PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE ZADAVATEL: Městská část Praha 21 Sídlem: Staroklánovická 260, 190 16 Praha 9 Újezd nad Lesy Jednající: RNDr. Pavel Roušar, starosta IČ: 00240923 VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: Gastrotechnologie pro kuchyni Masarykovy ZŠ, Polesná 1690, Praha 9 V Praze dne 8. 7. 2014 Zadavatel na základě ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ), k výše uvedené veřejné zakázce zadávané dle ZVZ, vyhotovil tuto písemnou zprávu. 1. Předmět veřejné zakázky, sjednaná cena ve smlouvě a zvolené zadávací řízení Předmět veřejné zakázky: Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka a montáž gastrotechnologického zařízení pro školní kuchyni Masarykovy ZŠ v rozsahu a v souladu se zadávacími podmínkami. Cena sjednaná ve smlouvě: 4 440 000,- Kč bez DPH Zvolené zadávací řízení: zjednodušené podlimitní řízení 2. Identifikační údaje vybraného uchazeče Obchodní firma nebo název / obchodní firma IČ: 00676853 HOSPIMED, spol. s r.o. Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3 3. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Na základě výsledku hodnocení členů hodnotící komise byla jako ekonomicky nejvhodnější vybrána nabídka uchazeče č. 4. Nabídky ostatních uchazečů jsou hodnotící komisí hodnoceny jako ekonomicky méně výhodné. Údaje, které jsou předmětem hodnocení, nedosahují hodnot srovnatelných jako ekonomicky nejvýhodnější nabídka. 4. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele Obchodní firma nebo název / obchodní firma TAXON s.r.o. Horná Středa 613, 916 24 Slovensko 1
IČ: 36296732 Část veřejné zakázky, kterou hodlá vybraný uchazeč těmto osobám zadat: dodávka nerezového vybavení Obchodní firma nebo název / obchodní firma Intergast, a.s. IČ: 62917153 Část veřejné zakázky, kterou hodlá vybraný uchazeč těmto osobám zadat: Na Vinobraní 1792/55, 106 00 Praha 10 dodávka gastronomické technologie 5. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena Nabídka č. 1: Jindřich Schlesinger Gastrokomplet M. R. Štefánika 71, 562 01 Ústí nad Orlicí podnikající fyzická osoba IČ: 65682254 Nabídková cena v Kč bez DPH: 4 452 718,98 Záruční doba v kalendářních měsících: 72 Nabídka č. 2: PRVNÍ CHRÁNĚNÁ DÍLNA s.r.o. Raisova 769/9, 400 03 Ústí nad Labem IČ: 28685521 Nabídková cena v Kč bez DPH: 5 602 915,- Záruční doba v kalendářních měsících: 72 Nabídka č. 3: GAMA HOLDING Praha a.s. Budějovická 220, 252 42 Jesenice akciová společnost IČ: 26467259 2
Nabídková cena v Kč bez DPH: 4 149 999,- Záruční doba v kalendářních měsících: 48 Nabídka č. 4: HOSPIMED, spol. s r.o. Malešická 2251/51, 130 00 Praha 3 IČ: 00676853 Nabídková cena v Kč bez DPH: 4 440 000,- Záruční doba v kalendářních měsících: 50 Nabídka č. 5 PRAGOTECH CZ, spol. s r.o. K Vltavě 653, 143 00 Praha 4 Modřany IČ: 25654578 Nabídková cena v Kč bez DPH: 4 719 327,- Záruční doba v kalendářních měsících: 36 Nabídka č. 6: AB plus CZ s.r.o. Za Elektrárnou 419/1b, 170 00 Praha 7 IČ: 25168860 Nabídková cena v Kč bez DPH: 4 639 964,- Záruční doba v kalendářních měsících: 61 6. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení Nabídka č. 1: Jindřich Schlesinger Gastrokomplet M. R. Štefánika 71, 562 01 Ústí nad Orlicí 3
IČ: 65682254 Odůvodnění vyloučení: Zadavatel v čl. 8.1 kvalifikační dokumentace požadoval, abych uchazeč k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 1 písm. a) ZVZ (dále jen technický kvalifikační předpoklad ) předložil seznam významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech, přičemž dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 3 letech realizoval alespoň: 2 dodávky gastro technologie ve finančním rozsahu min. 3 mil. Kč bez DPH za každou takovou dodávku; 2 dodávky gastro technologie ve finančním rozsahu min. 1,5 mil. Kč bez DPH za každou takovou dodávku. Uchazeč ve své nabídce předložil k prokázání splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu čestné prohlášení ve smyslu 56 odst. 1 písm. a) ZVZ, ze kterého vyplývá, že uchazeč realizoval dodávky SKI park Červená Voda a Škola obchodu a služeb Žamberk kuchyně, které nesplňují výše uvedené vymezení zadavatele na tento technický kvalifikační předpoklad. Obě zakázky byly provedeny v roce 2010, nesplňují tudíž požadavek na dobu realizace, která měla být v posledních 3 letech. Zakázka Škola obchodu a služeb Žamberk kuchyně navíc nesplňuje ani požadavek na finanční rozsah, neboť její hodnota byla 2,7 mil. Kč bez DPH a zadavatel požadoval min. 3 mil. Kč bez DPH. Uchazeč ve svém písemném objasnění kvalifikace učiněné v souladu s 59 odst. 4 ZVZ, které bylo zadavateli doručeno dne 2. 6. 2014, potvrdil, že nemůže doložit více referencí v požadovaném rozsahu, než které uvedl ve své nabídce. Nabídka uchazeče byla vyřazena z dalšího posouzení a hodnocení, protože uchazeč neprokázal splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 1 písm. a) ZVZ v rozsahu vymezeném zadavatelem v zadávacích podmínkách. Pro úplnost zadavatel dodává, že i v případě prokázání splněné kvalifikace v plném rozsahu by nabídka uchazeče musela být vyřazena, neboť uchazeč ve své nabídce v rozporu s čl. 11.1 zadávací dokumentace nepředložil technickou specifikaci jím nabízeného plnění. Nabídka č. 3: GAMA HOLDING Praha a.s. Budějovická 220, 252 42 Jesenice akciová společnost IČ: 26467259 Odůvodnění vyloučení: Zadavatel v čl. 10.5 zadávací dokumentace stanovil, že uchazeč je povinen ocenit veškeré položky uvedené ve výkazu výměr. Uchazeč v rozporu s tímto ustanovení ocenil částkou 0, Kč následující položky: 1 K 1.01 Škrabka na brambory - stávající technologie - zpětná montáž včetně 4
9 K 08.01 Váha příjmová - stávající technologie - zpětná montáž včetně 25 K 14.02 26 K 14.03 27 K 14.04 Chladící skříň TEFCOLD - stávající technologie - zpětná montáž včetně Chladící skříň 700 l GN 2/1 Ledo - stávající technologie - zpětná montáž včetně Chladící skříň Liebherr Profiline - stávající technologie - zpětná montáž včetně 30 K 18.01 Mycí stůl s dřezem 500x400 - stávající technologie - mtž 34 K 18.03 Pracovní stůl, zásuvky - stávající technologie - zpětná montáž včetně 42 K 19.01 Kráječ zeleniny - stávající technologie - zpětná montáž včetně 44 K 19.03 46 K 19.04 48 K 19.06 49 K 19.07 Pracovní stůl, zásuvky - stávající technologie - zpětná montáž včetně Stolní kráječ zeleniny - stávající technologie - zpětná montáž včetně Univerzální šlehací a hnětací stroj, 60 l - stávající technologie - zpětná montáž včetně El. konvektomat 10x GN 1/1 - stávající technologie - zpětná montáž včetně 50 K 19.07a Podestavba - stávající technologie - zpětná montáž včetně 58 K 19.11 El. kotel 250l - zpětná montáž včetně 96 K 21.04 Pracovní stůl, dřez - stávající technologie - zpětná montáž včetně 100 K 22.01 101 K 22.02 Mycí stroj s automatickým posuvem košů, výkon košů: 70/110 / hod.+ SUŠÍCÍ ZÓNA - stávající technologie - zpětná montáž včetně Vstupní stůl k myčce, dřez - stávající technologie - zpětná montáž včetně 102 K 22.03 Tlaková sprcha - stávající technologie - zpětná montáž včetně 103 K 22.04 119 K 23.06 Výstupní stůl s rolny - stávající technologie - zpětná montáž včetně Vyhřívaný zásobník na talíře - stávající technologie - zpětná montáž včetně Uchazeč na základě žádosti hodnotící komise učiněné v souladu s 76 odst. 3 ZVZ dne 2. 6. 2014 doručil písemné vysvětlení nabídky, ve kterém uvádí následující: Při přípravě nabídkové ceny v položkovém rozpočtu pracoval uchazeč s celkovou cenou za montáž, dopravu a instalaci v rámci celé veřejné zakázky. Cena zpětné montáže stávajících zařízení byla zahrnuta do ceny montáže nově dodávaných technologií a z tohoto důvodu byla celková cena za montáž naceněna pouze do položek dodávaných technologií a zařízení. U uvedených položek tak zůstala nulová položka. Celková cena montáže však plně odpovídá potřebné celkové ceně, ve které je zahrnuta i zpětná montáž stávající technologie. Z výše uvedeného vyjádření uchazeče jednoznačně vyplývá, že cena za montáž stávajících 5
technologií byla zahrnuta do jiných než k tomu určených položek výkazu výměr. Uchazeč tak ocenil položkový rozpočet v rozporu s čl. 10.5 zadávací dokumentace, ve které zadavatel stanovil, že uchazeč je povinen ocenit veškeré položky uvedené ve výkazu výměr, neocenění jakékoliv položky stejně tak zařazení či rozpuštění určitého druhu práce pod jinou než k tomu určenou položku oceněného výkazu výměr bude mít za následek vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení. Hodnotící komise v souladu s 76 odst. 1 ZVZ vyřadila nabídku uchazeče z dalšího posouzení a hodnocení, protože uchazeč nesplnil požadavky zadavatele na způsob ocenění položkového rozpočtu vymezené v zadávacích podmínkách. 7. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu dle 77 ZVZ, pokud došlo k takovému vyloučení Nabídka č. 6: AB plus CZ s.r.o. Za Elektrárnou 419/1b, 170 00 Praha 7 IČ: 25168860 Odůvodnění vyloučení: Hodnotící komise shledala uchazečem uvedenou cenu u položek zpětné montáže stávajících technologií jako mimořádně nízkou a vyzvala uchazeče k písemnému zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny v souladu s 77 odst. 1 ZVZ. Uchazeč ocenil částkou 1,- Kč bez DPH následující položky: 1 K 1.01 Škrabka na brambory - stávající technologie - zpětná montáž včetně 9 K 08.01 Váha příjmová - stávající technologie - zpětná montáž včetně 25 K 14.02 26 K 14.03 27 K 14.04 Chladící skříň TEFCOLD - stávající technologie - zpětná montáž včetně Chladící skříň 700 l GN 2/1 Ledo - stávající technologie - zpětná montáž včetně Chladící skříň Liebherr Profiline - stávající technologie - zpětná montáž včetně 30 K 18.01 Mycí stůl s dřezem 500x400 - stávající technologie - mtž 34 K 18.03 Pracovní stůl, zásuvky - stávající technologie - zpětná montáž včetně 42 K 19.01 Kráječ zeleniny - stávající technologie - zpětná montáž včetně 44 K 19.03 46 K 19.04 Pracovní stůl, zásuvky - stávající technologie - zpětná montáž včetně Stolní kráječ zeleniny - stávající technologie - zpětná montáž včetně 6
48 K 19.06 49 K 19.07 Univerzální šlehací a hnětací stroj, 60 l - stávající technologie - zpětná montáž včetně El. konvektomat 10x GN 1/1 - stávající technologie - zpětná montáž včetně 50 K 19.07a Podestavba - stávající technologie - zpětná montáž včetně 58 K 19.11 El. kotel 250l - zpětná montáž včetně 96 K 21.04 Pracovní stůl, dřez - stávající technologie - zpětná montáž včetně 100 K 22.01 101 K 22.02 Mycí stroj s automatickým posuvem košů, výkon košů: 70/110 / hod.+ SUŠÍCÍ ZÓNA - stávající technologie - zpětná montáž včetně Vstupní stůl k myčce, dřez - stávající technologie - zpětná montáž včetně 102 K 22.03 Tlaková sprcha - stávající technologie - zpětná montáž včetně 103 K 22.04 119 K 23.06 Výstupní stůl s rolny - stávající technologie - zpětná montáž včetně Vyhřívaný zásobník na talíře - stávající technologie - zpětná montáž včetně Uchazeč ve stanovené lhůtě podal požadované zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, ve kterém uvádí: Vzhledem k tomu, že součástí položkového rozpočtu nebyla samostatná položka pro celkovou montáž technologie, ale dílčí položky obsahovaly dodávku a montáž technologie, postupoval uchazeč dle své úvahy u kalkulace výpočtu montáže, neboť zadávací dokumentace nedávala přesný způsob řešení výpočtu ekonomicky nutných nákladů na provedení prací popsaných příslušnou položkou. ( ) S ohledem na skutečnost, že u stávající technologie, která byla zadavatelem demontována a uskladněna, nebylo možné určit ani pořizovací cenu zařízení a nebylo za dané situace možné určit délku práce, místo uskladnění či potřeby pro instalační připravenost, nebylo možné tedy určit poměrnou část montáže na tato zařízení. Hodnotící komise neshledala zdůvodnění uchazeče za objektivní zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny objektivními příčinami dle 77 odst. 2 ZVZ. Uchazeč ve svém zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny u shora uvedených položek zpětné montáže stávajících technologií obsažených ve výkazu výměr neuvedl, jakým způsobem došel u jednotlivých položek zpětné montáže stávajících technologií k částce 1,- Kč bez DPH. Uchazeč mj. také uvedl, které úkony zahrnuje celková cena montáže. I s přihlédnutím k nutnosti provést tyto úkony či alespoň jejich část rovněž u zpětné montáže stávajících technologií, nelze akceptovat uvedenou částku 1,- Kč bez DPH pro jednu položku. Ocenění položek zpětné montáže současných technologií ve výši 1,- Kč bez DPH tak neodráží reálnou hodnotu tohoto plnění. Nabízená cena plnění ve výši 1,- Kč bez DPH je pod hranicí ekonomicky nutných nákladů a nelze ji hodnotit jako snahu objektivně poskytnout zadavateli takové plnění, neboť předpokládaná činnost nemůže být vykonána s vynaložením nákladů v deklarované výši. Hodnotící komise v souladu s 77 odst. 6 ZVZ posoudila zdůvodnění uchazeče jako neopodstatněné a vyřadila nabídku uchazeče z dalšího posouzení a hodnocení, neboť uchazeč nabídl u položek zpětné montáže stávajících technologií mimořádně nízkou nabídkovou cenu, kterou nezdůvodnil objektivními příčinami v souladu s 77 ZVZ. 7
8. Důvod zrušení zadávacího řízení, pokud bylo zadávací řízení zrušeno: - - - 8