ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O PLNĚNÍ MINIMÁLNÍCH PREVENTIVNÍCH PROGRAMŮ VE ŠKOLÁCH A VE ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍCH VE ŠKOLNÍM ROCE 2004/2005 V MORAVSKOSLEZSKÉM KRAJI ROCE 2004/2005 Odbor školství, mládeže a sportu, Krajský úřad, Moravskoslezský kraj Prosinec 2005
OBSAH 1. ÚVOD 3 2. PREVENTIVNÍ PROGRAMY REALIZOVANÉ ŠKOLAMI A ŠKOLSKÝMI ZAŘÍZENÍMI V ROCE 2004/2005... 3 2.1. ŠKOLNÍ PREVENTIVNÍ STRATEGIE 3 2.2. SPECIALIZOVANÉ PROGRAMY UPLATNĚNÉ SMĚREM K VÝCHOVNĚ PROBLÉMOVÝM A SOCIÁLNĚ HANDICAPOVANÝM JEDINCŮM A SKUPINÁM 5 2.3. FORMY SPOLUPRÁCE S RODIČI V OBLASTI PREVENCE SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ 5 2.4. VOLNOČASOVÉ AKTIVITY 6 2.5. DALŠÍ VZDĚLÁVÁNÍ PEDAGOGICKÝCH PRACOVNÍKŮ V OBLASTI SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ 7 2.6. VÝSKYT SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ U DĚTÍ A MLÁDEŽE VE ŠKOLÁCH A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍCH 7 2.7. DOTAČNÍ SYSTÉM NA PODPORU MINIMÁLNÍCH PREVENTIVNÍCH PROGRAMŮ VE ŠKOLÁCH A VE ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍCH V OBLASTI PREVENCE SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ 8 3. SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ A VÝSTUPY ZJIŠTĚNÝCH DAT... 8 4. ZÁVĚR... 11 PŘÍLOHA: VÝSKYT SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ VE ŠKOLÁCH... 12 SEZNAM ŠKOL, KTERÉ VYHODNOCENÍ ŠKOLNÍ PREVENTIVNÍ STRATEGII NEODEVZDALY ŘÁDNÉM V TERMÍNU... 15 2
1. Úvod Základním principem prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v resortu školství je výchova ke zdravému životnímu stylu, k osvojení pozitivního sociálního chování a rozvoji osobnosti. Ve vztahu k prevenci ve školách a ve školských zařízeních je nutné stále zdůrazňovat základní východiska efektivní primární prevence kontinuitu, systematičnost a komplexnost preventivního působení s ohledem na věk dítěte a jeho aktuální prožívání světa. Primární prevence je zaměřena zejména na rizikové faktory spolupodílející se na vzniku sociálně patologických jevů. Cílem preventivního působení rizikového chování ve škole jsou děti a dospívající mládež, kteří jsou odpovědni za vlastní chování, schopni konat samostatná rozhodnutí při řešení vlastních problémů, týmové spolupráce a komunikace. Do systému primární prevence ve školách a ve školských zařízeních na krajské úrovni je zapojen referent pro prevenci sociálně patologických jevů (krajský školský koordinátor prevence), zaměstnanec odboru školství, mládeže a sportu krajského úřadu. Na okresní úrovni pak okresní metodici preventivních aktivit, zaměstnanci pedagogicko psychologických poraden a na místní úrovni jsou to školní metodici prevence. 2. Preventivní programy realizované školami a školskými zařízeními v roce 2004/2005 2.1. Školní preventivní strategie Základním nástrojem prevence ve školách a ve školských zařízeních jsou tzv. školní preventivní strategie, které jsou komplexním systémovým prvkem v realizaci preventivních aktivit. Jejich realizace je pro každou školu závazná a podléhá kontrole České školní inspekce. Mezi hlavní cíle těchto aktivit v rámci školní preventivní strategie (dříve Minimálního preventivního programu) patří: odpovědnost za systematické vzdělávání školních metodiků prevence a dalších pedagogických pracovníků v metodikách preventivní výchovy, v netradičních technikách pedagogické preventivní práce s dětmi a mládeží (interaktivní techniky, nácviky praktických psychologických a sociálně psychologických dovedností, techniky rozvíjení osobnosti, metody vytváření pozitivních vztahů mezi žáky apod.) a v řešení problémových situací souvisejících s výskytem sociálně patologických jevů, systémové zavádění etické a právní výchovy, výchovy ke zdravému životnímu stylu aj. oblastí preventivní výchovy do výuky jednotlivých předmětů, ve kterých ji lze uplatnit, uplatňování různých forem a metod působení na jednotlivce a skupiny dětí a mládeže zaměřené na podporu rozvoje jejich osobnosti a sociálního chování, vytváření podmínek pro smysluplné využití volného času dětí a mládeže, spolupráce s rodiči a osvětová činnost pro rodiče v oblasti zdravého životního stylu a v oblasti prevence problémů ve vývoji a výchově dětí a mládeže, průběžné sledování konkrétních podmínek a situace na škole nebo ve školském zařízení - z hlediska rizik výskytu sociálně patologických jevů a uplatňování různých forem a metod umožňujících včasné zachycení ohrožených dětí a mladistvých, diferencované uplatňování preventivních aktivit a programů speciálně zaměřených na jednotlivé rizikové skupiny dětí a mládeže, 3
poskytování poradenských služeb školního metodika prevence a výchovného poradce žákům a jejich rodičům a zajišťování poradenských služeb specializovaných poradenských a preventivních zařízení pro žáky, rodiče a učitele. Na základě metodického pokynu ministra MŠMT č.j. 14514/2000-51 jsou školní preventivní strategie pravidelně jednou ročně vyhodnocovány. Je sledována celková účinnost (do jaké míry bylo dosaženo stanovených cílů) i jejich průběh. Měřena je také efektivita jednotlivých aktivit, které byly v rámci těchto strategií realizovány. Školní preventivní strategie připravuje a koordinuje v jednotlivých školách a školských zařízeních školní metodik prevence. Podmínky pro realizaci preventivního programu a odpovědnost za něj nese ředitel školy nebo školského zařízení. Garantem jednotlivých preventivních programů a aktivit škol a školských zařízení v dané oblasti je oblastní metodik preventivních aktivit. škol a školských zařízení ve školním roce 2004/2005, ve kterých byla realizována školní preventivní strategie (Minimální preventivní program), v Moravskoslezském kraji je 942. Z toho jsou: Tabulka č. 1: škol a školských zařízení (zdroj OŠMS) Školy Typ školy žáků/studentů Školská zařízení: Typ zařízení Mateřské školy 244 33.681 Dětské domovy Základní školy 453 119.989 Speciální a zvláštní školy 65 3.035 Střední školy 157 72.577 Diagnostický a výchovný ústav 18 6 Celkem 919 229.282 23 Vyhodnocování Školních preventivních strategií probíhá pouze z dat ze základního a středního školství. V mateřských školách probíhá všeobecné systematické preventivní působení směřující ke zdravému životnímu stylu, proto nelze vykazovat data, která jsou pro účely této zprávy potřebná. Celkový počet škol, které jsou vyhodnocovány, je 598. Následná tabulka znázorňuje celkový počet vyhodnocených zapojených škol ve školním roce 2004/2005. Pro srovnání je uveden také počet vyhodnocených škol v předchozím období. Tabulka č.2.: Celkový počet škol - 1 škola = 1 závěrečná zpráva o plnění Minimálního preventivního programu (zdroj OŠMS) Celkem škol 2004/2005 základní žáků, studentů střední Ostrava 118 29.199 18.974 Opava 108 18.720 8.958 Karviná 100 27.044 15.880 Bruntál 65 10.446 5.829 4
Frýdek-Místek 122 24.447 16.883 Nový Jičín 85 13.168 6.053 Celkem 598 123.024 72.577 2.2. Specializované programy uplatněné směrem k výchovně problémovým a sociálně handicapovaným jedincům a skupinám Specializované programy jsou využívány zejména v práci s dětmi s diagnózou vývojové poruchy učení, se zdravotním postižením, s dětmi ze sociálně znevýhodněných a kulturně se odlišujících rodin a v práci s problematickými třídními kolektivy, ve kterých může díky těmto handicapům vznikat řada sociálních problémů. Z tohoto důvodu je třeba tyto jedince či skupiny zařazovat do rizikové cílové populace, vůči kterým by mělo být uplatňováno zvýšené preventivní působení. Tabulka č.3: Nejčastěji využívané specializované programy, které jsou uplatňované směrem k výchovně a sociálně handicapovaným jedincům a skupinám (zdroj OŠMS) Název programů ve školním roce 2004/2005 programů školním roce 2003/2004 přípravné třídy pro děti ze sociálně znevýhodněného a kulturně odlišného prostředí přímá práce pedagogických rómských asistentů na ZŠ 26 20 38 47 návštěvy pedagogických pracovníků v rodinách žáků 401 297 Další programy, které jsou ve větší míře využívány: Individuální a skupinové programy reedukační péče pro integrované žáky Individuální plány zdravotně postiženým žákům Dyslektický asistent 2.3. Formy spolupráce s rodiči v oblasti prevence sociálně patologických jevů V určitém stupni vývoje dítěte se, stejně důležitým sociálním prostředím jako rodina, stává škola. V tomto období je pro výchovu dítěte, a tím i pro primární prevenci, velmi důležitá spolupráce mezi rodiči dítěte a školským zařízením Spolupráci nelze navázat jen prostřednictvím třídních schůzek pro rodiče, proto řada škol pořádá pro rodiče i neformální akce (viz. tabulka č. 4a., 4b.). Pro srovnání je uveden počet akcí s rodiči a pro rodiče v období 2003/2004 Tabulka č.4a: Přehled akcí pro rodiče a s rodiči 2004/2005 (zdroj OŠMS) Akce pro rodiče počet akcí Akce s rodiči počet akcí sdružení rodičů při škole ZŠ 2.306 1.973 569 SŠ 364 173 135 Tabulka č.4b: Přehled akcí pro rodiče a s rodiči 2003/2004 (zdroj OŠMS) 5
Akce pro rodiče počet akcí Akce s rodiči počet akcí sdružení rodičů při škole ZŠ 1.838 1.720 179 SŠ 480 174 82 Do organizování těchto akcí se zapojuje stále více rodičů. Stejně jako Ve školním roce 2004/2005 je jako v minulém sledovaném období je zaznamenán nárůst, a to především na základním školství.** Mezi, již tradičně, nejčastější akce pro rodiče patří Dny otevřených dveří, Dny matek, besedy s odborníky, plesy...apod. Nejčastější činnosti, které pořádá škola společně s rodiči, jsou Dny dětí, školní výlety, sportovní soutěže, zájezdy a brigády. 2.4. Volnočasové aktivity Volnočasové aktivity, které pro své žáky organizují školy a školská zařízení v kraji, mají většinou formu práce ve školních družinách, klubech a kroužcích. V současné době pracuje ve školách a školských zařízeních v Moravskoslezském kraji 466 školních družin, 40 školních klubů a 437 školních kroužků a klubů. Nejčastěji jsou to kroužky sportovní (fotbal, florbal, volejbal, gymnastika, aerobic, bojová umění, šachy), keramické, jazykové (zaměřené především na anglický jazyk), hudební, turistické, modelářské, taneční, hudební (sborový zpěv a flétna) a kroužky zaměřené na informatiku (práce s počítačem). Tabulka č.5: Volnočasové aktivity při školách a školních zařízení (zdroj OŠMS) škol/šk. zařízení zapojených žáků Školní družiny 466 47.647 Školní kluby 40 1.666 Školní kroužky a oddíly 437 13.128 Graf č. 1 žáků zapojených do volnočasových aktivit školní kroužky a oddíly 11% zbytek žáků 49% školní kluby 1% školní družiny 39% Z celkového počtu žáků v základních a speciálních školách (123.024) je do volnočasových aktivit nabízených školou zapojeno pouze 51 % žáků. Jedná se o výrazný pokles oproti minulému sledovanému období o celých 25 %. Graf dále popisuje návštěvnost v jednotlivých formách nabízených volnočasových aktivit. Kromě volnočasových aktivit probíhajících v období školního roku, pořádají některé školy také prázdninové akce. Kolik škol pořádalo tyto akce je patrné z tabulky č.6. Pro tyto účely byly sledovány jak základní, tak střední školy. Tabulka č. 6: víkendových a prázdninových akcí pro děti (zdroj OŠMS) 6
škol/počet akcí o víkendech Základní školství 280/1.636 129/269 Střední školství 63/277 39/75 54 % základních škol pořádají aktivity o víkendech, což je o 34 % méně než ve školním roce 2003/2004, 22 % základních škol ve sledovaném roce pořádalo akce o prázdninách. 40 % středních škol pořádalo víkendové akce a 24 % těchto škol uskutečnilo akce o prázdninách. Na základním školství je zaznamenán výrazný pokles akcí a naopak u středních škol je zaznamenána stagnující tendence při srovnání s rokem 2003/2004. 2.5. Další vzdělávání pedagogických pracovníků v oblasti sociálně patologických jevů Na území Moravskoslezského kraje působí široké spektrum organizací, které vzdělávají v problematice specifické i nespecifické primární prevence sociálně patologických jevů. V tabulce č. 7 jsou uvedeny nejžádanější organizace zajišťující vzdělávání v oblasti prevence sociálně patologických jevů a počty zúčastněných pedagogických pracovníků na vzdělávání. Do dalšího vzdělávání lze zahrnout i porady oblastních metodiků preventivních aktivit se školními metodiky prevence. Součástí porad je nejen výměna zkušeností z oblasti prevence v jednotlivých školách, ale i předávání informací o aktuálních trendech z oblasti primární prevence, o nových metodických pokynech, atd. Tabulka č 7.: Organizace zajišťující vzdělávání a počet zúčastněných pedagogů (zdroj OŠMS) Vzdělávací instituce zúčastněných pedagogů Střediska výchovné péče 79 Pedagogicko psychologická poradna 1.065 Krajské vzdělávací a informační centrum, Pedagogická centra, aj. 2.279 Hygienické stanice 39 PČR a Městská policie 181 VŠ 78 Poskytovatelé akreditovaného dlouhodobého vzdělávání v prevenci 48 Jiné 1019 Nadále, stejně jako v minulém školním roce, je zaznamenávána poptávka zejména po vzdělávání s prvky praktické přípravy řešení sociálně patologických jevů, které se ve škole objevují. Jednalo se zejména o témata šikany, vandalství, poruchy příjmu potravy, agresivity dětí, krádeže, dále komunikační dovednosti a interaktivní skupinová práce s dětmi, nové formy a metody práce s problematickými dětmi, atd. Významným pokrokem ve vzdělávání pedagogických pracovníků je nárůst frekventantů v dlouhodobém sebezkušenostním vzdělávání v oblasti prevence a poradenství. 2.6. Výskyt sociálně patologických jevů u dětí a mládeže ve školách a školských zařízeních Důležitými daty, nejen pro účely této závěrečné zprávy, je přímý výskyt sociálně patologických jevů. Na základě jejich četnosti výskytu (poklesu, stagnace či nárůstu) můžeme posuzovat efektivitu prováděné cílené primární prevence. V tabulce č. 8. jsou uvedeny snížené stupně chování, což je vždy pedagogem sledováno jako výchovný důsledek určitého nežádoucího vybočení ze společenské normy, neomluvené hodiny, což můžeme kvalifikovat také jako záškoláctví, dále zneužívání alkoholických nápojů a návykových látek a výskyt šikany. Podrobnější rozklad tabulky č. 8 je uveden v příloze této zprávy. Tabulka č. 8: Společensky nežádoucí jevy u dětí a mládeže v MSK za školní rok 2004/2005 (zdroj OŠMS) škol/počet akcí o prázdninách 7
Snížená známka z chování neomluvených hodin celkem Zneužití alkoholu Zneužití návykových látek Šikana Krádeže Žáci ZŠ 2235 79930 235 94 511 415 Žáci SŠ 2830 170921 142 147 190 182 Data z této tabulky jsou podrobněji rozpracována v Příloze tohoto dokumentu. Mezi další nejčastější sociálně patologické jevy, které školy musely řešit, patří: kouření, rasismus, agresivita, vandalismus, záškoláctví, podvody, gambling, poruchy příjmu potravy, vztahové problémy žák rodič, předčasná sexuální aktivita, nedostatečná spolupráce a péče rodiny, vulgarita vůči učitelům. 2.7. Dotační systém na podporu Minimálních preventivních programů ve školách a ve školských zařízeních v oblasti prevence sociálně patologických jevů Moravskoslezský kraj na podporu snižování výskytu negativních jevů ve školách a ve školských zařízeních každoročně vyhlašuje dotační programy. V roce 2005 byla oblast prevence sociálně patologických jevů ve školách a ve školských zařízeních v Moravskoslezském kraji finančně podpořena, podobně jako v roce 2004, ze dvou zdrojů: Finanční dotace ze státního rozpočtu jednalo se o celkovou částku Kč 1.773.000,-- účelově vázanou na zkvalitňování Minimálních preventivních programů ve školách a ve školských zařízeních. Podpořeno bylo 69 projektů. Finanční dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje jednalo se o částku Kč 1.300.000,-- Tyto finanční prostředky byly určeny na Preventivní programy a dále na další vzdělávání pedagogických pracovníků v oblasti sociálně patologických jevů a nově také na podporu nízkoprahových zařízení pro děti a mládež. Podpořeno bylo 7 projektů. Tabulka č. 9.: Přehled škol žádajících o finanční dotaci v roce 2005 s akcentem na srovnání v minulých létech 2003 a 2004 (zdroj OŠMS) Celkem žadatelů Celková částka, o kterou bylo Získaná celková částka žádáno v tis. Kč v tis. Kč 2005 2004 2003 2005 2004 2003 2005 2004 2003 ZŠ 101 95 100 7.239.5 12.442.7 8.655 3.169.9 2.874.8 3.693,6 SŠ 52 50 37 3.646.6 3.916.1 3.962 1.150.4 1.106.2 932.5 celkem 153 145 138 10.886.1 16.358.8 12.668 4.320.3 3.981.0 4.676 V tabulce č 9. je znázorněn přehled počtu škol, které žádaly o dotaci na preventivní aktivity. Do údajů jsou zahrnuty nejen žádosti adresované krajskému úřadu, ale také žádosti adresované školami jiným subjektům (např. MŠMT, obcím, atd.). Pro srovnání jsou v tabulce uvedena i léta 2003 a 2004 3. Shrnutí výsledků a výstupy zjištěných dat A. Specializované programy uplatněné směrem k výchovně problémovým a sociálně handicapovaným jedincům a skupinám Ve srovnání s předchozím školním rokem byl zaznamenán vyšší počet přípravných tříd pro děti ze sociálně znevýhodněného a kulturně odlišného prostředí.tento jev se považuje za velmi příznivý a pro tuto cílovou populaci velmi přínosný, přímá práce pedagogických rómských asistentů na základním školství se oproti loňskému období snížila, návštěvy pedagogických pracovníků v rodinách žáků se výrazně zvýšily, tyto návštěvy se jeví jako velmi opodstatněné, neboť také prostřednictvím těchto 8
návštěv získává škola větší důvěru u rodičů, což se následně odráží v lepší spolupráci školy a rodičů. B. Formy spolupráce s rodiči v oblasti prevence sociálně patologických jevů Do organizování těchto akcí se zapojuje stále více rodičů. Ve školním roce 2004/2005 byl zaznamenán oproti roku 2003/2004 na základním školství nárůst, na středním školství mírný pokles. Ve školním roce 2004/2005 začala při školách fungovat řada nových sdružení rodičů, což je velmi příznivý trend. C. Volnočasové aktivity 62 % základních škol pořádaly aktivity o víkendech, což je o 26,5 % méně než ve školním roce 2003/2004, 28,5 % základních škol ve sledovaném roce pořádalo akce o prázdninách, zde je naopak zaznamenán nárůst, 40 % středních škol pořádalo víkendové akce přibližně stejný počet škol jako v loňském sledovaném období, 25 % těchto škol uskutečnilo akce o prázdninách, což také stejně jako u základních škol, znamená nárůst oproti školnímu roku 2003/2004. D. Další vzdělávání pedagogických pracovníků v oblasti sociálně patologických jevů Z dat vyplývá, že mírně ustupuje poptávka po teoretické výuce drogové problematiky a naopak stoupá poptávka po znalostech o ostatních sociálně patologických jevech jako jsou gambling, vandalství, poruchy příjmu potravy, agresivita dětí, krádeže a jejich praktické postupy řešení. Stále se zvyšuje zájem o kurzy v oblastech: komunikačních dovedností a skupinové práce, o nové formy a metody práce s problematickými dětmi, atd. Velmi příznivá data jsou zaznamenána v počtu frekventantů v dlouhodobém vzdělávání pedagogických pracovníků v prevenci, což je stále jeden z hlavních cílů ve vykonávání preventivních aktivit nejen v MSK. Z přehledu také jasně vyplývá, že se stále jen ojediněle pedagogové dále vzdělávají postgraduálně. Na nejbližších univerzitách Ostravské a Slezské stále neprobíhá žádné specializační studium pro školní metodiky prevence. E. Výskyt sociálně patologických jevů u dětí a mládeže ve školách a školských zařízeních (rozklad v příloze) 1. Snížená známka z chování Z celkového počtu základních škol (+ ZvŠ a SpecŠ - 518) v Moravskoslezském kraji vykázalo udělení snížených stupňů z chování 68 % škol. Ve školním roce 2003/2004 se tento jev týkal 58 % škol. Jde o výrazný nárůst Z celkového počtu středních škol (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ - 157) v Moravskoslezském kraji vykázalo udělení snížených stupňů z chování 79 % škol. Ve školním roce 2003/2004 se tento jev týkal 80 % škol. Jde o mírný pokles. 2. Neomluvené hodiny Z celkového počtu základních škol (+ ZvŠ a SpecŠ) v Moravskoslezském kraji vykázalo výskyt neomluvených hodin 54,8 % škol. Ve minulém sledovaném období se tento jev týkal 58 % škol. Byl zaznamenán pokles tohoto jevu Z celkového počtu středních škol (SOU, OU, Gymnázia, SŠ) v Moravskoslezském kraji vykázalo neomluvené hodiny 86 % škol. Ve školním roce 2003/2004 se tento jev týkal 88 % škol. Jde o mírný pokles tohoto jevu. 9
3. Zneužití alkoholu Zneužívání alkoholických nápojů na základních školách, ve srovnání s minulým sledovaným obdobím, je ve fázi nárůstu jak u dětí a mládeže ve věku od 6-15 let, tak u středoškolské mládeže Případy zneužití alkoholických nápojů na území školy nebo na školní akci bylo nuceno řešit 20 % základních škol a 35,6 % středních škol, oproti školnímu roku 2003/2004, kdy se jev řešil na 14 % základních škol a na 26,5 % středních škol. 4. Zneužití návykových látek Výskyt zneužívání návykových látek se na základních školách zvýšil o 2 %, na středních školách se výrazně snížil o téměř 10 %. Případy zneužití návykových látek na území školy nebo na školní akci bylo nuceno řešit 10 % základních škol a 35,6 % středních. 5. Šikana Šikana ve školách se u obou typů škol oproti minulému sledovanému období zvýšila. Případy šikany na území školy nebo na školní akci bylo nuceno řešit 43 % základních škol a 44,5 % středních škol. 6. Krádeže Nově sledovaným jevem, v minulých obdobích ve vysoké četnosti, byly krádeže. Případy krádeže bylo nuceno řešit 40 % základních škol a 42,6 % středních škol. 10
4. Závěr Preventivní programy se stále více stávají součástí vyučování i mimoškolních aktivit. Zřetelný posun se jeví v pohledu ostatních pedagogických pracovníků na význam primární prevence ve škole. Pozitivní je vzrůstající trend v chápání preventivní práce jako podpory zdravého životního stylu, většího využití školských zařízení pro volnočasové aktivity i v odpoledních hodinách, větší zájem učitelů trávit volný čas s dětmi o víkendech a o prázdninách. Zkvalitnila se také spolupráce škol s místními věcně příslušnými institucemi. Výrazným znakem školního roku 2004/2005 je zvýšená aktivita škol při získávání finančních dotací na zajištění projektů v oblasti primární prevence. Pro zkvalitnění práce školního metodika prevence nadále chybí snížená vyučovací povinnost (většinu příprav pro svou práci tak musí dělat ve svém osobním volném čase). Snížená vyučovací povinnost je ale nahrazena možností příplatku za specializační činnost, kterou má v kompetenci poskytnout ředitel školy po splnění určitých podmínek vzdělávání minimálně 250 akreditovaných hodin v oblasti prevence. Nový školský zákon (561/2004) také, oproti předchozímu zákonu, upravuje předcházení sociálně patologických jevů - cit.: 29, odst. 1, že školy a školská zařízení jsou při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb povinny přihlížet k základním fyziologickým potřebám dětí, žáků a studentů a vytvářet podmínky pro jejich zdravý vývoj a pro předcházení vzniku sociálně patologických jevů ovšem již neuvádí jakým způsobem. To se prozatím objevuje pouze v metodických pokynech MŠMT, což může být pro některé ředitele důvodem, proč se touto problematikou efektivně nezabývat. V příštím školním roce je hlavním cílem: - dotační podpora kvalitních školních preventivních strategií (Minimálních preventivních programů), - vytvoření fungujícího systému vzdělávacích institucí a jejich vzdělávacích aktivit, - další vzdělávání pedagogických pracovníků a ostatních preventivních pracovníků, - další rozvoj dobré spolupráce na úrovni MŠMT, úseku prevence, s oblastními metodiky preventivních aktivit, řediteli škol a školských zařízení a školními metodiky prevence, - přenos aktuálních problémů, které se vyskytují na místní úrovni, na úroveň centrální, jehož výsledkem by bylo zkvalitnění práce školních metodiků preventivních aktivit. Závěrečná zpráva je v současné době jediný komplexní materiál, který se zabývá sociálně patologickými jevy a primární prevencí ve školách v Moravskoslezském kraji. Informace, které z této zprávy vyplývají, jsou dále využívány jako podklady pro krajské strategické a koncepční materiály: - Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy Moravskoslezského kraje, - Výroční zprávu o stavu školství v Moravskoslezském kraji, - Strategii prevence u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji včetně 1. akčního plánu realizace strategie prevence, dále pro vyhlašování výběrových řízení na podporu aktivit v oblasti specifické primární prevence porady s oblastními metodiky preventivních aktivit, a v neposlední řadě informace pro veřejnost prostřednictvím internetových stánek kraje. 11
Příloha: Výskyt sociálně patologických jevů ve školách Rozklad: 1. Snížená známka z chování ZŠ (+ ZvŠ a SpecŠ) žáků žáků Se ve škole škol sníženým celkem stupněm Průměr (počet sn. známek na 1 žáka celkem) SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ-denní studium) Průměr studentů (počet sn. škol známek na 1 ve škole studentů studenta celkem celkem) Bruntál 10.446 171 47 0,016 5.829 266 18 0,050 Frýdek- Místek 24.447 296 45 0,012 16.883 513 17 0,030 Karviná 27.044 703 56 0,026 15.880 808 25 0,050 Nový Jičín 13.168 279 44 0,021 6.053 180 14 0,029 Opava 18.720 216 89 0,011 8.958 422 21 0,047 Ostrava 29.199 570 74 0,019 18.974 641 40 0,033 Celkem 123.024 2.235 355 0,018 72.577 2.830 135 0,039 Interpretace: ZŠ (+ ZvŠ, SpecŠ) V Moravskoslezském kraji bylo ve sledovaném období 123 024 žáků, kteří byli zapojeni do školních preventivních strategií dané školy. Z tabulky Snížená známka z chování je možné vyhodnotit průměrný počet žáků se sníženým stupněm z chování na celkový počet žáků v dané oblasti. Největší počet je zaznamenán na školách v oblasti bývalého okresu Karviná 2,6 % a v novojičínské oblasti 2,1 %. V ostravských školách se vyskytla snížená známka z chování v 1,9 %, v oblasti Frýdecko-Místecka 1,2 % a s nejnižším průměrným počtem žáků se sníženým stupněm z chování byly školy v oblasti Opavska - 1,1 %. Ve srovnání s předchozím školním rokem 2003/2004 došlo k mírnému poklesu v celkovém výskytu sníženého stupně z chování o 0,2 %. Přestože došlo k mírnému poklesu výskytu sníženého stupně z chování u jednotlivých žáků, jev se vyskytl na více zařízeních. Z celkového počtu základních škol (+ ZvŠ a SpecŠ) 518 v Moravskoslezském kraji vykázalo udělení snížených stupňů z chování 68 % škol tedy o 10 % více než v minulém sledovaném období. SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) Studentů nebo učňů zapojených do školních preventivních strategií dané školy je v kraji 72 577. Na středních školách jsou výsledná data tato: průměrný počet studentů, učňů se sníženým stupněm z chování na celkový počet studentů v dané oblasti: největší počet je zaznamenán na bruntálských a karvinských školách - 5 %, dále pak následují opavské školy 4,7 %, ostravské školy 3,3 %, frýdecko-místecké školy 3,0 % a nejnižší počet snížených stupňů z chování bylo vykázáno v novojičínských školách 3,2 %. V celkovém výskytu snížených stupňů z chování došlo oproti předchozímu sledovanému období ke snížení o 0,4 %. Z celkového počtu středních škol (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) 157 v Moravskoslezském kraji vykázalo udělení snížených stupňů z chování 79 % škol, tedy o 1 % měně než v loňském školním období. 12
2. Neomluvené hodiny ZŠ (+ ZvŠ a SpecŠ) žáků ve škole celkem žáků neoml. hod. Celkem škol Průměr (počet neoml. hod na 1 žáka celkem) studentů ve škole celkem SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) studentů neoml. hod. celkem škol Průměr (počet jevu na 1 žáka) Interpretace: ZŠ (+ ZvŠ, SpecŠ) Dalším sledovaným jevem byly neomluvené hodiny žáků. Z tabulky je patrný průměrný počet neomluvených hodin na celkový počet žáků v dané oblasti. Největší počet je zaznamenán na ostravských školách 0,89 neomluvených hodin na každého žáka, dále pak na karvinských školách 0,77 neomluvených hodin na žáka, na opavských školách 0,76 neomluvených hodin na 1 žáka, na Novojičínsku 0,57 neomluvených hodin na žáka, na Bruntálsku 0,51. Nejnižší výskyt neomluvených hodin na jednoho žáka vykazuje Frýdek-Místek 0,25. Neomluvené hodiny měla na základních školách 2,4 % žáků, ve srovnání se školním rokem 2003/2004 se jev snížil o 0,2 %. Z celkového počtu základních škol (+ ZvŠ a SpecŠ) 518 v Moravskoslezském kraji vykázalo výskyt neomluvených hodin 54,8 % škol, což je o 3,2 % méně než v minulém sledovaném období. SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) U studentů nebo učňů středních škol bylo zjištěno následující: Nejvyšší počet neomluvených hodin na jednoho studenta či učně byl zjištěn v Karviné 4,3 neomluvených hodiny na 1 studenta, dále pak v Ostravě 2,18 hodin, v Opavě 2,0 neomluvených hodin na 1 studenta, v Bruntále 1,99 neomluvených hodin na 1 studenta, ve Frýdku-Místku 1, 4 neomluvených hodin na 1 studenta. Nejnižší počet neomluvených hodin na studenta je v Novém Jičíně - 1,3. Z celkového počtu studentů středních škol mělo neomluvené hodiny 9,4 % studentů, což je méně o 16 % než v loňském školním roce. Z celkového počtu 157 středních škol (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) v Moravskoslezském kraji vykázalo neomluvené hodiny 86 % škol. V loňském roce bylo vykázáno o 2 % více. 3. Zneužití alkoholu ZŠ (+ZvŠ a SpecŠ) SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) žáků ve škole celkem žáků nebo řešených škol studentů studentů ve škole celkem nebo řešených škol Bruntál 10.446 291 5.323 30 0,51 5.829 584 11.590 18 1,99 Frýdek- Místek 24.447 532 6.223 45 0,25 16.883 986 23.512 19 1,40 Karviná 27.044 619 20.717 61 0,77 15.880 2.003 68.239 27 4,3 Nový Jičín 13.168 190 7.495 38 0,57 6.053 548 8.001 16 1,3 Opava 18.720 221 14.233 36 0,76 8.958 729 18.149 15 2,0 Ostrava 29.199 1.235 25.939 74 0,89 18.974 1.986 41.430 40 2,18 Celkem 123.024 3088 79.930 284 0,65 72.577 6836 170.921 135 2,35 Bruntál 10.446 27 7 5.829 55 5 Frýdek- Místek 24.447 69 13 16.883 10 4 Karviná 27.044 13 9 15.880 24 8 Nový Jičín 13.168 15 7 6.053 13 7 Opava 18.720 49 7 8.958 15 7 Ostrava 29.199 62 62 18.974 25 25 Celkem 123.024 235 105 72.577 142 56 Zneužívání alkoholických nápojů na základních školách, ve srovnání s minulým sledovaným obdobím, je ve fázi nárůstu jak u dětí a mládeže ve věku od 6-15 let, tak u středoškolské mládeže. Případy zneužití alkoholických nápojů na území školy nebo na školní akci bylo nuceno řešit 20 % základních škol a 35,6 % středních škol. 13
4. Zneužití návykových látek ZŠ (+ ZvŠ a SpecŠ) žáků ve škole celkem žáků nebo řešených škol SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) studentů studentů ve škole celkem nebo řešených škol 5. Šikana žáků ve škole celkem ZŠ (+ ZvŠ a SpecŠ) žáků nebo řešených škol SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) studentů studentů nebo řešených ve škole celkem škol 6. Krádeže žáků ve škole celkem ZŠ (+ ZvŠ a SpecŠ) žáků nebo řešených škol SŠ (SOU, OU, Gymnázia, SOŠ) studentů studentů nebo řešených ve škole celkem škol Bruntál 10.446 13 5 5.829 16 7 Frýdek- Místek 24.447 28 11 16.883 12 6 Karviná 27.044 16 10 15.880 33 9 Nový Jičín 13.168 1 1 6.053 4 3 Opava 18.720 14 5 8.958 7 4 Ostrava 29.199 22 22 18.974 75 40 Celkem 123.024 94 54 72.577 147 69 Výskyt zneužívání návykových látek se na základních školách zvýšil o 2 %, na středních školách se výrazně snížil o téměř 10 %. Případy zneužití návykových látek na území školy nebo na školní akci bylo nuceno řešit 10 % základních škol a 35,6 % středních škol. Bruntál 10.446 51 20 5.829 14 6 Frýdek- Místek 24.447 30 37 16.883 9 4 Karviná 27.044 56 41 15.880 37 9 Nový Jičín 13.168 10 30 6.053 26 5 Opava 18.720 8 23 8.958 38 6 Ostrava 29.199 162 74 18.974 72 40 Celkem 123.024 317 225 72.577 196 70 Šikana ve školách se u obou typů škol oproti minulému sledovanému období zvýšila. Případy šikany na území školy nebo na školní akci bylo nuceno řešit 43 % základních škol a 44,5 % středních škol. Bruntál 10.446 44 16 5.829 50 12 Frýdek- Místek 24.447 56 28 16.883 9 5 Karviná 27.044 109 38 15.880 37 11 Nový Jičín 13.168 58 26 6.053 26 9 Opava 18.720 70 29 8.958 38 11 Ostrava 29.199 89 74 18.974 59 19 Celkem 123.024 415 211 72.577 219 67 Krádeže ve školách jsou letos hodnoceny poprvé. Případy krádeže bylo nuceno řešit 40 % základních škol a 42,6 % středních škol. 14
Seznam škol, které vyhodnocení školní preventivní strategii neodevzdaly řádném v termínu Frýdek-Místek ZŠ Krmelín ZŠ Milíkov Karviná SOŠ OOM, Svornosti 1, Karviná - Darkov ZvŠ, Mánesova 1, Havířov Město Nový Jičín ZŠ Bartošovice ZŠ Tyršova, Nový jičín ZŠ Ženklava ZŠ Tísek ZŠ Stará Ves ZŠ Zbyslavice ZŠ Závišice SŠ SPŠ elektrotechnická, Křižíkova, Frenštát