OBSAH Úvodní slovo 11 1. Zásada zákazu diskriminace. Zajištění přístupu dodavatelů k veřejné zakázce. Posilování soutěžního prvku v zadávacím řízení 15 Komentář 16 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 17 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 24 2. Jasnost, určitost a transparentnost zadávacích podmínek. Zásada transparentnosti 37 Komentář 38 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 39 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 49 3. Jasnost, určitost a transparentnost zadávacích podmínek. Srozumitelnost požadavků zadavatele na prokazování kvalifikace 57 Komentář 57 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 58 4. Zásada transparentnosti. Srozumitelnost zadávacích podmínek. Zpětná přezkoumatelnost postupu zadavatele. Požadavky na obsah zprávy o hodnocení nabídek. Stanovení výše pokuty za porušení zák. o veřejných zakázkách 64 Komentář 64 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 65 5. Vymezení předmětu veřejné zakázky. Limitace možností zadavatele v zadávacích podmínkách popsat vše". Předpoklad přiměřených odborných znalostí dodavatelů. Meze uvážení orgánu dohledu o odborných otázkách. Dokazování v řízení před orgánem dohledu. Zásada zákazu diskriminace 73 Komentář 74 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 74 6. Požadavky na jasnost a srozumitelnost popisu způsobu hodnocení nabídky v zadávací dokumentaci. Posuzování zjevné nepřiměřenosti nabídky v dílčím kritériu délka záruční lhůty". Zásada transparentnosti. Limity přezkumu orgánu dohledu ve vztahu k úvahám a závěrům hodnotící komise 85 5
Komentář 86 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 86 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 91 7. Určitost, kompletnost, dostatečná podrobnost a neměnnost zadávací dokumentace. Změna zadávacích podmínek v průběhu zadávacího řízení. Zajištění přístupu dodavatelů k veřejné zakázce 97 Komentář 98 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 99 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 103 8. Srozumitelnost zadávacích podmínek. Způsob výkladu terminologie použité zadavatelem v zadávací dokumentaci 108 Komentář 108 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 109 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 123 9. Naplnění znaků veřejného zadavatele u podnikatelského subjektu. Povinnost aplikovat pozdější právní úpravu, je-li pro pachatele příznivější 127 Komentář 128 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 129 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 136 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 143 10. Naplnění znaků veřejného zadavatele u podnikatelských subjektů. Pravidla eurokonformního výkladu s využitím textu zadávacích směrnic 149 Komentář 150 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 151 11. Dohled nad zadáváním veřejných zakázek malého rozsahu. Stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky 181 Komentář 181 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 182 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 192 12. Stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky 197 Komentář 197 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 198 13. Lhůta pro prokazování kvalifikace a důsledky neprokázání kvalifikace v této lhůtě. Místo pro uplatnění požadavku na minimální úroveň splnění kvalifikačních kritérií ze strany zadavatele. Prokazování kvalifikace jinými rovnocennými doklady 203 Komentář 204 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 205 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 209 6
14. Prokazování kvalifikace. Důsledky neprokázání kvalifikace. Základní kvalifikační předpoklady. Jazyk nabídky. Zásada zákazu diskriminace 214 Komentář 215 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 216 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 230 15. Zásada transparentnosti. Omezení počtu zájemců v užším řízení losováním. Opomenutí řádně označit obálku s nabídkou. Stanovení výše pokuty za porušení zák. o veřejných zakázkách 237 Komentář 238 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 239 16. Zásada transparentnosti. Omezení počtu zájemců v užším řízení losováním 249 Komentář 249 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 250 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 255 17. Vymezení předmětu veřejné zakázky. Dělení veřejných zakázek. Zadávání veřejných zakázek po částech. Konstrukce výpočtu nabídkové ceny. Záporná nabídková cena. Stanovení kauce 259 Komentář 260 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 260 18. Prokazování kvalifikace. Daňový nedoplatek dodavatele (uchazeče) 280 Komentář 280 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 280 19. Důvody ke zrušení zadávacího řízení zadavatelem 285 Komentář 285 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 286 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 289 20. Znaky veřejné zakázky. Úplatný charakter plnění ve prospěch zadavatele 295 Komentář 296 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 296 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 300 21. Poskytování dodatečných informací. Použití odkazu na obchodní firmu v zadávací dokumentaci 303 Komentář 303 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 304 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 313 7
22. Posuzování výše zadavatelem stanovené jistoty. Důvody zastavení řízení o přezkum úkonů zadavatele orgánem dohledu. Odpadnutí důvodů řízení před orgánem dohledu po zrušení zadávacího řízení zadavatelem. Stanovení kauce. Zásada transparentnosti 317 Komentář.. 317 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 318 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 337 23. Rámcová smlouva - požadavky na obsah 342 Komentář 342 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 343 24. Vymezení předmětu veřejné zakázky. Technické podmínky. Zásada zákazu diskriminace 350 Komentář 350 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 351 25. Opakované posouzení a hodnocení nabídek. Nulová" nabídková cena. Úplatný charakter plnění ve prospěch zadavatele 359 Komentář 359 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 361 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 365 26. Prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele. Prokazování splnění technických kvalifikačních předpokladů. Identifíkace subdodavatelů v nabídce uchazeče. Požadavek zadavatele na předložení smluv se subdodavateli 370 Komentář 371 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 371 27. Námitky proti zadávacím podmínkám. Lhůta pro podání námitek zadavateli 377 Komentář 377 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 378 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 386 28. Stanovení kvalifikačních předpokladů. Technické podmínky. Stanovení dílčích hodnotících kritérií. Zásada zákazu diskriminace 391 Komentář 392 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 392 29. Neplatnost smlouvy na veřejnou zakázku. Lhůta pro podání námitek zadavateli 405 Komentář 405 Z odůvodnění rozsudku Krajského soudu 406 8
30. Prístup k obsahu zprávy o posouzení a hodnocení nabídek. Informace o zadávacím řízení. Povinnost mlčenlivosti 411 Komentář 411 Z odůvodnění rozsudku Nejvyššího správního soudu 412 Tématický rejstřík 417 Paragrafový rejstřík 419 Spisový rejstřík 420 9