Městský úřad Kolín Odbor region. rozvoje a územ. plánování Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín I tel.: +420 321 748 251, fax: +420 321 748 257 e-mail: regionalni.rozvoj@mukolin.cz Vaše čj. (zn.): Vyřizuje: Jaromír Skála Číslo jednací: ORR 25730/14-ska Telefon: 321 748 340 Spisová zn.: ORR 5720/2014 E-mail: jaromir.skala@mukolin.cz Počet listů: 7 Příloh/listů: 0/0 Datum: 14.04.2014 Územní plán Tři Dvory oznámení pořizovatele o projednávání zadání V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A Odbor regionálního rozvoje a územního plánování Městského úřadu Kolín jako pořizovatel územního plánu podle 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) o z n a m u j e v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona projednání návrhu zadání územního plánu Tři Dvory. Návrh zadání územního plánu bude vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení tohoto oznámení na úřední desce, tj. ve dnech 18. dubna 2014 19. května 2014 u pořizovatele na Městském úřadu Kolín budova radnice, III. patro a na Obecním úřadu Tři Dvory (v pracovních dnech). Písemné připomínky může každý uplatnit u pořizovatele ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení, tedy do 20. května 2014. Dotčené orgány a Krajský úřad Středočeského kraje jako nadřízený orgán mohou uplatnit u pořizovatele svá vyjádření, ve kterém uvedou požadavky na obsah územního plánu vyplývající z právních předpisů a územně plánovacích podkladů, do 30 dnů od obdržení návrhu zadání. V téže lhůtě uplatní Krajský úřad Středočeského kraje jako příslušný úřad své stanovisko. Sousední obce mohou uplatnit u pořizovatele podněty do 30 dnů od obdržení návrhu zadání. K připomínkám, vyjádřením a podnětům uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíží. otisk úředního razítka Ing. Martin Tichý vedoucí odboru Vyvěšeno dne: Sejmuto dne:
NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TŘI DVORY 1. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce a ochranu hodnot jejího území Obec Tři Dvory leží v rozvojové ose vymezené Politikou územního rozvoje ČR i Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje a z toho vyplývají nové nároky na plochy pro bydlení. Využití území bude řešeno tak, aby byla zajištěna ochrana přírodních, historických a kulturních hodnot v území. Obec Tři Dvory spadá do ORP Kolín a leží v bezprostřední blízkosti tohoto vyššího centra osídlení krajského významu. Uvedená skutečnost výrazně ovlivňuje zvýšený zájem o bydlení v rodinných domech obce Tři Dvory a je nutné v návrhu územního plánu k tomu přihlédnout. Sídelní struktura ani širší vztahy nebudou návrhem územního plánu zásadním způsobem měněny, nové sídlo ani samota určená pro bydlení nebo rekreaci, které by nenavazovaly na zastavěné území obce, nebudou navrhovány. V obci je minimální občanská vybavenost a bude zváženo, zda pro rozšíření zastavitelných ploch pro bydlení by bylo vhodné počítat s jejím vymezením. Pro blízkost centra osídlení a dobrých podmínek (ve všech směrech) je možné uvažovat s vymezením plochy pro občanské vybavení sociální služby (případně i speciálního významu). Územní plán Tři Dvory stanoví podmínky pro využití zastavěného území a navrhne a prověří vhodné zastavitelné plochy pro rozvoj obce a to v souladu se základní strategií jejího dalšího vývoje. Pro celé správní území budou prověřeny následující možnosti rozvoje: - v zastavěných a zastavitelných plochách budou zohledněny pozemky s vydaným územním rozhodnutím nebo stavebním povolením, - plochy vymezené pro nový rozvoj území by měly navazovat na stávající zastavěné území nebo zastavitelné plochy, které mohou být rozšířeny i plochami rozdílného funkčního využití, - v návrhu územního plánu mohou být zahrnuty i další funkční plochy na základě prověření vhodnosti a možnosti umístění, - ve vymezeném území se nachází ochranné pásmo vodního zdroje II. stupně Kolín Tři Dvory, případné navržené zastavitelné plochy budou muset být v dalším stupni projektové dokumentace posouzeny provozovatelem vodního zdroje a vymezeny podmínky pro možnosti řešení, toto ochranné pásmo musí být zohledněno, - ve vymezeném území se nachází ochranné pásmo letiště a letištního radiolokačního prostředku veškerá nadzemní výstavba podléhá souhlasnému stanovisku VUSS Pardubice. Cílem návrhu územního plánu bude návrh přiměřených nových zastavitelných ploch, zejména pro bydlení, občanskou vybavenost a pro veřejná prostranství a vytvoření tak podmínek k dalšímu rozvoji obce. Nové zastavitelné plochy nebudou graficky podrobněji řešeny, pokud nebude tímto řešením potřeba vyjádřit určitý urbanistický záměr nebo vymezit veřejně prospěšnou stavbu. Pro možnost posouzení kapacity technické infrastruktury bude u zastavitelných ploch uvažováno s velikostí pozemku 1 000 m 2 na jeden rodinný dům. 1.1. Požadavky na urbanistickou koncepci a) upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje Požadavek politiky územního rozvoje zakazující vymezování nových zastavitelných ploch v záplavových územích bude respektován. Území obce Tři Dvory je v rozvojové oblasti krajského významu OBk1 Střední Polabí s rozvojovými osami OS4 a OS5. b) upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem Území obce Tři Dvory je dle platných Zásad územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje zařazeno do rozvojové osy republikového významu OS4 Praha Kolín Pardubice (- Wroclaw), současně do rozvojové osy republikového významu OS5 Praha Kolín Jihlava (- Brno) a do rozvojové oblasti krajské úrovně OBk1 Střední Polabí. Ověření rozsahu zastavitelných ploch v sídlech a stanovení směrů jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny.
Ochrana vysoce hodnotného zemědělského půdního fondu (první dvě třídy ochrany). Specifické oblasti vymezené politikou územního rozvoje, ve kterých je prokazatelně nevyvážený vztah podmínek udržitelného rozvoje a soudržnosti společenství obyvatel (sociálních podmínek) republikového významu, území obce nezahrnují. c) upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně doplňujících průzkumů a rozborů Výskyt zastavěného území obce v záplavovém území s periodou 100 let. Při posouzení doplňujících průzkumů a rozborů nebyly zjištěny žádné další požadavky. d) další požadavky Stávající urbanistická koncepce bude zachována bude respektováno centrum obce Tři Dvory, stávající charakter sídla a hladina zástavby. Území bude v územním plánu členěno na plochy s rozdílným způsobem využití. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit podle 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Návrh územního plánu stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití: hlavní využití pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití a případně podmíněně přípustné využití s věcnou podmínkou. Návrh územního plánu stanoví podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (např. výškovou regulaci zástavby, velikost pozemků v plochách a intenzitu jejich využití, charakter a strukturu zástavby). Stávající i navrhovaná zástavba bude vždy doplněna veřejnými prostranstvími. Podle účelnosti mohou být vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnosti budoucího využití pro stanovený účel. V případě potřeby je možné stanovit pořadí změn v území (zejména ve vztahu k budování technické a dopravní infrastruktury). V zastavitelných plochách pro bydlení bude umožněna výstavba splňující kritéria rodinných domů nebo rodinné rekreace. Výstavba nových vícepodlažních domů se nepředpokládá. Plochy pro bydlení nebudou členěny na čisté bydlení, které by vylučovalo rekreaci nebo neumožňovalo chov drobného hospodářského zvířectva či podnikání neovlivňující negativně bydlení. Velikost nových stavebních pozemků určených pro bydlení nebo rekreaci i hustota zástavby bude respektovat požadavek na dostatečné plochy pro zahrádkaření na vlastním pozemku. Další stavby pro zemědělství nebo podnikání budou možné, pokud neovlivní nad přípustnou mez pozemky v plochách pro bydlení nebo rekreaci. Výstavba nového zemědělského areálu nebude navrhována. Výškové uspořádání nové zástavby a nových nástaveb nepřesáhne u staveb pro bydlení a rekreaci zpravidla vyšší ze sousedních staveb, maximálně však bude mít dvě nadzemní podlaží a podkroví, u ostatních staveb nová zástavba nepřesáhne stanovenou výšku nad terénem. Tato regulace se nebude vztahovat na elektrorozvody, popř. vodojem. Návrh územního plánu vymezí současný zemědělský areál zemědělskou zónu se soustředěnou výrobou jako samostatnou plochu s možností variabilního využití. 1.2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury 1.2.1. Požadavky na veřejnou dopravní infrastrukturu Zásady územního rozvoje nevymezují na území obce žádné nové záměry dopravní infrastruktury krajského významu. Návrh územního plánu nebude měnit stávající koncepci dopravy, silniční dopravní infrastruktura kraje je stabilizovaná, drobné směrové úpravy z hlediska bezpečnosti se nevylučují. Bude posouzen průtah obce silnicí č. II/322 s ohledem na stávající dělení sídla.
Nově navržené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající a prodloužené místní komunikace. Návrh nových cest a stezek se nevylučuje, může být doplněna síť pěších cest i pro turistiku. Bude prověřena potřeba parkovacích ploch. Bude prověřena průchodnost (průjezdnost) stávajících místních komunikací a pokud to umožní stávající zástavba, budou navržena územní opatření pro zlepšení provozu a bezpečnosti. 1.2.2. Požadavky na veřejnou technickou infrastrukturu Zásady územního rozvoje nevymezují na území obce žádné nové záměry technické infrastruktury krajského významu. Koncepce technického řešení veřejné technické infrastruktury se nemění. Bude prověřeno řešení technické infrastruktury, zejména splaškové kanalizace, s ohledem na nové zastavitelné plochy. Při řešení nárůstu spotřeby elektrické energie bude preferováno přezbrojení stávajících trafostanic, navržení nové trafostanice se však nevylučuje. V oblasti telekomunikací se nepředpokládají žádné nové záměry vyžadující vymezování ploch pro tyto účely. Likvidace komunálního odpadu bude nadále řešena svozem na řízenou skládku mimo území obce. V souladu s požadavky stavebního zákona nebude detailní umístění nové technické infrastruktury předurčováno tam, kde to není nezbytné a bude ponechána možnost upřesnění a následné výstavby až v rámci přípravy jednotlivých projektů pro správní řízení. Výjimkou by bylo případné řešení protipovodňové ochrany a napojení nových zastavitelných ploch. 1.2.3. Požadavky na veřejné občanské vybavení Zásady územního rozvoje nestanovují pro území obce žádné úkoly k řešení občanské vybavenosti v návrhu územním plánu. Na území obce se nevyskytuje, mimo školku, žádné veřejné občanské vybavení. Vzhledem k tomu že na řešeném území nejsou další plochy pro rozšíření veřejného občanského vybavení, návrh územního plánu prověří prostor směrem ke Kolínu a bude hledat možné využití ploch u komunikace. Návrh územního plánu prověří možnost vymezení plochy pro veřejné občanské vybavení, včetně občanského vybavení např. sociálních služeb (hospic pro seniory). 1.2.4. Požadavky na veřejná prostranství V zastavěném území obce jsou veřejná prostranství stabilizována. V nově vymezených zastavitelných plochách bude postupováno podle 34 zákona o obcích a podle vyhlášky č. 501/2006 Sb. 1.3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny Návrh územního plánu musí umožnit zemědělské a lesnické obhospodařování krajiny a zajistit její prostupnost zachováním (popř. doplněním) stávajících cest. V krajině bude upřesněn a navržen územní systém ekologické stability (biocentra a biokoridory) v souladu se zásadami pro tvorbu územního systému ekologické stability. Základem pro upřesnění požadavků bude řešení vyplývající z územně analytických podkladů.
Návrh územního plánu prověří současnou zónu zvláštního určení ( vojenský prostor ), umístěnou na severu řešeného území, na jiné možné využití s přihlédnutím k chráněným prvkům fauny i flóry v tomto prostoru a hygienickým požadavkům z hlediska hluku (blízkost ploch pro bydlení). U ploch v záplavovém území bude podmínkami územního plánu umožněno realizovat protipovodňové stavby a opatření. 2. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Zásady územního rozvoje nestanovují pro území obce žádné úkoly k řešení ploch a koridorů územních rezerv v návrhu územním plánu. V době zpracování návrhu zadání není žádný specifický požadavek na vymezení ploch územních rezerv, po prověření nových zastavitelných ploch však mohou být některé plochy nebo jejich části do územních rezerv zařazeny. 3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo a) upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje Řešeného území se netýkají požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, pro které lze uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo vyplývající z politiky územního rozvoje. b) upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem Zásady územního rozvoje nestanovují pro území obce žádné úkoly k řešení veřejně prospěšných staveb v návrhu územním plánu. c) další požadavky Do ploch veřejně prospěšných staveb s možností vyvlastnění budou zařazeny nové plochy dopravní infrastruktury, pokud bude navržena jejich přesná poloha, a vybrané plochy nezbytné technické infrastruktury, které však nebudou vymezenu, pokud postačí věcné břemeno. Veřejně prospěšným opatřením bude územní systém ekologické stability, nebude však spojován s možností uplatnění předkupního práva. Veřejně prospěšnými opatřeními mohou být i protipovodňová opatření. Další návrh veřejně prospěšných opatření se nepředpokládá, ale ani nevylučuje. Nové asanace nebudou navrhovány. Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu nejsou známy ani nejsou navrhovány. 4. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Na základě prověření nových zastavitelných ploch bude podle složitosti pozemků, např. ve vztahu k ochranným pásmům elektrických vedení a lesů, nezbytnosti nové parcelace a návrhu nového dopravního řešení, stanoveno pořízení územní studie jako podmínka pro rozhodování. Jako primární bude řešena dohoda a zpracování parcelace a následně rozhodnuto o zpracování územní studie. Územní studie budou řešeny výjimečně. V průběhu zpracování návrhu územního plánu mohou být určeny další lokality pro nutné řešení parcelace, případně územní studii.
Návrh územního plánu bude obsahovat lhůtu pro pořízení studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o studii do evidence územně plánovací činnosti. V souvislosti s návrhem územního plánu nebudou uplatňovány žádné požadavky na vymezení plochy nebo koridoru pro řešení regulačním plánem. 5. Požadavky na zpracování variant řešení S ohledem na rozsah území se nestanovuje požadavek na řešení variant. 6. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení V textové části územního plánu budou v souladu s právními předpisy obsaženy jen závazné zásady a pokyny pro rozhodování, které budou zastupitelstvem obce nově stanoveny. Zásady a pokyny pro rozhodování, které jsou platné bez ohledu na vůli zastupitelstva (vymezení památkově chráněných objektů a částí přírody, limity využití území, např. ochranná pásma, vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí apod.), budou součástí odůvodnění. Obsah textová části návrhu územního plánu bude uspořádán podle přílohy č. 7 části I. odst. 1 a přiměřeně podle odst. 2 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část bude obsahovat: a) výkres základního členění 1:5 000, b) hlavní výkres 1:5 000, c) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1:5 000. Obsah textové části odůvodnění územního plánu bude uspořádán podle 53 odst. 5 stavebního zákona a podle přílohy č. 7 části II. odst. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Textová část odůvodnění, která vyplyne až z výsledku projednávání návrhu, bude doplněna pořizovatelem před vydáním na zasedání zastupitelstva obce. Grafická část odůvodnění bude obsahovat: a) koordinační výkres 1:5 000, b) výkres širších vztahů 1:50 000, c) výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5 000. V případě potřeby může být grafická část územního plánu doplněna výkresem koncepce technické infrastruktury, příp. schématy. Před společným jednání zašle projektant samostatně zpracované vyhodnocení podle 53 odst. 5 písm. f) stavebního zákona pořizovateli a až po jeho souhlasu dopracuje kompletní návrh. Ve fázi projednávání návrhu územního plánu budou zpracovány dvě dokumentace v tištěné podobě a jedna v elektronické podobě. Po vydání zastupitelstvem obce budou zpracovány čtyři dokumentace Územního plánu Tři Dvory v tištěné podobě a jedna v elektronické podobě. 7. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Krajský úřad Středočeského kraje ve svém stanovisku k návrhu zadání posoudí vliv předložené koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a zároveň posoudí požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí, zda podle 47 odst. 3 stavebního zákona bude zpracována dokumentace vlivů na životní prostředí nebo posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Pokud dotčený orgán uplatní některý z výše uvedených požadavků, bude zpracováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Všechny tyto požadavky byly posuzovány i dříve a nebyly nikdy požadovány.
Při vymezování zastavitelných ploch se bude vycházet ze současného územního plánu sídelního útvaru ve znění jeho následných změn, který byl již dříve řádně a zákonným způsobem dohodnut s dotčenými orgány. Nové zastavitelné plochy, mimo současně platnou dokumentaci, budou vymezeny pouze na základě řádného odůvodnění a prokázání oprávněnosti koncepce a pouze v případě, že tyto budou v přímé v návaznosti na zastavěné území. Vzhledem k tomu, že zastavitelné plochy budou určeny převážně pro výstavbu rodinných domů, vyhodnocení vlivů na životní prostředí ani na udržitelný rozvoj území se nepředpokládá. POŘIZOVATEL: Městský úřad Kolín Duben 2014