OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY O VYDÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ROZTOKY U SEMIL Zastupitelstvo obce Roztoky u Semil příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití ustanovení 43 odst. 4 stavebního zákona, dále 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších změn a 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) vydává ve smyslu ustanovení 54 odst. 2 stavebního zákona Územní plán Roztoky u Semil, schválený usnesením Zastupitelstva obce Roztoky u Semil č. 20/2014 ze dne 17.09.2014 A) TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU ROZTOKY U SEMIL Textová část Územního plánu Roztoky u Semil v rozsahu podle přílohy č. 7 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentace a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších změn obsahující: a) Vymezení zastavěného území, b) Základní koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) Urbanistickou koncepci včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) Koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) Koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně, f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného - 1. z 28 stran -
využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výšková regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití), g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst. 1 katastrálního zákona, i) Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona, j) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, je nedílnou a závaznou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. B) GRAFICKÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU ROZTOKY U SEMIL Grafická část Územního plánu Roztoky u Semil obsahující: a) Výkres základního členění území, obsahující vyznačení hranic, zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby, ploch a koridorů územních rezerv a ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu, vyhotovený v měřítku 1:5 000, b) Hlavní výkres, obsahující urbanistickou koncepci, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití, ploch a koridorů pro územní rezervy, vyhotovený v měřítku 1:5 000 a c) Výkres koncepce veřejné infrastruktury, včetně vymezení ploch a koridorů pro dopravní a technickou infrastrukturu, vyhotovený v měřítku 1:5 000 je nedílnou a závaznou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nebyl zpracován, neboť v rámci Územního plánu Roztoky u Semil nebyly žádné veřejně prospěšné stavby, opatření a ani asanace vymezeny. - 2. z 28 stran -
Odůvodnění: C) TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ROZTOKY U SEMIL 1) Pořizování Územního plánu Roztoky u Semil Pořízení Územního plánu Roztoky u Semil pro celé území obce Roztoky u Semil, tj. katastrální území Roztoky u Semil (kód 742589) bylo schváleno Zastupitelstvem obce Roztoky u Semil (dále jen Zastupitelstvo ) usnesením č. 12/2007 ze dne 05.11.2007 a dále byl usnesením č. 18/2007 Zastupitelstva schválen určený zastupitel Pavel Farský. Městský úřad Semily, obvodní stavební úřad, oddělení územního plánování v souladu se stavebním zákonem pořídil Územně analytické podklady pro správní obvod obce s rozšířenou působností Semily Úplná aktualizace 2010 v podrobnosti a rozsahu dle 27 stavebního zákona a 4 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, tzn. i pro správní území obce Roztoky u Semil. Před zahájením prací na návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil byly Městským úřadem Semily, oddělením územního plánování zpracovány Doplňující průzkumy a rozbory pro zpracování Územního plánu Roztoky u Semil v rozsahu potřebném pro zpracování Územního plánu Roztoky u Semil. Městským úřadem Semily, obvodním stavebním úřadem, oddělením územního plánování jako příslušným úřadem územního plánování (dále jen pořizovatel ) podle 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem byl zpracován návrh Zadání Územního plánu Roztoky u Semil dle náležitostí stanovených vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ). V návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil byly stanoveny hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Pořizovatel v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona oznámil písemností č. j. SÚ/1762/12 ze dne 13.06.2012 projednání návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil dotčeným orgánům, sousedním obcím, Krajskému úřadu Libereckého kraje a obci Roztoky u Semil s možností uplatnění požadavků a podnětů k návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil. Zároveň veřejnou vyhláškou č. j. SÚ/1751/12 ze dne 13.06.2013 oznámil projednání návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil zveřejněním na úřední desce a elektronické úřední desce Městského úřadu Semily a Obecního úřadu Roztoky u Semil v termínu od 14.06.2012 do 18.07.2012. Současně s tímto byl ve shodném termínu k veřejnému nahlédnutí vystaven i návrh Zadání Územního plánu Roztoky u Semil. Na základě vypsaného projednání pořizovatel obdržel 11 požadavků dotčených orgánů, 1 připomínku a 1 stanovisko Krajského úřadu Libereckého kraje z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotili požadavky, stanovisko a připomínku. Jelikož v rámci stanoviska Krajského úřadu Libereckého kraje z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí byl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení - 3. z 28 stran -
vlivů na životní prostředí a pořizovatel se na základě jemu známých záměrů na provedení změn v území nedomníval, že je tyto záměry nutné vyhodnocovat z hlediska vlivů na životní prostředí, zaslal Krajskému úřadu Libereckého kraje Žádost o přehodnocení a dohodnutí stanoviska uplatněného k projednání návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil vedenou pod č. j. SÚ/2723/12 ze dne 12.09.2012. V žádosti pořizovatel upřesnil některé požadavky, které vyplývaly z návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil a jenž dle Krajského úřadu Libereckého kraje mohly mít vliv na životní prostředí. Na základě této žádosti Krajský úřad Libereckého kraje vypracoval nové stanovisko značky KULK 60482/2012 vedené pod č. j. SÚ/3020/13 ze dne 01.10.2012, ve které upustil z požadavku na vyhodnocení vlivů na životní prostředí za podmínek uvedených ve stanovisku. Pořizovatel a určený zastupitel uvedené stanovisko, požadavky dotčených orgánů a připomínku vyhodnotili (Vyhodnocení požadavků, podnětů a připomínek uplatněných k návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil vedené pod č. j. SÚ/3026/12 ze dne 10.10.2012) a na jejich základě upravil návrh Zadání Územního plánu Roztoky u Semil. Dotčenými orgány nebyly k návrhu Zadání Územního plánu Roztoky u Semil uplatněny požadavky na posouzení Územního plánu Roztoky u Semil z hlediska vlivu na životní prostředí (viz výše) nebo evropsky významné lokality či ptačí oblasti. Obcí Roztoky u Semil ani dotčenými orgány dále nebylo požadováno zpracování konceptu Územního plánu Roztoky u Semil ověřujícího variantní řešení Územního plánu Roztoky u Semil. Upravené Zadání Územního plánu Roztoky u Semil bylo dle 47 odst. 5 stavebního zákona schváleno usnesením č. 10/2012 Zastupitelstva obce Roztoky u Semil dne 24.10.2012. Obsahové náležitosti Zadání Územního plánu Roztoky u Semil, jeho projednání a schválení bylo zpracováno dle stavebního zákona č. 183/2006 Sb., ve znění platném do 31.12.2012, tj. před nabytím účinnosti zákona č. 350/2012 Sb., zákon kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony. Další kroky v pořizování Územního plánu Roztoky u Semil byly konány dle stavebního zákona v právním znění platném od 01.01.2013. Zpracovatelem Územního plánu Roztoky u Semil byla obcí Roztoky u Semil na základě výběrového řízení vybrána společnost SURPMO (IČ 45274886, Třída ČSA 219, 500 03 Hradec Králové). Na základě schváleného Zadání Územního plánu Roztoky u Semil, zpracovaných Územně analytických pokladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností Semily a Doplňujících průzkumů a rozborů pro zpracování Územního plánu Roztoky u Semil byl zpracovatelem zpracován Návrh Územního plánu Roztoky u Semil. Pořizovatel v souladu s ustanovením 50 odst. 2 stavebního zákona oznámil termín a místo společného jednání na den 10.09.2013 s konáním v prostorách obecní knihovny oznámením č. j. SÚ/2088/13 ze dne 09.08.2013 obci Roztoky u Semil, jako obci, pro kterou je územní plán pořizován, jednotlivě dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Libereckého kraje a sousedním obcím a vyzval je k uplatnění stanovisek a připomínek ve lhůtě 30 dnů ode dne konání společného jednání. Zároveň upozornil, že k později uplatněným stanoviskům a připomínkám se nepřihlíží. V oznámení dále sdělil, kde je možné nahlédnout do dokumentace návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. - 4. z 28 stran -
Pořizovatel v souladu s 50 odst. 2 stavebního zákona zároveň Krajskému úřadu Libereckého kraje předal Návrh Územního plánu Roztoky u Semil pro možnost nahlížení dotčeným orgánů při společném jednání a zároveň pro posouzení podle 50 odst. 5 až 7 stavebního zákona. Pořizovatel dále veřejnou vyhláškou ze dne 09.08.2013 vedenou pod č. j. SÚ/2089/13 doručil Návrh Územního plánu Roztoky u Semil, a to zveřejněním na úředních deskách a elektronických úředních deskách Městského úřadu Semily a obce Roztoky u Semil. Vzhledem k tomu, že na úředních deskách nebylo možné zveřejnit celý obsah návrhu Územního plánu Roztoky u Semil, bylo veřejnou vyhláškou stanoveno, kde a kdy je možné nahlížet do dokumentace návrhu Územního plánu Roztoky u Semil, včetně možnosti dálkového přístupu. Pořizovatel dále oznámil možnost každého uplatnit k návrhu Územního Roztoky u Semil plánu připomínku s uvedením termínu, formy a místa podání připomínek. Zároveň upozornil, že k později uplatněným připomínkám se nepřihlíží. Pořizovatel dále téže vyhláškou oznámil konání pracovního projednání návrhu Územního plánu Roztoky u Semil za účasti veřejnosti tak, aby veřejnost měla možnost dostatečného seznámení se s dokumentací územního plánu. V rámci vyhodnocování stanovisek uplatněných ke společnému jednání byla uplatněna i taková stanoviska, ve kterých byl požadavek na konkrétní dohodnutí některých částí územního plánu a dále stanoviska, jenž určený zastupitel a pořizovatel považovali za nepřiměřená vůči návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Na základě toho pořizovatel s příslušnými dotčenými orgány vyvolal dohodovací řízení, na jejichž základě vznikly následující dohody: dohoda s Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, orgánem ochrany zemědělského půdního fondu dohodnutí stanoviska vedené pod č. j. SÚ/3363/13 ze dne 25.11.2013 a dohoda s Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, orgánem ochrany přírody a krajiny dohodnutí stanoviska vedené pod č. j. SÚ/3363/13 ze dne 25.11.2013. V rámci společného jednání nebyly činěny konzultace podle 50 odst. 4 stavebního zákona. Pořizovatel dále v souladu s ustanovením 50 odst. 7 stavebního zákona požádal dne 09.12.2013 žádostí vedenou pod č. j. SÚ/2927/13 Krajský úřad Libereckého kraje o stanovisko. K žádosti přiložil všechna obdržená stanoviska a připomínky. Krajský úřad Libereckého kraje vydal stanovisko pod č. j. OÚPSŘ 345/2008/OÚP dne 20.01.2014, přičemž Městskému úřadu Semily bylo doručeno 21.01.2014 a uloženo pod č.j. SÚ/173/14. Krajský úřad ve stanovisku neuplatnil k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil požadavky a potvrdil, že lze zahájit řízení o vydání návrhu územního plánu. Pořizovatel následně ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracoval konečné vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Roztoky u Semil (dokument ze dne 22.01.2014 vedený pod č. j. SÚ/163/14) a na jejich základě zajistil úpravu návrhu Územního plánu Roztoky u Semil pro účely veřejného projednání (Pokyny pro zpracování úpravy návrhu Územního plánu Roztoky u Semil ze dne 22.01.2014 vedené pod č. j. SÚ/160/14). Upravená dokumentace návrhu Územního plánu Roztoky u Semil byla pořizovateli předána dne 05.03.2014. Pořizovatel následně formou veřejné vyhlášky č. j. SÚ/518/14 ze dne 07.03.2014 a oznámením č. j. SÚ/519/14 ze dne 07.03.2014 dotčeným orgánů, sousedním obcím a obci Roztoky u Semil oznámil zahájení řízení o vydání opatření obecné povahy, kterým se vydává Územní plán Roztoky u Semil a zároveň oznámil konání veřejného projednání o upraveném a posouzeném návrhu Územního plánu Roztoky u Semil na den 28.04.2014 od 17:30 hodin. - 5. z 28 stran -
Rovněž ve veřejné vyhlášce vyzval k uplatnění připomínek a dotčené osoby k uplatnění námitek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil s uvedením poučení, kdo může podávat připomínky a námitky. Termín pro uplatnění námitek a připomínek byl v souladu s 52 odst. 3 stavebního zákona stanoven nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání. Pořizovatel dále informoval o možnosti, kde je možné do dokumentace nahlédnout a zároveň o zveřejnění návrhu Územního plánu Roztoky u Semil způsobem umožňujícím dálkový přístup. V rámci veřejného projednání byly v zákonném termínu doručeny 2 námitky a 1 připomínka. Po stanoveném termínu pořizovatel neobdržel žádnou písemnost. Pořizovatel následně ve spolupráci s určeným zastupitelem a zpracovatelem územního plánu vyhodnotil uplatněné námitky a připomínku, přičemž vypracoval návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínky. Tyto návrhy následně výzvou ze dne 14.05.2014 vedenou pod č. j. SÚ/1132/14 zaslal dotčeným orgánům k uplatnění stanoviska. Na základě uplatněných stanovisek dotčených orgánů byly pořizovatelem návrhy rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínky upraveny do souladu se stanovisky dotčených orgánů (dokument Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, připomínek a námitek uplatněných k veřejnému projednání návrhu Územního plánu Roztoky u Semil ze dne 26.06.2014 vedený pod č. j. SÚ/1621/14) a pořizovatel dále vypracoval Seznam požadovaných úprav plynoucích z procesu veřejného projednání Návrhu Územního plánu Roztoky u Semil (dokument ze dne 26.06.2014 vedený pod č. j. SÚ/1619/14). Na základě rozsahu požadovaných úprav pořizovatel dále zhodnotil, zda tyto úpravy nepředstavují podstatnou úpravu návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Pokyn č. 1 až 3 se týká ponechání plochy lesní dle stavu zapsaného v evidenci katastru nemovitostí, z čehož pořizovatel dospěl k závěru, že vzhledem k charakteru požadavků nebylo úpravami územního plánu zasaženo do zájmů veřejnosti ani zájmů soukromých (byl respektován jak stav v katastru nemovitostí, tak požadavek vlastníků předmětných nemovitostí), přičemž byly respektovány všechny stanoviska dotčených orgánů nebo výsledky dohodovacích řízení, a proto není nutné konání opakovaného veřejného projednání. Poté co pořizovatel dospěl k závěru, že není třeba rozsah změn projednávat na opakovaném veřejném projednání, zajistil úpravu návrhu Územního plánu Roztoky u Semil, a to předáním Seznamu požadovaných úprav plynoucích z procesu veřejného projednání Návrhu Územního plánu Roztoky u Semil zpracovateli Územního plánu Roztoky u Semil dopisem ze dne 26.06.2014 vedeným pod č. j. SÚ/1620/14. Pořizovatel po obdržení dokumentace Územního plánu Roztoky u Semil pro vydání v zastupitelstvu obce ověřil a přezkoumal skutečnosti podle 53 odst. 4 stavebního zákona (viz níže) a dospěl k závěru, že Územní plán Roztoky u Semil není v rozporu se stavebním zákonem a požadavky dle 53 odst. 4 stavebního zákona, a proto předložil návrh Územního plán Roztoky u Semil společně s jeho odůvodněním zastupitelstvu obce Roztoky u Semil k ověření a vydání. Zastupitelstvo obce Roztoky u Semil ověřilo, že Územní plán Roztoky u Semil není v rozporu s Politikou územního rozvoje 2008, se Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje, stanovisky dotčených orgánů a stanoviskem Krajského úřadu Libereckého kraje a dále že nebyly řešeny rozpory. Zastupitelstvo obce Roztoky u Semil následně schválilo usnesením č. 20/2014 ze dne 17.09.2014 vydání Územního plánu Roztoky u Semil formou opatření obecné povahy. - 6. z 28 stran -
2) Rozhodnutí o námitkách uplatněných v návrhu Územního plánu Roztoky u Semil a jejich odůvodnění Námitka č. 1 Ludmila Farská Podání doručené dne 28.04.2014, vedené pod č. j. SÚ/1056/14 Nesouhlasím s vyjmutím parcel 1090 a 1091 v katastru obce Roztoky u Semil. Odůvodnění: Parcely jsou zarostlé náletovými dřevinami, proto trvám na jejich vysázení smrkovým porostem. Rozhodnutí o námitce č. 1: Námitce č. 1 se vyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí námitky: Podatel označil své podání jako námitku. Pořizovatel proto zjišťoval, zda podání naplňuje podmínky pro uplatnění námitky, přičemž vycházel z ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Z podání vyplývá, že se jedná o uplatnění námitku proti návrhu řešení, konkrétně proti ploše změna v krajině NZ K42, tj. návrhové ploše. Pořizovatel dále konstatuje, že námitka obsahuje povinné náležitosti dané stavebním zákonem a proto bylo přistoupeno k vlastnímu vyhodnocování. Dle podané námitky se jedná o požadavek na zrušení plochy změn v krajině NZ K42, dle které je pozemková parcela územním plánem navržena k odejmutí z lesních pozemků a její navrácení do ploch zemědělských. Tento požadavek byl do územního plánu zapracován na základě stanoviska dotčeného orgánu uplatněného ke společnému jednání (ze dne 08.10.2013 vedené pod č. j. SÚ/2920/13), kde byl požadavek zdůvodněn na základě lesních hospodářských osnov Semily Semilsko (2013 2022) v nichž je pozemek popsán jako holina z nesouladu evidence katastru nemovitostí. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem posoudili požadavek a dospěli k závěru, že daný pozemek je v současné době z cca 50 % zalesněn. Dle územního plánu jsou pak okolní pozemky stávajícím lesním porostem, nebo se jedná o pozemky, které jsou územním plánem určeny k zalesnění. Pořizovatel při zjišťování tohoto stavu zjistil, že požadavky na okolní zalesnění (v současné době nelesních) pozemků byly podány shodným vlastníkem, který uplatnil tuto námitku. Z toho pořizovateli jednoznačně vyplývá, zájem vlastníka je zalesnění celé oblasti, což vyhodnotil jako vhodné jak zpracovatel územního plánu, tak dotčené orgány, neboť vůči těmto zalesněním nebyla uplatněna žádná negativní stanoviska. Pořizovatel k danému dále uvádí, že změna lesního porostu na zemědělskou půdu se mu jeví v daném místě jako finančně a technicky náročný a nepřiměřený požadavek, neboť odlesnění a zrušení lesního pozemku je v daném místě nelogické a postrádá důvody, zejména pak v souvislosti s navrženými plochami pro zalesnění, které se stávajícími lesními pozemky celou dotčenou plochu obklopují. Ze zemědělských pozemků by se tak stali pozemky, které není možné jakkoli zemědělsky využít a to jak k jejich poloze, tak k jejich tvaru a velikosti. - 7. z 28 stran -
K nesouladu s lesními hospodářskými osnovami pak pořizovatel uvádí, že dle faktického stavu v území, který lze dlouhodobě pozorovat a ověřit na leteckých snímcích se jedná o zjevnou nepřesnost těchto osnov. Při zpracování územního plánu je pak třeba koordinovat zájmy vlastníků se zájmy veřejnými. V tomto případě se pak musí pořizovatel přiklonit na stranu zájmu vlastníka, neboť zájem veřejný hájený orgánem státní správy vychází pouze ze stavu (zákresu) dokumentace lesních hospodářských osnov bez dalších skutečností, které ohrozí v případě ponecháním lesního pozemku jeho funkci. V případě setrvání plochy změny v krajině v územním plánu by pak v případě vytěžení stávajícího porostu nastala pro vlastníka povinnost v rozsahu této plochy uvést pozemek do stavu vhodného k využití pro zemědělskou činnost. Pořizovatel s určeným zastupitelem dospěli na základě uvedeného k jednoznačnému závěru, že plocha změn v krajině NZ K42 bude vypuštěna z územního plánu a dotčené pozemky budou ponechány jako pozemky lesní. Pořizovatel návrh vyhodnocení námitky v souladu s ustanovením 53 odst. 1 stavebního zákona zaslal dotčeným orgánů a vyzval je k vydání stanoviska k tomuto návrhu. Dotčeného orgány na základě výzvy pořizovatele uplatnily následující stanoviska: Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, Územní pracoviště Semily (stanovisko ze dne 29.05.2014; č. j. SÚ/1437/14) uplatnilo souhlasné stanovisko: Po zhodnocení předložených námitek a připomínek uplatněných při veřejném projednání s přihlédnutím k požadavkům předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví souhlasí Krajská hygienická stanice s vyhodnocením jednotlivých podání ze strany pořizovatele. Odůvodnění: Dne 14.05.2014 byl na Krajskou hygienickou stanici doručen návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil zpracovaný Městským úřadem Semily, Obvodním stavebním úřadem, oddělením územního plánování, Husova 82, Semily a výzva k uplatnění stanoviska k tomuto návrhu. Při hodnocení návrhu vycházela Krajská hygienická stanice ze systému hodnocení zdravotních rizik a jeho uplatňování při vytváření strategických a rozvojových materiálů a z uplatňování zásad rozvoje v souladu se Zdravotní politikou Libereckého kraje a Akčním plánem zdraví a životního prostředí (Snižování expozice obyvatelstva zdravotním rizikům Snižování vlivu dopravy na životní prostředí a zdraví obyvatel, hodnocení expozice hodnocení vlivu). Vyhodnocení jednotlivých námitek a připomínek ze strany pořizovatele je v souladu s legislativními předpisy vydanými k ochraně veřejného zdraví. Za tohoto stavu věci bylo vydáno souhlasné stanovisko. Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, Územní odbor Semil (stanovisko ze dne 02.06.2014; č. j. SÚ/1439/14) uplatnil souhlasné stanovisko: Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje jako dotčený orgán dle ustanovení 26 odst. 2 písm. b) a ustanovení 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o PO ) a dle ustanovení 10 odst. 5 písm. j) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů posoudil výše uvedenou dokumentaci předloženou dne 19. května 2014 a k této vydává v souladu s ustanovením 31 odst. 4 zákona o PO a dále dle ustanovení 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů souhlasné koordinované závazné stanovisko. - 8. z 28 stran -
Ministerstvo obrany, Odbor územní správy majetku Pardubice (stanovisko ze dne 20.05.2014; č. j. SÚ/1338/14) uplatnil souhlasné stanovisko: Jako dotčený orgán státní správy na základě zák. č. 222/1999 o zajišťování obrany České republiky, vydává Česká republika Ministerstvo obrany, Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, jejímž jménem jedná na základě pověření ministra obrany ze dne 17.12.2013 a ve smyslu 7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. Ředitel Odboru územní správy majetku Pardubice Ing. Slavomil Mareš, se sídlem Teplého 1899, 530 02 Pardubice, v souladu s 175 zák. č. 183/2006 Sb. (stavebního zákona), následující stanovisko: Naše vyjádření č. j.5964/26830 ÚP/2013 1420 ze dne 19.08.2013 k územnímu plánu Roztoky u Semil zůstává v platnosti. K předloženému vyhodnocení nemáme připomínek. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina (stanovisko ze dne 22.05.2014; č. j. SÚ/1335/14) uplatnil souhlasné stanovisko: Z důvodu, že na řešeném území nejsou dotčeny zájmy státní báňské správy, OBÚ se sídlem v Liberci z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nemá námitky k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Městský úřad Semily, odbor školství, kultury a vnějších vztahů (stanovisko ze dne 23.05.2014; č. j. SÚ/1309/14) uplatnil následující stanovisko: K předloženému návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil není z hlediska státní památkové péče žádných připomínek. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, orgán ochrany přírody a krajiny (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, jako příslušný správní orgán ochrany přírody dle 77 odst. 1 písm. q) a 77 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), posoudil návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP Roztoky u Semil a vydává toto vyjádření v souladu s 154 správního řádu: K námitce č. 1 nemáme připomínek a souhlasíme se závěrem pořizovatele o vypuštění plochy z ÚP. Vypuštěním plochy NZ K42 nebudou negativně dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, orgán ochrany ovzduší a odpadového hospodářství (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Odbor životního prostředí MěÚ Semily, příslušný dle ust. 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, příslušný se vyjadřovat dle 71 písm. k) téhož zákona, nemá k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil žádné připomínky. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí jako orgán ochrany ovzduší, nemá žádných připomínek. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, státní správa lesů (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Orgán státní správy lesů (dále jen OSSL ), příslušný podle 48 odst. 2 písm. c) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává podle 14 odst. 2 téhož zákona toto stanovisko: OSSL souhlasí se závěrem pořizovatele a určeného zastupitele o vypuštění plochy změn v krajině NZ K42 z územního plánu. Odůvodnění: Převážná část pozemků p. č. 1090 a 1091 v k. ú. Roztoky u Semil, evidovaných jako druh lesní pozemek, způsob ochrany pozemek určený k plnění funkcí lesa, je porostní půdou. Menší část pozemků je v lesních - 9. z 28 stran -
hospodářských osnovách Semily Semilsko (LHO 2013 2022) popsána jako holina z nesouladu evidence KN. Dle faktického stavu, který lze dlouhodobě pozorovat a ověřit na leteckých snímcích, je tato část tvořena podmáčenou loukou porostlou buření a převážně solitérními listnatými dřevinami. Z hlediska ustanovení 13 odst. 1 lesního zákona se jedná o konflikt zájmů. OSSL proto doporučil, aby Návrh ÚP Roztoky u Semil zohlednil možnost převodu této části pozemku s nesouladem skutečného stavu a evidence v katastru nemovitostí do druhu pozemku dle reálného využití, a to v rámci rozhodnutí v pochybnostech příslušného správního orgánu bez změny ÚPD. V žádném případě OSSL nepožaduje odejmutí pozemkových parcel z lesních pozemků a jejich navrácení do ploch zemědělských. Je pouze na uvážení vlastníka lesních pozemků, zda tuto část bude využívat dále k plnění funkcí lesa a zalesní jí nebo se rozhodne tuto část geometricky odměřit a převést jí do jiného druhu pozemku dle skutečného využití. Podle k deklarovaného záměru vlastníka pozemku bude předmětná část zalesněna a uvedena do souladu s lesním zákonem. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, vodní hospodářství (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, k vydání vyjádření dle 18 odst. 1 téhož zákona, nemá k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k Návrhu Územního plánu Roztoky u Semil připomínky. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany přírody a krajiny uplatnil souhlasné stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody (dále jen krajský úřad) příslušný podle 77a odst. 4 písm. n) zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), sděluje, Krajský úřad Libereckého kraje z hlediska ochrany přírody a krajiny souhlasí s vyhodnocením námitky č. 1 tzn. s ponecháním uvedených pozemků 1090 a 1091 v k. ú. Roztoky u Semil v jejich současné kultuře les. Vyhodnocení námitek je provedeno v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany přírody a krajiny dále uplatnil stanovisko z hlediska vlivu na životní prostředí: Krajský úřad Libereckého kraje podle 45i odst. 1 zákona, vylučuje významný vliv na soustavu Natura 2000. Odůvodnění: Záměr se nenachází na území soustavy Natura 2000. Plocha p. p. č. 1090, 1091 v k. ú. Roztoky u Semil je ponechávaná ve své původní kultuře les a tímto nedochází ke změně, která by mohla mít vliv na soustavu Natura 2000. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany zemědělského půdního fondu uplatnil následující stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu (ochrany ZPF) podle 13 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ZPF ), příslušný podle 17a písmene a) zákona o ochraně ZPF, k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil uvádí následující: Nemá připomínek k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Odůvodnění: Námitka č. 1 Ludmila Farská nesouhlas s vyjmutím p. p. č. 1090 a 1091 v k. ú. Roztoky u Semil z lesních pozemků. Jedná se o pozemky v KN evidovány pod druhem les. Nejsou dotčeny zájmy ochrany ZPF. Bez připomínek. - 10. z 28 stran -
Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany ovzduší uplatnil následující stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, jako věcně a místně příslušný orgán státní správy ochrany ovzduší dle ustanovení 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší ), uplatňuje následující stanovisko: Předmětný Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil nenavrhuje žádné funkční využití podléhající kompetenci krajského úřadu dle zákona o ochraně ovzduší. Z hlediska ochrany ovzduší není k předloženému Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil žádných připomínek. Odůvodnění: Předmětný Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil neobsahuje žádná opatření, která by byla v rozporu se zájmy chráněnými zákonem o ochraně ovzduší, a předpisy vydanými k jeho provedení. Krajský úřad Libereckého kraje z hlediska posouzení vlivu na životní prostředí uplatnil následující stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad) příslušný podle 22 odst. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) a v souladu s ustanovením 10i odst. 3) zákona uplatňuje toto vyjádření k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil ze dne 14. 5. 2014 (dále jen návrh rozhodnutí): Krajský úřad nemá z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí k předloženému návrhu rozhodnutí zásadní připomínky. Odůvodnění: Námitka č. 1 Ludmila Farská nesouhlas se změnou pozemků č. 1090 a 1091 v k. ú. Roztoky u Semil z lesního pozemku do ploch zemědělských námitce se vyhovuje, pozemek zůstane veden a využíván jako lesní pozemek. Jedná se o pozemky v KN evidované pod druhem les. Výše uvedená změna územního plánu vyvolaná zapracováním námitky není zásadního charakteru a není tedy ani důvodem pro uplatnění požadavku na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotili uplatněná stanoviska dotčených orgánů ve vztahu k uplatněné námitce, přičemž dospěli k závěru, že na základě uplatněných stanovisek není nutné navržené vyhodnocení měnit. Na základě vyhodnocení námitky bude plocha změn v krajině NZ K42 vypuštěna z územního plánu a dotčené pozemky budou ponechány jako pozemky lesní. Zastupitelstvo obce Roztoky u Semil na základě předloženého návrhu rozhodnutí o námitce a výše uvedeného zdůvodnění, zpracovaného pořizovatelem územního plánu za spolupráce s určeným zastupitelem, rozhodlo o námitce tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Námitka č. 2 Ing. Zdeněk Pastorek Podání doručené dne 28.04.2014, vedené pod č. j. SÚ/1057/14 Nesouhlasím s vyjmutím parcely 1252/3 v katastrálním území Roztoky u Semil z lesních pozemků. Odůvodnění: Při vykácení parcely nemohu znovu les vysázet. - 11. z 28 stran -
Rozhodnutí o námitce č. 2: Námitce č. 2 se vyhovuje. Odůvodnění vyhodnocení námitky: Podatel označil své podání jako námitku. Pořizovatel proto zjišťoval, zda podání naplňuje podmínky pro uplatnění námitky, přičemž vycházel z ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Z podání vyplývá, že se jedná o uplatnění námitku proti návrhu řešení, konkrétně proti ploše změna v krajině NZ K43, tj. návrhové ploše. Pořizovatel dále konstatuje, že námitka obsahuje povinné náležitosti dané stavebním zákonem a proto bylo přistoupeno k vlastnímu vyhodnocování. Dle podané námitky se jedná o požadavek na zrušení plochy změn v krajině NZ K43, dle které je pozemková parcela územním plánem navržena k odejmutí z lesních pozemků a její navrácení do ploch zemědělských. Tento požadavek byl do územního plánu zapracován na základě stanoviska dotčeného orgánu uplatněného ke společnému jednání (ze dne 08.10.2013 vedené pod č. j. SÚ/2920/13), kde byl požadavek zdůvodněn na základě lesních hospodářských osnov Semily Semilsko (2013 2022) v nichž je pozemek popsán jako holina z nesouladu evidence katastru nemovitostí. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem posoudili požadavek a dospěli k závěru, že daný pozemek je v současné době z cca 90 % zalesněn a dle názoru pořizovatele vzhledem ke své rozloze (7925 m2) plní plnohodnotně funkci lesa v souladu s jeho stavem v katastru nemovitostí. Pořizovatel k danému dále uvádí, že změna lesního porostu na zemědělskou půdu se mu jeví v daném místě jako finančně a technicky náročný a nepřiměřený požadavek, neboť odlesnění a zrušení lesního pozemku je v daném místě nelogické a postrádá důvody. Pořizovatel pro úplnost uvádí, že dotčený lesní pozemek je součástí většího lesního celku a navazující zemědělská půda je v současné době samostatně obhospodařována. K nesouladu s lesními hospodářskými osnovami pak pořizovatel uvádí, že dle faktického stavu v území, který lze dlouhodobě pozorovat a ověřit na leteckých snímcích se jedná o zjevnou nepřesnost těchto osnov. Při zpracování územního plánu je pak třeba koordinovat zájmy vlastníků a se zájmy veřejnými. V tomto případě se pak musí pořizovatel přiklonit na stranu zájmu vlastníka, neboť zájem veřejný hájený orgánem státní správy vychází pouze ze stavu (zákresu) dokumentace lesních hospodářských osnov bez dalších skutečností, které ohrozí v případě ponecháním lesního pozemku jeho funkci. V případě setrvání plochy změny v krajině v územním plánu by pak v případě vytěžení stávajícího porostu nastala pro vlastníka povinnost v rozsahu této plochy uvést pozemek do stavu vhodného k využití pro zemědělskou činnost. Pořizovatel s určeným zastupitelem dospěli na základě uvedeného k jednoznačnému závěru, že plocha změn v krajině NZ K43 bude vypuštěna z územního plánu a dotčený pozemek ponechán jako pozemek lesní. Pořizovatel návrh vyhodnocení námitky v souladu s ustanovením 53 odst. 1 stavebního zákona zaslal dotčeným orgánů a vyzval je k vydání stanoviska k tomuto návrhu. Dotčeného orgány na základě výzvy pořizovatele uplatnily následující stanoviska: - 12. z 28 stran -
Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, Územní pracoviště Semily (stanovisko ze dne 29.05.2014; č. j. SÚ/1437/14) uplatnilo souhlasné stanovisko: Po zhodnocení předložených námitek a připomínek uplatněných při veřejném projednání s přihlédnutím k požadavkům předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví souhlasí Krajská hygienická stanice s vyhodnocením jednotlivých podání ze strany pořizovatele. Odůvodnění: Dne 14.05.2014 byl na Krajskou hygienickou stanici doručen návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil zpracovaný Městským úřadem Semily, Obvodním stavebním úřadem, oddělením územního plánování, Husova 82, Semily a výzva k uplatnění stanoviska k tomuto návrhu. Při hodnocení návrhu vycházela Krajská hygienická stanice ze systému hodnocení zdravotních rizik a jeho uplatňování při vytváření strategických a rozvojových materiálů a z uplatňování zásad rozvoje v souladu se Zdravotní politikou Libereckého kraje a Akčním plánem zdraví a životního prostředí (Snižování expozice obyvatelstva zdravotním rizikům Snižování vlivu dopravy na životní prostředí a zdraví obyvatel, hodnocení expozice hodnocení vlivu). Vyhodnocení jednotlivých námitek a připomínek ze strany pořizovatele je v souladu s legislativními předpisy vydanými k ochraně veřejného zdraví. Za tohoto stavu věci bylo vydáno souhlasné stanovisko. Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje, Územní odbor Semil (stanovisko ze dne 02.06.2014; č. j. SÚ/1439/14) uplatnil souhlasné stanovisko: Hasičský záchranný sbor Libereckého kraje jako dotčený orgán dle ustanovení 26 odst. 2 písm. b) a ustanovení 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o PO ) a dle ustanovení 10 odst. 5 písm. j) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů posoudil výše uvedenou dokumentaci předloženou dne 19. května 2014 a k této vydává v souladu s ustanovením 31 odst. 4 zákona o PO a dále dle ustanovení 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů souhlasné koordinované závazné stanovisko. Ministerstvo obrany, Odbor územní správy majetku Pardubice (stanovisko ze dne 20.05.2014; č. j. SÚ/1338/14) uplatnil souhlasné stanovisko: Jako dotčený orgán státní správy na základě zák. č. 222/1999 o zajišťování obrany České republiky, vydává Česká republika Ministerstvo obrany, Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, jejímž jménem jedná na základě pověření ministra obrany ze dne 17.12.2013 a ve smyslu 7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. Ředitel Odboru územní správy majetku Pardubice Ing. Slavomil Mareš, se sídlem Teplého 1899, 530 02 Pardubice, v souladu s 175 zák. č. 183/2006 Sb. (stavebního zákona), následující stanovisko: Naše vyjádření č. j.5964/26830 ÚP/2013 1420 ze dne 19.08.2013 k územnímu plánu Roztoky u Semil zůstává v platnosti. K předloženému vyhodnocení nemáme připomínek. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina (stanovisko ze dne 22.05.2014; č. j. SÚ/1335/14) uplatnil souhlasné stanovisko: Z důvodu, že na řešeném území nejsou dotčeny zájmy státní báňské správy, OBÚ se sídlem v Liberci z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nemá námitky k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Městský úřad Semily, odbor školství, kultury a vnějších vztahů (stanovisko ze dne 23.05.2014; č. j. SÚ/1309/14) uplatnil následující stanovisko: K předloženému - 13. z 28 stran -
návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil není z hlediska státní památkové péče žádných připomínek. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, orgán ochrany přírody a krajiny (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, jako příslušný správní orgán ochrany přírody dle 77 odst. 1 písm. q) a 77 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), posoudil návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP Roztoky u Semil a vydává toto vyjádření v souladu s 154 správního řádu: nemáme připomínek k vypuštění plochy NZ K43 z územního plánu v rámci uplatněné námitky č. 2. Ponecháním plochy jako lesa, není charakter pozemku v rozporu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, orgán ochrany ovzduší a odpadového hospodářství (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Odbor životního prostředí MěÚ Semily, příslušný dle ust. 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, příslušný se vyjadřovat dle 71 písm. k) téhož zákona, nemá k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil žádné připomínky. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí jako orgán ochrany ovzduší, nemá žádných připomínek. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, státní správa lesů (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Orgán státní správy lesů (dále jen OSSL ), příslušný podle 48 odst. 2 písm. c) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává podle 14 odst. 2 téhož zákona toto stanovisko: OSSL souhlasí se závěrem pořizovatele a určeného zastupitele o vypuštění plochy změn v krajině NZ K43 z územního plánu. Odůvodnění: Převážná část pozemku p. č. 1252/3/2 v k. ú. Roztoky u Semil, evidovaná jako druh lesní pozemek, způsob ochrany pozemek určený k plnění funkcí lesa, je porostní půdou. Menší, severní část pozemku, je v lesních hospodářských osnovách Semily Semilsko (LHO 2013 2022) popsána jako holina z nesouladu evidence KN. Dle faktického stavu, který lze dlouhodobě pozorovat a ověřit na leteckých snímcích, je tato část využívána stejným způsobem, jako sousední pozemek p. č. 1248/1, evidovaný jako trvalý travní porost. Z hlediska ustanovení 13 odst. 1 lesního zákona se jedná o konflikt zájmů. OSSL proto doporučil, aby Návrh ÚP Roztoky u Semil zohlednil možnost převodu této části pozemku s nesouladem skutečného stavu a evidence v katastru nemovitostí do druhu pozemku dle reálného využití, a to v rámci rozhodnutí v pochybnostech příslušným správním orgánem bez změny ÚPD. V žádném případě OSSL nepožaduje odejmutí pozemkové parcely z lesních pozemků a její navrácení do ploch zemědělských. Je pouze na uvážení vlastníka lesního pozemku, zda tuto část bude dále využívat k plnění funkcí lesa a zalesní jí nebo se rozhodne tuto část geometricky odměřit a převést jí do zemědělského půdního fondu. Z odůvodnění vlastníka lesního pozemku není jednoznačně patrný záměr, zda předmětnou část zalesnění a uvede do souladu s lesním zákonem. Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, vodní hospodářství (stanovisko ze dne 06.06.2014; č. j. SÚ/1552/14) uplatnil následující stanovisko: Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, k vydání vyjádření dle 18 odst. 1 téhož zákona, nemá k Návrhu - 14. z 28 stran -
rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k Návrhu Územního plánu Roztoky u Semil připomínky. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany přírody a krajiny uplatnil souhlasné stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody (dále jen krajský úřad) příslušný podle 77a odst. 4 písm. n) zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), sděluje, Krajský úřad Libereckého kraje z hlediska ochrany přírody a krajiny souhlasí s vyhodnocením námitky č. 2, tzn. s ponecháním pozemku 1252/3 v k. ú. Roztoky u Semil v jejich současné kultuře les. Vyhodnocení námitek je provedeno v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany přírody a krajiny dále uplatnil stanovisko z hlediska vlivu na životní prostředí: Krajský úřad Libereckého kraje podle 45i odst. 1 zákona, vylučuje významný vliv na soustavu Natura 2000. Odůvodnění: Záměr se nenachází na území soustavy Natura 2000. Plocha p. p. č. 1252/3 v k. ú. Roztoky u Semil je ponechávaná ve své původní kultuře les a tímto nedochází ke změně, která by mohla mít vliv na soustavu Natura 2000. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany zemědělského půdního fondu uplatnil následující stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu (ochrany ZPF) podle 13 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ZPF ), příslušný podle 17a písmene a) zákona o ochraně ZPF, k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil uvádí následující: Nemá připomínek k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil. Odůvodnění: Námitka č. 2 Ing. Zdeněk Pastorek nesouhlas s vyjmutím p. p. č. 1252/3 v k. ú. Roztoky u Semil z lesních pozemků. Pozemek je v KN evidován pod druhem les. Nejsou dotčeny zájmy ochrany ZPF. Bez připomínek. Krajský úřad Libereckého kraje, orgán ochrany ovzduší uplatnil následující stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, jako věcně a místně příslušný orgán státní správy ochrany ovzduší dle ustanovení 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší ), uplatňuje následující stanovisko: Předmětný Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil nenavrhuje žádné funkční využití podléhající kompetenci krajského úřadu dle zákona o ochraně ovzduší. Z hlediska ochrany ovzduší není k předloženému Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil žádných připomínek. Odůvodnění: Předmětný Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil neobsahuje žádná opatření, která by byla v rozporu se zájmy chráněnými zákonem o ochraně ovzduší, a předpisy vydanými k jeho provedení. Krajský úřad Libereckého kraje z hlediska posouzení vlivu na životní prostředí uplatnil následující stanovisko: Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad) příslušný podle 22 odst. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) a v souladu s ustanovením 10i odst. 3) zákona uplatňuje toto vyjádření k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Roztoky u Semil ze dne 14. 5. 2014 (dále jen návrh rozhodnutí): Krajský úřad nemá z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí k předloženému - 15. z 28 stran -
návrhu rozhodnutí zásadní připomínky. Odůvodnění: Námitka č. 2 Ing. Zdeněk Pastorek nesouhlas se změnou pozemku č. 1252/3 v k. ú. Roztoky u Semil z lesního pozemku do ploch zemědělských námitce se vyhovuje, pozemek zůstane veden a využíván jako lesní pozemek. Pozemek je v KN evidován pod druhem les. Výše uvedená změna územního plánu vyvolaná zapracováním námitky není zásadního charakteru a není tedy ani důvodem pro uplatnění požadavku na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotili uplatněná stanoviska dotčených orgánů ve vztahu k uplatněné námitce, přičemž dospěli k závěru, že na základě uplatněných stanovisek není nutné navržené vyhodnocení měnit. Na základě vyhodnocení námitky bude plocha změn v krajině NZ K43 vypuštěna z územního plánu a dotčený pozemek bude ponechán jako pozemek lesní. Zastupitelstvo obce Roztoky u Semil na základě předloženého návrhu rozhodnutí o námitce a výše uvedeného zdůvodnění, zpracovaného pořizovatelem územního plánu za spolupráce s určeným zastupitelem, rozhodlo o námitce tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. 3) Vyhodnocení uplatněných připomínek Připomínka č. 1 Jaroslav Martinec a Dagmar Šírová Podání doručené dne 23.04.2014, vedené pod č. j. SÚ/1129/14 Nesouhlasíme se změnou pozemku 1726/2 v k. ú. Roztoky u Semil z lesního pozemku na pozemek trvalý travní porost louka. Odůvodnění: Nyní plní tento pozemek funkci lesa, je zde smrkový les stáří cca 70 let a v budoucnu, po jeho vytěžení máme v úmyslu pozemek opět zalesnit. Část tohoto pozemku, která není (zřejmě ani nikdy nebyla) zalesněna, bude zalesněna. Pozemek přímo navazuje na další sousední lesní pozemky, které nadále budou plnit funkci lesa. Terénní podmínky nedovolují udržování tohoto pozemku v případě změny na louku. Přílohy: Katastrální mapa. Vyhodnocení připomínky č. 1: Připomínce č. 1 se vyhovuje. Odůvodnění vyhodnocení připomínky: Podatel označil své podání jako připomínku. Pořizovatel zjistil, že připomínka obsahuje všechny náležitosti pro podání připomínky (údaje umožňující identifikaci a podpis) a proto bylo přistoupeno k vlastnímu vyhodnocování. Dle podané připomínky se jedná o požadavek na zrušení plochy změn v krajině NZ K44, dle které je pozemková parcela územním plánem navržena k odejmutí z lesních pozemků - 16. z 28 stran -