BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE ROK 2015 Zpracoval: únor 2016 Odbor Kanceláře hejtmana, Oddělení neziskového sektoru Mgr. Petr Horyanský, krajský koordinátor prevence kriminality

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE Bezpečnostní analýza, zpracovaná mimo jiné pro možnost přihlášení se Zlínským krajem, případně obcemi Zlínského kraje do Programu prevence kriminality v roce 2016 vyhlášeného v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 Ministerstvem vnitra ČR, vychází z aktualizovaných údajů uvedených zejména v analýze kriminality a dále sociálně-demografické analýze a institucionální analýze, jež jsou součástmi zpracované Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, a údajů uvedených v Bezpečnostní analýze Zlínského kraje za rok 2014. Pro potřeby zpracované bezpečnostní analýzy, zejména obsažené analýzy kriminality, byly vybrány některé druhy trestné činnosti (dle doporučení odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality MV ČR, dříve odbor prevence kriminality, uvedeného v již citované strategii). Vzhledem k dostupnosti dat uvolňovaných Českým statistickým úřadem, Policií ČR a dalšími subjekty se jedná o údaje platné k 1. 1. 2015, respektive 31. 12. 2015, v některých případech 2014. 2

ANALÝZA KRIMINALITY VE ZLÍNSKÉM KRAJI Analýza kriminality popisuje kriminalitu ve Zlínském kraji za rok 2015, její vývoj v posledních 10 letech (2006 až 2015) a srovnává ji se situací v České republice. Předkládá rozbor některých vybraných druhů trestné činnosti na území kraje a porovnává kriminalitu páchanou na teritoriu jednotlivých okresů a území obvodních oddělení Policie ČR v rámci kraje. KRIMINALITA V ČESKÉ REPUBLICE, KRIMINALITA VE ZLÍNSKÉM KRAJI Celková kriminalita Kriminalita za období posledních 10 let v České republice zaznamenávala od r. 2007, kdy bylo šetřeno celkem 357 461 trestných činů s výjimkou postupný meziroční pokles. Výjimkou byl pouze rok 2011, kdy v meziročním srovnání došlo k nárůstu počtu policií šetřených trestných činů a to o 3 790, v r. 2012 opět klesla a to pod hodnotu roku 2010. V roce 2013 došlo k výraznějšímu nárůstu, o téměř 21 tisíc šetřených deliktů na 325 366 trestných činů, v meziročním srovnání (s rokem 2012) to byl nárůst o 6,8 %, ale od r. 2014 následuje opět pokles (v r. 2015 za posledních 10 let nejnižší hodnota). Ve Zlínském kraji má trestná činnost od r. 2007 (spácháno celkem 10 992 trestných činů) až do roku 2012 trvale klesající tendenci, a to i bez ohledu na změnu legislativy, která proběhla s účinností k 1. 1. 2010 na základě nového trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.) a úpravy stávajících trestných činů (vymezeny původním zákonem č. 140/1961 Sb.) a některých, zákonem nově vymezených. Po uvedeném období byl rok 2013 prvním rokem, kdy byl opětovně zaznamenán nárůst kriminality (částečně související s amnestií prezidenta republiky udělené k 1. 1. 2013). Ve srovnání s ostatními kraji se jednalo o obdobný jev, avšak procentuální nárůst celkové kriminality nebyl tak výrazný. V r. 2015 došlo k poklesu kriminality na v posledních 10 letech historicky nejnižší hodnotu. Vývoj celkové kriminality v ČR a Zlínském kraji v letech 2006-2015 - graficky 3

Vývoj celkové kriminality v ČR a krajích (VÚSC) v letech 2011-2015 kraj celková trestná činnost meziroční odchylky v % 2011 2012 2013 2014 2015 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 Česká republika 317 177 304 528 325 366 288 660 247 628-4,0% 6,8% -11,3% -14,2% Praha 74 122 72 345 82 005 71 828 64 095-2,4% 13,4% -12,4% -10,8% Středočeský 37 654 35 612 37 350 31 118 25 442-5,4% 4,9% -16,7% -18,2% Jihočeský 14 820 14 005 15 020 14 683 12 595-5,5% 7,2% -2,2% -14,2% Plzeňský 13 752 12 822 13 713 11 991 10 512-6,8% 6,9% -12,6% -12,3% Karlovarský 8 110 7 582 8 198 6 726 5 737-6,5% 8,1% -18,0% -14,7% Ústecký 30 287 27 427 29 848 25 927 21 061-9,4% 8,8% -13,1% -18,8% Liberecký 13 674 13 003 13 963 12 504 11 154-4,9% 7,4% -10,4% -10,8% Královehradecký 11 004 10 785 10 787 10 181 8 575-2,0% 0,0% -5,6% -15,8% Pardubický 9 160 8 994 9 092 8 380 6 812-1,8% 1,1% -7,8% -18,7% Vysočina 8 613 8 543 8 761 8 107 6 880-0,8% 2,6% -7,5% -15,1% Jihomoravský 29 933 29 533 29 811 27 109 23 828-1,3% 0,9% -9,1% -12,1% Olomoucký 14 347 14 367 14 768 14 066 12 609 0,1% 2,8% -4,8% -10,4% Moravskoslezský 42 474 40 623 42 853 37 233 30 364-4,4% 5,5% -13,1% -18,4% Zlínský 9 227 8 887 9 197 8 807 7 964-3,7% 3,5% -4,2% -9,6% Zdroj: MV ČR V pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) celkovou kriminalitou přepočtenou na index (10 000 obyvatel) byl Zlínský kraj v roce 2015 na 12. místě (viz následující tabulka), celkem bylo šetřeno 7 964 trestných činů, což byl 4. nejnižší počet mezi kraji. Kriminalita ve Zlínském kraji tvoří 3,2% podíl celkové kriminality v ČR, přičemž tento podíl byl v r. 2014 3,1 %, r. 2013 2,8 %, v r. 2012 2,9 %, v r. 2011 2,9 %. 4

Pořadí zatíženosti krajů v roce 2015 dle indexu celkové trestné činnosti Kraj obyv. (k 1.1.2015) násilná TČ krádeže vloup. krádeže prosté majetk. celkem hosp. TČ celková TČ index celk. TČ pořadí dle indexu celk. TČ Česká republika 10 538 275 15 669 34 476 84 793 139 092 30616 247 628 234,98 Praha 1 259 079 1 662 7 223 31 915 44 502 7 707 64 095 509,06 1. Ústecký 823 972 1 610 3 126 5 710 10 532 2 746 21 061 255,60 2. Liberecký 438 851 920 1 772 3 407 6 128 1 163 11 154 254,16 3. Moravskoslezský 1 217 676 2 529 4 264 10 705 17 652 3 140 30 364 249,36 4. Jihomoravský 1 172 853 1 422 3 229 7 829 13 049 2 932 23 828 203,16 5. Olomoucký 635 711 1 010 1 731 3 271 6 078 2 066 12 609 198,34 6. Jihočeský 637 300 1 195 1677 2 958 5 531 1 938 12 595 197,63 7. Středočeský 1 315 299 1 512 4 896 7 239 14 122 2 592 25 442 193,43 8. Karlovarský 299 293 549 690 1 469 2 555 748 5 737 191,69 9. Plzeňský 575 123 872 1 835 3 180 5 585 1 087 10 512 182,78 10. Královéhradecký 551 590 697 1 077 2 014 3 729 1 330 8 575 155,46 11. Zlínský 585 261 617 1 075 1 822 3 452 1182 7 964 136,08 12. Vysočina 509 895 593 925 1 435 2 929 1 025 6 880 134,93 13. Pardubický 516 372 481 956 1 839 3 248 960 6 812 131,92 14. Zdroj: MV ČR Počet trestných činů přepočtený na 10 000 obyvatel Skladba celkové kriminality - Police ČR člení trestné činy do následujících skupin kriminality: majetková (krádeže prosté, krádeže vloupáním) násilná a mravnostní (vraždy, loupežná přepadení, úmyslné ublížení na zdraví, znásilnění, ohrožování mravní výchovy, kuplířství, prostituce, vydírání, atd.) ostatní (výtržnictví, překupnictví, maření výkonu úředního rozhodnutí, sprejerství, nedovolená výroba OPL a jedů, nedovolené ozbrojování) zbývající (padělání a pozměňování peněz, ohrožení pod vlivem návykové látky + opilství, zanedbání povinné výživy, nedbalostní dopravní nehody) hospodářská (daňové a úvěrové podvody, zpronevěry) Z níže uvedené tabulky je patrné, že procentuální skladba vybrané trestné činnosti páchané na území Zlínského kraje se od republikového průměru liší výrazněji menším zastoupením (podílem) všech majetkových trestných činů a krádeží prostých. Naopak nadále je větší podíl trestných činů u násilné trestné činnosti a hospodářské trestné činnosti. Podíl vybrané kriminality v ZK a ČR v roce 2015 násilná a mrav. kriminalita krádeže vloupáním krádeže prosté majetková celkem hospodářská kriminalita Česká republika 7,24 % 13,92 % 34,24 % 56,17 % 12,36 % Zlínský kraj 8,75 % 13,50 % 22,88 % 43,35 % 14,84 % Zdroj: MV ČR 5

Skladba kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2015 (základ, tj. 100 % = celková kriminalita) ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Celková TČ 247 628 100,00 7 964 100,00 Odchylka (%) kraj - ČR majetková 139 092 56,17 3 452 43,35-12,82 násilná + mravnostní 17 925 7,24 697 8,75 1,51 ostatní kriminalita 27 340 11,04 933 11,72 0,67 zbývající kriminalita 32 646 13,18 1 700 21,35 8,16 hospodářská 30 616 12,36 1 182 14,84 2,48 Zdroj: MV ČR Skladba celkové trestné činnosti, která je páchaná na území Zlínského kraje, se od celorepublikového průměru odlišuje, jak již bylo výše uvedeno výrazněji nižším podílem majetkové trestné činnosti a naopak mírně vyšším podílem ostatních skupin kriminality, přičemž výrazněji vyšší je zbývající kriminalita, zahrnující trestné činy uvedené na str. 5. Skladba kriminality ve Zlínském kraji - graficky Násilná a mravnostní kriminalita Skladba násilné kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2015 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Násilná TČ 15 669 100,00 617 100,00 - loupeže 1 995 12,73 51 8,27-4,46 úmyslné ublížení na zdraví nebezpečné vyhrožování 5 229 33,37 264 42,79 9,42 2 197 14,02 76 12,32-1,70 vydírání 1 232 7,86 31 5,02-2,84 porušování domovní svobody 2 251 14,37 90 14,59 0,22 ostatní násilné TČ 2 765 17,65 105 17,02-0,63 Zdroj: MV ČR 6

Majetková kriminalita Skladba majetkové kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2015 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Majetková TČ 139 092 100,00 3 452 100,00 - krádeže vloupáním krádeže prosté 34 476 24,79 1 075 31,14 6,35 84 793 60,96 1 822 52,78-8,18 ostatní* 19 823 14,25 555 16,08 1,83 Zdroj: MV ČR * Zahrnuje TČ podvod, zpronevěru, zatajení cizí věci, poškozování a neoprávněné užívání cizí věci a ostatní majetkové TČ Skladba krádeží prostých ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2015 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže prosté celkem 84 793 100,00 1 822 100,00 - kapesní 13 060 15,40 112 6,15-9,26 jiné na objektech 7 703 9,08 69 3,79-5,30 motorová vozidla dvoustopá 6 292 7,42 134 7,35-0,07 věci z aut 18 457 21,77 317 17,40-4,37 součástky z aut 5 036 5,94 108 5,93-0,01 jízdní kola 7 229 8,53 261 14,32 5,80 krádeže v bytech a rodinných domech 2 869 3,38 110 6,04 2,65 v jiných objektech 17 890 21,10 570 31,28 10,19 ostatní 6 257 7,38 141 7,74 0,36 Zdroj: MV ČR Skladba krádeží vloupáním ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2015 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže vloupáním celkem 34 476 100,00 1 075 100,00 - do obchodů 2 130 6,18 81 7,53 1,36 do restaurací a hostinců 1 343 3,90 63 5,86 1,97 do bytů 3 127 9,07 57 5,30-3,77 do chat 2 553 7,41 99 9,21 1,80 do rodinných domů 3 768 10,93 122 11,35 0,42 ostatní 21 555 62,52 653 60,74-1,78 Zdroj: MV ČR 7

Ostatní kriminalita TČ výtržnictví a sprejerství ze skupiny ostatní TČ ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2015 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj ČR Ostatní TČ celkem 37 340 100,00 933 100,00 - výtržnictví 2 891 7,74 79 8,47 0,72 sprejerství 4 122 11,04 185 19,83 8,79 ostatní 30 327 81,22 669 71,70-9,51 Zdroj: MV ČR Struktura pachatelů Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2015 ČR Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Mladiství (15-17) tj. % Recidivisté tj. % Celková TČ 101 881 1 226 1,20 2 186 2,15 53 015 52,04 násilná 11 357 276 2,43 443 3,90 5 496 48,39 mravnostní 1 365 103 7,55 186 13,63 416 30,48 krádeže vloupáním 6 195 188 3,03 342 5,52 4 240 68,44 krádeže prosté 15 950 191 1,20 479 3,00 11 722 73,49 ostatní 18 016 265 1,47 443 2,46 10 951 60,78 zbývající 28 700 29 0,10 80 0,28 12 598 43,90 hospodářská 15 131 34 0,22 89 0,59 5 181 34,24 Zdroj: MV ČR 8

KRIMINALITA NA ÚROVNI ZLÍNSKÉHO KRAJE A JEHO OKRESŮ Celková kriminalita Celkový vývoj kriminality ve Zlínském kraji má od r. 2007 klesající trend, výjimkou je rok 2013, kdy došlo k meziročnímu nárůstu šetřené kriminality (o 3,5 %; částečně související s již uvedenou amnestií prezidenta republiky udělenou k 1. 1. 2013). I přes uvedený nárůst v r. 2013 došlo v posledních 5 letech k celkovému poklesu kriminality o 13,7 %. V jednotlivých okresech Zlínského kraje (shoda působnosti územních odborů Policie České republiky s územím okresů) lze v posledních 5 letech i přes mírný nárůst kriminality v r. 2013 a drobné meziročními výkyvy hovořit o klesajícím trendu kriminality. Největší míru poklesu v uvedeném období lze zaznamenat na území okresu Vsetín (-16,6 %), nejmenší na území okresu Uherské Hradiště (-10,6 %), na území okresů Kroměříž a Zlín je to o -15,8 %, resp. -12,0 %. V r. 2015 došlo na území všech okresů k meziročnímu poklesu policií šetřené kriminality. Aktuální meziroční pokles (srovnání r. 2015 oproti r. 2014) je dle míry poklesu následující: Zlín (-11,5 %), Vsetín (-11,2 %), Uherské Hradiště (-9,7 %) a Kroměříž (-3,2 %). Přes pokles celkové kriminality jsou v krajském měřítku zajímavé informace, které se v r. 2015 týkají významnějšího meziročního nárůstu počtu TČ proti výkonu pravomoci orgánu veřejné moci a úřední osoby (konkrétně policistů; +200 %), výtržnictví (konkrétně na sportovních a veřejných akcích; +90,9 %), ohrožení pod vlivem návykové látky a opilství (dlouhodobě nárůst, v r. 2015 +26 %, +161 TČ) a dále nárůstu u hospodářských trestných činů (+20,9 %, +204 TČ; zejm. u podvodů a úvěrových podvodů). Nejvíce trestných činů přepočtených na počet obyvatel se v r. 2015 stalo na území obvodních oddělení Valašské Meziříčí, Vsetín a Bojkovice, přitom na kriminalitě se v těchto územích podílely v 50 a více procentech osoby, které již v minulosti TČ spáchaly. Celková kriminalita ve ZK a jednotlivých okresech ZK v letech 2006 až 2015 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kroměříž 1 648 1 978 1 734 1 851 1 666 1 740 1 658 1 685 1 513 1 465 Uh. Hradiště 2 135 2 259 2 317 2 352 2 160 2 003 1 976 2 002 1 983 1 790 Vsetín 2 595 2 863 3 008 2 638 2 656 2 560 2 470 2 574 2 403 2 135 Zlín 3 502 3 777 3 336 3 203 2 948 2 924 2 783 2 936 2 908 2 574 ZK CELKEM 9 880 10 877 10 395 10 044 9 430 9 227 8 887 9 197 8 807 7 964 Zdroj: Policie ČR 9

Vývoj celkové kriminality v okresech ZK v letech 2006-2015 Na celkové kriminalitě se ve Zlínském kraji v r. 2015 podílelo celkem 4 443 osob (2 208 recidivistů, 42 dětí do 15 let a 107 mladistvých), z toho 626 žen. S výjimkou mírného nárůstu počtu žen pachatelek došlo celkově i u všech dalších uvedených skupin pachatelů k poklesu počtu osob, které se TČ dopustily. Z celkového uvedeného počtu osob bylo 219 cizinců, kteří se dopustili 258 TČ; převážně v dopravě (ohrožení pod vlivem návykové látky a maření výkonu úředního rozhodnutí), a dále krádeží a zanedbání povinné výživy. Podíly jednotlivých skupin pachatelů se Zlínský kraj výrazně neodlišuje od situace v celé České republice (viz tabulka níže), nižší je podíl recidivistů a žen na spáchané celkové trestné činnosti. Naopak dlouhodoběji vyšší podíl kriminality mladistvých ve Zlínském kraji má za příčinu přítomnost výchovných zařízení pro děti a mládež v kraji (konkrétně v okrese Kroměříž - v Bystřici pod Hostýnem, Chvalčově a Střílkách), kde se chovanci např. relativně častými útěky dopouštějí maření výkonu úředního rozhodnutí, přičemž při těchto útěcích se nezřídka dopouštějí i různé, zpravidla majetkové, ale i násilné TČ. Tato trestná činnost uvedených pachatelů pak navyšuje na teritoriu běžně páchanou kriminalitu a navyšuje tak i podíl jednotlivých skupin pachatelů (v tomto případě mladistvých). Mladiství pachatelé činí v okresech 0,7-3,7 procentní podíl (ve srovnání s předchozím rokem je počet pachatelů mírně nižší), největší podíl je v Kroměříži (3,7 %, při celkem 39 osobách jeden z důvodů je již uveden výše), nejméně ve Zlíně (0,7 %). Největší podíl trestných činů spáchaných recidivisty byl zaznamenán v okresech Vsetín a Zlín, kdy více než každý druhý pachatel (53 %) byl právě recidivistou. V měřítku obvodních oddělení policie se na území obvodního oddělení ve Valašském Meziříčí podíleli dokonce v téměř 58 %. Řada trestných činů, zejména v územích/okresech, které sousedí s jinými kraji, případně jsou příhraničními, je nebo může být páchána buď osobami s trvalým bydlištěm mimo Zlínský kraj, případně i mimo Českou republiku. Tato situace je například v případě kriminality páchané na území obvodního oddělení Valašské Meziříčí. 10

Procentuální podíl recidivistů, nezletilých, mladistvých a žen na celkové trestné činnosti v roce 2015 Recidivisté Nezletilí (do 14 let) Mladiství (15-17 let) Ženy Zlínský kraj 49,70 0,95 2,41 14,09 Česká republika 52,04 1,20 2,15 15,63 ROZDÍL -2,34-0,25 0,26-1,54 Zdroj: Policie ČR Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2015 Zlínský kraj (podrobně dle skupin kriminality) Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Rozdíl % k ČR Mladiství (15-17 let) tj. % Rozdíl % k ČR Recidivisté tj. % Rozdíl % k ČR Celková TČ 4 443 42 0,95-0,26 107 2,41 0,26 2 208 49,70-2,34 násilná 511 10 1,96-0,47 22 4,31 0,40 256 50,10 1,70 mravnostní 67 5 7,46-0,08 6 8,96-4,67 22 32,84 2,36 kr. vloupáním 196 8 4,08 1,05 11 5,61 0,09 131 66,84-1,61 krádeže prosté 536 7 1,31 0,11 20 3,73 0,73 402 75,00 1,51 ostatní 634 7 1,10-0,37 32 5,05 2,59 418 65,93 5,15 zbývající 1 591 2 0,13 0,02 3 0,19-0,09 675 42,43-1,47 hospodářská 700 1 0,14-0,08 6 0,86 0,27 218 31,14-3,10 Zdroj: MV ČR 11

Majetková kriminalita Nejvýznamnější podíl celkové kriminality majetková kriminalita (zejména krádeže vloupáním a krádeže prosté, ale také různé formy podvodu nebo poškození cizí věci) zaznamenala v kraji v r. 2015 významný meziroční pokles v počtu trestných činů (o -21,8 %), přesto nadále zaujímá více jak 2/5 veškeré kriminality páchané na teritoriu Zlínského kraje (v r. 2015 43,4 %, v předchozím roku 50,1 %). V případě všech okresů Zlínského kraje jde o v posledních 10 letech historicky nejnižší hodnotu této skupiny kriminality. Pokles majetkové kriminality byl v rozsahu 9,8 % v Kroměříži až po 27,4 % ve Zlíně. V oblasti krádeží prostých dle takticko-statistické klasifikace Policie ČR (TSK) došlo k poklesu u všech sledovaných trestných činů. U krádeží vloupáním je situace obdobná, výjimkou je pouze nárůst dle TSK u krádeží vloupáním do pokladen a pancéřových skříní (z 12 na 15 TČ). Nadále jsou však početně nejvíce objektem zájmu vloupání rodinné domy, rekreační a turistické objekty a dále restaurace a hostince. Majetková trestná činnost v letech 2006-2015 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kroměříž 849 907 787 842 710 793 747 734 590 532 Uh. Hradiště 1 141 1 194 1 168 1 165 1 068 1 040 1 018 1 045 999 818 Vsetín 1 361 1 543 1 682 1 364 1 495 1 361 1 394 1 451 1 352 1 031 Zlín 2 129 2 054 1 752 1 692 1 547 1 457 1 387 1 572 1 475 1 071 ZK CELKEM 5 480 5 698 5 389 5 063 4 820 4 651 4 546 4 802 4 416 3 452 Zdroj: Policie ČR Vývoj majetkové trestné činnosti v okresech ZK v letech 2006-2015 Postupný pokles zejména majetkové kriminality může být i důsledkem většího důrazu na zabezpečení majetku osob/subjektů pomocí různých technických zabezpečovacích prostředků, v případě obcí/měst zejména provozováním a rozvojem městských kamerových dohlížecích systémů. 12

Krádeže vloupáním Počet krádeží vloupáním dlouhodoběji do r. 2013 narůstal a měl jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše rostoucí trend. V r. 2014 však v kraji výrazněji poklesl a to celkem o 17,9 % (při poklesu o 336 trestných činů), tento pokles pak přetrvává i v roce 2015 (o 30,1 %, při poklesu o 462 TČ). V jednotlivých okresech byl meziroční pokles od 3,4 % v Kroměříži až po 42,8 % ve Vsetíně (dále Uherské Hradiště 31,8 %, Zlín 26,4 %). Dle objektů zájmu, které policie dle TSK vede, došlo meziročně k poklesu krádeží vloupáním u všech objektů. Např. v případě krádeží vloupáním do obchodů o -36,2 % (o 46 TČ), krádeží vloupáním do chat o -21,4 % (o 27 TČ), krádeží vloupáním do rodinných domů o -25,2 % (o 41 TČ). Nejvíce krádeží vloupáním přepočtených na počet obyvatel se v r. 2015 stalo na území obvodních oddělení Bojkovice, Valašské Meziříčí a Vizovice. Počet krádeží vloupáním v letech 2006-2015 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kroměříž 249 311 259 290 269 250 292 296 203 196 Uh. Hradiště 292 324 347 421 384 365 384 396 349 238 Vsetín 456 540 609 482 539 498 548 564 512 293 Zlín 503 594 464 482 486 498 468 617 473 348 ZK CELKEM 1 500 1 769 1 679 1 675 1 678 1 611 1 692 1 873 1 537 1 075 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží vloupáním v okresech ZK v letech 2006-2015 13

Krádeže prosté Krádeže prosté v celokrajském rámci zaznamenávají dlouhodobě trvalý pokles, v posledních 3 letech (2012-2014) se stabilizovaly na cca 2 300 policií šetřených trestných činech, v r. 2015 následuje výrazný pokles o 20,9 % (v posledních 5 letech tak poklesl počet šetřených krádeží o 25,5 %; v posledních 10 letech pak registrován pokles o více než 45 %). V jednotlivých okresech byl meziroční pokles od 14,9 % v Kroměříži až po 29,7 % ve Zlíně (dále Uherské Hradiště a Vsetín cca 16 %). I přes výrazný celkový pokles nadále mezi krádežemi prostými zaujímají největší podíl krádeže v objektech, krádeže věcí z automobilů a krádeže jízdních kol, přičemž krádeže jízdních kol měly do r. 2014 za posledních 5 let rostoucí trend. Nejvíce prostých krádeží přepočtených na počet obyvatel se v r. 2015 stalo na území obvodních oddělení Valašské Meziříčí, Vsetín a Rožnov pod Radhoštěm (všechna v okrese Vsetín). Počet krádeží prostých v letech 2006-2015 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kroměříž 492 507 435 487 367 452 360 341 282 240 Uh. Hradiště 701 741 679 590 570 544 522 511 513 427 Vsetín 799 863 933 742 806 696 655 731 701 588 Zlín 1 329 1 205 1 027 960 836 754 718 732 806 567 ZK CELKEM 3 321 3 316 3 074 2 779 2 579 2 446 2 255 2 315 2 302 1 822 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží prostých v okresech ZK v letech 2006-2015 Na výše uvedeném poklesu této trestné činnosti se může podílet řada různých, avšak cílených preventivní aktivit. Např. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje v letech 2009 a 2012 (realizovalo ve městě Zlíně projekt Víš, s kým cestuješ?, zaměřený na kapesní krádeže; dále v letech 2010-2015 realizovalo celokrajský projekt Víš, s kým nakupuješ? zaměřený na kapesní krádeže, zejména v obchodních centrech; dále projekt uskutečněný v roce 2012-2015 s názvem Víš, kdo je za dveřmi? zaměřený na krádeže na osobách zejména v bytech a domech. 14

Násilná a mravnostní kriminalita V období let 2008-2013 lze hovořit jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše o nárůstu násilné a mravnostní kriminality. V r. 2014 i 2015 pak v celokrajském měřítku dochází k poklesu této skupiny kriminality (2015 o 4,0 % o 29 TČ; v r. 2014 o 11,4 % o 93 TČ). Při meziročním porovnání mezi jednotlivými okresy došlo k poklesu v okresech Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín (o -19,8 %, resp. -16,9 %, resp. -7,3 %) a naopak k nárůstu v okrese Zlín (o 22,9 %). Za nárůstem těchto TČ na okrese Zlín byl výraznější podíl recidivistů (cca 50 %) a v téměř každém 2. případě spáchání pod vlivem alkoholu. Výraznější byl přitom meziroční nárůst u násilné než mravnostní TČ. Nejvíce spáchaných trestných činů z této skupiny kriminality je dle TSK u úmyslného ublížení na zdraví, porušování domovní svobody, nebezpečného vyhrožování a loupeží. K zajímavému jevu nárůstu některých TČ došlo v posledních 2 letech u TČ proti výkonu pravomoci orgánu veřejné moci a úřední osoby, kde byl objektem násilné osoby strážník obecní/městské policie (z průměrných 3 ročně v posledních pěti letech na 9 v r. 2014 a 2015) a v r. 2015 k nárůstu téhož TČ vůči policistům Policie ČR, kdy bylo spácháno 27 TČ (v předchozích letech průměrně kolem 10 TČ). Tohoto TČ se pachatelé v r. 2015 dopustili ve 2/3 pod vlivem alkoholu, přitom řada z nich již byla v minulosti jakkoliv trestána. Nejvíce násilných a mravnostních činů přepočtených na počet obyvatel se v r. 2015 stalo na území obvodních oddělení Zlín, Bojkovice a Morkovice-Slížany. Počet násilných a mravnostních t. č. v letech 2006-2015 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kroměříž 152 162 128 152 167 196 171 165 172 138 Uh. Hradiště 137 123 116 126 141 130 153 149 172 143 Vsetín 171 221 218 204 184 251 181 222 177 164 Zlín 189 161 146 151 212 234 269 283 205 252 ZK CELKEM 649 667 608 633 704 811 774 819 726 697 Zdroj: Policie ČR Vývoj násilné a mravnostní kriminality v okresech ZK v letech 2006-2015 15

Řada trestných činů z této skupiny, často páchaných pod vlivem návykových látek (zejména alkoholu) ani nemusí být ze strany obětí z různých důvodů nahlášena (latence). Příčiny některých meziročních výkyvů mohou být s výjimkou uvedené latentnosti složitější. Např. u skokového nárůstu a následného poklesu se např. v r. 2011 v případě okresu Kroměříž a Vsetín jednalo o 2 pachatele, kteří se dopustili série mravnostních trestných činů. 16

Zatíženost jednotlivých okresů v kraji dle skupin trestných činů Při přepočtu množství šetřených trestných činů připadajících na 10 000 obyvatel lze konstatovat, že celkovou kriminalitou nejvíce zatíženým okresem byl i v r. 2015 nadále okres Vsetín, který hodnotou indexu výrazněji převyšuje hodnotu indexu v rámci celého kraje (opakem je okres Uherské Hradiště). Situace v případě okresu Vsetín je dlouhodobějšího charakteru a přetrvává minimálně od r. 2011. U násilné a mravnostní kriminality index kraje převyšuje index u okresů Zlín a Kroměříž (již uvedeno výše), naopak nejnižší je u okresu Uherské Hradiště. V oblasti nejčetnější majetkové kriminality krádeží vloupáním a krádeží prostých se výrazně více trestných činů na počet obyvatel stalo v okrese Vsetín. I v tomto případě je situace na Vsetínsku obdobně dlouhodobějšího charakteru. Zatíženost jednotlivých územních odborů PČR (okresů) v kraji dle skupin trestných činů v roce 2015 Obvodní oddělení Počet obyvatel (údaj k 1.1.2015) Absolutní počet TČ celkem Index* Pořadí Násilná a mravnostní TČ Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Krádeže vloupáním Index* Pořadí Krádeže prosté Absolutní počet Index* Pořadí Kroměříž 106 468 1 465 137,6 2. 138 13,0 2. 196 18,4 2. 240 22,5 4. Uh. Hradiště 142 989 1 790 125,2 4. 143 10,0 4. 238 16,6 4. 427 29,9 2. Vsetín 144 011 2 135 148,3 1. 164 11,4 3. 293 20,4 1. 588 40,8 1. Zlín 191 793 2 574 134,2 3. 252 13,1 1. 348 18,1 3. 567 29,6 3. Zlínský kraj 585 261 7 964 136,1 697 11,9 1 075 18,4 1 822 31,1 Zdroj: Policie ČR *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31. 12. 2015 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) 17

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji Pořadí zatíženosti obvodních oddělení ve Zlínském kraji dle indexu celkové TČ v roce 2015 Pořadí Obvodní oddělení Okres Index* Rozdíl index 2015-2014 Rozdíl index 2014-2013 Rozdíl index 2013-2012 1. Valašské Meziříčí Vsetín 182,0-47,5 9,7 0,9 2. Vsetín Vsetín 180,6 10,7-30,9 21,9 3. Bojkovice Uh. Hradiště 177,4 2,4 43,3 9,5 4. Kroměříž Kroměříž 166,2-3,0-19,2 6,7 5. Zlín Zlín 163,1-17,9-0,1 19,1 6. Uherské Hradiště Uh. Hradiště 154,6-16,0-8,9 6,2 7. Otrokovice Zlín 153,8-25,3-9,0 4,2 8. Bystřice pod Hostýnem Kroměříž 133,7-9,2-18,1-0,6 9. Rožnov pod Radhoštěm Vsetín 129,4-33,4-15,6 7,2 10. Vizovice Zlín 126,6-24,2 4,7-16,9 11. Hulín Kroměříž 125,0 15,7-31,4 2,3 12. Morkovice Kroměříž 121,7-31,6 5,6-9,0 13. Napajedla Zlín 112,3-55,5-6,8 4,9 14. Karolinka Vsetín 111,9 0,2-20,2-4,9 15. Holešov Kroměříž 111,4 2,6-12,1 8,7 16. Jablůnka Vsetín 111,2 1,7-16,7 4,9 17. Fryšták Zlín 105,4-6,5-7,4 27,1 18. Luhačovice Zlín 104,2-12,8 9,1-8,8 19. Uherský Brod Uh. Hradiště 101,9-10,2-8,2-6,4 20. Horní Lideč Vsetín 93,9 3,0 7,0 7,1 21. Slavičín Zlín 82,1 18,8-25,9 24,7 22. Valašské Klobouky Zlín 79,5-0,5 9,7-14,4 23. Uherský Ostroh Uh. Hradiště 79,2-30,0 17,8 1,1 24. Buchlovice Uh. Hradiště 76,9-8,5-1,2 4,3 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel 18

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji dle skupin trestných činů v roce 2015 Obvodní oddělení Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2015) Absolutní počet TČ celkem Index* Pořadí Násilná a mravnostní TČ Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Krádeže vloupáním Index* Pořadí Krádeže prosté Absolutní počet Index* Pořadí Bojkovice UH 11 554 205 177,4 3. 18 15,6 2. 34 29,4 1. 47 40,7 4. Buchlovice UH 15 607 120 76,9 24. 8 5,1 23. 20 12,8 23. 29 18,6 17. Bystřice p. H. KM 15 629 209 133,7 8. 22 14,1 7. 33 21,1 6. 37 23,7 10. Fryšták ZL 11 097 117 105,4 17. 13 11,7 13. 19 17,1 14. 18 16,2 19. Holešov KM 21 374 238 111,4 15. 16 7,5 20. 34 15,9 15. 40 18,7 16. Horní Lideč VS 11 611 109 93,9 20. 5 4,3 24. 20 17,2 13. 18 15,5 20. Hulín KM 15 837 198 125,0 11. 22 13,9 8. 29 18,3 10. 33 20,8 15. Jablůnka VS 11 601 129 111,2 16. 9 7,7 19. 17 14,7 19. 25 21,6 13. Karolinka VS 13 043 146 111,9 14. 19 14,6 4. 24 18,4 9. 35 26,8 9. Kroměříž KM 37 601 625 166,2 4. 53 14,1 6. 79 21,0 7. 113 30,1 8. Luhačovice ZL 14 398 150 104,2 18. 13 9,0 17. 20 13,9 20. 34 23,6 11. Morkovice KM 16 027 195 121,7 12. 25 15,6 3. 21 13,1 22. 17 10,6 24. Napajedla ZL 13 537 152 112,3 13. 16 11,8 12. 25 18,5 8. 22 16,3 18. Otrokovice ZL 23 538 362 153,8 7. 34 14,4 5. 55 23,4 4. 86 36,5 7. Rožnov p. R. VS 39 099 506 129,4 9. 41 10,5 15. 87 22,3 5. 162 41,4 3. Slavičín ZL 9 261 76 82,1 21. 6, 6,5 22. 9 9,7 24. 13 14,0 22. Uh. Brod UH 41 103 419 101,9 19. 50 12,2 11. 64 15,6 17. 88 21,4 14. Uh. Hradiště UH 60 204 931 154,6 6. 55 9,1 16. 95 15,8 16. 241 40,0 6. Uh. Ostroh UH 14 521 115 79,2 23. 12 8,3 18. 25 17,2 12. 22 15,2 21. Val. Klobouky Val. Meziříčí ZL 21 758 173 79,5 22. 16 7,4 21. 33 15,2 18. 25 11,5 23. VS 36 145 658 182,0 1. 45 12,5 10. 100 27,7 2. 193 53,4 1. Vizovice ZL 15 715 199 126,6 10. 17 10,8 14. 40 25,5 3. 34 21,6 12. Vsetín VS 32 512 587 180,6 2. 45 13,8 9. 45 13,8 21. 155 47,7 2. Zlín ZL 82 489 1345 163,1 5. 137 16,6 1. 147 17,8 11. 335 40,6 5.. Zlínský kraj 585 261 7 964 136,1 697 11,9 1 075 18,4 1 822 31,1 Česká republika 10 538 275 247 628 235,0 17 925 17,0 34 476 32,7 84 793 80,5 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Zdroj: Policie ČR Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31. 12. 2015 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) 19

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2015 (dle indexu celkové TČ) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2015 (dle indexu krádeží prostých) 20

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2015 (dle indexu krádeží vloupáním) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2015 (dle indexu násilné a mravnostní TČ) 21

Domácí násilí V rámci Centra poradenství pro rodinné a partnerské vztahy p.o., (do r. 2011 pod názvem Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín, p.o.) bylo v r. 2007 zřízeno Intervenční centrum (IC), které se věnuje pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Jedná se zejména o pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, ale i o pomoc psychologickou. IC současně spolupracuje s Policií ČR na krocích vedoucích k řešení situace ohrožených osob, např. k vykázání násilných osob. Statistické údaje k domácímu násilí ve Zlínském kraji 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Počty vykázání 49 46 36 81 126 102 101 83 77 Počet ohrožených osob v rámci vykázání Počet ohrožených osob nízkoprahový kontakt Celkový počet ohrožených osob evidovaných IC 51 47 38 112 170 120 141 129 128 65 121 139 141 138 209 338 256 237 116 168 177 253 308 329 479 385 365 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Ve Zlínském kraji bylo v období od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2015 prostřednictvím IC evidováno celkem 701 vykázání násilné osoby ze společného obydlí (v některých případech i opakované), přičemž doposud největší počty vykázání byly v letech 2011-2013. V souvislosti s těmito případy bylo domácím násilím bezprostředně ohroženo 936 osob. Ve sledovaném období IC také eviduje řadu nezletilých dětí, které žijí v domácnostech, kde dochází k domácímu násilí. V roce 2015 je v domácnostech, kde došlo k institutu vykázání evidováno celkem 73 dětí (v případě nízkoprahových kontaktů bylo v 146 domácnostech zaznamenáno 252 dětí nárůst oproti r. 2014). Kromě osob ohrožených domácím násilím, které byly IC kontaktovány na základě institutu vykázání, využilo služby intervenčního centra v rámci nízkoprahových kontaktů v letech 2007-2015 celkem 1 644 osob. V posledních letech byl sice zaznamenaný mírný pokles nízkoprahových uživatelů, ale naopak stoupl počet intervencí, které byly s jednotlivými uživateli vykonány. Z toho vyplývá potřeba dlouhodobější spolupráce uživatelů s IC a ne jen pouze jednorázový kontakt. V rámci ČR byl Zlínský kraj se 77 vykázanými osobami krajem s 8. nejvyšším počtem vykázaných osob. Převážnou většinu klientů IC tvoří ženy, ale jako osoby ohrožené domácím násilím jsou registrováni i muži, a to nejen v partnerském vztahu (manželé, druh/družka), ale také v rámci transgeneračního násilí. Ve vztazích mezi ohroženou a násilnou osobou jak při vykázání, tak u nízkoprahových kontaktů figuruje v r. 2015 na prvním místě vztah manželský, při vykázání je ale pouze o jeden případ méně, kde figuruje vztah rodič zletilé dítě, což je 21 % z celkového počtu ohrožených osob a oproti roku 2014 je to nárůst o 2%. U nízkoprahových kontaktů je vztah manželský zastoupen ve více jak polovině, za ním následuje vztah družka druh a ve 12 % případů, což je oproti předchozímu roku rovněž mírný nárůst, se jedná o vztah mezi ohroženou osobou a násilnou osobou rodič zletilé dítě. 22

Obdobně jako v roce 2014, i v roce 2015, je nejvíce ohroženou osobou klient jak u vykázání, tak u nízkoprahových kontaktů ve věku 27-40 let. Zaznamenán byl ale nárůst u věkové skupiny klientů nad šedesát let, a to v případech vykázání z celkového počtu 13,1 % v roce 2014 na 19,5 % v roce 2015. U nízkoprahových klientů se toto číslo z celkového počtu klientů pohybuje v obou letech kolem 16 %. Z výše uvedené informace vyplývá potřeba zvýšené orientace na cílovou skupinu seniorů ve věku nad 60 let. Jedná se o ohrožené osoby, které mohou být od společenského okolí izolovány ještě více než ostatní věkové skupiny. Jejich schopnosti a možnosti sebeochrany jsou s ohledem na věk a často i zdravotní stav výrazně nižší, než u osob ohrožených domácím násilím v produktivním věku. Taktéž jejich orientace v platné legislativě a možný přístup k potřebným informacím je nedostatečný. Stoupající tendence statistických dat v této oblasti mohou být alarmující i s ohledem na skutečnost, že se jedná o evidované případy domácího násilí páchaného na seniorech. Řada těchto případů však není nikde evidována a tudíž ani řešena. Je nutno zdůraznit, že při týrání seniorů se nejedná z velké většiny o týrání partnerské, nýbrž o týrání transgenerační, jež je pácháno často v důsledku společného vícegeneračního soužití. Domácí násilí ve Zlínském kraji počty vykázaní v okresech v letech 2007-2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kroměříž 7 13 2 11 19 18 7 15 9 Uherské Hradiště 4 9 9 16 20 20 21 17 18 Vsetín 18 9 10 14 37 28 30 23 22 Zlín 20 15 15 40 50 36 43 28 28 ZK CELKEM 49 46 36 81 126 102 101 83 77 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje šetří trestné činy, které vykazují znaky domácího násilí. V roce 2015 to bylo celkem 31 TČ (pro srovnání v r. 2014 to bylo celkem 54 TČ, v r. 2013 60 TČ, v r. 2012 67 TČ). Tyto činy jsou řešeny v rámci své skutkové podstaty pod závažnějším proviněním, konkrétně trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí ( 199), týrání svěřené osoby ( 198), násilí proti skupině obyvatelů a proti jednotlivci ( 352), nebezpečné vyhrožování ( 353), případně nebezpečné pronásledování ( 354). Dalšími trestnými činy vyskytujícími se v souvislosti s domácím násilím mohou být trestný čin vraždy ( 140), zabití ( 141), účasti na sebevraždě ( 144), těžkého ublížení na zdraví ( 145), ublížení na zdraví ( 146), ublížení na zdraví z omluvitelné pohnutky ( 146a), neposkytnutí pomoci ( 150), zbavení osobní svobody ( 170), omezování osobní svobody ( 171), vydírání ( 175), útisku ( 177), znásilnění ( 185), sexuálního nátlaku ( 186), pohlavního zneužití ( 187), případně ohrožování výchovy dítěte ( 201). Domácí násilí může velmi často vykazovat i znaky přestupku. Tyto přestupky jsou řešeny jako přestupky proti občanskému soužití dle 49 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích. Z formuláře Statistických údajů správních orgánů k řízení o přestupcích za rok 2015 bylo zjištěno, že v rámci Zlínského kraje bylo přestupkovými orgány obcí vyřizováno celkem 1 925 přestupků (o 317 více oproti r. 2014), které vykazovaly znaky domácího násilí. Přes 3/4 obětí představovaly ženy. 23

Dopravní nehodovost Trend vývoje dopravní nehodovosti ve Zlínském kraji měl do r. 2008 mírně klesající tendenci. Od r. 2009 z důvodu změny pravidel v hlášení dopravních nehod Policii ČR počet dopravních nehod výrazněji poklesl, neboť se jedná pouze o dopravní nehody, které jsou předmětem šetření policií, tedy těch, kde byla způsobená škoda vyšší než 100 000 Kč, došlo ke škodě na majetku třetí osoby, případně došlo k újmě na zdraví nebo smrti osoby. Ostatní nehody jsou jejich účastníky hlášeny na základě novely zákona o silničním provozu provedené zákonem č. 274/2008 Sb. přímo příslušné pojišťovně v rámci zákonného pojištění vozidel (tzv. povinného ručení). Od r. 2011 však počet Policií ČR šetřených nehod opětovně roste, přičemž v r. 2015 došlo k téměř 5% nárůstu ve srovnání s předchozím rokem, obdobně (ve smyslu nárůstu) se vyvíjí i počet nehod, které byly zaviněny pod vlivem alkoholu. V r. 2015 bylo usmrceno (dle statistických údajů Policie ČR jde o úmrtí osob do 24 hod. po nehodě) celkem 41 osob, což je o 8 osob více než v r. 2014. Dopravní nehody řešené Policií ČR (okresní ředitelství/územní odbory) ve ZK v letech 2006-2015 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Dopravní nehody celkem 7 904 7 481 5 596 1 798 1 780 2 014 3 025 3 280 3 453 3 654 z toho zaviněno pod vlivem alkoholu 362 387 375 369 267 278 318 391 300 406 z toho zaviněno pod vlivem OPL nesledováno 17 12 18 Usmrcené osoby 35 57 45 49 40 38 31 41 33 41 Těžce zraněné osoby 205 214 231 223 172 179 191 233 222 191 Lehce zraněné osoby 1 191 1 272 1 180 1 109 1 122 1 077 1 154 1 132 1 256 1 301 Věcná škoda (tis. Kč) 326 777 330 352 256 939 107 513 126 884 125 800 151 480 145 347 149 657 175 211 Zdroj: Policie ČR Přestupky Na řešení spáchaných přestupků, zejména těch, jež vykazují prvek kriminality se podílí řada subjektů, mezi nimi zejména přestupkové orgány obcí, obecní (městské) policie a rovněž Policie ČR. V oblasti kontroly dodržování veřejného pořádku, na úseku majetku a zejména v oblasti bezpečnosti silničního provozu (dopravy) je vysoký podíl šetřených přestupků na straně obecních policií a Policie ČR. Přestupky, mimo kompetenci šetření ze strany Policie ČR, jsou šetřeny přestupkovými orgány jednotlivých obcí. Přestupky šetřené Policií ČR - územními odbory KŘP ZK v letech 2014 a 2015 Územní odbor (okres) Přestupky Veř. pořádek Doprava Majetek celkem a obč. soužití 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Kroměříž 11 091 12 602 7 757 9 770 1 191 981 931 940 Uh. Hradiště 19 502 15 500 14 486 11 212 1 660 1 343 1 782 1 633 Vsetín 16 204 16 402 9 740 11 133 2 100 1 659 2 169 1 923 Zlín 16 094 19 483 9 872 13 365 2 121 1 584 1 801 2 080 ZK celkem* 71 845 72 830 49 232 52 781 7 168 5 632 6 976 6 786 Zdroj: Policie ČR * V r. 2014 a 2015 uvedeno v Přestupky celkem včetně přestupků vedených organizačními součástmi KŘP ZK (oddělení silničního dohledu, pohotovostní a eskortní oddělení atd.) 24

. Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2015 Přestupky projednané na území jednotlivých okresů Zlínského kraje přestupkovými orgány obcí v letech 2014 a 2015 Územní odbor (okres) Přestupky Veř. pořádek Drogové Doprava Majetek celkem a obč. soužití přestupky 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Kroměříž 2 373 2 355 1 773 1 649 179 191 356 410 11 2 Uh. Hradiště 3 220 2 459 2 675 1 895 100 109 384 381 2 8 Vsetín 4 587 4 336 2 765 2 531 627 569 903 891 20 29 Zlín 6 253 6 018 4 300 4 347 610 521 990 936 26 54 ZK celkem 16 433 15 170 11 513 10 422 1 516 1 390 2 633 2 618 59 93 Přestupky projednané na území ORP přestupkovými orgány obcí (údaje dle statistik k 31. 12. 2015 zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) ORP Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2015) Přestupky celkem Doprava Majetek Absolutní počet* Index** Pořadí Absolutní počet Index Pořadí Absolutní počet Index Pořadí Veř. pořádek a obč. soužití Absolutní počet Index Pořadí Bystřice p.h. KM 15 629 384 245,7 7. 245 156,8 8. 28 17,9 5. 105 67,2 2. Holešov KM 21 374 577 270,0 5. 535 250,3 2. 5 2,3 13. 35 16,4 13. Kroměříž KM 69 465 1 394 200,7 10. 869 125,1 12. 158 22,7 3. 270 38,9 6. Rožnov p.r. VS 35 248 926 262,7 6. 804 228,1 5. 55 15,6 6. 63 17,9 12. Val. Meziříčí VS 41 669 1 049 251,8 8. 767 184,1 6. 76 18,2 4. 142 34,1 9. Vsetín VS 66 288 2 361 356,2 2. 960 144,8 11. 438 66,1 1. 686 103,5 1. Uh. Brod UH 52 657 771 146,4 13. 517 98,2 13. 42 8,0 11. 182 34,6 8. Uh. Hradiště UH 90 332 1 688 186,9 12. 1 378 152,5 10. 67 7,4 12. 199 22,0 10. Luhačovice ZL 18 778 591 314,7 3. 453 241,2 3. 28 14,9 8. 96 51,1 4. Otrokovice ZL 34 589 824 238,2 9. 592 171,2 7. 52 15,0 7. 122 35,3 7. Val. Klobouky ZL 23 438 438 186,9 11. 358 152,7 9. 22 9,4 9. 51 21,8 11. Vizovice ZL 16 854 503 298,5 4. 390 231,4 4. 15 8,9 10. 85 50,4 5. Zlín ZL 98 940 3 662 370,1 1. 2 554 258,1 1. 404 40,8 2. 582 58,8 3. Zlínský kraj 585 261 15 170 259,2 10 422 178,1 1 390 23,8 2 618 44,7 * V tabulce jsou uvedeny všechny projednané přestupky s výjimkou přestupků odložených. Celkem dle Výkazu Ministerstva vnitra o přestupcích projednaných orgány obcí a krajů došlo v kraji v r. 2015 28 477 přestupků. ** Index = počet projednaných přestupků na 10 000 obyvatel 25

SHRNUTÍ V oblasti kriminality patří Zlínský kraj dlouhodobě k nejméně zatíženým krajům. V roce 2015 bylo v kraji v přepočtu na 10 000 obyvatel (index trestné činnosti) spácháno 136,1 trestných činů (pokles oproti r. 2014 o 14,1 TČ), což řadí Zlínský kraj v pořadí zatíženosti jednotlivých regionů republiky na 12. místo (následují již jen kraje Vysočina a Pardubický). V absolutním počtu policií šetřených trestných činů (v Zlínském kraji 7 964) jich bylo méně šetřeno pouze v krajích Vysočina, Pardubickém a Karlovarském. Početně nejvíce trestných činů bylo opětovně spácháno v nejlidnatějším okrese Zlín. Po přepočtu na 10 000 obyvatel vychází jako nejzatíženější v r. 2015 dlouhodobě okres Vsetín (index 148,3), následuje Kroměříž (index 137,6), Zlín (index 134,2) a Uherské Hradiště (index 125,2). Mezi kriminalitou nejvíce zatížená území obvodních oddělení policie patří Valašské Meziříčí, Vsetín a Bojkovice, naopak nejméně zatížené jsou území Buchlovic, Uherského Ostrohu a Valašských Klobouk. Problematickými oblastmi mohou být nadále zejména dopravní uzly s vysokou migrací osob, velká nákupní centra, městské lokality s vyšší koncentrací zábavních podniků (např. nočních barů, restaurací, diskoték a heren) a dále rekreačně a turisticky významné lokality. Řada trestných činů, zejména ze skupiny násilné kriminality (včetně domácího násilí) je páchána pod vlivem návykových látek (zejména alkoholu). Z pohledu potenciálních obětí trestné činnosti jsou nadále jednou z nejsnáze a nejvíce ohrožených skupin obyvatelstva senioři (často ženy), což do určité míry koresponduje s trvale rostoucím podílem obyvatelstva staršího 65 let. Jako další skupinu potenciálních obětí lze identifikovat osoby nezletilé, mladistvé a mladé dospělé a to v případě trestných činů, které jsou často páchány za využití prostředí internetové sítě, sociálních sítí, operátorů mobilních sítí apod. 26

SOCIÁLNĚ DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA Sociálně demografická analýza podává v tomto dokumentu pouze velmi stručný přehled o případných kriminogenních faktorech a potencionálně kriminálně rizikových skupinách (podrobněji viz Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, část 3., viz http://www.kr-zlinsky.cz/docs/clanky/dokumenty/4178/koncepceprevence-kriminality2012-web-zk.pdf.). OBYVATELSTVO Charakteristika Zlínského kraje Zlínský kraj vznikl v lednu 2000 sloučením okresů Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín. Spolu s Olomouckým krajem tvoří region soudržnosti Střední Morava. Je rozdělen na 13 správních obvodů obcí s rozšířenou působností (obce III. stupně), v jejichž rámci působí 25 správních obvodů pověřených obcí (obce II. stupně). Ve Zlínském kraji leží 307 obcí (k 1. 1. 2015), z toho 29 měst, 6 městysů a 1 statutární město. K 31. 12. 2014 žilo v kraji 585 261 obyvatel. Svou rozlohou 3 964 km 2 je čtvrtým nejmenším krajem v republice, hustota zalidnění 148 obyvatel/km 2 výrazně převyšuje republikový průměr (134 obyvatel/km 2 ). Nejvyšší zalidněnost je v okrese Zlín (185 obyvatel/km 2 ) a nejnižší v okrese Vsetín (126 obyvatel/km 2 ). Počet obyvatel Složení obyvatel je významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak obětí. Např. senioři (zejména ženy) představují specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále častěji obětí trestné činnosti. Vývoj věkového složení obyvatel ukazuje, že početně tato skupina narůstá. Meziročně (r. 2014 oproti r. 2013) se opětovně zvýšil počet osob starších 65 let z 17,8 % na 18,3 %. Rizikovou skupinu potencionálních pachatelů představují děti a mládež trávící volný čas neorganizovaným způsobem. Zastoupení této věkové kategorie v populaci od r. 2010 početně klesá. Z celkového počtu obyvatel kraje k uvedenému datu 31. 12. 2014 585 261, tvořil podíl mužů 48,9 % a žen 51,1 % (celkem počet mužů 286 361, žen 298 900). Obyvatelstvo ve Zlínském kraji v letech 2005-2014 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Počet obyvatel 590 447 589 869 590 780 591 412 591 042 590 361 589 030 587 693 586 299 585 261 Ženy 302 893 302 496 302 472 302 708 302 764 302 427 301 069 300 343 299 510 298 900 Průměrný věk 39,9 40,2 40,4 40,7 40,9 41,2 40,8 41,7 42,0 42,2 Děti 0-14 let 86 585 84 493 83 323 82 609 82 375 82 751 83 686 84 163 84 554 84 963 Nad 65 let 86 072 87 625 89 349 91 512 93 606 95 706 97 202 101 897 104 534 107 273 Zdroj: ČSÚ 27

Populace Zlínského kraje, stejně jako České republiky, nadále vykazuje větší procentuální zastoupení seniorů nad 65 let věku, než věkové kategorie dětí 0-14 let. Při srovnání struktury obyvatel dle okresů má nejvyšší podíl seniorů měřený indexem stáří ve Zlínském kraji (index kraje 126,3) Uherské Hradiště (129,5), následují okresy Kroměříž (128,9) a Zlín (126,7) a nejnižší je v okrese Vsetín (120,7). Index stáří v ČR je přitom 117,4 (obyvatel ve věku do 15 let 1 601 045 a obyvatel starších 65 let 1 880 406), což znamená, že jak kraj, tak všechny okresy mají nadále vyšší podíl seniorů, než je hodnota republikového údaje. SOCIO-EKONOMICKÉ ÚDAJE Nezaměstnanost Nezaměstnanost spojená se sníženou existenční perspektivou je považována za jeden z významných kriminogenních faktorů. Páchání trestné činnosti pak může být ze strany pachatelů často chápáno jako cesta k sebeuplatnění, k uspokojení svých zájmů a potřeb. Po letech 2007-2008, kdy došlo ve Zlínském kraji k významnému poklesu nezaměstnanosti (míra nezaměstnanosti se v obou letech snížila o více jak 1,5 procentního bodu a současně se nezaměstnanost snížila ve všech okresech Zlínského kraje) došlo v r. 2009 k výraznějšímu nárůstu nezaměstnanosti. Míra nezaměstnanosti je od r. 2013 vyšší v případě mužů. Od r. 2013 již MPSV nevykazuje míru registrované nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti je nahrazena novým ukazatelem podílem nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let (podíl nezaměstnaných k pracovní síle, tj. součtu zaměstnaných a nezaměstnaných). Při porovnání jednotlivých okresů je pak dlouhodobě větší míra nezaměstnanosti (podíl nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let) patrná v okresech Kroměříž a Vsetín, které současně převyšují svojí nezaměstnanosti jak míru nezaměstnanosti v kraji, tak republikovou míru nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti v % ve ZK a ČR v letech 2005-2014 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ČR 8,88 7,67 5,98 5,96 9,24 8,52 8,02 9,36 6,75 7,46 Zlínský kraj 9,27 7,75 6,02 6,13 10,83 10,74 9,35 10,42 8,34 7,36 muži 7,75 6,27 4,85 5,20 10,33 10,07 7,47 9,53 8,78 7,48 ženy 11,28 9,68 7,52 7,32 11,49 11,61 10,45 11,58 7,88 7,24 V tom okresy: Kroměříž 11,69 9,48 7,18 6,84 12,72 12,65 10,49 11,59 9,11 8,58 Uherské Hradiště 7,72 6,49 5,31 5,81 9,61 10,18 9,20 10,26 7,76 6,43 Vsetín 10,79 9,71 7,14 7,31 12,30 11,65 10,75 11,95 9,67 8,53 Zlín 8,00 6,34 5,07 5,09 9,60 9,47 7,85 8,76 7,33 6,50 Zdroj: ČSÚ Pozn.: Od r. 2013 již MPSV nevykazuje míru registrované nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti je nahrazena novým ukazatelem podílem nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let (podíl nezaměstnaných k pracovní síle, tj. součtu zaměstnaných a nezaměstnaných). 28

SHRNUTÍ Složení populace Zlínského kraje je z kriminologického hlediska významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak struktury obětí. Specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále potenciálně častěji obětí trestné činnosti, představují senioři. Dlouhodobě (od r. 2000) je dle demografických ukazatelů patrné, že tato skupina početně narůstá, a tento trend lze očekávat také do budoucnosti. Naproti tomu je patrný nižší počet dětí do 14 let věku (oproti r. 2000 je v r. 2014 nižší o 14 %), který však od r. 2010 již nevykazuje klesající tendenci. Nadále se snižuje celkový počet obyvatel kraje, jak přirozeně, tak vystěhováváním. V rodinách jsou ohroženy násilím ze strany partnerů především ženy, které dle údajů intervenčního centra ve Zlíně tvoří kolem 90 %, přičemž oběti jsou nejčastěji ve věku od 27 do 40 let a následně ve věku 41-50 let. Pro páchání trestné činnosti hraje roli také prostředí, především městské prostředí skýtá možnost více příležitostí a také větší anonymitu. Ačkoli má ZK z pohledu počtu obcí venkovský charakter, z pohledu počtu obyvatel tvoří výraznou většinu městské obyvatelstvo. Počet cizinců je v kraji v posledních letech kolem 8 000 osob (podíl cca 1,4 %), stejně tak je v kraji poměrně malé zastoupení národnostních menšin. Na území kraje dle ČSÚ bydlelo (trvale nebo přechodně) k 31. 12. 2014 celkem 8 106 cizinců (z toho 57 % mužů). Cizinci se na veškeré spáchané trestné činnosti v kraji v r. 2015 podíleli 219 pachateli, což je 4,9% podíl. Obecná míra nezaměstnanosti 15-64letých (podíl nezaměstnaných k pracovní síle, tj. součtu zaměstnaných a nezaměstnaných) v kraji dosáhla v r. 2014 hodnoty 7,36 %, což je nižší než v ČR (v posledních 10 letech historicky poprvé). Nezaměstnanost může představovat jisté riziko, ovšem přímý vliv na páchání trestné činnosti nejspíše nemá. Od roku 2007 do 2012 se v ZK zvyšovala nezaměstnanost, naopak celková trestná činnost se snižovala. Za dopady nezaměstnanosti nejvíce ohroženou skupinu lze obecně označit osoby nad 50 let a také mladé lidi, zvláště absolventy škol. Např. v r. 2014 představoval podíl nezaměstnaných osob do 25 let 14,6 %, což činí cca 3 200 osob. Další hrozbou, se kterou je nutno počítat je chudoba a velký problém rovněž představuje zadluženost obyvatel, které mohou mít za následek riziko sociálního vyloučení a také riziko možného páchání trestné činnosti. Sociální dopady zadlužení pak velmi často nese nejen jednotlivec, ale i jeho nejbližší okolí a následně společnost. Rizikovým faktorem je sociální vyloučení. Mezi sociálně vyloučené lze zařadit osoby závislé na návykových látkách včetně alkoholu, osoby bez přístřeší a osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody nebo propuštěné z ústavní a ochranné výchovy. Faktorem zvyšujícím riziko rozvoje určitého typu kriminality je nadužívání alkoholu, který ovlivňuje závažnost trestné činnosti zejména v oblasti dopravy, násilné trestné činnosti, výtržnictví a narušování veřejného pořádku. V dané problematice je Zlínský kraj hodnotami dlouhodobě nad celorepublikovým průměrem. 29