Vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 1 územního plánu obce Jindřichovice na životní prostředí Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí červen 2010
Návrh změny č. 1 územního plánu obce Jindřichovice Stupeň: Obec: Pořizovatel: Návrh Jindřichovice IČ: 00259373 Obecní úřad Jindřichovice Jindřichovice 232 358 01 Kraslice Vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 1 územního plánu obce Jindřichovice na životní prostředí Zhotovitel: Ing. Hana Henyšová autorizovaná osoba podle 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, č.j. 32407/ENV/06 ze dne 11.5.2006 IČ: 64854931 Adresa: nám. Krále Jiřího z Poděbrad 32 350 02 Cheb tel.: 354 432 152, 606 406 452 e-mail: henysova.h@seznam.cz Datum: červen 2010 Podpis: Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 2
OBSAH Úvod... 4 Předmět hodnocení... 4 Obsah hodnocení... 9 1. Zhodnocení vztahu změny územně plánovací dokumentace k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni... 10 1.1. Koncepce na národní úrovni... 10 1.2. Koncepce na úrovni kraje... 10 1.3. Koncepce na místní úrovni... 10 2. Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji, pokud by nebyla zpracována změna územně plánovací dokumentace... 11 2.1. Ovzduší... 11 2.2. Hluk... 11 2.3. Voda... 11 2.4. Horninové prostředí... 12 2.5. Příroda a krajina... 12 2.6. Osídlení... 13 2.7. Kulturní památky... 13 3. Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny územně plánovací dokumentace významně ovlivněny... 14 4. Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny územně plánovací dokumentace významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti... 15 5. Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant změny územně plánovací dokumentace na životní prostředí... 16 5.1. Způsob hodnocení... 16 5.2. Výsledky hodnocení... 17 5.3. Shrnutí... 20 6. Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení. Popis použitých metod hodnocení včetně jejich omezení... 21 7. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí... 22 8. Zhodnocení způsobu zapracování vnitrostátních cílů ochrany životního prostředí do změny územně plánovací dokumentace a jejich zohlednění při výběru variant řešení... 23 9. Návrh ukazatelů pro sledování vlivů změny územně plánovací dokumentace na životní prostředí... 24 10. Netechnické shrnutí výše uvedených údajů... 25 Podklady... 26 Příloha... 26 Seznam nejčastěji použitých zkratek... 27 Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 3
Úvod Usnesením Zastupitelstva obce Jindřichovice č. 126/09 ze dne 8.10.2009 bylo schváleno pořízení a projednání změny č. 1 územního plánu obce Jindřichovice (dále též ÚPO). Koncept změny č. 1 ÚPO nebude pořizován. Na základě posouzení obsahu návrhu zadání změny č. 1 ÚPO Jindřichovice stanovil Krajský úřad Karlovarského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, požadavek na vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životní prostředí (stanovisko Krajského úřadu Karlovarského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, zn.: 949/ZZ/10 ze dne 26.2.2010). Na zpracování variantního řešení změny Krajský úřad Karlovarského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, požadavek neuplatnil. Předmět hodnocení Předmětem hodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životní prostředí je návrh změny zpracovaný podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zpracovatelem návrhu změny je Ing. arch. Vladimír Bredler, autorizovaný architekt. Stávající ÚPO byl zpracováván v rozmezí let 2003 až 2006 a schválen Zastupitelstvem obce Jindřichovice dne 30.11.2006 usnesením č. 6a/06-9a/06. Změna č. 1 ÚPO Jindřichovice spočívá v novém vymezení 21 funkčních ploch (dílčí části změny). Důvodem pro pořízení změny jsou tyto záměry: dílčí část změny funkční vymezení plochy katastrální číslo označení využití dle ÚPO navrhované využití území 1 1/BV.1.1 ostatní veřejná zeleň bydlení venkovské Jindřichovice v K.h. 2 1/BV.1.2 ostatní veřejná zeleň bydlení venkovské Jindřichovice v K.h. 3 1/BV.1.3 ostatní veřejná zeleň bydlení venkovské Jindřichovice v K.h. 4 1/BV.1.4 plocha ZPF bydlení venkovské Jindřichovice v K.h. 5 1/BV.1.5 ostatní veřejná zeleň bydlení venkovské Mezihorská 6 1/BV.1.6 smíšená rekreace bydlení venkovské Mezihorská 7 1/OV1 bydlení venkovské občanská vybavenost (hasičská zbrojnice) Jindřichovice v K.h. 8 1/OV2 ostatní veřejná zeleň občanská vybavenost ( U Májky ) Jindřichovice v K.h 9 1/OV3 ostatní veřejná zeleň občanská vybavenost (rokle) Jindřichovice v K.h. 10 1/OV4 býv. dobývací prostor trampská osada Mezihorská Mezihorská (kamenolom Démon ) 11 1/SR komunikace smíšená rekreace Háj u Jindřichovic 12 1/V1 plocha ZPF výroba specifická (obnovitelné zdroje) Jindřichovice v K.h. 13 1/V2 plocha ZPF výroba specifická (obnovitelné zdroje) Heřmanov v K.h. 14 1/Z1 bydlení venkovské ostatní veřejná zeleň Jindřichovice v K.h. 15 1/Z2 bydlení venkovské ostatní veřejná zeleň Jindřichovice v K.h. 16 1/Z3 bydlení venkovské zahrada Jindřichovice v K.h. 17 1/Z4 --- veřejná zeleň (rokle) Jindřichovice v K.h. 18 1/Zd kamenolom Rotava zdroj pitné vody Jindřichovice v K.h. 19 1/ZPF1 bydlení čisté plocha ZPF Jindřichovice v K.h. 20 1/ZPF2 bydlení venkovské plocha ZPF Jindřichovice v K.h. 21 1/ZPF3 bydlení čisté plocha ZPF Jindřichovice v K.h. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 4
Změna č. 1 ÚPO Jindřichovice řešené území obsahuje následující dílčí části: 1. Dílčí část č. 1/BV.1.1 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/BV.1.1 zahrnuje pozemek p.p.č. 222 (orná půda) a části pozemků p.p.č. 223 a 3258 (TTP). Celková výměra území změny je 0,33 ha a leží mimo zastavěné území obce (ZÚO). Jedná se funkční změnu z plochy ostatní veřejné zeleně na území bydlení vesnického (BV.1). Území změny navazuje na v ÚPO navrženou lokalitu č. 22 a vhodně uzavře celou lokalitu podél stávající obslužné komunikace na jižním okraji zástavby. 2. Dílčí část č. 1/BV.1.2 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/BV.1.2 zahrnuje pozemky nebo části pozemků p.p.č. 250, 252, 1022/1, 1025/1, 1025/2 a 3477 (TTP), 1024/1, 1024/2 (orná půda) a st.p.č. 253 a 254 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,61ha a leží částečně v ZÚO částečně mimo ZÚO. Jedná se funkční změnu z plochy ostatní veřejné zeleně na území bydlení vesnického (BV.1). Území změny navazuje na v ÚPO navrženou lokalitu č. 20 a stávající vesnickou zástavbu a vhodně doplní celou lokalitu mezi stávajícími silnicemi II/210 a III/21037. 3. Dílčí část č. 1/BV.1.3 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/BV.1.3 zahrnuje pozemek p.p.č. 3222/3 (orná půda) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,19 ha a leží v zastavěném území obce. Jedná se funkční změnu z plochy ostatní veřejné zeleně na území bydlení vesnického (BV.1). Území změny navazuje na stávající vesnickou zástavbu obce, která je podél silnice II/210 a vhodně uzavře celou lokalitu na její severozápadní straně. 4. Dílčí část č. 1/BV.1.4 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/BV.1.4 zahrnuje část parcely p.p.č. 3516 (ostatní plocha) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 1,46 ha a leží mimo zastavěné území obce. Jedná se funkční změnu z plochy ZPF na území bydlení vesnického (BV.1). Území změny navazuje na stávající hřiště na kopanou a spolu se stávající vesnickou zástavbou na druhé straně obslužné komunikace vhodně uzavře celou lokalitu ze západní strany. 5. Dílčí část č. 1/BV.1.5 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/BV.1.5 zahrnuje parcelu p.p.č. 682 (ostatní plocha) v katastrálním území Mezihorská. Celková výměra území změny je 0,29 ha a leží mimo zastavěné území. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 5
Jedná se funkční změnu z plochy ostatní veřejné zeleně na území bydlení vesnického (BV.1). Území změny navazuje na v ÚPO navrženou lokalitu č. 31 a vhodně jí doplní na její jihovýchodní straně. 6. Dílčí část č. 1/BV.1.6 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/BV.1.6 zahrnuje p.p.č. 685/1 (TTP) a část p.p.č. 685/7 (TTP) v katastrálním území Mezihorská. Celková výměra území změny je 0,83 ha a nachází se mimo zastavěné území obce. Jedná se o funkční změnu z území smíšeného využití s vyšším podílem rekreace (SR) na území bydlení vesnického (BV.1) v ÚPO navržené lokality č. 31. 7. Dílčí část č. 1/OV1 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/OV1 zahrnuje pozemky nebo části pozemků st.p.č. 160/1 (zastavěná plocha a nádvoří), p.p.č. 284 (TTP) a p.p.č. 3239/1 (ostatní plocha) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,24 ha. Pozemky leží v zastavěném území obce. Jedná se funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) a plochy dopravy na plochu občanského vybavení. Území změny se dotýká v ÚPO Jindřichovice navržené lokality č. 16, která se částečně zmenší. Vymezením nové plochy pro občanské vybavení č. 1/OV 1 získá obec Jindřichovice potřebnou plochou pro umístění nové hasičské zbrojnice v centru obce. 8. Dílčí část č. 1/OV2 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/OV2 zahrnuje pozemky p.p.č. 42/2, 49/1 a 49/4 (TTP) a p.p.č. 55/1 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,90 ha a leží v zastavěném území. Jedná se funkční změnu z ostatní veřejné zeleně na plochu občanského vybavení s převahou zeleně. Vymezením nové plochy pro občanské vybavení s převahou zeleně č.1/ov2 získá obec Jindřichovice vhodnou a potřebnou plochou pro pořádání kulturních a společenských akcí v centru obce. 9. Dílčí část č. 1/OV3 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/OV3 zahrnuje pozemky p.p.č. 301/1, 302/2 (ostatní plocha) a p.p.č. 303 (TTP) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,41 ha a leží mimo zastavěné území. Jedná se funkční změnu z ostatní veřejné zeleně na plochu občanského vybavení s převahou zeleně. Vymezením nové plochy pro občanské vybavení s převahou zeleně č. 1/OV3 získá obec Jindřichovice vhodnou plochou pro shromažďování, sportovní a volnočasové aktivity občanů obce. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 6
10. Dílčí část č. 1/OV4 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/OV4 zahrnuje pozemky st.p.č. 81 (zastavěná plocha a nádvoří) a p.p.č. 286/2, 338/2 a 339 (ostatní plochy) v katastrálním území Mezihorská. Celková výměra území změny je 4,9 ha a leží mimo zastavěné území. Jedná se funkční změnu z přírodních ploch na plochu občanského vybavení s převahou zeleně. Plocha je v současné době využívána jako občasné trempské tábořiště, které je využíváno se souhlasem majitele lesa tj. Lesy ČR. Změnou funkčního využití budou moci být využívány limity stanovené obecně závaznou vyhláškou Obce Jindřichovice č. 2/2006 a užívání území tím regulováno v zájmu obce. Rozsah využívání území nepřesáhne stávající stav a neohrozí průběh hospodaření v lese ani narušení přírodního prostředí. 11. Dílčí část č. 1/SR ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/SR zahrnuje část parcely p.p.č. 192/24 (TTP) v katastrálním území Háj u Jindřichovic. Celková výměra změny je 0,012 ha a leží v zastavěném území. Jedná se o funkční změnu z ostatní komunikace na území smíšeného využití s vyšším podílem rekreace (SR). Nové funkční využití sjednotí celou soukromou parcelu p.p.č.192/24 v jeden kompaktní celek. 12. Dílčí část č. 1/V1 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/V1 zahrnuje pozemky nebo části pozemků p.p.č. 3564, 3577, 3583, 3594, 3617, 3630, 3660 (TTP) a 3566, 3567 (ostatní plocha) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 72,7 ha a leží mimo zastavěné území. Jedná se funkční změnu z ploch zemědělského půdního fondu (TTP) na specifickou plochu výroby, kde se předpokládá umístění deseti stožárů větrných elektráren (nejbližší vzdálenost od zástavby cca 750 m). Nová plocha navazuje na území větrných elektráren v k.ú. Stará u Jindřichovic, kde v současné době již probíhá výstavba (navrženo v ÚPO Jindřichovice). Vymezením nových ploch pro vybudování větrných elektráren nebudou dotčena společná zařízení v KPÚ 13. Dílčí část č. 1/V2 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/V2 zahrnuje část parcely p.p.č. 347/1 (TTP) v katastrálním území Heřmanov. Celková výměra území změny je 14,5 ha a leží mimo zastavěné území. Jedná se funkční změnu z ploch zemědělského půdního fondu (TTP) na specifickou plochu výroby, kde se předpokládá umístění fotovoltaické elektrárny a pod vrcholem kopce Větrník umístění jedné větrné elektrárny (vzdálenost od zástavby cca 350 m). Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 7
14. Dílčí část č. 1/Z1 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/Z1 zahrnuje část parcely p.p.č. 209 (TTP) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,14 ha mimo zastavěné území. Jedná se o funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) na plochu ostatní veřejné zeleně. V původním ÚPO obce Jindřichovice byla tato lokalita označena č. 23. 15. Dílčí část č. 1/Z2 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/Z2 zahrnuje pozemek p.p.č. 3214/6 (zahrada) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,025 ha v zastavěném území obce. Jedná se o funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) na plochu ostatní veřejné zeleně pro probíhající vedení inženýrských sítí. 16. Dílčí část č. 1/Z3 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/Z3 zahrnuje část parcely p.p.č. 21/2 (zahrada) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,15 ha v zastavěném území obce. Jedná se o funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) na plochu zeleně soukromé a vyhrazené a navrácení tak do ZPF (zahrada). V původním ÚPO obce Jindřichovice byla tato lokalita označena jako č. 15. Nové funkční využití změny navrátí plochu do ZPF (zahrada) a bude kompenzovat zábor ZPF v nově navrhovaných lokalitách. 17. Dílčí část č. 1/Z4 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/Z4 zahrnuje pozemky p.p.č. 3506, 3495, 3664 a 3665 (ostatní plochy) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra změny je 3,49 ha mimo zastavěné území obce. Jedná se o funkční změnu z ploch přírodních na plochu ostatní veřejné zeleně, která bude využívána jako veřejné prostranství v návaznosti na novou plochu občanského vybavení OV3. 18. Dílčí část č. 1/Zd ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/Zd zahrnuje pozemky p.p.č. 2630, 2644/4, 3487 a 3488 (ostatní plochy) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 14,8 ha mimo zastavěné území obce. Jedná se funkční změnu z plochy přírodní na plochu zeleně soukromé a vyhrazené z důvodu toho, že obec uvažuje s využitím vodní plochy v zatopeném lomu Rotava, jako rezervního zdroje pitné vody pro vlastní obec tak i další okolní obce (provedené zkoušky potvrdily vhodnost tohoto záměru). Proto je nutné tento zdroj chránit změnou funkčního využití okolních ploch a stanovením ochranného pásma vodního zdroje. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 8
19. Dílčí část č. 1/ZPF1 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č.1/zpf1 zahrnuje pozemek p.p.č. 2027/5 (TTP) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,36 ha mimo zastavěné území. Jedná se o funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) na plochu zemědělského půdního fondu (TTP). Plocha navazuje na stávající pozemky zemědělského půdního fondu. Nové funkční využití změny bude kompenzovat zábor ZPF v nově navrhovaných lokalitách. 20. Dílčí část č. 1/ZPF2 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/ZPF2 zahrnuje část parcely p.p.č. 3600 (TTP) a p.p.č. 3682 (ostatní plocha) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,38 ha mimo zastavěné území. Jedná se o funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) na plochu zemědělského půdního fondu (TTP) a navrácení tak do ZPF. Plocha navazuje na stávající pozemky zemědělského půdního fondu. Nové funkční využití změny bude kompenzovat zábor ZPF v nově navrhovaných lokalitách. 21. Dílčí část č. 1/ZPF3 ÚPO Jindřichovice: Řešené území změny č. 1/ZPF3 zahrnuje parcelu p.p.č. 2409 (TTP) v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách. Celková výměra území změny je 0,73 ha mimo zastavěné území. Jedná se o funkční změnu z území bydlení vesnického (BV.1) na plochu zemědělského půdního fondu (TTP) Plocha navazuje na stávající pozemky ZPF. Nové funkční využití změny bude kompenzovat zábor ZPF v nově navrhovaných lokalitách. Obsah hodnocení Rámcový obsah vyhodnocení vlivů územních plánů na životní prostředí pro účely posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí je uveden v příloze stavebního zákona. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí je součástí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Ve vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životní prostředí je věnována zvýšená pozornost dílčím částem změny, které stanoví rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, to je zejména nově vymezeným funkčním plochám určeným pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí je zaměřeno především na hodnocení vlivů změny ÚPO na biotopy, půdu, vodu, krajinu, imisní a hlukovou situaci v dané lokalitě vzhledem k zasaženému území a populaci a dále na opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 9
1. Zhodnocení vztahu změny územně plánovací dokumentace k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni Dále jsou uvedeny důležité dokumenty, které mohou mít vztah k posuzované změně č. 1 ÚPO Jindřichovice a k řešenému území. 1.1. Koncepce na národní úrovni Státní politika životního prostředí České republiky Státní energetická koncepce České republiky Republikové koncepce obsahují z hlediska životního prostředí obecné cíle. Posuzovaná změna ÚPO není s výše uvedenými celostátními koncepcemi v rozporu. Politika územního rozvoje České republiky 2008 Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena usnesením vlády České republiky č. 929 dne 20.7.2009. V politice územního rozvoje se dotýká Karlovarského kraje rozvojová oblast OB12 Rozvojová oblast Karlovy Vary, rozvojová osa OS7 Rozvojová osa Ústí nad Labem Chomutov Karlovy Vary Cheb hranice ČR/Německo (Nürnberg) a koridory dopravní a technické infrastruktury. Řešené území není dotčeno vymezenými rozvojovými oblastmi, rozvojovými osami, specifickými oblastmi ani plochami a koridory dopravní a technické infrastruktury. 1.2. Koncepce na úrovni kraje Územní plán velkého územního celku Karlovarsko sokolovské aglomerace Územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) Karlovarsko sokolovské aglomerace byl schválen usnesením Zastupitelstva Karlovarského kraje č. ZK/48/01/2001 ze dne 25.10.2001. Z ÚP VÚC nevyplývají pro řešené území žádné přímé požadavky. Posuzované změny se týkají následující limity uváděné v ÚP VÚC: poddolované území, zasahující do plochy 1/V1, poddolované území v ploše 1/Zd, plochou 1/Bv4 prochází vedení elektrické sítě VVN, část řešeného území se nachází v CHOPAV Krušné hory. Územní plán velkého územního celku (zásady územního rozvoje) Karlovarského kraje Zásady územního rozvoje (dále též ZÚR) Karlovarského kraje jsou v současné době ve stadiu rozpracovanosti. Je schválen koncept řešení. Ze ZÚR Karlovarského kraje vyplývá podpora umístění specifické plochy výroby energie z obnovitelných zdrojů v ploše 1/V1. Celé řešené území plochy V1 je zahrnuto do ploch vhodných pro umístění větrných elektráren. 1.3. Koncepce na místní úrovni Na místní úrovni nebyly zpracovány žádné koncepční dokumenty. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 10
2. Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji, pokud by nebyla zpracována změna územně plánovací dokumentace 2.1. Ovzduší Stávající stav Ovzduší na území obce Jindřichovice se nenachází velké stacionární zdroje znečišťování ovzduší. Kvalitu ovzduší ovlivňuje především vytápění tuhými palivy, mobilní zdroje (doprava na silnicích především na II/210, II/219, II/222) a velké zdroje znečišťování ovzduší, které se nachází mimo správní území obce Jindřichovice (elektrárna Vřesová, povrchová těžba hnědého uhlí apod.). Řešené území patří do oblasti s dobrou kvalitou ovzduší, respektive nepatří mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, které byly vymezeny odborem ochrany ovzduší MŽP na základě dat za rok 2007. Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné významné změny oproti stávajícímu stavu. 2.2. Hluk Stávající stav Hlavním zdrojem hluku ve správním území obce je hluk z dopravy (především z dopravy po silnicích II/210, II/219 a II/222). Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné významné změny oproti stávajícímu stavu. 2.3. Voda Stávající stav Území odvodňuje Chodovský a Novohorský potok a četné menší vodní toky (dílčí povodí Ohře, hlavní povodí Labe). V území je nízký podíl vodních ploch. Část řešeného území se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) Krušné hory. Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné změny oproti stávajícímu stavu. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 11
2.4. Horninové prostředí Stávající stav Podle geomorfologického členění náleží řešené území do provincie Česká vysočina, subprovincie Krušnohorská soustava, oblasti Krušnohorská hornatina, celku Krušné hory, podcelku Klínovecká hornatina a okrsku Jindřichovická vrchovina (I3A-2A-c). Geologicky je území tvořeno krystalinikem Krušných hor. V území se nachází ložisko nevyhrazených nerostů č. 5218300 (granit) a poddolovaná území: Rotava 2 č. 187, Jindřichovice 2 č. 189, Loučná 1 č. 202, Jindřichovice č. 206, Rotava 4 č. 211 a Heřmanov č. 232. Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné změny oproti stávajícímu stavu. 2.5. Příroda a krajina Stávající stav Na území obce se nenachází žádná zvláště chráněná území podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, evropsky významné lokality, ptačí oblasti ani přírodní park. Nachází se zde významné krajinné prvky ze zákona (lesy, vodní toky, údolní nivy, vodní plochy atd). V území je vysoký podíl lesů (58,8 %) a trvalých travních porostů (86,5% ze zemědělské půdy). Jedná se převážně o biotopy silně ovlivněné nebo vytvořené člověkem (lesy s převážně nevhodnou druhovou skladbou lesních porostů, intenzivně využívané louky a pastviny). V ÚPO Jindřichovice je vymezen územní systém ekologické stability krajiny (ÚSES). Územím obce prochází převážně po lesních porostech osa nadregionálního biokoridoru K 3 Studenec Jezeří. Ochranná zóna v šířce 2 km zasahuje území od osy severně do Jindřichovic a Mezihorské, od osy jižní až za hranice obce. V tomto prostoru se všechny prvky ÚSES nižších úrovní stávají zároveň součástí nadregionálního biokoridoru. Nacházejí se zde dále následující prvky regionální úrovně ÚSES: Regionální biocentrum 1678 Nad silnicí Regionální biocentrum 10 107 Mokřady u Skřiváně Regionální biocentrum 10 108 Novohorský potok Regionální biokoridor 981 Hatě Studenec Regionální biokoridor 20 006 Fojtovský vrch Mokřady u Skřiváně Regionální biokoridor 20 109 Mokřady u Skřiváně Nad silnicí Regionální biokoridor 20 114 Mokřady u Skřiváně K 3 Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné změny oproti stávajícímu stavu. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 12
2.6. Osídlení Stávající stav V obci Jindřichovice žilo v roce 1930 3400 obyvatel (z toho v Háji 324, Heřmanově 171, Hradecké 204, Jindřichovicích 1934, Loučné 203, Mezihorské 375 a v Poušť 189). Podle údajů na webových stránkách obce Jindřichovice byly k 1.1.2008 v obci registrováno 488 trvale žijících obyvatel. Hustota osídlení je velmi nízká (11 obyvatel na km 2 ). Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné změny oproti stávajícímu stavu. 2.7. Kulturní památky Stávající stav V Jindřichovicích se nachází tyto nemovité kulturní památky: kostel sv. Martina (je zapsán ve státním seznamu památek pod rejstříkovým číslem 37517/4-607) socha sv. Jana Nepomuckého na návsi (r.č.: 40100/4-609) smírčí kříž na jihovýchodním okraji obce (r.č.: 20208/4-4988) zámek č.p. 1 (r.č.: 17475/4-606) fara č.p. 111 (r.č.: 36396/4-608) mauzoleum západně nad vsí (r.č.: 45129/4-610) Předpokládaný vývoj bez uplatnění změny ÚPO Nenastaly by žádné změny oproti stávajícímu stavu. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 13
3. Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny územně plánovací dokumentace významně ovlivněny Uplatněním posuzované změny ÚPO mohou být ovlivněny následující složky životního prostředí: Půda zábor zemědělské půdy, zástavba ostatních ploch, změna využívání území Příroda vliv na faunu, flóru a biotopy Krajina fragmentace krajiny, vliv na ráz krajiny Voda zásah do CHOPAV Krušné hory Ovzduší čistota ovzduší (vznik nových stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší) Hluk hluková situace v území (vznik nových stacionárních zdrojů hluku) Charakteristika možných vlivů dílčích částí změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na složky životního prostředí a odhad jejich velikosti a významnosti je uvedena v kapitole 5 tohoto hodnocení. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 14
4. Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny územně plánovací dokumentace významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti V řešeném území se nenachází žádná zvláště chráněná území, evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Podle stanoviska Krajského úřadu Karlovarského kraje (č.j.: 757/ZZ/10 ze dne 10.2.2010) nemůže mít změna č. 1 ÚPO Jindřichovice významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 15
5. Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant změny územně plánovací dokumentace na životní prostředí 5.1. Způsob hodnocení Změna č. 1 ÚPO Jindřichovice je hodnocena z hlediska dopadů na jednotlivé složky životního prostředí. Pro hodnocení byla převzata stupnice hodnocení a soubor kritérií vypracovaný RNDr. Křivancem (metodika: Hodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí tvoří přílohu tohoto hodnocení). Vzhledem k hlavnímu smyslu vyhodnocení (posoudit vhodnost a přijatelnost návrhů) jsou posuzovány pouze negativní vlivy. Pozitivní vlivy mohou být pomocným měřítkem, zpravidla jsou významné v oblastech, které nejsou vyhodnotitelné v rámci životního prostředí (ekonomický rozvoj obce, zaměstnanost apod.). Pro posouzení vlivů byla zvolena pětibodová stupnice (tříbodové stupnice jsou podle autora metodiky pro posouzení příliš hrubé a jemnější stupnice nejsou vhodné kvůli příliš velkým neurčitostem). Stupnice hodnocení vlivů je uvedena v následující tabulce: stupnice pro posouzení vlivů systém rating 0 bez vlivu -1 velmi mírně nepříznivý vliv -2 mírně nepříznivý vliv -3 středně nepříznivý vliv -4 výrazně nepříznivý vliv -5 velmi výrazně nepříznivý vliv Základním výsledkem hodnocení je tabulka, kde každá dílčí část změny má přiřazeno bodové hodnocení podle předem stanovených kritérií. Jednotlivé stupně jsou interpretovány takto: Stupně -1 a -2 indikují obvyklé vlivy, kterým se není třeba dále věnovat tzv. standardní záměry. Stupně -3 a -4 upozorňují na situaci, kdy výsledná podoba záměrů může vyžadovat dílčí úpravy nebo podrobnější šetření, pro něž není v současné fázi dostatek informací (např. proces EIA, tj. posouzení podle zákona 100/2001 Sb.) tzv. potenciálně problémové záměry. Stupeň -5 ukazuje na záměry, které lze obvykle doporučit jen za určitých podmínek nebo v případě zásadních vlivů je nelze doporučit vůbec tzv. problémové záměry. U návrhů, kde některé vlivy dosáhly stupně -3 až -5 se posuzuje význam jednotlivých vlivů v celkovém kontextu, zda jsou vlivy technicky či jinak řešitelné, jaké jsou možnosti jejich kompenzace, jaká jsou vyjádření příslušných orgánů apod. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 16
5.2. Výsledky hodnocení Posuzovaná změna je předložena pouze v jedné variantě. Hodnocení vlivů dílčích částí změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životního prostředí je uvedeno v následující tabulce. dílčí část změny číslo označení ovzduší hodnocení vlivů na životní prostředí vodu změna č. 1 ÚPO Jindřichovice půdu a území fragmentaci krajiny vlivy na biotopy, rostlinné a živočišné druhy ekologickou stabilitu ÚSES krajinný ráz geomorfologické a geologické lokality 1 1/BV.1.1-1 -1-1 -1-1 0 0 0 0 0-1 2 1/BV.1.2-1 -1-1 0-1 0 0 0 0 0-1 3 1/BV.1.3-1 -1-1 0-1 0 0 0 0 0-1 4 1/BV.1.4-1 -1-2 -1-1 0 0 0 0 0-1 5 1/BV.1.5-1 -1-1 -1-1 0 0 0 0 0-1 6 1/BV.1.6-1 -1-1 0-1 0 0 0 0 0-1 7 1/OV 1-1 -1-1 0-1 0 0 0 0 0-1 8 1/OV 2-1 -1-1 0-1 0 0 0 0 0-1 9 1/OV 3-1 -1-1 0-1 0 0 0 0 0-1 10 1/OV4 0-1 0 0-2 -2 0 0-1 0 0 11 1/SR -1-1 -1 0-1 0 0 0 0 0-1 12 1/V1 0-1 -4-3/-4-2 -1-1 -1/-4 0 0-2 13 1/V2 0-1 -4-3/-4-2 -1 0-1/-4 0 0-2 14 1/Z1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 1/Z2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 1/Z3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 1/Z4 0 0-2 -1-2 -2 0 0 0 0 0 18 1/Zd 0 0-1 0-2 -2-1 0 0 0 0 19 1/ZPF1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 1/ZPF2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 1/ZPF3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Komentář Dílčí části změny č. 1 11 a 14 21 patří mezi standardní záměry, které není třeba v rámci hodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životní prostředí dále zkoumat. Dílčí části změny č. 12 a 13, změny č. 1/V1 a 1/V2, patří do kategorie potenciálně problémových záměrů. Změna č. 1/V1 v katastrálním území Jindřichovice v Krušných horách řeší funkční změnu z ploch zemědělského půdního fondu na specifickou plochu výroby (předpokládá se zde umístění deseti stožárů větrných elektráren). Změna č. 1/V2 v katastrálním území Heřmanov řeší funkční změnu z ploch zemědělského půdního fondu na specifickou plochu výroby, kde se předpokládá umístění fotovoltaické elektrárny a jedné větrné elektrárny. ZCHÚ vlivy širšího dosahu Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 17
V souvislosti s těmito záměry je navrženo doplnění obecně závazné vyhláška obce Jindřichovice č. 2/2006 o závazných částech územního plánu obce Jindřichovice o článek 9a. Podle tohoto článku bude na území specifické plochy výrobní přípustné umisťovat zařízení větrné elektrárny, zařízení fotovoltaické elektrárny a stavby a zařízení technické a dopravní infrastruktury a podmíněně přípustné umisťovat stavby sloužící pro obsluhu dotčeného území (sociální zařízení, oplocení atd.). Z tohoto důvodu byly změny č. 1/V1 a č. 1/V2 ve výše uvedené tabulce posouzeny tak, jako by se na obou lokalitách (specifických plochách výroby) plánovala výstavba větrných i fotovoltaických elektráren a to bez ohledu na skutečné záměry investora. Podle výsledku hodnocení budou mít tyto záměry výrazně nepříznivý vliv na půdu a území, středně (v případě výstavby větrných elektráren) až výrazně (v případě výstavby fotovoltaických elektráren) nepříznivý vliv na fragmentaci krajiny a velmi mírně (v případě výstavby fotovoltaických elektráren) až výrazně (v případě výstavby větrných elektráren) nepříznivý vliv na krajinný ráz. Vliv změny č. 1/V1 a 1/V2 na půdu a území Podle výsledku hodnocení budou mít tyto záměry výrazně nepříznivý vliv na půdu a území. Změny funkčního využíti území 1V/1 a 1/V2 se dotýkají plochy zemědělské půdy o celkové výměře 86,7 ha. dílčí část změny plocha změny z toho výměra podle tříd ochrany půdy (ha) (označení) (ha) I. II. III. IV. V. 1/V1 72,2 5,8-20,2 32,9 13,3 1/V2 14,5-2,7 7,0-4,8 celkem 86,7 5,8 2,7 27,2 32,9 18,1 Skutečný zábor půdy však bude mnohonásobně menší. Výměra pozemku potřebná k výstavbě jednoho stožáru větrné elektrárny se pohybuje okolo 400 m 2 (v případě změny 1V/1 by se tedy jednalo o zábor cca 0,4 ha a u změny 1/V2 o zábor 0,04 ha). Přístupové komunikace budované při výstavbě větrných elektráren jsou zpravidla stavbami dočasnými. Po dokončený výstavby elektrárny se dočasné cesty odstraní, dotčené pozemky se rekultivují a lze na nich opět zemědělsky hospodařit. Fotovoltaické elektrárny jsou budovány zpravidla jako stavby dočasné. Při výstavbě se neprovádí skrývka ornice. Fotovoltaická panely se umísťují na nosníky z různých materiálů (dřevěné, ocelové, železobetonové apod.). Celá stavba se k povrchu upevňuje pouze na několika místech, tak aby se zabránilo převrácení. Půda mezi panely je zpravidla zatravněná. Z výše uvedeného vyplývá, že v souvislosti se změnou funkčního využíti území a realizací záměru dojde k relativně malému záboru půdy a k částečnému omezení zemědělské výroby. Ekologická funkce půdy, jako základní složky životního prostředí, však zůstane zachována. Po skončení životnosti bude zařízení elektráren odstraněno a dotčené zemědělské pozemky budou rekultivovány a lze na nich opět zemědělsky hospodařit. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 18
Vliv změny č. 1/V1 a 1/V2 na fragmentaci krajiny Podle výsledku hodnocení budou mít tyto záměry středně (v případě výstavby větrných elektráren) až výrazně (v případě výstavby fotovoltaických elektráren) nepříznivý vliv na fragmentaci krajiny. V případě větrných elektráren je nepříznivě hodnocena skutečnost, že záměr expanduje do volné krajiny. Průchodnost krajiny však nebude výstavbou elektráren významně ovlivněna. V souvislosti s výstavbou fotovoltaických elektráren a jejich oplocením vznikají ve volné krajině bariery. Krajina se stává neprůchodnou pro volně žijící živočichy, zvěř i člověka. Při výstavbě větších ploch fotovoltaických elektráren je třeba stavbu rozdělit na menší oplocené segmenty. Velikost segmentů přizpůsobit konkrétnímu stanovišti na základě doporučení zoologů. Vliv změny č. 1/V1 a 1/V2 na ráz krajiny Podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů je krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti, chráněn před činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu. Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny, harmonického měřítka a vztahů v krajině. Podle výsledku hodnocení budou mít změny č. 1/V1 a 1/V2 v případě fotovoltaických elektráren velmi mírně nepříznivý vliv a v případě větrných elektráren velmi výrazně nepříznivý vliv na krajinný ráz. Větrná elektrárna je technickým zařízením, které se v krajině projeví jako nepřehlédnutelný artefakt. Výška větrných elektráren zpravidla výrazně převyšuje obvyklou výšku vertikál v krajině a upoutává pozornost při vnímání krajiny. Rotující vrtule upoutává pozornost mino směry hlavních pohledů v krajině na větší vzdálenost než statický stožár o stejných výškových parametrech. V řešeném území nebudou mít větrné elektrárny významný vliv na významné krajinné prvky, zvláště chráněná území ani kulturní dominanty krajiny. Záměr bude mít významný vliv na harmonické měřítko a estetické hodnoty krajiny. Rozhodnutí o tom, zda se jedná o únosné zatížení území ve smyslu ustanovení zákona o životním prostředí bude možné učinit až na základě hodnocení konkrétních záměrů. Vliv změny č. 1/V1 a 1/V2 na biotopy a na rostlinné a živočišné druhy Vzhledem k tomu, že se v bezprostředním okolí řešeného území nevyskytují přírodní stanoviště významnější z hlediska ochrany přírody lze předpokládat, že změna funkčního využíti území a výstavba větrných elektráren nebude mít významný vliv na chráněné druhy rostlin ani živočichů. Míru vlivu stavby na rostliny a živočichy bude možné posoudit, a případná opatření navrhnout, až v dalším řízení po provedení biologického průzkumu. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 19
Vliv změny č. 1/V1 a 1/V2 na hlukovou situaci Provoz větrných elektráren je zdrojem hluku. Zařízení větrných elektráren je řešeno vyspělou technologií tak, aby vznik hluku byl již minimalizován. Dle doporučení specialistů Ústavu fyziky atmosféry AV ČR je vhodné větrné elektrárny umístit minimálně 300 m od jednotlivě stojících domů a minimálně 500 m od okraje souvislé zástavby, pak by měly být nepříznivé vlivy hluku podlimitní. Řešené území tyto požadavky splňuje. Vliv větrných elektráren na hlukovou situaci v dotčeném území bude možné přesněji vyhodnotit až na základě posouzení konkrétního záměru. 5.3. Shrnutí Na základě provedeného hodnocení dopadů všech dílčích částí změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životního prostředí je možné doporučit změnu ÚPO ke schválení. Největší vliv na životní prostředí budou mít změny 1/V1 a 1/V2, které řeší změnu využití území z ploch zemědělského půdního fondu na specifickou plochu výroby. Na specifických plochách výroby bude možné umisťovat větrné a fotovoltaické elektrárny. Výstavba větrných elektráren a v tomto případě i výstavba fotovoltaických elektráren podléhá zjišťovacímu řízení podle přílohy č. 1 kategorie II bodu 3.2 a bod 1.2 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Záměry bude možné realizovat pouze za předpokladu, že bude prokázáno, že v souvislosti s jejich realizací nedojde k poškozování životního prostředí a veřejného zdraví. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 20
6. Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení. Popis použitých metod hodnocení včetně jejich omezení Změna č. 1 ÚPO Jindřichovice je předložena pouze v jedné variantě. Jedinou další možnou variantou je varianta nulová, bez změny územního plánu. V případě nulové varianty by se rozvoj obce řídil platným ÚPO z roku 2006. Z hlediska vlivů na životní prostředí jsou obě řešení přijatelná. Stávající ÚPO však již nevyhovuje současným potřebám obce. Použitá metoda hodnocení vlivů na životní prostředí (rating systém) je podrobně popsána v předchozí kapitole a v příloze č. 1. Obecně se používá v procesu EIA, kde přináší dobré výsledky i při porovnávání variant. Metoda je dobře srozumitelná i pro veřejnost. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 21
7. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí Opatření, podmínky a návrhy, za kterých se doporučuje akceptovat posuzovanou změnu č. 1 ÚPO Jindřichovice, jsou popsány v kapitole 5. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 22
8. Zhodnocení způsobu zapracování vnitrostátních cílů ochrany životního prostředí do změny územně plánovací dokumentace a jejich zohlednění při výběru variant řešení Posuzovaná dokumentace (změna č. 1 ÚPO Jindřichovice) je zpracována pouze v jedné variantě. Koncepce na národní úrovni obsahují z hlediska životního prostředí obecné cíle. Posuzovaná změna ÚPO není s výše uvedenými celostátními koncepcemi v rozporu, nemá s nimi přímou vazbu. Karlovarského kraje se dotýká Politika územního rozvoje ČR 2008, schválená v roce 2009. Řešené území však není, v koncepcí vymezenými, rozvojovými oblastmi, rozvojovými osami, specifickými oblastmi ani plochami a koridory dopravní a technické infrastruktury dotčeno. Koncepce na úrovni kraje vazbu na řešené území má ÚP VÚC Karlovarsko sokolovské aglomerace a ZÚR Karlovarského kraje. Vazby vytváří zejména síť technické infrastruktury, dopravy, územního systému ekologické stability krajiny atd. Posuzovaná změna ÚPO akceptuje požadavky vyplývající z těchto koncepcí. Koncepce na místní úrovni na místní úrovni nejsou zpracovány žádné koncepční materiály. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 23
9. Návrh ukazatelů pro sledování vlivů změny územně plánovací dokumentace na životní prostředí Vzhledem k rozmanitosti jednotlivých dílčích návrhů změny č. 1 ÚPO Jindřichovice, k jejich rozmístění ve správním území obce a k jejich charakteristice je obtížné stanovit vhodný soubor ukazatelů pro sledování vlivů změny ÚPO na životní prostředí. Ukazatele by měly být snadno zjistitelné, jednoduše interpretovatelné a srozumitelné i pro veřejnost. Jako vhodné indikátory je možné použít emise látek znečišťujících ovzduší za určité časové období (např. PM 10, SO 2, NO x, NH 3, VOC, CO 2 v t/rok) a hladinu hluku (akustického tlaku) ve vybraných referenčních bodech u obytné zástavby. Sledování kvality místního ovzduší a místní hlukové situace je však poměrně nákladné. Pro ochranu přírody nejsou podobné monitorovací ukazatele ani přímo stanovitelné. S ohledem na výše uvedené skutečnosti se pro sledování vlivů změny ÚPO navrhuje následující omezený soubor ukazatelů: hladina hluku v referenčních bodech vybraných v souvislosti s výstavbou větrných elektráren rozsah záboru zemědělské půdy a ostatních ploch rozsah a stav stávajících a nově založených ploch zeleně počet vykácených dřevin a rozsah náhradních výsadeb Sledování vlivu ÚPO na životní prostředí by mělo být prováděno periodicky po celou dobu platnosti územně plánovací dokumentace. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 24
10. Netechnické shrnutí výše uvedených údajů Předmětem posouzení je dokumentace, změna č. 1 ÚPO Jindřichovice, zpracovaná podle stavebního zákona. Stávající ÚPO z roku 2006 již nevyhovuje současným potřebám obce. Změna č. 1 ÚPO Jindřichovice spočívá v novém vymezení 21 funkčních ploch (dílčí části změny). Návrh změny č. 1 ÚPO je zpracován pouze v jedné variantě V rámci Vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 1 územního plánu obce Jindřichovice na životní prostředí byly hodnoceny vlivy všech dílčích částí změny č. 1 na jednotlivé složky životního prostředí (ovzduší, vodu, půdu, přírodu, krajinu a vlivy širšího dosahu). Vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 ÚPO Jindřichovice na životní prostředí bylo provedeno pomocí bodového systému (rating) podle předem připravených kritérií pro jednotlivé vlivy. Na základě provedeného hodnocení dopadů dílčích částí změny č. 1 ÚPO na složky životního prostředí byly zjištěny záměry, které nebudou mít žádný vliv na životní prostředí, ale i záměry s významným dopadem na životní prostředí. Podrobné hodnocení vlivů změny na životní prostředí je uvedeno v kapitole 5 tohoto hodnocení. Z hodnocení vyplývá, že změna č. 1 ÚPO Jindřichovice není v rozporu s cíli ochrany životního prostředí za předpokladu, že budou dodržena navržená doporučení a příslušné právní předpisy. Změnu č. 1 územního plánu Jindřichovice je možné schválit a vydat souhlasné stanovisko podle zákona č. 100/2001 Sb. Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 25
Podklady 1. Zadání změny č. 1 ÚPO Jindřichovice (schválené Zastupitelstvem obce Jindřichovice dne 18.3.2010 pod usnesením č. 29/10), Bc. Jaromír Trtík, březen 2010 2. Zadání změny č. 1 ÚPO Jindřichovice, Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek, Bc. Jaromír Trtík, březen 2010 3. Opatření obecné povahy o vydání změny č. 1 ÚPO Jindřichovice, dílčí části změny č. 1 až 21, Ing.arch Vladimír Bredler, květen 2010 4. Územní plán obce Jindřichovice, listopad 2006 5. Územní plán velkého územního celku Karlovarského kraje, Průzkumy a rozbory, U-24 s.r.o., Atelier pro urbanismus a územní plánování Praha, duben 2003 6. Územní plán velkého územního celku Karlovarského kraje, Koncept řešení, Ing.arch. Pavel Koubek, UK-24, Urbanistický ateliér, Praha červen 2005 7. Koncepce snižování emisí a imisí znečišťujících látek a energetická koncepce Karlovarského kraje, III. etapa návrhová část, ATEM Ateliér ekologických modelů, září 2003 8. Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Kraslice, Agrourbanistický atelier Praha, říjen 2008 9. Veřejně dostupné informace o dotčeném území a řešené problematice (webové stránky Karlovarského kraje, obce Jindřichovice, MŽP ČR, ČÚZK /katastr nemovitostí/, Portál veřejné správy atd.) a příslušné právní předpisy Příloha Soubor kritérií pro hodnocení vlivů na životní prostředí Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 26
Seznam nejčastěji použitých zkratek BC BK BPEJ BV ČOV EIA EVL CHKO CHOPAV NN NTL OV STL TI ÚPO ÚPN SÚ ÚP VÚC ÚSES VN VP VTL V ZCHÚ ZPF ZÚO ZÚR ŽP biocentrum biokoridor bonitovaná půdně ekologická jednotka plochy bydlení vesnického čistírna odpadních vod environmental impact assessment = posouzení vlivů na životní prostředí Evropsky významné lokality chráněná krajinná oblast chráněná oblast přirozené akumulace vod nízké napětí nízkotlaký (plynovod) plochy občanského vybavení středotlaký (plynovod) plochy technické infrastruktury územní plán obce územní plán sídelního útvaru územní plán velkého územního celku územní systém ekologické stability krajiny vysoké napětí plochy výroby průmyslové vysokotlaký (plynovod) plochy výroby specifické zvláště chráněné území zemědělský půdní fond zastavěné území obce zásady územního rozvoje životní prostředí Ing. Hana Henyšová Poradenství v životním prostředí 27
PŘÍLOHA HODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (RNDr. Jan Křivanec, srpen 2008 ) Výběr vhodného systému hodnocení územně plánovací dokumentace je poměrně nesnadnou záležitostí související s extrémní rozdílností jednotlivých dokumentací. Byl proto vybrán jako nejvhodnější a pro veřejnost nejpochopitelnější systém relativních jednotek (systém rating). Systém spočívá v tom, že každému očekávanému vlivu je přiřazena číselná hodnota podle předem stanovených kritérií. Vzhledem k hlavnímu smyslu vyhodnocení (posoudit vhodnost a přijatelnost návrhů) jsou posuzovány pouze negativní vlivy. Pozitivní vlivy mohou být pomocným měřítkem, zpravidla jsou významné v oblastech, které nejsou vyhodnotitelné v rámci životního prostředí (ekonomický rozvoj obce, zaměstnanost). Pro posouzení vlivů byla zvolena pětibodová stupnice tříbodové stupnice jsou pro posouzení příliš hrubé a jemnější stupnice nejsou vhodné kvůli příliš velkým neurčitostem. STUPNICE PRO POSOUZENÍ VLIVŮ SYSTÉM RATING: 0 bez vlivu -1 velmi mírně nepříznivý vliv -2 mírně nepříznivý vliv -3 středně nepříznivý vliv -4 výrazně nepříznivý vliv -5 velmi výrazně nepříznivý vliv Kritéria pro zařazení vlivu do určitého stupně byla zpracována tak, aby bylo v maximální míře omezeno subjektivní vnímání a posuzování vlivů. Soubor kritérií zahrnuje všechny základní vlivy na složky životního prostředí např. ovzduší, vodu, půdu a území, přírodu, krajinu a další. Do hodnocení nejsou zařazeny vlivy, které v současné fázi nelze objektivně ohodnotit a jejich hodnocení by bylo jen spekulativní (např. vlivy na veřejné zdraví). SOUBOR KRITÉRIÍ PRO HODNOCENÍ VLIVŮ Vlivy na ovzduší a klima 0 bez vlivů -1 vlivy jednotlivých vytápěných objektů -2 soustředění jednotlivých vytápěných objektů, zastavěná a zpevněná plocha 1 ha -3 plošně rozsáhlé objekty s možnými vlivy technologie, zastavěná a zpevněná plocha 2 ha, vlivy studených startů vozidel -4 plošně rozsáhlé objekty s předpokládanými vlivy technologie, zastavěná a zpevněná plocha 2 ha, vlivy studených startů vozidel -5 plošně rozsáhlé objekty s předpokládanými vlivy technologie, zastavěná a zpevněná plocha 10 ha, vlivy studených startů vozidel 1
PŘÍLOHA Vlivy na režim a kvalitu povrchových a podzemních vod 0 bez vlivů -1 jednotlivé objekty na místě stávajícího vsakování dešťových vod -2 soustředění jednotlivých objektů na místě stávajícího vsakování dešťových vod, možnost vzniku technologických odpadních vod, možnost znečišťování dešťových vod, činnosti snižující nepravidelně průtoky vodních toků s vracením vody do oběhu -3 plošně rozsáhlé objekty, možnost vzniku technologických odpadních vod, možnost znečišťování dešťových vod, činnosti snižující nepravidelně průtoky vodních toků se spotřebou vody -4 plošně rozsáhlé objekty, vznik technologických odpadních vod, znečišťování dešťových vod, činnosti snižující dlouhodobě průtoky vodních toků s vracením vody do oběhu -5 plošně rozsáhlé objekty, zastavěná a zpevněná plocha 10 ha, vznik technologických odpadních vod, znečišťování dešťových vod, činnosti snižující dlouhodobě průtoky vodních toků se spotřebou vody Vlivy na půdu a území 0 bez vlivů -1 zábor ostatních ploch 1 ha, zábor ZPF nebo odlesnění 0,9 ha -2 zábor ZPF 1 ha, nevyužívané nebo udržované, odlesnění 1 ha na přírodní plochu -3 zábor ZPF 1 ha, produkčně využívané, odlesnění 1 ha na zpevněnou nebo zastavěnou plochu -4 zábor ZPF 5 ha, nevyužívané nebo udržované, se vzácnými nebo jinak cennými půdními typy či druhy, odlesnění 5 ha -5 zábor ZPF 5 ha, produkčně využívané, se vzácnými nebo jinak cennými půdními typy či druhy, odlesnění 10 ha nebo odlesnění 5 ha na nepříznivých stanovištích Souhrn vlivů na přírodu Vlivy na fragmentaci krajiny 0 plocha obklopena z více než 50 % stávající zástavbou či komunikacemi -1 plocha obklopena z méně než 50 % stávající zástavbou či komunikacemi, nedělí nebo neizoluje přírodní prvky -2 plocha obklopena z méně než 50 % stávající zástavbou či komunikacemi, dělí nebo izoluje přírodní prvky -3 plocha je ve volné krajině, nedělí nebo neizoluje přírodní prvky -4 plocha je ve volné krajině, dělí nebo izoluje přírodní prvky -5 plocha je ve volné krajině, tvoří bariéru s rozměry delšími než 1 km Vlivy na biotopy, rostlinné a živočišné druhy 0 bez vlivů -1 zásah do biotopů umělých, druhově chudých -2 zásah do biotopů umělých, druhově bohatších; možnost zasažení přilehlých přírodních biotopů -3 zásah do biotopů přírodních, druhově chudších -4 zásah do biotopů přírodních, druhově bohatších -5 zásah do biotopů přírodních, se vzácnými nebo zvláště chráněnými druhy 2