Plány pro zvládání povodňových rizik Informační seminář Královéhradecký kraj 26. 3. 2015
Rozdělení plánování ochrany před povodněmi Plánování podle Rámcové směrnice 2000/60/ES druhý plánovací cyklus Mezinárodní plány povodí (3) Národní plány povodí (3) Plánování podle Povodňové směrnice 2007/60/ES první plánovací cyklus Mezinárodní plány pro zvládání povodňových rizik (3) Plány pro zvládání povodňových rizik (3) Plány dílčích povodí (10) kapitola V Ochrana před povodněmi a vodní režim krajiny Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (187) Vyhláška MZe a MŽP č. 24/2011 Sb. o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik (5) Cíle ke snížení nepříznivých účinků povodní stanoví zejména standardy ochrany před povodněmi pro území, která nejsou vymezena jako oblasti s významnými povodňovými riziky. Stanovené standardy ochrany území jsou podkladem pro návrh opatření do plánů povodí. (6) Cíle pro zvládání povodňových rizik se stanoví pro jednotlivé oblasti s významným povodňovým rizikem s ohledem na zmírnění nepříznivých účinků povodní na lidské zdraví, životní prostředí, kulturní dědictví a hospodářskou činnost, a pokud se to považuje za vhodné, na nestrukturální opatření nebo snížení pravděpodobnosti zaplavení. návrh opatření
Harmonogram podávání zpráv Evropské komisi Předmět reportování Provádí Termín dokončení Termín pro reportování Další termín frekvence Transpozice směrnice do národní legislativy Určení kompetentních orgánů členské státy členské státy 26. 11. 2009 26. 11. 2009-26. 5. 2010 26. 5. 2010 3 měsíce po jakékoli změně Předběžné hodnocení povodňového rizika Mapy povodňového nebezpečí a rizika Plány pro zvládání povodňového rizika Implementační report Evropské komise členské státy členské státy členské státy Evropská komise 22. 12. 2011 22. 3. 2012 22. 12. 2018 každých 6 let 22. 12. 2013 22. 3. 2014 22. 12. 2019 každých 6 let 22. 12. 2015 22. 3. 2016 22. 12. 2021 každých 6 let 22. 12. 2018 každých 6 let Guidance document No. 29 for Reporting under the Flood Directive
Oblasti s významným povodňovým rizikem
Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Aktuální stav Labe, Odry Zveřejněn k připomínkám veřejnosti od 22.12.2014 do 22.6.2015 na stránkách http://www.povis.cz Současně probíhá proces SEA závěry zjišťovacího řízení bude SEA Příprava procesu vydání plánu formou opatření obecné povahy
Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Labe, Odry Připomínky k návrhům Plánů pro zvládání povodňových rizik v oblasti povodí Labe a Odry je možno podávat do 22. června 2015. v písemné podobě na adresu: Ministerstvo životního prostředí Odbor ochrany vod Vršovická 1442/65, 100 00 Praha 10 Vršovice v elektronické podobě na e-mail: pzpr@mzp.cz připomínky musí být označeny názvem příslušného dokumentu návrh Plánu pro zvládání povodňových rizik v povodí Labe/Odry musí obsahovat jméno a příjmení a adresu místa pobytu u fyzické osoby, případně obchodní firmu nebo název a sídlo u právnické osoby.
Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Labe, Odry
Obsah Plánu pro zvládání povodňových rizik 1. Úvodní informace o problematice zvládání povodňových rizik 2. Členění a struktura plánu pro zvládání povodňových rizik 3. Závěry předběžného hodnocení povodňových rizik 1. Charakterizace území relevantní pro povodňovou problematiku 2. Vymezení oblastí s významnými povodňovými riziky 4. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik 1. Závěry, které lze z map vyvodit 5. Popis cílů v rámci zvládání povodňových rizik 6. Souhrn opatření pro zvládání povodňových rizik 1. Principy pro návrh a hodnocení opatření 2. Popis stanovení priorit a sledování pokroku při provádění plánu 7. Doplňující údaje (akce pro informování veřejnosti) Přílohy Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (odkaz) Mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik (odkaz do CDS) Seznam opatření z předchozích období Seznam nově navrhovaných opatření Listy jednotlivých opatření (odkaz)
Cíle plánu pro zvládání povodňových rizik Strategickým cílem implementace Směrnice 2007/60/ES je snížit riziko povodní a zvýšit odolnost proti jejich negativním účinkům na lidské zdraví, životní prostředí, kulturní dědictví, hospodářskou činnost a infrastrukturu. Cíl 1: Zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu ploch v nepřijatelném riziku. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prostřednictvím: Zohledňování principů povodňové prevence již v územně plánovací dokumentaci (ÚPD) obcí, zejména nevytvářením nových ploch v nepřijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně snižováním rozsahu ploch v nepřijatelném riziku změnou ÚPD. Postupné realizace konkrétních opatření pro ochranu zastavěných území obcí, zčásti pocházejících již z předchozích dokumentů (plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů).
Cíle plánu pro zvládání povodňových rizik Cíl 2: Snížení míry povodňového nebezpečí. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prostřednictvím: Postupné realizace konkrétních opatření v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových průtoků, nově navrhovaných nebo pocházejících z předchozích dokumentů (plánů oblastí povodí, krajských koncepcí protipovodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů). Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, případně obnova krajinných prvků pozitivně ovlivňujících vodní režim (mokřady). Uplatňováním vhodných způsobů hospodaření na zemědělské a lesní půdě, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě a omezení erozních jevů.
Cíle plánu pro zvládání povodňových rizik Cíl 3: Zvýšení odolnosti obyvatel, objektů, infrastruktury obcí a ekonomických aktivit vůči negativním účinkům povodní. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prostřednictvím: Zpracování a aktualizace kvalitních povodňových plánů obcí a vybraných nemovitostí, a zajištěním dostatečného vybavení pro provádění nouzových operativních opatření pro ochranu obyvatelstva a zabezpečení základních funkcí obcí i při průchodu povodní větších než Q 100. Dalšího zdokonalování předpovědní povodňové služby a zajištěním fungující hlásné povodňové služby na úrovni obcí, včetně systémů pro informování a varování obyvatelstva. Zabezpečení nemovitostí, nacházejících se v územích ohrožených rozlivy, jejich vlastníky proti vzniku vlastních škod a případnému ohrožení jiných území, objektů nebo životního prostředí (odplavení materiálu, únik nebezpečných látek).
Opatření pro zvládání povodňových rizik Obecná opatření nestrukturálního charakteru ->naplnění obecných cílů zvládání rizik, všechny DOsVPR, seznam opatření - příloha 8.6 Aspekt Prevence rizik: (4 obecná opatření) 1.1.1 Pořízení nebo změnu územního plánu obcí (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) 1.1.2 Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) jako limitu v územním plánování a územním řízení 1.3.1 Zabezpečení ohrožených objektů a aktivit (zvýšení jejich odolnosti při zaplavení), snížení nepříznivých účinků povodní na budovy a komunální infrastrukturu 1.3.2 Individuální protipovodňová opatření vlastníků nemovitostí (zamezení vniknutí vody, zajištění majetku, zajištění odplavitelných předmětů, odvodnění po povodni)
Opatření pro zvládání povodňových rizik Obecná opatření nestrukturálního charakteru Aspekt Připravenost: (3 obecná opatření) 3.1.1 Zlepšení hlásné, předpovědní a výstražné povodňové služby (zřízení a modernizace srážkoměrných a vodoměrných stanic, lokální výstražné systémy) 3.2.1 Vytvoření nebo aktualizace povodňových plánů územních celků (digit. forma) 3.2.2 Vytvoření nebo aktualizace povodňových plánů nemovitostí Uplatnění ve všech dotčených obcích
Opatření pro zvládání povodňových rizik Konkrétní opatření stavebního charakteru - dle dostupných podkladů, pro OsVPR, popis listy opatření v DOsVPR, seznam opatření - příloha 8.6 2.1. Řízení povodí a odtoku přírodě blízkými opatřeními 2.1.2 protierozní opatření v povodí 2.1.3 podpora zasakování dešťových vod 2.1.4 přerušení drah soustředěného odtoku 2.1.9 ochrana a obnova území určených k přirozeným rozlivům 2.1.10 management údolních niv za účelem zpomalení odtoku 2.1.11 revitalizace vodních toků 2.2. Ovlivnění průtoků ve vodních tocích 2.2.1 výstavba suchých nádrží 2.2.2 výstavba vodních nádrží 2.2.4 úprava stávajících vodních děl
Opatření pro zvládání povodňových rizik Konkrétní opatření stavebního charakteru 2.3. Opatření v korytech vodních toků 2.3.1 zkapacitnění koryt vodních toků 2.3.2 výstavba ochranných hrází podél koryt vodních toků (včetně mobilních prvků) 2.3.4 prověření funkčnosti objektů v korytě a možnost jejich odstranění 2.3.5 zvýšení průtočné kapacity objektů v korytě a v inundačním území 2.3.6 budování opěrných zdí (nábřeží) 2.3.7 odlehčovací obtokové kanály 2.3.8 ostatní terénní úpravy
Opatření pro zvládání povodňových rizik
Sledování pokroku při provádění plánu Ukazatele dosažení cílů v oblasti snižování povodňového ohrožení a rizika (1,2): - změna plochy území v nepřijatelném riziku (zejména v kategorii BY) - změna počtu obyvatel v nepřijatelném riziku - změna počtu objektů v nepřijatelném riziku - individuální posouzení citlivých objektů a změny kategorie jejich ohrožení Ukazatele dosažení cíle v oblasti zvyšování odolnosti (cíl 3): - změna počtu povodňových plánů obcí a nemovitostí, případně individuální hodnocení změny jejich kvality (digitální forma, připravenost na povodeň větší než Q 100 ) - změna počtu územních plánů obcí, případně individuální hodnocení změny jejich kvality - změna počtu hlásných profilů, případně předpovědních profilů - změna počtu obcí s jednotným systémem varování a vyrozumění Aktualizace map povodňového nebezpečí a povodňových rizik (22.12.2019). Reporty pro Evropskou komisi o postupu implementace směrnice 2007/60/ES. Informování veřejnosti o pokroku při provádění PpZPR a hodnocení realizace a účinnosti provedených, např. prostřednictvím Zpráv o stavu vodního hospodářství ČR.
Možnosti MŽP financovat PPO Operační program životní prostředí 2014 2020 Prioritní osa 1 SC 3: Zajistit povodňovou ochranu intravilánu zprůtočnění nebo zvýšení retenčního potenciálu koryt vodních toků a přilehlých niv, zlepšení přirozených rozlivů hospodaření se srážkovými vodami v intravilánu a jejich další využití namísto jejich urychleného odvádění kanalizací do toků obnovení, výstavba a rekonstrukce, případně modernizace vodních děl sloužící povodňové ochraně
Možnosti MŽP financovat PPO Operační program životní prostředí 2014 2020 Prioritní osa 1 SC 4: Podpořit preventivní protipovodňová opatření analýza odtokových poměrů včetně návrhů možných protipovodňových opatření, budování, rozšíření a zkvalitnění varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální i celostátní úrovni, digitální povodňové plány.