval Ing. Václav Filip, vedoucí odboru investic a rozvoje Ing. Bc. Jan Venclík, vedoucí oddělení rozvoje Ing. Marie Cibulková, vedoucí odboru školství a kultury
Důvodová zpráva: Město Písek prostřednictvím příslušných odborů vyhledává a využívá možnosti podpory v rámci různých operačních programů k spolufinancování projektů realizovaných v souladu se strategickým plánem rozvoje města a projektovým zásobníkem. A. Projekt technologického rozvoje destinačního managementu a správy kulturních a turistických dat Města Písku a regionu Písecka, tj. eculture Dne 24.03.2016 byla vyhlášena 26. Výzva IROP (Integrovaný regionální operační program), investiční priorita Posilování aplikací v oblasti IKT určených pro elektronickou veřejnou správu, elektronické učení, začlenění do informační společnosti, elektronickou kulturu a elektronické zdravotnictví, kde typem podporovaných projektů je elektronizace odvětví eculture (Zdroj: http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/microsites/irop/vyzvy/vyzva-c-26-egovernment-i). Město může tuto výzvu využít pro financování technologického rozvoje destinačního managementu a správy kulturních a turistických dat Města Písku. Nositelem projektu bude Město Písek, hybnou silou projektu bude společnost Píseckem, s.r.o. (nově založená společnost, zasedání ZM dne 28.01.2016). U s n e s e n í č. 8/16 Zastupitelstvo města zakladatelskou listinu Píseckem, s. r. o. schvaluje, ukládá radě města, aby v působnosti valné hromady nastavila parametry hospodaření této obchodní společnosti tak, aby minimálně 20 % z částky rovnající se příspěvku města získala vlastní činností, z dotací a grantů. Zastupitelstvo města pověřuje starostku města k podpisu notářského zápisu a podpisu zápisu společnosti do obchodního rejstříku. Zodpovídá: Ing. Cibulková Aktivity společnosti Píseckem, s.r.o. zahrnují především: - KOMUNIKACI s: provozovateli služeb cestovního ruchu, pořadateli akcí, turistickými informačními centry, příslušným odbory a komisemi úřadu, obcemi regionu; nadregionálně s JCCR, okolními destinacemi, CzechTourism, ; - KOORDINACI: všech aktivit směřujících k podpoře turismu v regionu, tvorby/aktualizace databází služeb, motivace všech zainteresovaných ke spolupráci, ; - PROPAGACI: vytvoření vizuálu jednotného komunikačního stylu včetně loga, tvorba a správa webové stránky a FB profilu, zaměření na digitální média, tvorba a správa databanky fotografií, tvorba elektronického zpravodaje, propagačních materiálů, tvorba tematických balíčků, ; - KOMERČNÍ AKTIVITY: tiskový a marketingový servis včetně možnosti realizace zpravodaje obcí, vydávání newsletterů, projektový management, školení a vzdělávání poskytovatelů služeb v cestovním ruchu, jednotná prezentace kulturní nabídky, aj. (Zdroj: http://www.mesto-pisek.cz/vismoonline_actionscripts/file.ashx?id_org=12075&id_dokumenty=8041) Aby se mohla plně rozvinout činnost společnosti Píseckem, s.r.o. a současně byly podpořeny aktivity Města Písku a regionu Písecka v oblasti kulturní a turistické snadno přístupné v informačních systémech odborné i laické veřejnosti, je vhodné zpracovat analýzu, která zmapuje požadované možnosti. V souladu s výše uvedeným je Radě města předložen materiál na zadání vypracování analýzy podporující aktivity eculture města Písek a regionu Písecka prostřednictvím informačního systému s přístupem veřejnosti k datům kulturního obsahu a kulturní povahy v digitální podobě a v podobě open dat (zkráceně analýza eculture). stránka 2 (celkem 9)
Pro zahájení příprav na vypracování projektu eculture bude vypracována analýza stávajícího stavu informačních technologií (dále jen IT), která bude sloužit jako podklad pro Studii proveditelnosti. Studie proveditelnosti je povinnou přílohou projektu eculture, tj. v souladu s výzvou č. 26 egovernment I. (Pozn.: náklady spojené se zpracováním této analýzy nejsou uznatelnými náklady, náklady spojené se zpracováním studie proveditelnosti jsou uznatelnými následně předkládaného projektu.). Plánovaný projekt naplňuje předpoklady vzniku nových funkcionalit informačního systému projektového okruhu eculture pro region Písecka a město Písek. Předpokládaná cena analýzy a studie proveditelnosti je zpracovateli odhadována do výše 200.000,- Kč vč. DPH. Analýza by měla odpovědět minimálně na následující základní otázky: - Jaká je aktuální nabídka turistické oblasti a rozsah využitelných dat? - Jaké jsou potřeby destinačního managementu a zapojených měst a obcí? - Jaké nové služby budou nasazeny v rámci projektu? - Jaká bude cílová architektura ICT infrastruktury a jaký bude datový model? - Jaké jsou očekávané dopady na město Písek? - Jaké jsou očekávané vstupní a provozní náklady a jejich zajištění? - a mnohé další. Zpracování analýzy bude řešeno formou jejího zadání. Poptáním, vyhodnocením a dalším vedením při jejím zpracování bude pověřena pracovní skupina eculture složená z vedoucích zástupců společností / organizací / části organizační struktury MÚ Písek (uvedeno níže). - Píseckem, s.r.o.; - Městská knihovna Písek; - Sladovna Písek, o.p.s. - Sladovna Písek, o.p.s. Turistické informační centrum Písek; - Centrum kultury města Písek p.o.; - Odbor školství a kultury Města Písek. Analytický výstup eculture bude podkladem pro vypracování Studie proveditelnosti pro podání žádosti o dotaci na záměr IROP podporované aktivity projektu eculture. (Pozn. Minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt: 1 mil. Kč; maximální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt: 30 mil. Kč; Výstupem projektu musí být nově pořízený nebo modernizovaný informační systém. V jednom projektu je možné pořídit jeden nebo více informačních systémů; Struktura financování 85% EU, 5% státní rozpočet, 10% příjemce). Stanovisko odboru školství a kultury: bez připomínek B. Projekt rozvoje, modernizace a zvýšení dostupnosti komunikačních a informačních systémů a infrastruktury stránka 3 (celkem 9)
Dne 20.04.2016 byla vyhlášena 28. Výzva IROP (Integrovaný regionální operační program), investiční priorita Posilování aplikací v oblasti IKT určených pro elektronickou veřejnou správu, elektronické učení, začlenění do informační společnosti, elektronickou kulturu a elektronické zdravotnictví, kde typem podporovaných projektů je Rozvoj, modernizace a zvýšení dostupnosti komunikačních a informačních systémů a infrastruktury; Technologická a komunikační infrastruktura (datová centra s vazbou na nově pořízený nebo modernizovaný informační systém); Informační systémy v souvislosti s centry sdílených služeb; Elektronizace podpůrných procesů. (Zdroj: http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/microsites/irop/vyzvy/vyzva-c-28-specificke-informacni-akomunikacni-systemy-a-infrastruktu ). Město Písek může využít tuto výzvu pro financování rozvoje nových aplikací a služeb a částečně také pro integraci těchto nových funkcionalit do stávajícího informačního systému veřejné správy, jehož udržitelnost bude z velké části končit v průběhu roku 2017, a který by mohl být díky této dotaci částečně modernizován. Nositelem projektu bude Město Písek, hybnou silou projektu bude oddělení informatiky Města Písek. Předpokládané nové funkcionality, které mohou být v projektu implementovány jsou: - Elektronická úřední deska; - Elektronické podání (životní situace); - Služba pro komunikaci s občany integrovaná do mobilní aplikace; - Městská mapová aplikace pro komunikaci s občany a zveřejňování geoinformací (výstupy z městské GIS aplikace, sběr podnětů občanů k území města, popularizace veřejných aktivit, informace o památkách a cílech cestovního ruchu, atd.); - Služba pro zveřejňování OpenDat; - Městská mobilní aplikace; - Portál občana a portál úředníka; - Rozšíření informačního systému veřejné správy; - Aplikace pro připojení městských IoT (internet of thinks) zařízení; - Městská Cloud platforma pro centralizaci výpočetních technologií; - Služba pro management a billing parkování ve městě; - Aplikace pro automatizaci a monitoring městské ICT infrastruktury; - aj. Písemné podpůrné stanovisko odboru vnitřních věcí, oddělení informatiky, je doloženo v příloze č. 1. Aby se mohla plně rozvinout činnost Města Písek na aktivitách Města Písku směrem k veřejnosti v oblasti elektronizace veřejné správy, zvýšení dostupnosti komunikačních a informačních systémů a infrastruktury odborné i laické veřejnosti, je vhodné zpracovat analýzu, která zmapuje požadované možnosti. V souladu s výše uvedeným je Radě města předložen materiál na zadání vypracování analýzy podporující aktivity pořízení nebo modernizace informačních systémů (dále jen IS), rozvoj, modernizace a zvýšení dostupnosti komunikačních a informačních systémů a infrastruktury; technologické a komunikační infrastruktury (datového centra s vazbou na nově pořízený nebo modernizovaný informační systém), informační systémy v souvislosti s centry sdílených služeb, elektronizaci podpůrných procesů, s přístupem veřejnosti k vybraným datům v digitální podobě a v podobě open dat. stránka 4 (celkem 9)
Pro zahájení příprav na vypracování projektu pořízení nebo modernizace informačních systémů bude vypracována analýza stávajícího stavu informačních technologií (dále jen IT), která bude sloužit jako podklad pro Studii proveditelnosti. Studie proveditelnosti je povinnou přílohou projektu, tj. v souladu s výzvou č. 28 Specifické informační a komunikační systémy a infrastruktura II. (Pozn.: náklady spojené se zpracováním této analýzy nejsou uznatelnými náklady, náklady spojené se zpracováním studie proveditelnosti jsou uznatelnými následně předkládaného projektu.). Plánovaný projekt naplňuje předpoklady vzniku nových funkcionalit informačního systému projektového okruhu. Předpokládaná cena analýzy a studie proveditelnosti je zpracovateli odhadována do výše 200.000,- Kč vč. DPH. Analýza stávajícího stavu IT bude obsahovat především: Popis výchozího stavu Popis stávajícího informačního systému Popis stávajících programů využívaných městem Analýzu vnitřního prostředí (silné a slabé stránky) SLEPT analýzu faktorů okolního prostředí SWOT analýza na základě výsledků analýzy vnitřního prostředí a SLEPT analýzy Popis varianty rozvoje stávajícího informačního systému Odůvodnění varianty rozvoje stávajícího informačního systému a její vazba na provedenou analýzu vnitřního prostředí Návrh řešení Analýza stávajícího dlouhodobého investičního majetku Plán investičních výdajů Přehled možných výstupů Analýza a řízení rizik s ohledem na technická a provozní rizika a mnohé další. Zpracování analýzy bude řešeno formou jejího zadání. Poptáním, vyhodnocením a dalším vedením při jejím zpracování bude pověřena pracovní skupina IS složená z pracovníků odboru vnitřních věcí a odboru investic a rozvoje MÚ Písek. Administrativně odpovědnou osobou analýzy/projektu IS za Město Písek bude vedoucí odboru vnitřních věcí, či jím pověřená osoba z odboru. Analytický výstup IS bude podkladem pro vypracování Studie proveditelnosti pro podání žádosti o dotaci na záměr IROP podporované aktivity projektu IS. (Pozn. Minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt: 1 mil. Kč; maximální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt: 30 mil. Kč; Výstupem projektu musí být nově pořízený nebo modernizovaný informační systém. V jednom projektu je možné pořídit jeden nebo více informačních systémů; Struktura financování 85% EU, 5% státní rozpočet, 10% příjemce). stránka 5 (celkem 9)
Cenové podmínky pro výběr zhotovitele / zhotovitelů pro projekt dle odstavce A, dtto pro projekt dle odstavce B Předmětem díla ve výběrovém řízení bude ve fázi I. vypracování analýzy a následně ve fázi II. vypracování studie proveditelnosti (v rámci žádosti o poskytnutí dotace včetně povinných příloh, tj. automaticky generovány, i nepovinných příloh, tj. žadatel musí do žádosti vložit), jakožto podkladu pro podání žádosti o poskytnutí finančních prostředků z IROP v rámci předmětné výzvy. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a musí v ní být zahrnuty veškeré oprávněné náklady spojené s včasnou a kompletní realizací předmětu veřejné zakázky. Při stanovení nabídkové ceny musí vzít uchazeč v úvahu veškeré náklady, jejichž vynaložení bude nezbytné ke splnění veřejné zakázky v jejím plném rozsahu. Uchazeč stanoví nabídkovou cenu v následující struktuře: 1. cena bez DPH za I. fázi / cena s DPH za I. fázi 2. cena bez DPH za II. fázi / cena s DPH za II. fázi 3. cena celkem bez DPH / cena celkem s DPH Nabídkovou cenu ve výše uvedené struktuře je uchazeč povinen uvést v návrhu smlouvy o poskytování služeb a dále v krycím listu nabídky. V případě rozporu bude rozhodující nabídková cena uvedená v návrhu smlouvy. Nabídková cena musí být uchazečem garantována nejméně po dobu zadávací lhůty. Zadavatel připouští změnu nabídkové ceny pouze v následujících případech: při rozšíření předmětu veřejné zakázky nad rámec původního zadání při změně DPH Základním hodnotícím kritériem pro hodnocení nabídek je nejnižší nabídková cena celkem pro fázi I. a II.; nabídková cena obsahuje veškeré náklady k řádnému vypracování kompletního díla. Město Písek současně stanovuje maximální výši nabídkové ceny pro fázi I. a fázi II Cena za (v Kč): Cena celkem bez DPH DPH (21 %) Cena celkem vč. DPH I. fázi max. do 30.000,- max. do 6.300,- max. do 36.300,- II. fázi max. do 170.000,- max. do 35.700,- max. do 205.700,- Celkem: max. do 200.000,- max. do 42.000,- max. do 242.000,- stránka 6 (celkem 9)
Doporučení zpracovatelů a předkladatele: Zpracovatelé a předkladatelé doporučují schválit usnesení 1. a), 2. a). Vztah k rozpočtu: Uvedená analýza bude financována z kapitoly odboru IR, v případě schválení návrhu usnesení bude nárokována formou nejbližší rozpočtové změny do rozpočtu odboru IR. Způsob určení ceny: Výběrové řízení. Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., 102 odst. (1) zákona o obcích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů; Pravidla stanovující postup zadávání veřejných zakázek. Vztah ke strategickému plánu a k územnímu plánu: Projekt technologického rozvoje destinačního managementu a správy kulturních a turistických dat Města Písku a regionu Písecka, tj. eculture: - V souladu se strategickým plánem; - V souladu s novým zněním strategického plánu města, v souladu s opatřeními C. 4.1., C 4.2., C.5, uvedeno v prioritní oblasti Atraktivita města dle Strategického plánu rozvoje města Písku. Taktéž v souladu se specifickým cílem 3.2, Zvyšováni efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využiti a kvality systémů IKT (str. 59 Modrožluté knihy); dále cílem prioritní osy č. 5, Smart City Písek (str. 29 Modrožluté knihy); - Neutrální k územnímu plánu. Projekt rozvoje, modernizace a zvýšení dostupnosti komunikačních a informačních systémů a infrastruktury: - Neutrální ke strategickému plánu města; - V souladu se specifickým cílem 3.2, Zvyšováni efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT (str. 59 Modrožluté knihy); dále cílem prioritní osy č. 3, Smart City Písek (str. 29 Modrožluté knihy); pilíř 3.2.3 (str. 18 Modrožluté knihy); pilíř 6.3.2 (str. 50 Modrožluté knihy); - Neutrální k územnímu plánu. Přílohy: Příloha č. 1 Stanovisko odboru vnitřních věcí, oddělení informatiky, ze dne 13.07.2016 stránka 7 (celkem 9)
Příloha č. 1, Stanovisko odboru vnitřních věcí, oddělení informatiky, ze dne 13.07.2016 stránka 8 (celkem 9)
stránka 9 (celkem 9)