Výzva k podání nabídek Číslo zakázky (bude doplněno MPSV při uveřejnění): Název zakázky: Předmět zakázky (služba, dodávka nebo stavební práce): Zvýšení kvality řízení na Městském úřadu Lanškroun Služba Datum vyhlášení zakázky: 10. 4. 2013 Název programu: Registrační číslo projektu: Název projektu: Název / obchodní firma zadavatele: Sídlo zadavatele: Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele, její telefon a e-mailová adresa: Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost CZ.1.04/4.1.01/89.00080 Zvýšení kvality řízení na Městském úřadu Lanškroun Město Lanškroun IČ zadavatele: 00279102 DIČ zadavatele: Kontaktní osoba zadavatele ve věci zakázky, její telefon a e-mailová adresa: Lhůta pro podávání nabídek: Místo pro podávání nabídek: Nám. J.M. Marků 12, 563 01 Lanškroun Mgr. Stanislava Švarcová, starostka CZ00279102 Ing. Petra Brejšová Tel.: +420 465 385 269 Email: petra.brejsova@lanskroun.eu 02.05. 2013 do 12:00 hodin Městský úřad Lanškroun, Nám. J. M. Marků 12, 563 01 Lanškroun Předmětem plnění Veřejné zakázky je poskytnutí níže uvedených služeb: Popis předmětu zakázky: 1. Aplikace modelu CAF do praxe úřadu Aktivita bude realizována následujícími dílčími kroky: Aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - Ustavení týmu pro zavedení modelu CAF do úřadu (CAF týmu), - Proškolení vedoucích pracovníků MěÚ a členů CAF týmu na model CAF, - Realizace 1. sebehodnocení na MěÚ dle modelu CAF včetně zpracování Sebehodnotící zprávy a plánem zlepšování, - Realizace 2. sebehodnocení na MěÚ dle modelu CAF včetně zpracování Sebehodnotící zprávy a plánem zlepšování.
Mezi výstupy této aktivity patří: - zavedený model CAF na MěÚ Lanškroun - sebehodnotící zpráva z 1. a 2. sebehodnocení - plány zlepšování MěÚ z 1. a 2. sebehodnocení. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 32 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Alespoň 50 % z této časové dotace je dodavatel povinen poskytovat služby v sídle Zadavatele. Dodavatel je povinen prokázat provedené činnosti předložením výkazů pracovní činnosti, které budou obsahovat detailní popis konkrétní činnosti, datum a čas strávený touto činností. služby je stanovena na částku 396.694,20 Kč bez DPH. 2. Implementace procesního řízení Činnosti, které budou v rámci této aktivity realizovány: - Analýza systému procesního řízení vybraných agend a činností MěÚ - studium a analýza interní řídící dokumentace, - identifikování procesní mapy MěÚ (hlavní, řídící a podpůrné procesy), - pilotní zmapování procesů na dvou vybraných odborech MěÚ - Návrh optimalizace stavu procesů za účelem zefektivnění jejich výkonu - návrhy optimalizace a identifikace jejich přínosů - aktualizace popisu pracovních pozic - vytvoření akčního plánu pro implementaci procesního řízení do dalších částí MěÚ - Nastavení systému monitoringu vybraných procesů - nastavení KPI ukazatelů (měřitelné cíle) u definovaných procesů - nastavení způsobu vyhodnocování KPI ukazatelů (cílů). Mezi výstupy této aktivity patří: - analýza systému procesního řízení - mapa procesů MěÚ - návrh na optimalizace procesů MěÚ - aktualizované popisy pracovních pozic - KPI ukazatele procesů - nastavené vyhodnocování KPI - metodika zefektivňování procesů na MěÚ Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu
40 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. služby je stanovena na částku 479.338,80 Kč bez DPH. 3. Finanční řízení obce Smyslem této aktivity je implementace metod, postupů a dobré praxe v oblasti finančního řízení obce. Hlavním cílem je tedy zavedení nových prvků finančního řízení do praxe úřadu. Realizací zefektivnění plánování a řízení města dojde k: - stabilizaci financí města v nestabilním ekonomickém prostředí, - nastavení ukazatelů řízení finančního zdraví, - stanovení trendů vývoje financí a hospodaření, - nastavení finanční politiky města, - stanoveny a deklarovány budou finanční možnosti, rizika a příležitosti, - představení stavu financí a trendů za uplynulých 10 let, - finálním nastavení procesu a vazby mezi tvorbou a realizací strategií a cílů a financemi města, - zpracování opatření ke zlepšení a stabilizaci stavu financí města s důrazem na vývoj ekonomiky a průběh světové finanční recese. Klíčová aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - analýza financí obce, - zpracování rozpočtového výhledu na následující 3 roky (tj. v roce 2013 od roku 2014), a po roce jeho aktualizace (tj. v roce 2014), - příprava ukazatelů rozpočtů a opatření ke stabilizaci financí, - navázání možností finančních možností města na strategické cíle obce, - nastavení systému řízení organizací obce (kalkulace nákladů služeb, standart kvality služeb, parametry pro řízení výkonnosti obce, systém řízení a kontroly organizací ze strany obce) - proškolení zastupitelů a zaměstnanců MěÚ ve finančním řízení a plánování Výstupem této aktivity bude: - analýza financí obce, - vytvoření rozpočtového výhledu obce včetně SWOT analýzy financí, - nastavení ukazatelů rozpočtů a pravidel řízení
finančního zdraví města. Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 35 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Alespoň 50 % z této časové dotace je dodavatel povinen poskytovat služby v sídle Zadavatele. služby je stanovena na částku 396.694,20 Kč bez DPH. 4. Zefektivnění řízení lidských zdrojů na úřadu Aktivita bude realizována prostřednictvím následujících dílčích kroků: - zpracování kompetenčních modelů pro klíčové pracovní pozice na úřadu vedoucí odboru, referent (určení znalostí, dovedností a projevů, které musí zaměstnanci prokazovat, aby bylo dosaženo cílů úřadu) - tvorba a implementace systému hodnocení zaměstnanců úřadu a příspěvkových organizací - stanovení kritérií hodnocení (výkon, způsobilosti kompetence), - tvorba a aplikace Standardu personalistiky pro vedoucí zaměstnance úřadu (minimum personální práce vedoucího zaměstnance vůči svým podřízeným přehledná a věcná forma). Výstupy aktivity: - kompetenční model obce - systém hodnocení zaměstnanců úřadu co, jak, kdy a s kým hodnotit - standart personalistiky pro vedoucí zaměstnance úřadu Tato dílčí služba bude poskytnuta v minimálním rozsahu 30 dní (člověkodní= manday=md). Jeden den (MD) odpovídá 8 hodinám. Alespoň 50 % z této časové dotace je dodavatel povinen poskytovat služby v sídle Zadavatele. služby je stanovena na částku 314.049,60 Kč bez DPH. 5. Vzdělávání zaměstnanců a zastupitelů V rámci dílčí služby budou realizovány následující kurzy: - finanční řízení a plánování obce pro 21 zastupitelů jednodenní kurz (dle předpokladu Zadavatele bude realizován v listopadu 2014) - praxe finanční řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 12 vedoucích pracovníků
jednodenní kurz - rozvoj řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 12 vedoucích pracovníků 6denní kurz - proškolení v systému hodnocení zaměstnanců a vedení hodnotícího rozhovoru jednodenní kurz - rozvoj řízení lidských zdrojů ve veřejné správě pro 49 zaměstnanců, kteří budou rozdělení do dvou skupin jednodenní kurz. služby je stanovena na částku 198.347,20 Kč bez DPH. 6. Pravidla pro poskytování služeb Veškeré výstupy v rámci plnění předmětu Veřejné zakázky budou dodavatelem poskytnuty v českém jazyce. Výstupy určené k užití jednotlivými zaměstnanci úřadu Zadavatele je dodavatel povinen dodat v počtu 15 tištěných vyhotovení a v jednom vyhotovení v elektronické podobě na CD. Dodavatel je povinen prokázat provedené činnosti předložením výkazů pracovní činnosti, které budou obsahovat detailní popis konkrétní činnosti, jméno člena realizačního týmu, datum a čas strávený touto činností. Pro činnosti prováděné dodavatelem v sídle Zadavatele se Zadavatel zavazuje poskytnout vhodné prostory. Předpokládaná hodnota zakázky v Kč: Lhůta dodání / časový harmonogram plnění / doba trvání zakázky: Místo dodání / převzetí plnění: Hodnotící kritéria: 1.785.124,- Kč bez DPH, tj. 2.160.000,- Kč s DPH Dodavatel zahájí poskytování služeb a dodávek bezprostředně po podpisu Smlouvy, dle předpokladu nejpozději 1. 7. 2013. Termín ukončení realizace projektu je stanoven na 1. 4. 2015. Harmonogram plnění zakázky bude specifikován při podpisu smlouvy s ohledem na skutečné ukončení zadávacího řízení. Místem plnění je sídlo zadavatele - Městský úřad Lanškroun. Základním hodnotícím kritériem pro zadání Veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky, přičemž jednotlivá kritéria pro hodnocení ekonomické výhodnosti stanovuje Zadavatel takto: Hodnotící kritéria Dílčí kritéria: Váha a) Výše nabídkové ceny 50% b) Kvalita návrhu řešení a ověření přínosů realizace zakázky 50%
Podrobnosti jsou uvedené v zadávací dokumentaci k zakázce. Kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační předpoklady Dodavatel je povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením prohlášení, z nějž bude vyplývat, že dodavatel splňuje základní kvalifikační předpoklady dle 53 odst. 1 ZVZ Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže Dodavatel, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, dle 54 písm. a) ZVZ, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, dle 54 písm. b) ZVZ a Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele: Technické kvalifikační předpoklady Splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 1, písm. a) ZVZ prokáže Dodavatel, který předloží seznam významných služeb poskytnutých Dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí. Minimální úroveň pro splnění kvalifikačního předpokladu je stanovena takto: a) seznam významných služeb dle 56 odst.1 písm. a) ZVZ - dodavatel poskytl minimálně jednu službu v oblasti aplikace modelu CAF s rozsahem finančního plnění ze strany objednatele v min. výši 300.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně tři služby v oblasti popisu procesů s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. výši 800.000,- Kč bez DPH, přičemž z toho min. jedna zakázka byla ve finančním objemu min. 300 000,- Kč bez DPH a minimálně dvě služby musely být poskytnuty v oblasti zefektivnění procesů, a to v minimálním souhrnném objemu 500.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti analýzy hospodaření města či zřizovaných organizací a organizačních složek města s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 500.000,- Kč bez DPH,
- dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti tvorby a implementace kompetenčního modelu s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 400.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti tvorby a implementace systému hodnocení zaměstnanců objednatele s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 400.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně dvě služby v oblasti vytvoření standardu personalistiky s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 100.000,- Kč bez DPH, - dodavatel poskytl minimálně tři služby na zajištění vzdělávání zaměstnanců s rozsahem finančního plnění ze strany objednatelů v min. souhrnné výši 700.000,- Kč bez DPH. Přílohou tohoto seznamu příslušných služeb s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, b) seznam techniků (lektorů), kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky a budou tvořit realizační tým dle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ. Seznam bude zahrnovat minimálně 5 členů realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby dodavatel níže uvedeným způsobem prokázal, že projektový manažer a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky: 1. Minimálně tři členové realizačního týmu budou mít VŠ vzdělání 2. Všichni členové realizačního týmu musí mít praxi s poskytováním služeb, které jsou předmětem této veřejné zakázky v délce minimálně pět let. Vedoucí týmu musí splňovat: 1. VŠ vzdělání 2. praxi v poskytování služeb, které jsou předmětem této Veřejné zakázky, obcím v délce minimálně pět let
3. vedení minimálně pěti služeb v pozici vedoucího týmu. Přílohu tohoto seznamu bude tvořit: - soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu včetně jejich čestného prohlášení o pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu, - prosté kopie dokladů prokazujících dosažené vzdělání členů týmu. Požadavek na uvedení kontaktní osoby uchazeče: Požadavek na písemnou formu nabídky: Požadovaný jazyk nabídky: Povinnost uchovávat doklady a umožnit kontrolu: Další požadavky na zpracování nabídky*: Zadávací řízení se řídí: Profesní životopisy budou obsahovat minimálně následující údaje: - jméno a příjmení člena realizačního týmu, - vztah člena týmu k dodavateli, - funkci při plnění veřejné zakázky, - dosažené vzdělání, - délku odborné praxe, - projekty, na nichž se člen týmu podílel, - informaci o bezúhonnosti člena realizačního týmu. Uchazeč ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu. Nabídka musí být zadavateli podána v písemné formě. Požadavek na písemnou formu je považován za splněný tehdy, pokud je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče. Nabídka a všechny její části musí být vyhotoveny v českém jazyce. Dokumenty, které jsou vyhotoveny v jiném než českém jazyce, budou opatřeny úředně ověřeným překladem do českého jazyka. Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu 1, z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). Podrobnosti pro zpracování nabídky jsou uvedeny v zadávací dokumentaci. Zadávací dokumentace je zveřejněna na profilu zadavatele. Na žádost uchazeče může být zaslána poštou nebo připravena k vyzvednutí v sídle zadavatele. Žádosti o poskytnutí zadávací dokumentace je možno podávat písemně na adresu sídla zadavatele anebo prostřednictvím e-mailu s následným písemným doložením žádosti. Ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění a Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ v platné verzi (číslo 1.7). 1 Zejména se jedná o poskytovatele, MPSV, MF, NKÚ, EK, Evropský účetní dvůr.
V Lanškrouně dne 10. 4. 2013 --------------------------- Město Lanškroun Mgr. Stanislava Švarcová starostka