Ř í z e n í l e t o v é h o p r o v o z u Č e s k é r e p u b l i k y V ý r o č n í z p r á v a 2 0 1 5 Minulost v tradici Budoucnost v inovacích
M i n u l o s t v t r a d i c i b u d o u c n o s t v i n o v a c í c h
obsah CSA2EP 018 A 18 24 A319 DLH9P WX 128 30 RAPET B733 ESK6RH 058 25 24 B737 T Vybrané ukazatele 6 Slovo autora nového loga 7 Tři otázky pro generálního ředitele 9 Vedení společnosti 10 Dozorčí rada 12 Profil podniku 14 Integrovaný systém managementu 18 Evropská integrace ATM 24 Konzultační proces jednání s uživateli služeb 28 Vyhodnocení ročního plánu 2015 29 Provoz 34 Regionální služby a logistika 40 Rozvoj a investice 42 Obchodní aktivity 44 Politika lidských zdrojů 46 Společenská odpovědnost 48 Zpráva o hospodaření podniku v roce 2015 54 Výkony ve vzdušném prostoru a na letištích 58 Zpráva dozorčí rady 74 Zpráva nezávislého auditora samostatná účetní závěrka dle národních účetních standardů 80 Samostatná účetní závěrka dle národních účetních standardů 82 Příloha k samostatné účetní závěrce dle národních účetních standardů 90 Zpráva nezávislého auditora konsolidovaná účetní závěrka dle národních účetních standardů 110 Konsolidovaná účetní závěrka dle národních účetních standardů 112 Příloha ke konsolidované účetní závěrce dle národních účetních standardů 120 Zpráva nezávislého auditora individuální účetní závěrka dle mezinárodních účetních standardů 144 Individuální účetní závěrka dle mezinárodních účetních standardů 146 Příloha k individuální účetní závěrce dle mezinárodních účetních standardů 150 Organizační struktura 164 Seznam zkratek 165 Kontaktní údaje Řízení letového provozu České republiky
Vybrané ukazatele 2011 2012 2013 2014 2015 Slovo autora nového loga ŘLP ČR, s. p. Bezpečnost letového provozu považujeme za odpovědnou a svým způsobem obdivuhodnou práci, která zajišťuje volnou výměnu informací, věcí a lidí a tuto skutečnost jsme se v novém logu snažili vystihnout. Pohyby ve FIR Praha Pohyby na letištích ČR Obrat (tis. Kč) Poplatek za traťovou službu řízení (Kč) 714 279 700 455 700 260 725 863 782 552 204 301 187 350 180 435 184 539 200 009 3 212 000 3 160 000 3 305 000 3 391 000 3 595 078 1 134 1 128 1 161 1 204 1 204 (1. 1. 31. 8. 2015) 1 185 (1. 9. 31. 12. 2015) Návrh nového loga pro Řízení letového provozu ČR, s. p., byl pro nás velkou výzvou. V první řadě pro nás bylo důležité, aby nově vznikající logo mělo na první pohled jasnou obsahovou spojitost s činností podniku. Vzniklo několik návrhů, které postupně odrážely to, co jsme chtěli v logu zdůraznit a vyzdvihnout zaujaly nás jednotlivé letové sektory, se kterými pracují řídící letového provozu. Jako nosné téma jsme vyhodnotili motiv letadla z původního loga a celý vzdušný prostor. Shodli jsme se, že celý tento prostor znamená více než jedno letadlo a z této myšlenky vznikla finální podoba nového loga. Chtěli jsme v něm zachytit, že Řízení letového provozu ČR, s. p., hlídá vzdušný prostor nad celou Českou republikou, do kterého přilétají letadla z různých stran a taktéž jej z různých úhlů opouštějí. Původní logo představující letadlo v radaru, které reprezentovalo ŘLP ČR, s. p., téměř třicet let, jsme tedy nahradili letovým sektorem, který je otevřeným průsečíkem drah, odletů a příletů. Základní vizí je umožnit jeho užší a širší vnímání. Tvar loga v užším kontextu lze prezentovat jako tvar radarové obrazovky řídícího letového provozu, na které lze vnímat jednotlivé sektory uspořádání vzdušného prostoru s barevným odlišením těchto sektorů. Širší prezentace zase umožňuje vidět křížení letových tratí v českém vzdušném prostoru a jejich následné propojení do vzdušných prostorů okolních států, jako symbolu evropské integrace a unifikace systému služeb řízení letového provozu. Zároveň jsme chtěli, aby nové logo odráželo, že se Řízení letového provozu ČR, s. p., neustále vyvíjí, využívá stále kvalitnější a technologicky dokonalejší systémy a roste i profesionalita jeho zaměstnanců. Současně se v novém logu a jeho barvách zrcadlí určitý klid a jistota, kterou tento podnik svým partnerům v rámci svých služeb poskytuje. Věříme, že nové logo bude kvalitně implementováno jak uvnitř podniku, tak směrem k obchodním partnerům a že se stane zcela jasně identifikovatelnou značkou. Přejeme mu, aby se stalo synonymem pro kvalitu, bezpečnost a spolehlivost, neboť všechny tyto součásti jsou v něm určitým způsobem obsažené. Poplatek za přibližovací službu řízení (Kč) 6 800 6 800 6 800 6 800 6 800 Evidenční počet zaměstnanců 913 937 921 911 922 Aleš Najbrt Studio Najbrt 6 Řízení letového provozu České republiky 7
Tři otázky pro generálního ředitele Jak byste charakterizoval rok 2015 a vytvořil podle vašeho názoru pro oblast letecké dopravy a činnost vašeho podniku srovnatelné nebo příznivější podmínky než rok předchozí? Jsem rád, že právě rok 2015, kdy jsme si připomněli dvacetileté výročí vzniku státního podniku ŘLP ČR, byl ve znamení dynamického rozvoje civilní letecké dopravy. V případě českého vzdušného prostoru jsme zaznamenali výrazný nárůst poptávky po našich službách, která v letní sezóně překonala všechna dosavadní historická maxima. Došlo tak k úplné eliminaci nepříznivých jevů, které se projevily ve struktuře letového provozu v souvislosti s ukrajinskou krizí v roce 2014. Velmi pozitivní skutečností také je, že zájem leteckých dopravců o využívání Letiště Václava Havla Praha v roce 2015 vykázal pouze rostoucí meziroční trendy. Povzbudivé informace lze najít i na globální úrovni, protože obchodní plány největších leteckých dopravců počítají s významným rozšířením jejich flotil v nejbližší budoucnosti. Provozní výsledky ŘLP ČR, s. p., se odráží i v našich hospodářských výsledcích, které dosáhnou v oblasti zisku maximálních hodnot. ŘLP ČR, s. p., stejně jako vždy splnil všechny svoje závazky vůči zakladateli, svým zaměstnancům i dodavatelům. Jaké pozitivní nebo naopak negativní zkušenosti si z něj do budoucna odnášíte? Pozitivní skutečností především je, že se nám v souladu s naším ročním plánem daří plnit všechny cíle, které nám stanovila Evropská komise v oblasti bezpečnosti, kapacity i nákladové efektivity. Naši zákazníci ocenili i provozní nasazení konceptu Free Route Airspace v únoru 2015, které s sebou přineslo významné snížení spotřeby paliva v českém vzdušném prostoru a výsledně tak nižší dopady na životní prostředí. Daří se nám také na komerční úrovni, zejména v rámci výcviku licencovaného leteckého personálu prostřednictvím našich výcvikových středisek Czech Air Navigation Institute a Czech Aviation Training Centre. V souladu s evropskými výkonnostními ukazateli podniku pro rok 2015 a naší zákaznickou orientací jsme zajistili naše povinnosti v rámci předepsaných výkonnostních parametrů. V případě kapacity a míry zpoždění je situace naprosto bezproblémová a v oblasti cen podnik svoje poplatky již šest let nezvyšuje nebo dokonce i mírně snižuje. Výchozí pozice ŘLP ČR, s. p., při naplňování těchto cílů je proto velmi dobrá a vytváří prostor pro další posílení naší hodnoty a konkurenceschopnosti na evropském trhu. Jaká jsou vaše očekávání pro rok 2016? Domnívám se, že stav civilní letecké dopravy bude i nadále záviset na vývoji širšího geopolitického prostředí a na bezpečnostní situaci, která významnou měrou ovlivňuje zájem cestující veřejnosti i celkový objem mezinárodního obchodu. S ohledem na stabilní a silnou pozici, podpořenou úspěšným dokončením významných rozvojových projektů, se ŘLP ČR, s. p., bude i nadále snažit posilovat svoje komerční aktivity v oblasti výcviku a speciálních konzultací a pronikat na nové trhy. Naše dosavadní výsledky v zahraničí prokazují, že jsme na správné cestě a můžeme tyto naše aktivity rozvíjet podle požadavků našich stávajících i potencionálních zákazníků. Výhledy pro rok 2016 jsou více než pozitivní a to především v letních měsících. Lze předpokládat nárůst požadavků leteckých dopravců na kapacitu našich služeb. Pro všechny naše aktivity pak platí důsledná příprava a systémová modernizace, která zajišťuje dobrou výchozí pozici a současně i schopnost bez problémů nároky našich zákazníků zvládnout. V prvním pololetí plánujeme úspěšné ukončení výstavby a následné uvedení do provozu nové řídící věže na letišti Ostrava, kterým se završí proces modernizace našich středisek na regionálních letištích. Schopnost naplňovat očekávání našich zákazníků a posilovat jméno ŘLP ČR, s. p., jako stabilního prvku evropské letecké infrastruktury, by nebyla možná bez kvalifikovaných a loajálních zaměstnanců. Velice rád bych proto poděkoval všem zaměstnancům i externím partnerům za profesionálně odvedenou práci v roce 2015 i v letech předchozích. Především díky nim si podnik udržuje a nadále posiluje svoji pozici i důvěryhodnost na domácí i mezinárodní úrovni. Věřím, že vám výroční zpráva poskytne zajímavé a přehledné informace o aktivitách ŘLP ČR, s. p., v průběhu uplynulého roku. Ing. Jan Klas Generální ředitel 8 Řízení letového provozu České republiky 9
Vedení společnosti Ing. Jan Klas Generální ředitel Ing. Jan Štindl Ředitel divize provozní Ing. Luboš Hlinovský, MBA Ředitel útvaru strategie a manažerské podpory Mgr. Petr Fajtl Ředitel divize plánování a rozvoje letových navigačních služeb Ing. Miloslava Mezerová Ředitelka divize personální a finanční Ing. Roman Náhončík Ředitel divize regionálních služeb a logistiky Ing. Petr Klikar Ředitel útvaru provozní bezpečnosti Ing. Miloslav Hala Ředitel obchodního útvaru Absolvent Vysoké školy dopravy a spojů v Žilině se specializací na letectví. V oboru řízení letového provozu pracuje od roku 1986, přičemž prošel řadou manažerských funkcí. V roce 1999 začal pracovat pro Eurocontrol (Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu) jako ředitel její organizační jednotky CSPDU (CEATS Strategy Planning and Development Unit) v Praze, která byla odpovědná za metodiku a rozvoj středoevropských služeb řízení letového provozu v rámci projektu CEATS. Generálním ředitelem ŘLP ČR, s. p., byl jmenován 1. října 2007. Absolvent ČVUT, fakulty elektrotechnické. V podniku pracuje od roku 1983, nejprve ve funkci inženýra zabezpečovací letecké techniky a od roku 1988 jako vedoucí Letecké telekomunikační služby. Po organizační změně podniku byl v roce 2001 jmenován náměstkem ředitele divize provozní pro sekci systémů ATM. Dne 12. září 2003 byl jmenován ředitelem divize provozní. Absolvent Vysoké školy ekonomické, fakulty národohospodářské. V podniku, do něhož přišel z Ekonomického ústavu Československé akademie věd, pracuje od roku 1990. Dne 1. května 1998 byl jmenován náměstkem ředitele pro řízení sekce finanční. Od 1. ledna 2001 zastával pozici ředitele divize finanční. V roce 2006 absolvoval Maastricht School of Management, kde získal titul Master of Business Administration. Od 1. ledna 2012 řídí Útvar strategie a manažerské podpory. Absolvent Zapadočeské univerzity v Plzni, fakulty právnické. V podniku pracuje od roku 1987. V letech 1987 1995 pracoval jako řídící letového provozu na ACC Praha. Vedoucím Výcvikového střediska byl od 1. prosince 1995 do 31. října 2000. Náměstkem ředitele pro řízení Sekce systémů a postupů byl jmenován 1. listopadu 2000. Od 1. ledna 2001 je ředitelem divize plánování a rozvoje. Absolventka Vysoké školy ekonomické, fakulty obchodní. Po studiu pracovala v podniku zahraničního obchodu. V ŘLP ČR, s. p., pracuje od roku 1998. Od roku 2001 zastávala funkci vedoucí oddělení práce a mezd na divizi personální. Do funkce ředitelky divize personální byla jmenována k 1. únoru 2008 a od 1. ledna 2012 působí jako ředitelka divize personální a finanční. Absolvent Vysoké vojenské školy pozemního vojska ve Vyškově na Moravě, fakulty ekonomické. V podniku pracuje od roku 2008. V letech 2004 2006 pracoval jako výkonný ředitel pro sociální a mzdovou politiku v ČSA, a. s. Ve společnosti M. C. Triton působil jako senior consultant od roku 2007 do roku 2008. Ředitelem kanceláře projektu transformace se stal v dubnu 2008. Dne 1. dubna 2009 byl jmenován ředitelem divize regionálních služeb a logistiky. Absolvent ČVUT, fakulty elektrotechnické Praha. Ihned po ukončení studia v roce 1980 nastoupil k podniku do oddělení vývoje a výroby zabezpečovací letecké techniky jako vývojový pracovník. Dne 1. ledna 2014 byl jmenován ředitelem útvaru provozní bezpečnosti. Absolvent Vysoké školy ekonomické, fakulty obchodní. Po studiu pracoval řadu let v zahraničním obchodě. Po roce 1990 působil v různých manažerských pozicích v mezinárodní konzultační firmě Ernst and Young v Praze a Bratislavě. Od roku 2012 byl náměstkem ministra dopravy odpovědným za civilní letectví a další dopravní módy. Do funkce ředitele obchodního útvaru byl jmenován 1. května 2014. 10 Řízení letového provozu České republiky 11
dozorčí rada Ing. Magdalena Faltýsková Předsedkyně dozorčí rady Ing. Milan Feranec Místopředseda dozorčí rady Ing. Roman Kubíček, Ph.D. Člen dozorčí rady Brigádní generál Ing. Libor Štefánik Člen dozorčí rady Petr Kolomazník Člen dozorčí rady Ing. Milan Vondra Člen dozorčí rady 12 Řízení letového provozu České republiky 13
Profil podniku Historie Státní podnik Řízení letového provozu České republiky (ŘLP ČR, s. p.) vznikl 1. ledna 1995 rozhodnutím ministra dopravy a spojů ze dne 28. prosince 1994. ŘLP ČR, s. p., je zapsán v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl A, vložka 10771. Poslání Posláním ŘLP ČR, s. p., je poskytovat bezpečné, kvalitní a nákladově efektivní letové navigační služby, které naplní očekávání našich zákazníků v kooperativním a zároveň konkurenčním prostředí letecké dopravy jak na národní úrovni, tak v kontextu vývoje ATM v Evropě. Vize ŘLP ČR, s. p., je stabilní, spolehlivá a předvídatelná součást civilního letectví v České republice, aktivně podporující jeho další dynamický rozvoj, zároveň však také sebevědomý prvek evropských integračních a liberalizačních procesů v ATM prostředí, v jehož rámci bude dále zvyšována jeho celková hodnota a konkurenceschopnost. Pravidla fungování podniku Základním pravidlem je vytvářet a rozvíjet takové prostředí, které podporuje plnění poslání a vize podniku. Toto prostředí je pravidelně hodnoceno a získané zkušenosti jsou využívány k jeho neustálému zlepšování. Naplňování pravidel fungování ŘLP ČR, s. p., v klíčových oblastech vychází z hodnot podniku, kterými jsou profesionalita a důraz na klíčové schopnosti, maximální hodnota pro zákazníky a jejich spokojenost, úspěšnost, inovace a kvalita partnerů. Bezpečnost Nejvyšší prioritou při poskytování letových provozních služeb je neustálé usilování o zlepšení provozní bezpečnosti a minimalizaci podílu podniku na riziku letecké nehody. Výkonnost a efektivita Optimalizací uspořádání vzdušného prostoru a zaváděním nových koncepcí a postupů v ATM zvyšovat atraktivitu vzdušného prostoru ČR a zajistit potřebnou kapacitu pro poskytování letových provozních služeb s vysokou mírou bezpečnosti a minimálním zpožděním v souladu s evropskými výkonnostními cíli a požadavky našich zákazníků. Ochrana životního prostředí Proaktivní přístup k řešení problematiky životního prostředí jak v rámci poskytování letových navigačních služeb, tak i v ostatních činnostech podniku. Partnerský a zákaznický přístup Vzájemné vztahy se zákazníky a dodavateli jsou budovány na základě oboustranné důvěry. Řízení lidských zdrojů Zaměstnanci podniku jsou nejcennějším aktivem, jejich odborná kvalifikace je trvale zvyšována. Systémový a procesní přístup Neustálé zlepšování integrovaného systému managementu, zaměřeného na vyvážený a udržitelný rozvoj podniku. Monitorování, měření a přezkoumávání V souladu s doporučenými standardy je pravidelně přezkoumáván integrovaný systém managementu. Ochrana podnikových aktiv Adekvátní, účinná a proaktivní reakce na aktuální bezpečnostní hrozby řízením bezpečnostních rizik. Strategické cíle Podstatou a smyslem existence podniku je poskytovat bezpečné, nákladově efektivní a dlouhodobě udržitelné letové navigační služby. Při naplňování tohoto poslání je podnik budován jako spolehlivá a dynamicky se rozvíjející součást oboru letových provozních služeb. Charakteru poslání a náročnosti podnikové vize odpovídají také etické hodnoty, jejichž respektováním a prosazováním je vytvářena podniková kultura. Poslání, vize a hodnoty představují tři pevné opěrné body, které tvoří základ strategie. 1. Poskytování a rozvoj letových provozních služeb 2. Špičková úroveň ATM infrastruktury 3. Trvalé posilování komerčních aktivit v oblasti výcviku a konzultací na zahraničních trzích Hlavní předmět činnosti Předmětem činnosti ŘLP ČR, s. p., je zejména: poskytování letových provozních služeb ve vzdušném prostoru České republiky a na letištích Praha, Brno, Ostrava a Karlovy Vary, řízení toku letového provozu, organizace a řízení využívání vzdušného prostoru, poskytování pátrací a záchranné služby, poskytování letecké informační služby, zajištění provozu a údržby infrastruktury pro poskytování služeb, organizace a zajištění odborného výcviku a vzdělávání pro zaměstnance ŘLP ČR, s. p., v Letecké škole ŘLP ČR, s. p., letecké práce a další letecké činnosti. Hlavní zákazníci Hlavními uživateli služeb ŘLP ČR, s. p., byly v roce 2015 tyto letecké společnosti: Lufthansa, Emirates, Turkish Airlines, Wizz Air, British Airways, České aerolinie, Travel Service, Qatar Airways, Ryanair, KLM, easyjet, Air Berlin, Etihad Airways, Austrian Airlines, Eurowings, Aeroflot a další. Hlavní partneři a dodavatelé Mezi hlavní partnery a dodavatele ŘLP ČR, s. p., patří zejména: Thales Air Systems S.A.S., Rohde & Schwarz, CS SOFT a.s., Ifield Computer Consultancy Ltd., O2 Czech Republic a.s., DNV GL Business Assurance Czech Republic s.r.o., ERA a.s., TECHNISERV spol. s r.o., CENTROPOL ENERGY, a.s., HOCHTIEF CZ a.s., ČSOB, a.s., Komerční banka, a.s., Český hydrometeorologický ústav, Úřad pro civilní letectví a další. Členství v organizacích a sdruženích ŘLP ČR, s. p., je členem: CANSO (Civil Air Navigation Services Organization) se sídlem v Amsterdamu, od roku 1998. Hlavním posláním CANSO je vytvoření celosvětové platformy pro vzájemnou výměnu informací a podporu zákaznické orientace při poskytování letových navigačních služeb. ŘLP ČR, s. p., má zastoupení ve čtrnácti pracovních skupinách na globální úrovni a v deseti pracovních skupinách na evropské úrovni. Pracovní skupiny CANSO jsou zaměřeny na široké spektrum činností týkajících se zejména sběru a výměny informací z oblasti řízení letového provozu, jako např. bezpečnosti, CNS/ATM, životního prostředí, lidských zdrojů, práva, financí apod. ATCA (Air Traffic Control Association, Inc.) se sídlem v Arlingtonu (USA), od roku 1995. Tato asociace má za cíl podporovat další rozvoj v civilním letectví, zejména v oblasti poskytování letových provozních služeb. ALV (Asociace leteckých výrobců ČR), jejímž cílem je účinně podporovat rozvoj českého leteckého průmyslu jako strategického odvětví s výrazným vlivem na další obory. Hospodářské komory České republiky od roku 2009. Komora je subjektem zastupujícím českou podnikatelskou veřejnost, chrání zájmy svých členů sdružujících se prostřednictvím regionální sítě komor a začleněných živnostenských společenstev. Hlavním posláním komory je vytvářet příležitosti pro podnikání, prosazovat a podporovat opatření, která přispívají k rozvoji podnikání v ČR a tím i k celkové ekonomické stabilitě státu. 14 Řízení letového provozu České republiky 15
Profil podniku Mezinárodní obchodní komory České republiky (International Chamber of Commerce) od roku 2009. Posláním ICC v České republice je napomáhat českým podnikům i dalším společnostem začlenit se do světového dění prostřednictvím této prestižní světové organizace. V rámci své činnosti ICC ČR aktivně spolupracuje na vytváření stanovisek k tématům zasílaným centrálou ICC k posouzení, zároveň tuto agendu ovlivňuje tak, aby odpovídala zájmům svých členů. Sdružení GNSS Centre of Excellence od roku 2013, jehož cílem je spolupráce a intenzivní zapojení do celoevropských rozvojových programů v oblasti satelitních navigačních technologií (konstrukce a publikace GNSS přibližovacích postupů) a které současně slouží jako inkubátor podnikatelských aktivit při využívání globálního navigačního systému Galileo. GNSS Centre of Excellence současně podporuje image členů sdružení jako inovativních společností, které vyvíjejí a používají moderní technologie. Svazu českého leteckého průmyslu (SČLP) od roku 2014. Svaz přispívá k posilování konkurenceschopnosti českého leteckého průmyslu, realizuje projekty v oblastech řízení lidských zdrojů a leteckého vzdělávání, rozvoje dodavatelského řetězce a integrace dodavatelských kapacit. ŘLP ČR, s. p., se aktivně podílí na zastupování ČR: v Evropské organizaci pro bezpečnost letového provozu EUROCONTROL (European Organisation for the Safety of Air Navigation) se sídlem v Bruselu, jejímž členem je ČR od roku 1996. EUROCONTROL je mezinárodní vládní organizací sdružující 39 států a Evropské společenství, jejímž cílem je rozvíjet systém ATM v celoevropském měřítku. v Mezinárodní organizaci civilního letectví ICAO (International Civil Aviation Organization), jejímž členem je ČR od roku 1944. ICAO je nejreprezentativnější vládní organizací v oboru civilního letectví, která má významný statut ve struktuře OSN. 16 Řízení letového provozu České republiky 17
Integrovaný systém managementu (IMS) Integrovaný systém managementu implementovaný v ŘLP ČR, s. p., zahrnuje oblasti řízení kvality (QMS), provozní bezpečnosti (SMS), životního prostředí (EMS), ochrany (SecMS) a informační bezpečnosti (ISMS). V průběhu roku 2015 pokračoval pozitivní trend v rozvoji integrovaného systému managementu, a to zejména v oblasti plánování. Úroveň vyspělosti jednotlivých oblastí odpovídá požadavkům stanoveným relevantními předpisy. Výkonnostní i rozvojové cíle integrovaného systému bezpečnosti (IMS), stanovené Ročním plánem ŘLP ČR, s. p., byly splněny. Tyto cíle byly zaměřeny zejména na zvyšování vyspělosti jednotlivých oblastí IMS v souladu s Obchodním plánem ŘLP ČR, s. p. Vyspělost integrovaného systému managementu V roce 2015 pokračoval druhý cyklus hodnocení vyspělosti integrovaného systému managementu mezinárodní srovnávací metodikou ISRS. V rámci této metodiky je systém managementu hodnocen v patnácti hlavních procesech. V roce 2015 byly hodnoceny čtyři procesy (Hodnocení rizik a procesů, Řízení rizik, Řízení ochrany aktiv, Monitorování rizik). Průměrná hodnota měřených procesů byla vysoce nad 80 %. Re-certifikace/certifikace oblasti řízení kvality a oblasti životního prostředí V prvním čtvrtletí roku 2015 úspěšně proběhl re-certifikační/certifikační externí audit integrovaného systému managementu, jehož cílem bylo ověření plnění požadavků norem ČSN EN ISO 9001:2009 a ČSN EN ISO 14001:2004. Audit potvrdil vysokou úroveň řízení procesů systému managementu kvality i systému managementu životního prostředí v ŘLP ČR, s. p. V průběhu auditu nebyly shledány žádné neshody kategorie 1 a 2 (významné a méně významné). Oblast provozní bezpečnosti Nejvyšší prioritou ŘLP ČR, s. p., je bezpečnost letadla a cestujících, proto podnik neustále usiluje o zlepšení provozní bezpečnosti se snahou minimalizovat možnost svého podílu na vzniku letecké nehody. Aby bylo možné dosahovat vysoké úrovně bezpečnosti, má ŘLP ČR, s. p., implementován formalizovaný a proaktivní systém managementu bezpečnosti. Výkonnost v oblasti provozní bezpečnosti V roce 2015 bylo v systému povinného hlášení zaznamenáno celkem 622 událostí v letovém provozu. Ve 123 případech se na událostech přímo či nepřímo podílel ŘLP ČR, s. p., z toho 84 hlášení souviselo s činností technických systémů pro podporu poskytovaných služeb. Z výše uvedeného množství událostí v letovém provozu s podílem ŘLP ČR, s. p., nebyla žádná hodnocena z hlediska celkového dopadu na bezpečnost letového provozu jako Accident (letecká nehoda) a nedošlo ani k události, která by byla zařazena do kategorie Serious (vážný) Incident. K potenciálně nejzávažnějším typům událostí s ohledem na bezpečnost letového provozu se řadí snížení minima rozstupu (Separation Minima Infringement SMI), snížení minima rozstupu na jednu dráhu (SMI THR-THR), neautorizovaný vstup na dráhu (Runway incursion RI) a neautorizované narušení řízených, omezených a zakázaných prostorů (Unauthorised Penetration of Airspace PoA). V roce 2015 došlo ke snížení minima rozstupu celkem ve 25 případech, z toho se v šesti případech, které byly detekovány automatickým monitorovacím systémem, jednalo o snížení minima rozstupu na jednu dráhu. Následující graf znázorňuje celkový počet těchto událostí a podíl ŘLP ČR, s. p., na nich. 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 SMI 4/15 SMI THR-THR 0/6 RI 13/0 PoA 58/3 Mimo ŘLP ŘLP Snížení minima rozstupu na počet pohybů 2014 2015 Trend SMI + SMI THR-THR 38130 43368 13,7% SMI 65861 78063 18,5% Hodnocení závažnosti všech incidentů s přímým nebo nepřímým podílem ŘLP ČR, s. p., ve vztahu k celkové bezpečnosti letového provozu je pak znázorněno v následujícím grafu. 350 300 250 200 150 100 50 0 Accident 0/0 Serious Incident 1/0 Major Incident 6/4 Significant Incident 74/8 No safety affect 303/20 Mimo ŘLP Z grafu je patrné, že ŘLP ČR, s. p., se podílel na méně než polovině těchto případů s potenciálně nejvyšší závažností. Pozitivní je skutečnost, že nejvýznamnější část všech těchto událostí byla z hlediska závažnosti hodnocena ve dvou nejnižších kategoriích vlivu na bezpečnost. I přes nárůst provozu oproti předcházejícím letem tedy byla udržena vysoká úroveň poskytovaných letových provozních služeb a především vysoká úroveň provozní bezpečnosti. Výkonnost systému managementu provozní bezpečnosti Výkonnost vlastního systému managementu provozní bezpečnosti je měřena standardním nástrojem EUROCONTROL/CANSO Standard of Excellence in Safety Management System (SoE). ŘLP Výsledky (dosažené skóre, validované EUROCONTROL) v jednotlivých letech uvádí následující tabulka: Rok 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Skóre SoE 69,65 63,35 82,24 81,33 81,25 82,68 Úroveň* C C C D C D * Úroveň je stanovena podle nejhůře hodnocené oblasti. V roce 2014 byla na úrovni C hodnocena pouze jedna oblast, v roce 2015 již byly všechny oblasti minimálně na úrovni D, a to 18 z celkového počtu 26 (nejnižší úroveň je označena A, nejvyšší E). V roce 2015 bylo opět podle plánu překročeno skóre 75. Provozní bezpečnost je také jednou z klíčových oblastí monitorování výkonnosti podle evropské legislativy. V roce 2015 začalo druhé referenční období (RP2), ve kterém jsou nově stanoveny i cíle v oblasti bezpečnosti. Indikátory jsou následující: Efektivnost řízení bezpečnosti (EoSM) je měřena stejně jako vyspělost systému managementu bezpečnosti (SoE). Uplatňování klasifikace závažnosti na základě metodiky nástroje analýzy rizika (RAT) je v souladu s požadavky evropské legislativy standardně používáno pro události typu snížení minima rozstupu, neautorizovaný vstup na dráhu a události specifické pro ATM. Podávání zpráv o míře přítomnosti a odpovídající míře absence spravedlivého posuzování (Just Culture). Podnik používá standardní nástroj (dotazník) připravený Evropskou organizací pro bezpečnost letového provozu (EUROCONTROL) a zároveň reportovaný Evropské agentuře pro bezpečnost letectví (EASA) (po validaci ÚCL). Just Culture je v ŘLP ČR, s. p., implementována od roku 2013. 18 Řízení letového provozu České republiky 19
Integrovaný systém managementu (IMS) U všech tří indikátorů ŘLP ČR, s. p., v roce 2015 splnil nebo překročil hodnoty stanovené Výkonnostním plánem FAB CE pro rok 2015: Indikátor Výkonnostní plán FAB CE pro rok 2015 C* D** Výsledek ŘLP ČR, s. p., v roce 2015 D* D* Efektivnost řízení bezpečnosti (EoSM) Uplatňování klasifikace 80 % 100 %*** závažnosti na základě metodiky nástroje analýzy rizika (RAT) Just Culture Podávat zprávu Zpráva o Just Culture *Cíle řízení bezpečností politika a cíle bezpečnosti, řízení bezpečnostních rizik, zajištění bezpečnosti a prosazování bezpečnosti **Cíl řízení kultura bezpečnosti *** Z důvodu nedostatečných informací (nebyla dostupná radarová informace o jednom ze zúčastněných letadel z důvodu závady na palubním odpovídači dotčeného letadla) nebylo v roce 2015 možné ohodnotit jednu událost typu RI (Runway incursion) na letišti Brno. Hlavní aktivity a zlepšování bezpečnosti Po několikaleté zkušenosti s aplikací Just Culture v rámci ŘLP ČR, s. p., lze konstatovat, že politika Just Culture byla navzdory počáteční nedůvěře přijata a důvěra v ni se nadále prohlubuje. Důkazem je celkem 76 dobrovolných hlášení podaných od zavedení prostředí Just Culture do konce roku 2015, z nichž 36 hlášení bylo přijato v roce 2014 a 22 v roce 2015. O pozitivním přístupu řídících letového provozu svědčí skutečnost, že ačkoli systém dobrovolných hlášení umožňuje anonymní oznámení, byla tato možnost využita ze všech 76 případů pouze čtyřikrát. V listopadu 2015 byla završena dlouhotrvající snaha o úpravu pravidel pro aplikaci snížených rozstupů na jednu dráhu na letišti Praha, konkrétně se jednalo o schválení možné aplikace za předem definovaných podmínek i v nočních hodinách. Dlouhodobě byly u ŘLP ČR, s. p., evidovány incidenty snížení minima rozstupu mezi odlétávajícími a přilétávajícími letadly (SMI THR-THR) převážně v nočních hodinách, se závažností většinou hodnocenou jako nízká nebo bez vlivu na bezpečnost. V době od ledna do října 2015 bylo takových událostí evidováno celkem osm; od 15. listopadu 2015, kdy byla pravidla změněna, do poloviny února 2016 (uzávěrka Výroční zprávy za rok 2015) již tento druh incidentu nebyl zaznamenán. V roce 2015 byl dále vyvíjen a rozšiřován automatický monitorovací systém o sledování dalších provozních parametrů, ať už na základě požadavku evropské či jiné legislativy, nebo dle momentálních potřeb ŘLP ČR, s. p. Ke konci roku 2015 systém průběžně sleduje a vyhodnocuje 14 parametrů souvisejících s bezpečností a plynulostí letového provozu. Společně s jasnými pravidly pro využití všech získaných dat (včetně aktualizované Politiky Just Culture) vede k neustálému rozšiřování množství informací o bezpečnosti. Zlepšování managementu bezpečnosti je výrazně podpořeno účastí v CANSO Safety Standing Committee a CESAF (CANSO European Safety Directors), EUROCONTROL Safety Team a dalších souvisejících pracovních skupinách (např. RAT User Group, jež se podílí na dalším rozvoji nástroje RAT), které umožňují přístup k informacím o nejnovějším vývoji a zaměřují se stále více na sdílení informací a nejlepší praxe pro zlepšení bezpečnosti. ŘLP ČR, s. p., také aktivně využívá potenciál spolupráce v rámci FAB CE a postupně zlepšuje a harmonizuje zejména oblasti šetření událostí, průzkumů a auditů bezpečnosti a oblast zajištění bezpečnosti externích služeb. Úspěšně funguje a v praxi se osvědčilo vzájemné sdílení dat týkajících se provozní bezpečnosti. Naše zkušenosti s procesem hodnocení bezpečnosti a zpracováním analýz byly využity i v projektech SESAR nebo v projektech ostatních poskytovatelů služeb v České republice. V oblasti managementu bezpečnosti i hodnocení bezpečnosti poskytujeme také školení. V roce 2015 byla vydána závěrečná zpráva z nezávislého průzkumu kultury provozní bezpečnosti v ŘLP ČR, s. p., který zaštiťoval EUROCONTROL a zpracování dat provedla London School of Economics. Zpráva konstatuje, že velká většina zaměstnanců má pocit, že bezpečnost je v rámci podniku považována za velmi důležitou. Většina také věří, že se bezpečnost zlepšuje. Na základě celého procesu byla iniciována řada opatření s cílem jednak řešit problémy, na které výzkum upozornil, jednak přesně identifikovat silné stránky a zajistit jejich udržení i do budoucna. Oblast životního prostředí ŘLP ČR, s. p., si je plně vědom své odpovědnosti vůči životnímu prostředí, veškeré aktivity spojené s činností podniku jsou plněny v souladu s požadavky stávajících platných právních předpisů a úroveň ochrany životního prostředí odpovídá rozsahu a charakteru dané činnosti. Certifikace Odpovědný přístup podniku k řešení problematiky ochrany životního prostředí byl deklarován úspěšnou certifikací systému managementu životního prostředí v souladu s normou dle ČSN EN ISO 14001 : 2004 (viz výše). Environmentální profil Uhlíková stopa podniku je měřítkem dopadu lidské činnosti na životní prostředí a na klimatické změny, stejně jako nepřímým ukazatelem spotřeby energií a služeb v podniku, a zároveň představuje množství skleníkových plynů, které odpovídají aktivitám podniku. Zároveň umožňuje podniku měřit jeho environmentální profil, tedy výkonnost podniku v oblasti ochrany životního prostředí v rámci jeho provozních i neprovozních aktivit. Uvedená aktivita slouží podniku především ke snížení nákladů a potenciálních rizik plynoucích ze závislosti na fosilních palivech. Umožňuje podniku transparentně a srozumitelně deklarovat svůj přístup v problematice ochrany životního prostředí. Dále zlepšuje pozitivní komunikaci se zainteresovanými stranami a jednoznačně indikuje vztah podniku k životnímu prostředí obecně. Zároveň tato aktivita navazuje na činnosti realizované pracovní skupinou CANSO ATM Environment Workgroup, jejímž členem je zástupce ŘLP CR, s. p. V roce 2014 byla v ŘLP ČR, s. p., v souladu s mezinárodně uznávanou metodikou GHG Protokolu a mezinárodního standardu normy ČSN ISO 14064 : 2006 Skleníkové plyny, vytvořena metodika měření uhlíkové stopy. Jako výchozí hranice pro výpočet byl zvolen rok 2009, tedy období od zavedení systému managementu životního prostředí v podniku. Měření uhlíkové stopy proběhlo v podniku i v roce 2015, kdy byla hodnocena data za rok 2014. Celkově dochází k postupnému snižování produkce CO 2. uhlíková STOPA ŘLP ČR, s. p. 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 Hodnota v tunách CO 2 ekv. Komunikace 2009 2010 2011 2012 2013 2014 V průběhu roku 2015 bylo realizací dvou auditů ( witness audit a posuzování na místě ) navázáno na předchozí úspěšnou spolupráci s ČIA ( Českým institutem pro akreditaci, o.p.s. ). Obě výše uvedené aktivity odráží legislativu v oblasti evropského systému obchodování s emisními povolenkami a nepřímo se dotýkají i aktivit ŘLP ČR, s. p. Tento způsob externí komunikace/spolupráce s ČIA přispívá k širšímu rozsahu portfolia komerčních služeb a umožňuje rozšíření sledování výkonnosti služeb podniku na letecké dopravce v oblasti ochrany životního prostředí. 20 Řízení letového provozu České republiky 21
Integrovaný systém managementu (IMS) Oblast ochrany a informační bezpečnosti Rok 2015 byl v oblasti ochrany a informační bezpečnosti ve znamení užší spolupráce s vybranými zainteresovanými státními bezpečnostními subjekty. Tento rok též přinesl dlouho očekávaný nový legislativní požadavek na zajištění kybernetické bezpečnosti a dále významnou úpravu zajišťující personální bezpečnost v civilním letectví. Externí komunikace V návaznosti na dlouholeté mezirezortní aktivity v ochraně civilního letectví před protiprávními činy bylo v roce 2015 realizováno v gesci ŘLP ČR, s. p., bezpečnostní cvičení MAYDAY TEB 2015. Za účasti provozních útvarů ŘLP ČR, s. p., a vybraných bezpečnostních složek Policie ČR Služby cizinecké policie byly v reálném provozu ověřeny postupy vycházející ze součinností dohody uzavřené na začátku roku 2015. Na pozadí nové legislativy vztahující se ke kybernetické bezpečnosti pokračovala po celý rok 2015 intenzivní komunikace s Národním centrem kybernetické bezpečnosti (NCKB), jež je součástí Národního bezpečnostního úřadu. Legislativní proces kybernetické bezpečnosti vyvrcholil na podzim 2015 určením ŘLP ČR, s. p., jako správce informačních a komunikačních systémů kritické informační infrastruktury státu. Na konci roku byly započaty za aktivní účasti ŘLP ČR, s. p., přípravy mezirezortního kybernetického cvičení, které proběhne v gesci Národního bezpečnostního úřadu v roce 2016. V rámci mezinárodní spolupráce se ŘLP ČR, s. p., aktivně účastnilo prací v rámci CANSO ATM Security Workgroup. Jednou z hlavních aktivit v roce 2015 bylo zahájení realizace vybraných úkolů ze schváleného dokumentu Civil Aviation Cybersecurity Action Plan ve vztahu především k ICAO. Security Team EUROCONTROL se s koncem roku 2015 začlenil do pracovní skupiny NATO EUROCONTROL ATM Security Coordinating Group. Vzhledem k agendě této pracovní skupiny, jež je téměř totožná s činností původní pracovní skupiny, se ŘLP ČR, s. p., bude na činnosti pracovní skupiny podílet. V roce 2015 se ŘLP ČR, s. p., zúčastnil aktivit Ministerstva vnitra ČR zahrnujících problematiku ochrany důležitých objektů v České republice. V rámci tematických okruhů byly řešeny otázky nových trendů reagujících na změny bezpečnostního prostředí v oblasti vnitřní bezpečnosti a terorismu zahrnující problematiku analýzy rizik bezpečnostní ochrany objektů, výkonů fyzické ostrahy a činnosti v případě oznámení nebo nálezu nástražných výbušných systémů (NVS) nebo obdržení podezřelé zásilky. Získané poznatky byly použity v rámci oblasti managementu ochrany (SecMS) a pro vzdělávání odpovědného bezpečnostního personálu. Bezpečnostní cíle v roce 2015 Během roku 2015 dále pokračovaly z předchozího období projektové aktivity spojené s požadavky informační, potažmo kybernetické bezpečnosti. V kontextu dlouhodobě očekávaných legislativních změn byl ŘLP ČR, s. p., pořízen robustní systémový nástroj na řízení bezpečnostních rizik, byla částečně personálně posílena projektová skupina a byla i s využitím předchozích zkušeností zahájena aktualizace informačních rizik. V roce 2015 pokračovala aktivita v SecMS vyplývající z implementace Rezortního protikorupčního programu Ministerstva dopravy v podmínkách ŘLP ČR, s. p. Na základě provedeného hodnocení korupčních rizik v podmínkách podniku byla započata realizace schválených dodatečných opatření ke snižování rizik. Auditorská a kontrolní činnost Ministerstvo dopravy si v rámci úvodní kontroly vyžádalo na podzim roku 2015 od ŘLP ČR, s. p., veškeré podklady dokumentující naplňování úkolů vyplývajících z Rezortního protikorupčního programu Ministerstva dopravy. Z pohledu souhrnných výsledků interní auditorské a kontrolní činnosti za rok 2015 byla oblast ochrany (security) dobře hodnocena a přetrvává tak celkově pozitivní trend. Nebyly identifikovány žádné systémové nedostatky. Pozitivní tendence se udržela ve velmi nízkém množství nedostatků na straně bezpečnostního personálu, což je dáno dlouhodobým aktivním přístupem k zainteresovaným zaměstnancům. 22 Řízení letového provozu České republiky 23
Evropská integrace ATM SESAR 2020 Program SESAR (Single European Sky ATM Research) zajišťuje realizaci technologické části legislativního rámce SES (Single European Sky). Byl zahájen v roce 2003 tak zvanou definiční fází, jejímž výstupem bylo vypracování dokumentu European ATM Master Plan, který popisuje základní provozní a technologické změny evropského systému letecké dopravy. Na ni navazuje rozvojová fáze, která je organizována do dvou kroků, SESAR 1 (2008 2016) a SESAR 2020, která pokrývá období 2016 až 2020+. Rozvojovou fázi zajišťuje společný podnik SESAR Joint Undertaking (SJU) zřízený na základě nařízení Rady (ES) č. 219/2007. ŘLP ČR, s. p., využil nabídky na členství v SJU a společně s poskytovateli služeb z Polska (PANSA), Slovenska (LPS) a Litvy (OroNavigacia) vytvořili konsorcium B4, které podalo formální přihlášku do SJU. O konečném přijetí konsorcia B4 za člena SJU bude rozhodnuto v průběhu roku 2016. Program SESAR 2020 tvoří celkem 28 projektů členěných do čtyř oblastí, které jsou definovány v dokumentu Multi Annual Work Programme (MAWP). Po vyjednávací fázi, která probíhala v roce 2015, předpokládá ŘLP ČR, s. p., účast na řešení v osmi projektech. Podpora SESAR je ze strany Evropské unie realizována formou spolufinacování až do výše 70 % celkových uznatelných nákladů. Kromě finančních aspektů byla při rozhodování o účasti ŘLP ČR, s. p., na jednotlivých projektech zvažována vazba na realizaci provozních a technických řešení, která jsou součástí plánu rozvoje ATM v ŘLP ČR, s. p., a jako priority pro účast byly vybrány ty projekty, jejichž výstupy je možno v rámci budoucího rozvoje ATM přímo aplikovat, případně představují získání know-how a účast na nich zvyšuje prestiž podniku a jeho zaměstnanců. SESAR Deployment V prosinci 2015 uplynul přesně rok, kdy byl Evropskou komisí do své funkce jmenován SESAR Deployment Manager (SDM). Jeho primárním cílem bylo a stále je zajištění včasného, koordinovaného a synchronizovaného zavádění programu SESAR do běžné praxe. Již během tohoto prvního roku svého působení zajistil SDM řadu aktivit. Mezi hlavní můžeme počítat koordinované předložení nabídky implementačních projektů v rámci výzvy INEA CEF Call 2014 včetně zahájení jejich realizační fáze jednotlivými implementačními partnery. Dále se SDM podílel na aktualizaci SESAR Deployment Programme v rámci konzultací se zástupci poskytovatelů letových navigačních služeb, provozovatelů letišť a leteckých dopravců. V neposlední řadě pak SDM zajistil přípravnou fázi na v pořadí druhý INEA CEF Call 2015, který byl Evropskou komisí vyhlášen v listopadu 2015. ŘLP ČR, s. p., se aktivně účastní zaváděcí fáze SESAR, a to na úrovni implementačního partnera. V roce 2015 byl zahájen projekt FAB CE zaměřený na koncept Free Route Airspace, který byl v rámci společné nabídky SDM vybrán pro spolufinancování v rámci druhé výzvy INEA CEF Call 2014. Jako součást této výzvy začaly koordinační aktivity s SDM s cílem předložit další projekty ŘLP ČR, s. p., určené k zavádění SESAR. Funkční blok vzdušného prostoru v regionu střední Evropy FAB CE Po svém založení se v roce 2015 ustálilo fungování společné právní entity FABCE Aviation Services, Ltd. Jejím hlavním úkolem je zajištění profesionální podpory rozličným aktivitám projektu FAB CE. Tato podpora byla během roku 2015 poskytována v omezené míře z důvodu odvolání neúspěšného účastníka příslušného tendru. V souvislosti s novým tendrem na zajištění podpůrných služeb došlo v polovině roku k revizi původní strategie FAB CE. Novelizovaná verze plně odráží definované cíle projektu a racionální využívání příslušných zdrojů maximálně účelným způsobem. Během roku 2015 došlo ke schválení výkonnostního plánu FAB CE na druhé referenční období, respektive ukazatelů bezpečnosti, nákladové efektivity a ochrany životního prostředí. Ukazatel kapacity je stále předmětem hodnocení Evropské komise. Ve druhé polovině roku 2015 byly zahájeny aktivity směřující k vytvoření studie volného létání Free Route Airspace. Cílem studie je do roku 2017 vypracovat, příslušnými simulacemi potvrdit a následně schválit provozní koncept volného létání pro celý vzdušný prostor států FAB CE. Tyto aktivity jsou spolufinancovány z fondů Evropské unie prostřednictvím SESAR Deployment Manager. V souladu s požadavky evropských regulačních orgánů probíhaly během roku 2015 koordinační aktivity s okolními evropskými funkčními bloky vzdušného prostoru. Konkrétně s FABovou iniciativou Danube FAB (Rumunsko a Bulharsko) a také s iniciativou BlueMed sdružující jihoevropské země v okolí Středozemního moře. V oblasti sociálního dialogu se uskutečnila v průběhu roku 2015 dvě fóra, jejichž předmětem byla především výměna informací mezi managementem projektu FAB CE a zástupci odborových organizací zaměstnanců. 24 výroční zpráva 2015 Řízení letového provozu České republiky 25
dosažená hodnota průměrného ATFM zpoždění na trati dosažená hodnota průměrného ATFM zpoždění na letišti Praha na provedený let na provedený let požadovaná hodnota 0,09 min. na provedený let požadovaná hodnota 0,25 min. na provedený let Cílová hodnota průměrného zpoždění na trati a cílová hodnota ATFM zpoždění na letišti Praha byly v roce 2015 z důvodu efektivního uspořádání toku letového provozu (ATFM) v minutách na let oproti požadovaným hodnotám výrazně překonány.
Konzultační proces jednání s uživateli služeb Vyhodnocení Ročního plánu ŘLP ČR, s. p., pro rok 2015 Zásadní požadavky na transparentnost poskytovaných služeb a jejich projednání s uživateli vzdušného prostoru byly naplněny v rámci konzultací při přípravě Výkonnostního plánu FAB CE pro druhé referenční období, tj. pro roky 2015 až 2019, který byl finalizován v roce 2014. V roce 2015 probíhalo schvalování uvedeného výkonnostního plánu ze strany Evropské komise a jejího orgánu pro hodnocení výkonnosti Performance Review Body. Zájmy a pohled uživatelů vzdušného prostoru jsou dále, v souladu s požadavky, předmětem pravidelných jednání Enlarged Committee for Route Charges (pořádaných na platformě Evropské organizace pro bezpečnost letového provozu EUROCONTROL). Kromě uvedených povinných jednání na mezinárodní úrovni organizuje ŘLP ČR, s. p., v zájmu transparentnosti poskytovaných služeb pravidelná jednání se zástupci státní správy a leteckých dopravců. XIII. ročník jednání leteckých dopravců se zástupci ŘLP ČR, s. p. V listopadu 2015 se konal již XIII. ročník jednání leteckých dopravců se zástupci ŘLP ČR, s. p., na který byli pozváni i zástupci IATA. Program jednání zahrnoval následující body: Seminář pro všeobecné letectví V lednu 2015 proběhl pravidelný, již osmý ročník semináře pro všeobecné letectví za účasti managementu podniku, Úřadu pro civilní letectví, Ministerstva dopravy a Ústavu pro odborné zjišťování příčin leteckých nehod. Témata pokrývala: Informace letového informačního střediska Rozdělení vzdušného prostoru Informace AMC Změna převodní vrstvy Letecké kmitočty, výběr kmitočtů, 8,33 dělení Zavádění SERA (Standardised European Rules of the Air) Provoz RPAS (Remotely Piloted Aircraft Systems) v okolí letišť Informace z provozu letišť Výcvik personálu / licencování Produkty letecké informační služby Meteorologie postupy pro nastavování výškoměru Rozbor leteckých nehod 2014 Informace regionálních stanovišť Roční plán je plánovacím a současně prováděcím dokumentem v systému řízení výkonnosti, který rozpracovává cíle stanovené v Plánu výkonnosti FAB CE pro druhé referenční období a Obchodním plánu ŘLP ČR, s. p.. Roční plán stanovuje cíle pro konkrétní rok referenčního období, které jsou nutné k dosažení střednědobých cílů z uvedených programových dokumentů. Monitoring plnění Plnění cílů stanovených v ročním plánu je předmětem čtvrtletního hodnocení managementem podniku a vnitrostátního dozorového orgánu Úřadu pro civilní letectví. Cílem monitoringu je včas identifikovat případné odchylky od stanovených cílů tak, aby mohla být stanovena nápravná opatření k zajištění splnění cílů. Hodnocené klíčové oblasti výkonnosti Cíle pro roční plán byly stanoveny v celoevropsky definovaných klíčových oblastech výkonnosti (KPA), tedy v oblastech bezpečnosti (SAF), kapacity (CAP), životního prostředí (ENV) a nákladové efektivity (CEF). V oblasti kapacity byla cílová hodnota průměrného zpoždění na trati z důvodu uspořádání toku letového provozu (ATFM) v minutách na let výrazně překonána, když registrované zpoždění dosáhlo úrovně 0,01 minuty (požadováno 0,09 min/let). Obdobně byla překonána cílová hodnota ATFM zpoždění na letišti Praha, která dosáhla 0,02 min/na provedený let (požadováno 0,25 min/let). I všechny cíle stanovené v oblasti nákladové efektivity byly i přes nižší než očekávaný objem provozu splněny. Dosažené úspory v oblasti nákladů kompenzovaly negativní vývoj v oblasti výkonů letového provozu v průběhu roku 2015. Lze proto konstatovat, že finanční situace podniku zůstává nadále stabilní. Stav a vývoj podniku v letech 2014 a 2015 Představení hlavních rozvojových projektů podniku Informace o zájmu ŘLP ČR, s. p., o zapojení do evropského programu SESAR Informace o plnění Výkonnostního plánu České republiky pro první referenční období, včetně podrobného vyhodnocení plnění cílů v jednotlivých klíčových oblastech výkonnosti Sestavení Výkonnostního plánu FAB CE pro druhé referenční období a stavu jeho akceptace Evropskou komisí Vývoj ve středoevropském bloku vzdušného prostoru FAB CE Cenová politika na rok 2015, podrobný popis faktorů vedoucích ke snížení jednotkové ceny od září 2015 Popis dvou rozvojových projektů, a to zavedení Free route ve FIR Praha a Airport collaborative decision making (A-CDM) na letišti Praha Shrnutí Všechny cíle stanovené Ročním plánem ŘLP ČR, s. p., pro rok 2015, které mají přímou vazbu na celoevropské výkonnostní cíle pro druhé referenční období (2015 2019), byly plněny dle stanoveného harmonogramu a ke konci hodnoceného období byly splněny. V oblasti SAF je pozitivně hodnoceno využívání metodiky RAT při šetření prakticky všech událostí (přes 99 %) v letovém provozu, přestože celoevropský cíl stanovil podíl minimálního využívání na úrovni 80 %. Zároveň byl překročen cíl v oblasti efektivnosti systému bezpečnosti (EoSM) zvyšovat vyspělost systému managementu bezpečnosti. V oblasti životního prostředí byl již v únoru splněn cíl zavedení přímých tratí v režimu H24/D7. DLH9P WX 128 30 RAPET B733 28 Řízení letového provozu České republiky 29
Vyhodnocení Ročního plánu ŘLP ČR, s. p., pro rok 2015 1. Souhrn plnění ročních cílů dle jednotlivých kategorií b. Životní prostředí (ENV) c. Kapacita služeb (CAP) d. Nákladová efektivita a ceny služeb (CEF) a. Bezpečnost (SAF) Jedním z hlavních důvodů poskytování služeb ATM je zajištění bezpečnosti letového provozu. ŘLP ČR, s. p., proto usiluje o zachování nebo zlepšení úrovně bezpečnosti poskytovaných služeb bez ohledu na objem letového provozu. Bezpečnost je pro podnik prioritou. Jako hlavní prostředek dosažení bezpečnosti má ŘLP ČR, s. p., zavedený systém managementu bezpečnosti a aktivně tento systém rozvíjí. Podnik se účastní pravidelného hodnocení vyspělosti systému managementu bezpečnosti, které provádí Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu (EUROCONTROL). Ke klíčové oblasti výkonnosti bezpečnosti nejvíce přispívá následujících 5 hlavních cílů (4 výkonnostní a 1 rozvojový): ŘLP ČR, s. p., aktivně a zodpovědně přistupuje k řešení problematiky životního prostředí, aniž by tím byla narušena bezpečnost, kontinuita a efektivita letového provozu. Cílem podniku v této oblasti je zajištění trvale udržitelného rozvoje letových navigačních služeb s minimalizací negativního vlivu na životní prostředí. Klíčovým prostředkem k dosažení vyváženého přístupu k životnímu prostředí je podnikový systém managementu životního prostředí (EMS) podle ISO 14001. Ke klíčové oblasti výkonnosti životního prostředí nejvíce přispívají následující 4 hlavní cíle (2 výkonnostní a 2 rozvojové): Výkonnostní cíle ENV: Název cíle KPA Hodnocení Při poskytování služeb ATM je pro ŘLP ČR, s. p., jednou z hlavních priorit zajištění kapacity a propustnosti vzdušného prostoru ČR. Měřítkem pro hodnocení plynulosti letového provozu je míra zpoždění vyjádřená jako průměrné zpoždění na jeden provedený let. Cílem je proto snižování zpoždění na celoevropské úrovni směrem k hodnotám stanoveným Výkonnostním plánem FAB CE pro druhé referenční období. Ke klíčové oblasti výkonnosti kapacity služeb nejvíce přispívají následující 4 hlavní cíle (2 výkonnostní a 2 rozvojové): Výkonnostní cíle CAP: Název cíle KPA Hodnocení V souladu s principy zákaznické orientace je hlavním cílem podniku v oblasti nákladové efektivity poskytovat nákladově efektivní letové provozní služby všem uživatelům vzdušného prostoru v odpovědnosti ŘLP ČR, s. p., což je v souladu s dlouhodobými celoevropskými trendy snižování nákladů na jednotku výkonu. Podmínkou pro zabezpečení tohoto cíle je nutnost trvale udržovat a posilovat finanční stabilitu podniku. Ke klíčové oblasti výkonnosti nákladové efektivity nejvíce přispívají následující 4 hlavní cíle (3 výkonnostní a 1 rozvojový): Výkonnostní cíle CEF: Název cíle KPA Hodnocení Výkonnostní cíle SAF: Název cíle KPA Hodnocení Zajistit provozní, technická a administrativní opatření ENV ** Cíl splněn vedoucí k udržení nulového počtu nehod způsobených poskytováním ATM a minimalizaci počtu událostí s klasifikací vážný incident i při nárůstu letového provozu SAF *** Zajistit efektivní fungování ATM systémů, údržby a oprav CAP * Cíl splněn určené technické infrastruktury a služeb pro potřeby stanovišť ŘLP s výslednou minimalizací počtu událostí CEF ** SAF *** Zvyšovat vyspělost systému managementu SAF *** Cíl splněn bezpečnosti Využívání Risk Analysis Tool (RAT) při šetření událostí v letovém provozu SAF *** Cíl splněn Rozvojové cíle SAF: Zajistit provozní, technická a administrativní opatření vedoucí k udržení nulového počtu nehod způsobených poskytováním ATM a minimalizaci počtu událostí s klasifikací vážný incident i při nárůstu letového provozu Zvyšovat vyspělost systému managementu kvality a systému managementu životního prostředí Rozvojové cíle ENV: ENV ** SAF *** ENV *** jiné Cíl splněn Cíl splněn Název cíle KPA Hodnocení Zavedení DCT tratí v režimu H24/D7 CAP * Cíl splněn ENV *** Definovat klíčové indikátory environmentálního profilu ENV *** Cíl splněn */**/*** Počet hvězdiček určuje míru příspěvků daného cíle vzhledem k dané oblasti výkonnosti. Průměrné zpoždění na trati z důvodu ATFM CAP *** v minutách na let CEF ** pod 0,09 minuty / provedený let (celý rok) ENV * resp. 0,15 minuty / provedený let (letní období) Monitorovat průměrné ATFM zpoždění v minutách na CAP ** provedený let na letišti Praha (pod 0,25 min/let) a sledovat ENV * vývoj parametrů pro sledování zpoždění ATFM, které lze přičíst přibližovacím a letištním službám na příští referenční období Rozvojové cíle CAP: Cíl splněn Cíl splněn Název cíle KPA Hodnocení Implementace zvýšení horní hranice super nízkého sektoru a zabezpečení včasného výcviku personálu sekce přibližovacích a letištních služeb na změny CAP ** SAF *** Cíl splněn Dodržení a nepřekročení rozpočtu podniku pro rok 2015 CEF *** Cíl splněn Poskytování traťové navigační služby za vnitrostátní jednotkovou CEF *** Cíl splněn sazbu stanovenou Výkonnostním plánem ČR Poskytování letištní a přibližovací služby řízení za jednotkovou cenu na úrovni uplynulých let CEF *** Cíl splněn Rozvojové cíle CEF: Název cíle KPA Hodnocení Koordinace a participace na aktivitách spojených se zaváděním SESAR CEF ** Cíl splněn */**/*** Počet hvězdiček určuje míru příspěvků daného cíle vzhledem k dané oblasti výkonnosti. Název cíle KPA Hodnocení Zavedení nového systému Record&Replay (IATCC a LKTB) SAF ** Cíl splněn */**/*** Počet hvězdiček určuje míru příspěvků daného cíle vzhledem k dané oblasti výkonnosti. Implementace Modelové hry (beta verze) do procesu výběru řídících letového provozu CAP *** Cíl splněn */**/*** Počet hvězdiček určuje míru příspěvků daného cíle vzhledem k dané oblasti výkonnosti. 30 Řízení letového provozu České republiky 31