TEORIE PRÁVA Prameny práva JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz
Pojem pramenů práva - ve formálním smyslu (formy v nichž právo vyjádřeno) - v materiálním smyslu (materiální důvody konkrétního obsahu práva) - ve gnozeologickém smyslu (zdroje poznání práva i rozhodnutí aj.) 1) Normativní akty (právní předpisy) - výsledek záměrné činnosti orgánu veřejné moci (legislativního procesu) - obecný charakter (liší se od rozhodnutí v konkrétním případu) - upravují právní vztahy do budoucnosti Nutnost jejich řádného vyhlášení (uveřejnění) předepsaným způsobem podmínka platnosti (v oficiální sbírce, možno např. i v rozhlase) Ignoratia legis non excusat - neznalost zákona neomlouvá Interní normativní akty (vnitřní předpisy) nejsou prameny práva tj. ani právními předpisy a působí pouze uvnitř hierarchie státní správy či členy společenství (např. akademické obce) Kodexy
Kodexy, kodifikace, zákoníky právní předpisy upravující na jednom místě a uceleně problematiku určitého právního odvětví či jeho velké části výhodou je přehlednost, systematičnost a bezrozpornost kodifikační úsilí bylo výrazné na přelomu 18. a 19. století Francie (napoleonské kodifikace) - Code civile (občanský zákoník) 1804 - Code comerce (obchodní zákoník 1807 - Code penal (trestní zákoník) 1810 Rakousko - Algemeine Bürgerliche Gesetzbuch (ABGB) 1811 později částečná dekodifikace kodexy hrají svou roli (občanský zákoník, trestní zákoník, trestní řád) vedle nich ale existující partikulární zákony stojící mimo tyto zákoníky
2) Právní obyčeje Vznikají spontánně význam zejména v mezinárodním právu Usus longaevus Opinio necessitatis 3) Precedenty soudní rozhodnutí, která jsou prvním řešením daného případu, který dosud nebyl právně řešen a jsou obecně závazná do budoucnosti - ratio decidendi obecně závazná část - obiter dictum část závazná jen mezi stranami 4) Normativní smlouvy (např. kolektivní pracovní smlouvy) 5) Další možné prameny práva právní zásady (principy) jurisprudence obchodní zvyklosti nálezy Ústavního soudu
Prameny práva v České republice 1) Právní předpisy 2) Mezinárodní smlouva o přistoupení ČR k ES, mezinárodní smlouvy podle čl. 10 Ústavy a ostatní mezinárodní smlouvy (vládní a resortní) 3) Nálezy Ústavního soudu Přímo závazné jsou také některé předpisy evropského sekundárního práva Právo představuje na základě právní síly hierarchicky uspořádaný systém právních norem a pramenů práva Právní předpisy vznikají jako výsledek legislativního procesu jako formálně upravené procedury
Právní předpisy Prvotní normativní akty mohou obsahovat novou právní úpravu, dosud v jiných právech neobsaženou Druhotné normativní akty stanoví jen bližší konkretizaci I) Ústavní zákony určují pravidla hry formální a materiální ústava základní pravidla státoprávního uspořádání a katalog garantovaných lidských práv rigidita a nejvyšší stupeň právní síly Ústavní soud ČR orgán ochrany ústavnosti abstraktní a konkrétní kontrola ústavnosti Ústava není jen monologem ústavodárce přímo aplikovatelná
II) Zákony a zákonná opatření senátu III) Normativní akty orgánů moci výkonné 1) akty amnestie vyhlašuje prezident republiky 2) nařízení vlády - přijímány secundum et intra legem (na základě a v rámci zákona nutnost zákonného zmocnění k vydání obecné zmocnění v případě nařízení vlády (čl. 78 Ústavy) 3) vyhlášky ministerstev a jiných ústředních orgánů 4) právní předpisy obcí a krajů a) obecně závazné vyhlášky obcí a krajů vydávány v samostatné působnosti b) nařízení obcí a krajů vydávány v přenesené působnosti
Mezinárodní smlouvy Čl. 10 Ústavy obecná inkorporační norma Čl. 10 Ústavy: Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného, než zákon, použije se mezinárodní smlouva. Čl. 10a odst. 1 Ústavy: Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci. Předběžná kontrola ústavnosti (čl. 87 odst. 2 Ústavy) Ústavní pořádek ústavní zákony podle čl. 112 Ústavy a mezinárodní smlouvy o lidských právech (nález Úst. soudu Pl. 36/2001) Sbírka Mezinárodních smluv ČR
Právní řád může odkazovat i na jiné normativní systémy a na jiné normy než normy právní (často funkce zaplňování mezer) - dobré mravy, - obecné zvyklosti obchodního styku - obecné zásady, na nichž je příslušný právní předpis vystavěn (odvětvové principy) Lex artis není pramenem práva (pravidla či normy náležitého výkonu určitého povolání) při nedodržení může toto zakládat důvod k uložení sankce
Prameny mezinárodního práva (čl. 38 odst. 1 Mezinárodního soudního dvora) 1) Mezinárodní úmluvy 2) Mezinárodní obyčej 3) Obecné zásady právní uznávané civilizovanými národy 4) Soudní rozhodnutí a učení nejkvalifikovanějších znalců veřejného práva různých národů V rámci mezinárodního práva možné i rozhodování na základě tzv. ekvity, jestliže s tím strany souhlasí