Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Pardubický kraj, Pobočka Chrudim Poděbradova 909, Chrudim IV, 537 01 Chrudim Spisová značka.: 2RP16834/2015-544204 Č.j.: SPU 417346/2015 Vyřizuje: Lenka Křičenská Telefon: 724220971 E-mail: l.kricenska@spucr.cz ID DS: z49per3 V Chrudimi dne: 14. 10. 2015 R O Z H O D N U T Í Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Pardubický kraj, Pobočka Chrudim (dále jen pobočka ) jako příslušný správní úřad podle zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, a podle 19 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon) a v souvislosti se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl podle ust. 11 odst. 4 zákona tak, že návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Nasavrky zpracovaný na základě smlouvy o sdružení dle 829 a násl. o.z. sdružením s názvem Geodetales Chrudim s.r.o. Ing. Michalička Zdeněk - GEODEZIE, s.r.o. SELLA & AGRETA, s.r.o. Atelier krajinné ekologie - AKE, s.r.o. sdružení, se sídlem sdružení Podfortenská 103, 537 01 Chrudim, později K Májovu 1262, 537 01 Chrudim pod č. zakázky 11-2013 Alenou Truhličkovou, která je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav, se schvaluje. Zpracovaný návrh je přílohou tohoto rozhodnutí.
Účastníci řízení dle ust. 5 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti s ust. 68 správního řádu. Seznam účastníků řízení je z důvodu velkého rozsahu uveden v příloze č. 1 tohoto rozhodnutí, která je součástí výroku. O D Ů V O D N Ě N Í Dne 1. 1. 2013 nabyl účinnosti zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů. Tímto zákonem došlo ke spojení dosavadní soustavy pozemkových úřadů a zbytkových agend Pozemkového fondu ČR a vytvoření nové organizační složky státu s názvem Státní pozemkový úřad (dále jen SPÚ ). Práva a povinnosti plynoucí z platných právních předpisů, které souvisejí s činností pozemkových úřadů a Ústředního pozemkového úřadu, plní a vykonává SPÚ ( 22 odst. 6 citovaného zákona). Řízení o komplexních pozemkových úpravách je vedeno podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), a v souvislosti se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ). Na základě zákona č. 503/2012 Sb. se Ministerstvo zemědělství Pozemkový úřad Chrudim (dále jen pozemkový úřad ) od 1. 1. 2013 změnil na SPÚ, Krajský pozemkový úřad pro Pardubický kraj, Pobočku Chrudim (dále jen pobočka ). Podle ust. 22 odst. 8 zákona č. 503/2012 Sb. se řízení o pozemkových úpravách zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí podle tohoto zákona. Pokud však je zpracovaný návrh pozemkových úprav vystaven ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona k veřejnému nahlédnutí, řízení se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Řízení, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vedl pozemkový úřad, dokončí příslušný krajský pozemkový úřad Státního pozemkového úřadu a řízení, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vedl Ústřední pozemkový úřad, dokončí ústředí Státního pozemkového úřadu. Protože návrh pozemkových úprav byl vystaven v roce 2015, je řízení dokončeno podle změny zákona č. 503/2012 Sb. (účinné od 1. 1. 2013) a č. 280/2013 Sb. (účinné od 1. 10. 2013). Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Nasavrky (dále jen KoPÚ) byly zahájeny podle ustanovení 6 odst. 2 zákona z podnětu Pozemkového úřadu Chrudim. Důvodem byla roztříštěnost majetkové držby podle bývalé pozemkové evidence, nesoulad v druzích pozemků, potřeba návaznosti na další zahajované KoPÚ. Cílem bylo prostorově a funkčně uspořádat pozemky, zabezpečit jejich přístupnost včetně propojení částí obce, vytvořit podmínky pro racionální hospodaření. Zahájení řízení oznámil Pozemkový úřad Chrudim podle 6 odst. 4 a 5 zákona veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Pozemkového úřadu Chrudim a na úřední desce Města Nasavrky. Pozemkové úpravy byly zahájeny dne 31. 12. 2010. Pozemkový úřad dopisem č. j. SPU 417346/2015 2
PÚ 1286/2010-7583 vyrozuměl o zahájení řízení dle 6 odst. 6 zákona dotčené orgány státní správy: Katastrální úřad pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště Chrudim, Městský úřad Chrudim, odbor životního prostředí, odbor dopravy a odbor územního plánu a regionálního rozvoje, Městský úřad Nasavrky, Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, odbor dopravy a silničního hospodářství a odbor strategického rozvoje krajeoddělení územního plánování, orgány ochrany přírody, vodohospodářské orgány, orgán státní správy lesů a další dotčené správní úřady. Dopisem ze dne 11. 2. 2011 č. j. 29917/2011- MZE-130744 byly ve smyslu ust. 5 odst. 1 písm. c) zákona osloveny sousedící obce s výzvou, zda přistoupí jako účastníci k řízení o pozemkových úpravách, k výzvě obcím nikdo nepřistoupil. Na základě výsledku výběrového řízení byla na vypracování návrhu pozemkových úprav uzavřena smlouva o dílo se sdružením firem, a to dle smlouvy o sdružení dle 829 a násl. o.z. se sdružením s názvem Geodetales Chrudim s.r.o. Ing. Michalička Zdeněk - GEODEZIE, s.r.o. SELLA & AGRETA, s.r.o. Atelier krajinné ekologie - AKE, s.r.o. sdružení, se sídlem sdružení Podfortenská 103, 537 01 Chrudim, později K Májovu 1262, 537 01 Chrudim (dle oznámení o změně sídla společnosti ze dne 16. 11. 2011). Návrh pozemkových úprav zpracovali Ing. Věra Hromková, Ing. Iva Paroulková a Alena Truhličková, osoby úředně oprávněné k projektování pozemkových úprav. Katastrální úřad pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště Chrudim stanovilo dopisem č. j. PUP-2/2011-603-1 ze dne 4. 1. 2011 podmínky k ochraně zájmů katastru nemovitostí při pozemkové úpravě v katastrálním území Nasavrky, a to v souladu s ustanoveními 6 odst. 6 zákona č. 139/2002 Sb. v pl. znění a 64 odst. 1. tehdy platné katastrální vyhlášky č. 26/2007 Sb.. Pozemkový úřad svolal dle ustanovení 7 zákona úvodní jednání, které se konalo dne 2. 2. 2012 v konferenčním sále hotelu Šustr v Nasavrkách. Písemná pozvánka č. j. 9287/2012- MZE-130744 byla účastníkům řízení doručena do vlastních rukou a vyvěšena na úřední desce Pozemkového úřadu Chrudim a Městského úřadu Nasavrky. Na jednání byli zúčastnění seznámeni s účelem, formou a předpokládaným obvodem pozemkových úprav tak, jak uvedeno v zápise z úvodního jednání č. j. 25047/2012-MZE-130744. Proběhla také volba sboru zástupců vlastníků pozemků dle 5 odst. 5 zákona. Sbor byl stanoven jako 9 členný. Zvoleno bylo 7 zástupců z řad vlastníků pozemků: p. Josef Cach, Ing. Ladislav Málek, Ing. Jan Pudil, p. Zdeněk Štěpánek, JUDr. Alena Moravcová, p. Josef Šustr, p. Antonín Znojemský a MVDr. Petr Slavík (náhradní člen), dvěma nevolenými členy jsou zástupce Pozemkového úřadu Chrudim Lenka Křičenská a zástupce Města Nasavrky Iva Plíšková. Vztažným bodem pro výpočet zákonného kritéria vzdálenosti byl určen kostel sv. Jiljí na náměstí v Nasavrkách. Na podzim 2011 bylo zrevidováno a doplněno podrobné bodové polohové pole (PBPP), následně vypracován projekt na vybudování a doplnění této měřické sítě. Na základě jeho schválení Katastrálním pracovištěm Chrudim mohly v terénu probíhat další zeměměřické práce. Následovala tak podrobná terénní šetření se zaměřením skutečného stavu zájmového území. Kromě předmětů, jež jsou obsahem katastrální mapy, jako jsou původní hraniční znaky, oplocení, vnější obvody budov a pod. byly nad rámec zaměřeny další potřebné prvky polohopisu pro následné projekční zapracování v návrhu KoPÚ, například rozhraní druhů pozemků, vedení elektrické energie, cesty, vodoteče, sjezdy na pozemky, remízy a jiné. Stávající platné mapové podklady řešeného katastru byly vektorizovány. Zhotovitel zeměměřické části provedl v rámci přípravných geodetických prací také kontrolu souladu SGI SPU 417346/2015 3
a SPI, a to nejen v prostoru zájmového území, ale také ve zbývajících částech daného k. ú.. Byly zjištěny rozpory, které byly na žádost Pozemkového úřadu Katastrálním pracovištěm Chrudim prošetřeny a odstraněny. Následně byl po dohodě s katastrálním úřadem a s využitím zaměření skutečného stavu v terénu stanoven obvod upravovaného území. Tento byl v průběhu prací, rovněž po dohodě s katastrálním úřadem, ještě upřesněn s ohledem na vyhodnocení aktuálně došlých podnětů a zjištěných informací. V souvislosti s majetkoprávními převody mezi PF ČR a Městem Nasavrky došlo k rozšíření zájmového území KoPU, dále byl průběh obvodu uzpůsoben požadavku vlastníka pozemků vedených dle LV 701 a LV 502 (současně chráněné ložiskové území, č. ložiska 3153401, 3067800- dobývací prostor). V rámci přípravných projektových prací proběhly průzkumné práce, analýza současného stavu území byla odevzdána v září 2012. V k. ú. Nasavrky se nachází poměrně rozsáhlé plochy, definované územním plánem obce k jinému než zemědělskému využití. Tyto byly v zájmovém území KoPÚ ponechány, neboť jsou t. č. intenzivně zemědělsky obhospodařovány a jejich vyloučení by značně komplikovalo řešení kontinuální přístupnosti pozemků ve vztahu k zastavěné části území. Proto, s ohledem na významné zastoupení pozemků, dotčených režimem dle 3 odst. 3 zákona, bylo nutné v rámci koncepce návrhu ve výsledku zohlednit i několik nesouhlasů vlastníků s řešením dle 2 zákona. V případě vlastnictví (spoluvlastnictví) dle LV 22, 168, 214 a 301 se tak součástí pozemkových úprav staly i pozemky neřešené ve smyslu 2 zákona, u nichž byla provedena pouze obnova souboru geodetických informací. K této pozemkový úřad přistoupil na základě dohody s KÚ pro Pardubický kraj, Katastrálním pracovištěm Chrudim, uzavřené podle bodu 3 písm. c) přílohy vyhlášky 545/2002 Sb., č. j. SPU 424362/2013. K vyhotovenému soupisu nároků byla dne 18. 11. 2013 vlastníky dle LV 168 podána námitka, jejímž obsahem bylo vyjádření nesouhlasu s výměrou pozemku dle PK 291- pozemek v obvodu pozemkových úprav- neřešený podle 2 zákona. SPU Pobočka Chrudim předala tyto námitky v dané lhůtě, dle zvláštního právního předpisu, Katastrálnímu pracovišti Chrudim a v souladu s 8 odst. 1 zákona vyžádala stanovisko ve věci dopisem č. j. SPU 528090/2013. Rozhodnutím Katastrálního pracoviště Chrudim ze dne 29. 5. 2014 sp. zn. OR-4/2014-603 bylo námitce vlastníků dle LV 168 vyhověno. KP pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště Chrudim v souladu s 57 odst. 2 již nové katastrální vyhlášky č. 357/2013 Sb. a Návodem pro správu a vedení katastru nemovitostí č. j. 4571/2001-23 sdělil, že elaborát určení průběhu hranic neřešených pozemků v zájmovém území KoPÚ v k. ú. Nasavrky je svým obsahem a formou způsobilý k převzetí do katastru nemovitostí ( úřední ověření č. j. SPU 550046/2014 ze dne 5. 11. 2014 ). Při vypracování KoPÚ Nasavrky nedošlo ke změně hranic katastrálního území. Zjišťování průběhu vlastnických hranic pozemků při obvodu pozemkových úprav proběhlo ve dnech 30. 4. až 4. 5. 2012 a 13. 6. 2013 (aktualizace obvodu), v rozsahu daném náčrty zjišťování hranic a soupisy nemovitostí, komisí jmenovanou ředitelkou Pozemkového úřadu Chrudim, po dohodě s Katastrálním pracovištěm Chrudim. Komisi tvořili zástupci zhotovitele, katastrálního úřadu, pozemkového úřadu a Města Nasavrky. Průběh hranic byl dle podmínek stanovených katastrálním úřadem zjišťován v rozsahu zájmového území na katastrální hranici, zde však mimo úseky vyšetřené v rámci KoPÚ již zapsaných či rozpracovaných ( Rohozná u Trhové Kamenice, Ochoz u Nasavrk). Vyšetřeny byly také hranice vnitřního obvodu. K jednotlivým úsekům šetřených hranic byli dle potřeby písemně přizváni vlastníci pozemků z obou stran obvodu KoPÚ a také rozhodující správci pozemků liniových staveb. Ti, kteří se na doporučenou pozvánku dostavili, potvrdili vyšetřený průběh hranic svým podpisem do protokolu. V místech, kde obvod KoPÚ neprobíhal po vlastnických SPU 417346/2015 4
hranicích pozemků, ale tyto dělil na část vstupující do KoPÚ a část mimo jejich obvod, byly vyhotoveny geometrické plány, které byly předány k zápisu do katastru nemovitostí spolu s dokumentací k určení obvodu KoPÚ. Kompletní (i aktualizovaný) elaborát určení hranic obvodu zájmového území byl odevzdán k 6. 8. 2013, byl úředně ověřen a je způsobilý ve všech náležitostech. Pozemky v k. ú. Nasavrky jsou dosud v katastru nemovitostí vedeny ve dvou číselných řadách, t. j. dle katastru nemovitostí a bývalého pozemkového katastru. Pro výpočet nároků byly obě rastrové mapy měřítka 1: 2880 zdigitalizovány a průnikem těchto map vznikla jednovrstvá vlastnická mapa, z níž po připojení obvodu šetřených hranic vyplynuly veškeré parcely, dotčené KoPÚ. Jejich seznam byl předán Katastrálnímu pracovišti Chrudim k vyznačení poznámky o zahájení pozemkových úprav do katastru nemovitostí. Opravný koeficient pro výpočet nároků činí 0,99845. Již v rámci přípravných prací pozemkového úřadu byla v roce 2009 provedena rebonitace k. ú. Nasavrky. Na základě zaměření skutečného stavu a výsledků průzkumu v terénu byly projektantem navrženy úpravy hranic BPEJ dle rozhraní druhů pozemků a zaslány k posouzení VÚMOP, v. v. i., Praha. Tento, jakožto organizace pověřená správou celostátní pedologické a bonitační databáze, předložený průběh obvodů BPEJ schválil (č. j. 2733/2013 ze dne 15. 8. 2013). V rámci obnovy katastrálního operátu byl Městu Nasavrky zaslán k projednání seznam místního a pomístního názvosloví, tento byl zastupitelstvem schválen 16. 10. 2012. V etapě zpracování plánu společných zařízení (dále jen PSZ ) byla navržena opatření řešící zpřístupnění pozemků, protierozní ochranu území, ochranu životního prostředí a krajiny. Návrh optimálního prostorového a funkčního uspořádání prvků PSZ byl vypracován v těsné spolupráci se sborem zástupců vlastníků, zástupci Města Nasavrky a uživateli zemědělských pozemků. Jejich požadavky a připomínky byly od listopadu 2012 průběžně a opakovaně projednávány, posuzovány, případně zapracovány do projektu. Návrh konečné podoby PSZ byl projednán a schválen sborem zástupců vlastníků dne 3. 6. 2013. Následně byl dne 10. 6. 2013 předložen dotčeným orgánům státní správy, které Pozemkový úřad Chrudim oslovil ve smyslu 9 odst. 10 zákona a jejich podmínky byly akceptovány. Regionální dokumentační komise NUTS II posoudila za přítomnosti zpracovatele předloženou dokumentaci PSZ na jednání konaném dne 24. 7. 2013. Zpracovaný plán společných zařízení byl ve smyslu 9 odst. 11 zákona předložen Zastupitelstvu města Nasavrky, které jej na svém zasedání dne 16. 3. 2015 jednohlasně schválilo. V obvodu pozemkových úprav se nenacházela církevní půda ve smyslu 2 zákona č. 428/2012 Sb. v pl. znění. Soupisy nároků vlastníků pozemků zpracované dle ust. 8 odst. 1 zákona podle jejich výměry, ceny, vzdálenosti a druhu pozemků, a to včetně uvedení omezení plynoucího ze zástavního práva, předkupního práva a věcného břemene, byly vyloženy počínaje dnem 4. 11. 2013 po dobu 15 dnů na Pobočce Chrudim a na Městském úřadu v Nasavrkách. Pobočka Chrudim doručila soupisy nároků jednotlivým vlastníkům, jejichž pobyt je znám, se sdělením, že k soupisu mohou ve stanovené lhůtě uplatnit námitky a připomínky u Pobočky Chrudim (č. j. SPU 435270/2013 ze dne 22. 10. 2013). V průvodním dopise byli vlastníci pozemků informováni o možnosti projednat nárokové listy osobně na Pobočce Chrudim dne 15. 11. 2013 a v budově Městského úřadu Nasavrky dne 18. 11. 2013. Žádné námitky k soupisu SPU 417346/2015 5
nároků vlastníků pozemků nebyly uplatněny. V průběhu dalšího zpracování KoPÚ byla prováděna aktualizace nároků. Během projednání nároků i v průběhu prací požádalo písemně několik vlastníků o reálná rozdělení spoluvlastnictví v souladu s ust. 9 odst. 16 zákona. Na základě uzavřených dohod o vypořádání podílového spoluvlastnictví se rozdělení týkalo celkem 10ti listů vlastnictví, a to LV č. 9, 79, 203, 295, 315, 341, 374, 379, 474 a 847. Ve smyslu 8a zákona bylo v případě LV 798 a LV 867 přikročeno k řešení duplicitního zápisu vlastnictví k pozemkům. Duplicita dle LV 798 byla odstraněna na podkladě Souhlasného prohlášení o narovnání vzájemných vztahů a uznání vlastnického práva, listinu účastníci dohody, t. j. Město Nasavrky a Státní pozemkový úřad, předložili katastrálnímu pracovišti ke vkladu do katastru nemovitostí. Účastníci duplicitního vztahu dle LV 867 uzavřeli dne 21. 11. 2014 Souhlasné prohlášení o narovnání vzájemných vztahů a uznání vlastnického práva (č. j. SPU 580911/2014). Tato dohoda byla formulována jako podklad pro vydání rozhodnutí ve smyslu 8a odst. 2 zákona s tím, že po nabytí právní moci rozhodnutí bude z jeho výroku vycházeno jako ze závazného podkladu pro návrh pozemkových úprav a skutečnosti z něj vzešlé budou zohledněny v rozhodnutí o schválení návrhu a následně v rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv. Rozhodnutí Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Pardubický kraj, Pobočky Chrudim č. j. SPU 580183/2014 ze dne 24. 11. 2014 nabylo právní moci dne 3. 12. 2014. Správnímu orgánu se i přes provedená šetření nepodařilo některé vlastníky pozemků dohledat. Proto místně příslušný správní orgán podle ust. 11 odst. 1 písm. b) správního řádu rozhodl pro řízení o komplexních pozemkových úpravách podle ust. 32 odst. 2 písm. d), e), správního řádu a současně dle 5 odst. 4) zákona o ustanovení opatrovníka. Jednotlivá usnesení o ustanovení opatrovníkem jsou založena ve spise. Opatrovníkem bylo ustanoveno Město Nasavrky, případně žijící příbuzný. V průběhu zpracování návrhu KoPÚ projednal zpracovatel s dotčenými vlastníky nové uspořádání pozemků dle ust. 9 odst. 20 zákona. Návrh se třikrát projednával tak, aby se co nejvíce přizpůsobil požadavkům vlastníků a zároveň byly dodrženy zákonné podmínky. Každá úprava uspořádání pozemků byla s dotčenými vlastníky vždy znovu projednávána. Vlastníkům byl doručen soupis nových pozemků uspořádaný do tabulky podle vyhlášky spolu se zákresem umístění na mapovém snímku. Vlastníci měli vždy možnost osobního projednání nového uspořádání se zpracovatelem pozemkových úprav a pracovníkem pozemkového úřadu. Jednání k jednotlivým návrhům se uskutečnila 4. 6. 2014 v budově MěÚ Nasavrky, 27. 8. 2014 v budově MěÚ Nasavrky a 28. 8. 2014 na Pobočce v Chrudimi, dále 5. 1. 2015 v budově MěÚ Nasavrky. Proběhla i řada individuálních osobních konzultací nad konkrétními požadavky vlastníků k návrhu, se všemi dotčenými účastníky. Vlastníci, kteří se nezúčastnili jednání, mohli podpisem soupisu nových pozemků vyjádřit souhlas s jejich novým uspořádáním nebo vznést připomínky a do stanoveného termínu vrátit soupis pozemkovému úřadu. Při projednávání návrhů byly všichni vlastníci pozemků písemně upozorněni na ustanovení 9 odst. 21 zákona které říká, že pokud se vlastník ve stanovené lhůtě k novému uspořádání pozemků nevyjádří, má se za to, že s ním souhlasí. SPU 417346/2015 6
Zpracovaný návrh pozemkových úprav řeší podle 2 zákona území o výměře 292,64 ha. Při zahájení pozemkových úprav byl počet vlastnických parcel 963, zapsaných na 178 LV. Nově navržených parcel je 702 na 181 LV. V rámci nového uspořádání bylo nově navrženo věcné břemeno pro právo chůze a jízdy k zajištění přístupnosti pozemků 1598 a 1600 na LV 721 s povinností pro parcely 1597 a 1599 dle LV 489. Důvodem je výslovný požadavek vlastníků na směnu pozemků do lokality mimo stávající a plánované polní cesty a zpřístupnění těchto pozemků pomocí věcného břemene. Požadavek byl vznesen jak vlastníkem povinným, tak oprávněným a je sepsán v protokolech podepsaných vlastníky, náhrada byla vypořádána v rámci návrhu. Současně se ruší věcné břemeno braní vody dle LV 10001, neboť pominul důvod jeho zřízení (všechny dotčené pozemky jsou jednoho vlastníka a pivovar již není v provozu). Dále se ruší věcná břemena chůze a jízdy zapsaná na LV 631 a 722, v obou případech byla navržena obecní cesta. Věcné břemeno vedení vody do rybníka dle LV 727 se ruší, navržen byl obecní pozemek. Překročení kritérií přiměřenosti výměry (10%), vzdálenosti (20%) a ceny (4%) původních a nově navrhovaných pozemků ve smyslu 10 zákona bylo vždy vlastníky písemně odsouhlaseno. Kritéria byla překročena u 43 LV. 13 vlastníků ( LV 21, 79, 101, N12, 290, 291, N22, N28, 474, 507, 727, 728, 919) preferovalo scelení pozemků před zachováním kritéria ceny a souhlasilo se snížením ceny o více než 4%. Souhlas potvrdili svým podpisem na soupisu nových pozemků. Vlastníci 6 LV ( LV N11, N16, N18, N19, N21, N23) darovali spoluvlastnické podíly na původních cestách pro využití na prvky plánu společných zařízení a podepsali bilanci s výstupem 100 % ceny a výměry. U 7 LV (LV 150, 246, N14, N2, 410, 503, 840) došlo k překročení kritéria ceny s doplatkem nepřesahujícím 100 Kč, od kterého se dle 10 odst. 2 zákona upouští. U 9 LV ( LV 120, 244, 863, N31, 295, 498, 608, 610, 785) došlo k překročení kritéria ceny o více než 4% se souhlasem vlastníka. Výši částky a lhůtu k jejímu zaplacení ve smyslu 10 odst. 2 zákona stanoví správní orgán v následném rozhodnutí podle 11 odst. 8 zákona, které vydá na základě schváleného návrhu pozemkových úprav. Vlastníci 3 LV (LV 296, 470, 589) vlastní v řešeném území pouze jeden pozemek (nebo více navzájem sousedících pozemků) a tento nebylo možno z technických důvodů umístit tak, aby nebylo překročeno kritérium ceny. Od doplatku bylo v těchto třech případech, se souhlasem sboru, ustoupeno (zápis z jednání sboru SPU 137399/2015 ze dne 16. 3. 2015), dle 10 odst. 2 zákona. U 5 LV (LV 294 Pardubický kraj, 449 ČR- Povodí Labe, s. p., 10001, 10002, 60001) nebyly limity kritérií uplatňovány v souladu s 10, odst. 2 a odst. 6 zákona z důvodu převodu pozemků určených pro společná zařízení. Dle ustanovení 9 odst. 20 zákona a 5 odst. 8 zákona se pozemkový úřad i sbor zástupců zabýval připomínkami k průběhu a k návrhu pozemkových úprav. Předmětem jednání sboru zástupců bylo zejména řešení a zapracování námětů a připomínek, které byly vzneseny ve vztahu ke koncepci plánu společných zařízení. Jednání dokládají jednotlivé zápisy ze schůzek sboru a protokoly sepsané s vlastníky, které jsou součástí spisové dokumentace. V průběhu celého řízení se pozemkový úřad opakovaně zabýval požadavky a námitkami vlastnice pozemků evidovaných dle LV 22 a LV 246. V případě otázek, směřujících proti samotnému zahájení, stanovení rozsahu a průběhu pozemkových úprav byly objasněny důvody, které vedly pozemkový úřad k zahájení pozemkových úprav, vysvětlen jejich princip a postup prací. V případě pozemků dle LV 22, podléhajících režimu dle 3 odst. 3 zákona, byl zohledněn nesouhlas vlastnice s řešením dle 2 zákona a pozemky PK 288/1, 288/2 a 411/2 byly vymezeny jako neřešené dle 2 zákona. V ploše řešené dle 2 zákona zbyl pouze pozemek PK 541/4 dle LV 22 a podíl na PK 485/20 dle LV 246 (spoluvlastnictví 24 SPU 417346/2015 7
vlastníků). Jde o pozemky v souvislé polní trati, mimo režim 3 odst. 3 a jejich vyloučení by hrubě narušilo plošnou kontinuitu díla a v případě PK 485/20 zabránilo vypořádání spoluvlastnických podílů na původní polní cestě, která však již v současnosti není v terénu jakkoliv patrná. Konečný návrh nového uspořádání dle LV 22 a LV 246 maximálně respektuje požadavky vlastnice na zachování původního tvaru i lokalizace pozemků, při současném dodržení veškerých zákonných podmínek a kritérií. V rámci nové digitální mapy jsou všechny pozemky označovány novými parcelními čísly, v souladu podmínkami o ochraně zájmů katastru nemovitostí. Požadavku vlastnice na zachování původního číslování v rámci obnovy operátu, jako jedinému, vyhovět nelze, pro rozpor se závaznými metodickými postupy a zákonnými předpisy. Rozsáhlá korespondence je součástí spisového materiálu. V průběhu řízení bylo svoláno 15 kontrolních dnů a 6 jednání sboru. Zápisy z nich jsou součástí spisové dokumentace pozemkového úřadu. Zpracovaný návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Nasavrky byl dle 11 odst. 1 zákona vystaven od 7. dubna 2015 po dobu 30 dnů k nahlédnutí na Pobočce Chrudim a na Městském úřadě v Nasavrkách. Oznámení o vystavení návrhu bylo vyvěšeno na úřední desce Státního pozemkového úřadu, Krajského úřadu pro Pardubický kraj, Pobočka Chrudim a Městského úřadu Nasavrky. Známí účastníci řízení byli o možnosti nahlédnout do zpracovaného návrhu písemně vyrozuměni a byli upozorněni, že mají poslední možnost uplatnit k návrhu pozemkových úprav své námitky a připomínky (oznámení č. j. SPU 140524/2015 ze dne 31. 3. 2015). V průběhu vystavení byly podány dvě námitky a jedna připomínka. Připomínka Agentury ochrany přírody a krajiny ČR se týkala převodu původní části p. p. č. 370/1 (dle návrhu KN 2111, LV 302) z druhu pozemku trvalý travní porost na druh pozemku les. Na základě vyjádření AOPK č. j. 00772/ZH/2015 došlo k drobné úpravě návrhu nového uspořádání dle LV 302, po projednání s vlastníky (SPU 255415/2015 ze dne 15. 5. 2015). Námitka vlastníků pozemků dle LV 385, týkající se lokalizace nových pozemků, byla vypořádána úpravou návrhu, po dohodě se všemi dotčenými vlastníky. Námitkám vlastnice pozemků, evidovaných dle LV 22 a LV 246, bylo v míře maximálně možné vyhověno již v průběhu zpracování návrhu a tuto skutečnost nezbylo než konstatovat prostřednictvím sdělení č. j. SPU 351810/2015 ze dne 9. 7. 2015. Podle ustanovení 11 odst. 3 zákona svolal pozemkový úřad závěrečné jednání, které se konalo dne 29. 6. 2015 na zámku v Nasavrkách. Přítomní byli seznámeni s návrhem o kterém bude rozhodnuto a informováni o možnosti vytyčení pozemků v nových hranicích. Zhodnocen byl průběh pozemkových úprav. Ve vztahu k řešené výměře činí procentuální souhlas vlastníků s návrhem nového uspořádání 99,9 %. Tímto je splněna zákonná podmínka daná 11 odst. 4 zákona. Na základě výše uvedených skutečností Státní pozemkový úřad, Pobočka Chrudim vydává podle 11 odst. 4 zákona toto rozhodnutí o schválení návrhu komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Nasavrky, jak je uvedeno ve výrokové části. Podle 11 odst. 5 zákona oznamuje pozemkový úřad rozhodnutí o schválení návrhu veřejnou vyhláškou a doručí jej všem známým účastníkům řízení. Z náležitostí návrhu je k rozhodnutí každému účastníku řízení přiložena ta písemná a grafická část návrhu, která se jej konkrétně SPU 417346/2015 8
dotýká. Po nabytí právní moci předá pozemkový úřad rozhodnutí o schválení návrhu katastrálnímu úřadu k vyznačení do katastru nemovitostí, jak uvádí 11 odst. 5 zákona. Podle ust. 11 odst. 12 zákona je právní stav podle schváleného návrhu závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv, určení výše úhrady a lhůty podle ust. 10, odst. 2 zákona, popř. o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům a pro zpracování obnoveného souboru geodetických informací se v listinách o nabytí vlastnictví nebo jiného oprávnění k pozemkům (například v kupní smlouvě, v usnesení soudu o nabytí dědictví, v zástavní smlouvě) kromě nabývaných pozemků uvedou i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje Pobočka Chrudim. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu pobočky zatížit nebo zcizit. Po dohodě se sborem zástupců vlastníků a zástupci Města Nasavrky při jednání sboru dne 16. 3. 2015 bylo stanoveno pořadí prioritních realizací prvků plánu společných zařízení. Realizace bude probíhat postupně, s ohledem na finanční prostředky. Vytyčení hranic nových pozemků podle 12 odst. 2 zákona bude provedeno nejdříve po nabytí právní moci rozhodnutí podle 11 odst. 8 zákona podle potřeby vlastníků. Hospodaření na nově vytyčených pozemcích bude zahájeno po sklizni úrody a provedené podmítce, t. j. k 1. říjnu běžného roku, pokud se vlastníci pozemků nedohodnou jinak. Ve smyslu 12 odst. 4 zákona bude společná zařízení realizovaná podle schváleného návrhu KoPÚ vlastnit obec, v jejímž obvodu se nacházejí. Výsledky komplexních pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopomenutelný podklad pro územní plánování. Návrh pozemkových úprav se všemi náležitostmi je uložen na Státním pozemkovém úřadu, Pobočka Chrudim a na Městském úřadu v Nasavrkách, kde je možné do něj nahlédnout. Na základě výše uvedených skutečností bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k ústředí Státního pozemkového úřadu, a to prostřednictvím Krajského pozemkového úřadu pro Pardubický kraj, Pobočky Chrudim ( 83 a 86 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Otisk úředního razítka Ing. Iva Bosáková vedoucí Pobočky Chrudim Státní pozemkový úřad SPU 417346/2015 9
Přílohy: 1. Příloha č. 1 k výrokové části rozhodnutí SPU č. j. 417346/2015. Tato příloha je nedílnou součástí výroku. 2. Příloha č. 2 a č. 3 - návrh pozemkových úprav pro jednotlivé listy vlastnictví včetně grafické přílohy Rozdělovník: 1. Obdrží na doručenku známí účastníci řízení, kterým se dle 11 odst. 5 zákona k rozhodnutí připojuje z náležitostí návrhu je ta písemná a grafická část, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. 2. Ostatním účastníkům řízení se podle 11 odst. 5 zákona rozhodnutí oznamuje veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 15 dní na úřední desce Státního pozemkového úřadu, Krajský pozemkový úřad pro Pardubický kraj, Pobočka Chrudim a na úřední desce Města Nasavrky. 3. Katastrální úřad pro Pardubický kraj, katastrální pracoviště Chrudim, Novoměstská 172, Chrudim- pravomocné rozhodnutí k vyznačení do katastru nemovitostí včetně seznamu parcel dotčených pozemkovou úpravou. SPU 417346/2015 10