KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY A DROGOVÉ POLITIKY MĚSTA TŘEBÍČE

KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY A DROGOVÉ POLITIKY MĚSTA TŘEBÍČE (na léta 2012-2016) I. ČÁST KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY TŘEBÍČ 2012

OBSAH Anotace pro oblast prevence kriminality... 5 I. Analytická část pro oblast prevence kriminality... 5 1. Zpráva Policie ČR o bezpečnostní situaci v lokalitě... 5 1.1. Celková kriminalita... 5 1.2. Skladba kriminality... 6 1.3. Majetková kriminalita... 7 1.4. Struktura pachatelů... 10 2. Zpráva Městské policie Třebíč o bezpečnostní situaci... 11 2. 1. Statistický přehled řešených přestupků... 11 2.2. Statistika počtu řešených přestupků podle obvodů města... 12 2.3. Struktura pachatelů a přehled uložených blokových pokut... 13 2.4. Městský kamerový dohledový systém... 14 3. Sociálně demografická analýza... 16 3.1. Základní údaje o obyvatelstvu... 16 3.2. Informace o nezaměstnanosti... 16 3.3. Vývoj počtu dávek a složení příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi... 18 4. Institucionální analýza státních a samosprávních subjektů... 18 4.1. Komise prevence kriminality a drogové problematiky... 19 4.2. Policie České republiky... 19 4.3. Městská policie Třebíč... 19 4.4. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Městského úřadu v Třebíči... 20 4.5. Sociální kurátor pro dospělé... 23 4.6. Středisko probační a mediační služby... 23 4.7. Psychocentrum manželská a rodinná poradna kraje Vysočina... 24 5. Nestátní neziskové organizace, zdravotnická a školská zařízení... 24 5.1. Diecézní charita Brno, Oblastní charita Třebíč... 24 5.1.1. Klub Zámek... 24 5.1.2. Streetwork... 25 5.1.3. BARÁK - nízkoprahový klub... 27 5.1.4. AMBRELA komunitní centrum pro děti a mládež Třebíč... 29 5.1.5. Komunitní centrum KLUBÍČKO... 30 5.1.6. Domov pro matky Třebíč... 31 5.1.7. Azylový dům pro muže... 31 5.1.8. AL PASO podpůrný sociální program pro osoby vracející se z výkonu trestu odnětí svobody... 32 5.1.9. K-CENTRUM NOE - Probační Program MOST... 32 5.2. STŘED, o.s., Třebíč... 33 5.2.1. Linka důvěry STŘED... 33 5.2.2. Výchovně-rekreační tábory... 35 5.2.3. Programy primární prevence... 35 5.2.4. Sociální asistence a poradenství... 36 5.2.5. Šance ve STŘEDu... 37 2

5.2.6. Program Pět P... 38 5.2.7. Ambulance klinické psychologie... 39 5.3. Občanská poradna Třebíč... 39 5.4. Dětská psychiatrická ambulance... 40 5.5. Dům dětí a mládeže Třebíč... 40 5.5.1.Bezva klub Budík... 40 5.5.2. Intervenční programy pro ZŠ a SŠ... 41 5.6. Pedagogicko-psychologická poradna Třebíč... 41 5.7. Na Počátku, o.s., azylový dům pro těhotné ženy a matky s dětmi... 42 5.8. Dětské domovy... 43 6. Základní, střední školy a učiliště... 43 6.1. Forma realizovaných preventivních aktivit na základních a středních školách.... 43 6.2. Počty žáků za roky 2009, 2010, u kterých se objevily a byly řešeny následující rizikové jevy... 43 6.3.Zapojení škol do systému včasné intervence a spolupracující organizace... 44 6.4. Nejčastěji řešené problémy ve školách a náměty na zlepšení... 44 6. Informace o sociologických výzkumech a šetřeních... 45 6.1. Průzkum vnímání pocitu bezpečí občanů... 45 7. Komunitní plán sociálních služeb... 55 8. Informace o vybraných projektech a výši nákladů na jejich realizaci... 55 8.1. Projekty spolufinancované ze státních dotací... 55 8.2. Projekty financované z rozpočtu města... 57 9. Systém včasné intervence... 58 9.1. Jednotný informační systém... 59 9.2. Činnost Týmu pro mládež... 60 9.3. Opatření péče o ohrožené děti... 60 10. SWOT analýza členů komise prevence kriminality a drogové problematiky... 63 11. Rekapitulace východisek z provedených analýz... 64 II. Koncepční část pro oblast prevence kriminality... 64 Cíle:... 64 12. Priority... 65 Anotace pro oblast protidrogové politiky... 67 1. Základní východiska a pilíře protidrogové politiky... 68 1. 1 Závislost na nelegálních drogách... 68 1. 2 Typy zařízení a jejich poslání... 69 2. Analytická část... 71 2. 1 Drogová kriminalita... 71 2. 2 Zpráva Police ČR o bezpečnostní situaci lokalitě... 72 3

2. 3 Zpráva Městské policie v Třebíči o bezpečnostní situaci... 73 2. 4 Organizace zabývající se drogovou problematikou v regionu... 74 2. 5 Výstupy z dotazníkového šetření... 80 3. Koncepční část... 84 3. 1 Swot analýza protidrogové prevence v Třebíči... 84 3. 2 Obecné cíle... 85 4. Priority v oblasti drogové problematiky... 86 Závěr... 88 4

ANOTACE PRO OBLAST PREVENCE KRIMINALITY Koncepce prevence kriminality města Třebíče na léta 2012 až 2016 (dále jen koncepce ) je zpracována v návaznosti na Strategii prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015, která byla schválena Usnesením vlády České republiky dne 14. prosince 2011, a Programu prevence kriminality kraje Vysočina na rok 2012. Dokument je rozdělen do tří částí. První část je věnována analýze bezpečnostní situace zpracované Krajským ředitelstvím Policie ČR kraje Vysočina, Územní obvod Třebíč a Městskou policií v Třebíči. Následuje sociálně demografická a institucionální analýza, informace průzkumu pocitu bezpečí občanů města, o realizovaných projektech a výši finančních prostředků vynaložených v oblasti prevence kriminality. Analytickou část uzavírá SWOT analýza zpracovaná členy komise pro prevenci kriminality a drogové problematiky, poradního orgánu rady města Třebíče (dále jen komise ). Ve druhé koncepční části jsou uvedené priority vycházející z analytické části. Po prezentaci rozpracovaného dokumentu vedení města Třebíč dne 6. 2. 2012 bude práce členů komise pokračovat nastavením opatření a způsobu jejich realizace. Tento dokument by měl být zárukou účinnosti přijatých opatření a udržitelnosti dosažených pozitivních výsledků. K tomuto je nutné kvalitně připravovat, plánovat a průběžně opatření vyhodnocovat. I. ANALYTICKÁ ČÁST PRO OBLAST PREVENCE KRIMINALITY 1. ZPRÁVA POLICIE ČR O BEZPEČNOSTNÍ SITUACI V LOKALITĚ Pro potřebu dokumentu Koncepce prevence kriminality města Třebíče byla vypracována analýza nápadu trestné činnosti Krajským ředitelstvím Policie ČR kraje Vysočina, Územní obvod Třebíč. K tomuto účelu byly využity statistické údaje Policie ČR z roku 2008, 2009 a 2010. Statistické výstupy se týkají celého teritoria Obvodní oddělení Policie České republiky Třebíč (dále jen OO PČR Třebíč), tzn. město Třebíč a další přilehlé obce (např. Vladislav, Budišov, Stařeč, aj.). V současné době není policie schopna získat údaje týkající se pouze města Třebíče. Dále je nutno uvést, že od 1. 1. 2010 vstoupil v platnost nový trestní zákoník (zákon č. 40/2009 Sb.), který některé trestné činy vypustil, čímž došlo ke snížení celkového počtu trestných činů (např. jízda bez řidičského oprávnění 180d zák. č. 140/4961 Sb.). Statistické údaje pro analýzu kriminality v teritoriu OO PČR Třebíč jsou členěny na kategorie celkové trestné činnosti, násilné, majetkové a mravnostní trestné činnosti, ostatní a zbývající kriminalita, hospodářská kriminalita. 1.1. Celková kriminalita V roce 2008 bylo v teritoriu Třebíče spácháno celkem 890 trestných činů, v roce 2009 celkem 882 a v roce 2010 celkem 778. Postupně dochází ke snižování páchání trestné činnosti. 5

1.2. Skladba kriminality V roce 2008 bylo z celkového počtu 890 skutků spácháno 63 trestných činů násilných (tj. 7 %), 358 trestných činů majetkových (tj. 40 %), 2 mravnostní (tj. 0,2 %), 105 ostatní kriminalita (výtržnictví, sprejerství, šíření toxikomanie, požáry, výbuchy, nedovolené ozbrojení, obchodování s dětmi) (tj. 12 %), 228 zbývající kriminalita (poškozování věřitele, nadržování, týrání zvířat, šíření poplašné zprávy, zanedbání povinné výživy) (tj. 26 %) a 134 hospodářská (tj. 15 %). V roce 2009 bylo z celkového počtu 882 skutků spácháno 64 trestných činů násilných (tj. 7 %), 445 trestných činů majetkových (tj. 50 %), 4 mravnostní (tj. 0,4 %), 66 ostatní kriminalita (tj. 8 %), 220 zbývající kriminalita (tj. 23 %) a 103 hospodářská (tj. 12 %). V roce 2010 bylo z celkového počtu 778 skutků spácháno 70 trestných činů násilných (tj. 9 %), 393 trestných činů majetkových (tj. 50 %), 5 mravnostní (tj. 1 %), 69 ostatní kriminalita (tj. 9 %), 128 zbývající kriminalita (tj. 16 %) a 113 hospodářská (tj. 15 %). 6

Největší podíl na celkovém nápadu trestné činnosti představuje majetková kriminalita, která dosahuje 50 % všech evidovaných skutků. Ke zvýšenému nápadu trestné činnosti dochází především v oblastech s hustší koncentrací obyvatelstva, což představuje zejména centrum města Třebíče, kde je vysoká koncentrace restaurací a zábavních podniků, a dále sídliště v městských částech Nové Dvory, Horka-Domky a Borovina. U veškeré trestné činnosti lze z následujícího grafu vypozorovat vyrovnanou tendenci nápadu trestné činnosti mimo majetkové kriminality, kde byl v roce 2009 zaznamenán mírný nárůst, a zbývající kriminality, která má sestupný trend, což je dáno zejména změnou trestního zákoníku, kde jsou nově vypuštěny některé trestné činy (např. jízda bez řidičského oprávnění). 1.3. Majetková kriminalita Majetková kriminalita představuje téměř polovinu z celkového nápadu trestné činnosti, a proto je jí věnována zvýšená pozornost. Je dále členěna podle skutků na kategorie krádeže vloupáním, krádeže prosté a ostatní majetková kriminalita. 7

V roce 2008 bylo z celkového počtu 358 majetkových trestných činů spácháno 94 krádeží vloupáním (tj. 26 %), 220 krádeží prostých (tj. 62 %) a 44 ostatních majetkových trestných činů (tj. 12 %). V roce 2009 bylo z celkového počtu 445 majetkových trestných činů spácháno 149 krádeží vloupáním (tj. 33 %), 230 krádeží prostých (tj. 52 %) a 66 ostatních majetkových trestných činů (tj. 15 %). V roce 2010 bylo z celkového počtu 393 majetkových trestných činů spácháno 146 krádeží vloupáním (tj. 37 %), 203 krádeží prostých (tj. 52 %) a 44 ostatních majetkových trestných činů (tj. 11 %). 8

V následujícím grafu jsou porovnány roky 2008, 2009 a 2010 dle kategorie majetkové trestné činnosti. Z grafu je patrné, že ve sledovaných kategoriích nedochází k výraznějším výkyvům v nápadu trestné činnosti, pouze u krádeží vloupáním došlo v roce 2008 k poklesu nápadu. Krádeže vloupáním V roce 2008 můžeme zaznamenat pokles počtu krádeží vloupáním do obchodů a restaurací, v ostatních letech 2009 a 2010 je nápad vyrovnaný. Nejvíce napadenými objekty, co do počtu skutků, jsou ve sledovaném období rekreační objekty. Za povšimnutí stojí vzrůstající počet případů krádeží vloupáním do rodinných domů, kdy se počet případů oproti předchozímu roku zdvojnásobil. V této skupině je především zaznamenán vzrůstající počet případů krádeží vloupáním do novostaveb. U krádeží vloupáním do bytů byl v roce 2010 zaznamenán mírný pokles nápadu trestné činnosti. 9

Krádeže prosté U kategorie krádeže prosté můžeme ve sledovaném období pozorovat vyrovnaný, příp. mírně klesající trend. Největší skupinu představují krádeže věcí z aut, kam také statisticky řadíme vloupání do motorových vozidel, kde můžeme zaznamenat mírný pokles nápadu trestné činnosti. Ve skupině krádeže součástek motorových vozidel, kam také spadají krádeže pohonných hmot z nádrží vozidel, byl v roce 2008 zaznamenán zvýšený nápad této trestné činnosti. Dále v roce 2009 došlo k nárůstu počtu případů krádeží jízdních kol. 1.4. Struktura pachatelů Následující tabulka vypovídá o počtu stíhaných a prověřovaných osob v teritoriu OO PČR Třebíč. Z tabulky je zřejmá klesající tendence, přičemž v roce 2010 došlo k výraznému poklesu počtu stíhaných a prověřovaných osob. 10

celkem recidivisté % nezletilí 0-14 let % mladiství 15-17 let % ženy % 2008 452 206 45,58 5 1,11 17 3,76 56 12,39 2009 433 219 50,58 2 0,46 20 4,62 57 13,16 2010 326 166 50,92 3 0,92 19 5,83 42 12,88 V téměř polovině případů se trestné činnosti dopouštějí recidivisté. Ženy se trestné činnosti dopouštějí ve 13 % případů, přičemž převládá majetková kriminalita. Mladistvými a nezletilými osobami je v ojedinělých případech páchána majetková a násilná kriminalita, v jednom případě v roce 2008 je evidován jeden případ drogové kriminality spáchané mladistvou osobou. Drogová kriminalita je páchána především muži, recidivisty. 2. ZPRÁVA MĚSTSKÉ POLICIE TŘEBÍČ O BEZPEČNOSTNÍ SITUACI Statistické výstupy Městské policie Třebíč se týkají města Třebíče. Ve zprávě o bezpečnostní situace ve městě jsou zpracovány statistické údaje o přestupcích řešené městskou policií ve městě, rozdělení spáchaných přestupků dle obvodů města, struktura pachatelů páchajících přestupkovou činnost a počty uložených blokových pokut vyčíslených v peněžních jednotkách. 2. 1. Statistický přehled řešených přestupků Městská policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku na území města Třebíče. Mimo jiných povinností uvedených v 2 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, odhaluje přestupky a jiné správní delikty. Přehled o této činnosti za uplynulé období je uveden v následující tabulce. Řešené přestupky 2008 2009 2010 22 zák. 200/1990 Sb. přestupky na úseku silničního provozu 2 995 2 503 3 238 30 zák. 200/1990 Sb. alkohol a jiné toxikomanie 35 77 53 46 zák. 200/1990 Sb. porušení vyhlášky města 84 312 203 47 zák. 200/1990 Sb. přestupky proti veřejnému pořádku 294 279 232 49 zák. 200/1990 Sb. přestupky proti občanskému soužití 62 58 20 50 zák. 200/1990 Sb. přestupky proti majetku 174 95 110 Jiné přestupky 63 72 78 Celkový počet řešených přestupků: 3 667 3 396 3 934 Přestupky postoupené 2008 2009 2010 Přestupkové komisi ( 22 zák. 200/1990 Sb.) 131 85 153 Přestupkové komisi (ostatní) 337 117 89 Policii ČR 92 167 156 Postoupeno celkem: 560 369 398 11

2008 2009 2010 Počty přestupků zjištěných za pomoci měřiče rychlosti 164 -- --- Zadržení pachatelé trestné činnosti 86 74 68 Zadržení hledaných osob 60 66 110 Počet předvedení na základě žádostí orgánů obce 0 1 0 Počet zjištěných trestních činů postoupených Policii ČR 109 108 99 Nařízené odtahy 1 0 14 Odchyceno toulavých zvířat 76 111 Osoby převezené na záchytnou stanici 29 63 Přijatá oznámení občanů 3142 10169 9 874 Těžiště činnosti ochrany osob a majetku spočívá v prevenci, tj. co největšímu výskytu strážníků na pochůzkových trasách ve dne v noci, které jsou naplánovány tak, aby pokryly co největší obydlené území města a zachytily co největší počet možných výskytů trestné činnosti a porušování pravidel občanského soužití. Dále strážníci řeší vozidla parkující v rozporu se zákonem o silničním provozu tak, aby byla zachována průjezdnost ulic a dopravní obslužnost. Strážníci v ranních hodinách nepravidelně provádějí dohled u přechodů pro chodce v blízkosti základních škol. Měření rychlosti vzhledem k tomu, že byla stanovena zákonná podmínka označit měřený úsek přenosným dopravním značením, bylo od měření rychlosti Městskou policií Třebíč upuštěno. V tomto režimu bylo provedeno několik hodin měření s poznatkem, že řidiči snižovali rychlost pouze v označeném úseku. Radar byl smluvně zapůjčen do října 2011 dopravní službě PČR Třebíč k využití. Na základě novely zákona číslo 361/2000 platné od 1. 8. 2011, kdy došlo k odstranění povinnosti označovat měřený úsek, bude Městská policie Třebíč v budoucnosti v místech určených policií ČR provádět namátkové měření rychlosti. 2.2. Statistika počtu řešených přestupků podle obvodů města Z důvodu mapování rizikových lokalit na území města jsou páchané přestupky evidovány v pěti územních obvodech. Obvod 1 představuje místní část Podklášteří a Týn. Obvod 2 sídliště Hájek a Nové Dvory. Obvod 3 - lokalitu Horka-Domky. Obvod 4 - území Boroviny. Pátým obvodem je centrum města. Přestupky Dopravní Proti veř. poř Proti obč. soužití Majetkové Alkohol Vyhl. města Ostatní Celkem Obvod 1 Podklášteří, Týn 2008 111 9 4 7 0 12 9 152 2009 61 19 4 9 0 28 11 132 2010 54 10 2 3 0 17 8 94 Obvod 2 Hájek, Nové Dvory 2008 581 65 19 40 10 19 24 758 2009 389 83 24 26 12 116 26 676 2010 425 70 6 23 4 76 33 637 Obvod 3 Horka-Domky 2008 505 111 18 86 8 15 4 747 2009 616 69 16 19 23 75 7 825 2010 885 46 7 15 4 51 14 1022 Obvod 4 Borovina 2008 189 99 10 6 2 2 8 250 12

2009 95 41 3 8 6 6 7 166 2010 156 26 1 15 11 11 11 231 Centrum 2008 1506 64 5 32 15 15 18 1655 2009 1297 63 6 23 31 31 21 1472 2010 1682 75 3 45 31 31 12 1879 Z hlediska nejvíce rizikových oblastí a problémových skupin obyvatelstva se často vyskytují problémy zejména z těchto možných příčin: Vysoká koncentrace občanů v centru města a v Židech, Hájku. Tento prostor je využíván k procházkám, jízdě na kolech, bruslích, návštěvě plovárny, skateparku. Velký počet návštěvníků přitahuje zloděje a vandaly. Skupiny mladistvých osob tráví volný čas na místech, která by měla sloužit potřebám rodin s malými dětmi (dětská hřiště, parky). V těchto prostorách se dopouští přestupků na úseku veřejného pořádku. Dalším problémem jsou majetkové přestupky (krádeže v supermarketech, nezaplacené útraty, poškozování dopravního značení). Těchto přestupků se často dopouští osoby nezletilé a mladistvé. V centru města a v lokalitách autobusového a vlakového nádraží dochází k problematickému chování osob bez domova, často pod vlivem alkoholického nápoje. Nárůst občanů bez domova, kdy strážníci často řeší tyto osoby pod vlivem alkoholu i s převozem na Protialkoholní záchytnou stanici Jihlava z důvodu porušení veřejného pořádku hlavně v centru města lokalita Karlovo náměstí a autobusové nádraží. U těchto osob se míjí přestupkové řízení účinkem, neboť se ve většině případů jedná o osoby bez finančního příspěvku nebo o nemajetné osoby. 2.3. Struktura pachatelů a přehled uložených blokových pokut Struktura pachatelů a počty uložených blokových pokut vyjádřených v peněžních jednotkách. 2008 Doprava Veřejný pořádek Občanské soužití Majetkové Alkohol Vyhláška města Ostatní Celkem Po Po Poč BP Poč BP BP Poč BP Poč BP BP Poč BP Poč BP č č Mladiství 25 5900 3 400 - - 2 1000 1 500 4 800 - - 35 8100 Ostatní 2176 875900 225 97000 3 1100 16 13000 27 17300 69 20400 - - 2516 1025200 Celkem 2201 881 800 228 97 400 3 1100 18 14000 28 17800 73 21200 - - 2551 1033300 2009 Doprava Veřejný pořádek Občanské soužití Majetkové Alkohol Vyhláška města Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Ostatní Po č Celkem BP Poč BP Mladiství 25 6500 24 6800 - - 13 3500 - - 24 6800 - - 86 22700 Ostatní 1919 619300 197 93000 2 1500 27 15500 68 22700 262 77000 - - 2475 829000 Celkem 1944 624900 221 99800 2 1500 40 19000 68 22700 286 83800 - - 2561 851700 13

2010 Doprava Veřejný pořádek Občanské soužití Majetkové Alkohol Vyhláška města Ostatní Celkem Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Poč BP Mladiství 58 9600 23 3900 - - 2 200 10 1200 7 1600 - - 100 16500 Ostatní 2564 599800 173 78700 1 1000 39 25700 42 5400 187 31900 - - 3006 742500 Celkem 2622 609400 196 82600 1 1000 41 25900 52 6600 194 33500 - - 3106 759000 2.4. Městský kamerový dohledový systém Městský kamerový dohledový systém (dále jen MKDS) vznikl v roce 2000, kdy se i datují první kamery. První kamerové body byly instalovány v centru města na Komenského a Karlově nám. Dále se kamerový systém rozšířil do velmi problémových lokalit na ul. Heyrovského a ul. Marie Majerové. V roce 2004 na ul. Modřínová, dále v roce 2005 v Borovině na ul. Zahraničního odboje. Rok 2006 přinesl rozšíření kamerového systému o první digitální kamery umístěné na ZŠ Kpt. Jaroše, ZŠ Na Kopcích a ZŠ Benešova. V roce 2008 přibyla další digitální kamera, která je mobilní, takže může měnit stanoviště. Zpočátku byla nainstalována na ZŠ Týnská, po roce byla kamera přemístěna na ulici Družstevní, kde je dosud. Digitalizace kamerového systému pokračovala v roce 2010, kdy byla nainstalována kamera na ulici Bráfova. V září 2011 došlo k dalšímu rozšíření MKDS o digitální kameru na Staré poště. V listopadu 2011byla analogová kamera na ulici Modřínová vyměněna za kameru digitální. V současné době je ve městě Třebíči rozmístěno 16 kamer, do konce roku se počítá s rozšířením o další kamerový bod. Z těchto 16 kamer je 5 analogových a 11 kamer digitálních. Obsluha MKDS je v současné době zajištěna 4 operátory občanští pracovníci, kteří pracují v šestihodinovém nepřetržitém provozu. V souladu se zpracovanou koncepcí dalšího rozvoje MKDS na období 2011-2015 se plánuje instalace nových kamerových bodů (dále jen KB): KB Židovské město a hřbitov KB Karlovo nám. OSSZ nebo Sparkasse o plánovaný termín: rok 2012 KB Kočičina KB Atom KB Františka Hrubína KB Borovina Pražská KB Kocanda KB Družstevní křižovatka se Znojemskou o plánovaný termín 2013 2015 Konkrétní upřesnění lokalit a pořadí budování kamerových bodů bude pravidelně aktualizováno na základě konkrétních požadavků komise prevence kriminality a bezpečnostní rady města a bude schváleno radou města. Finance na rozvoj MKDS budou plánovány v příslušném rozpočtu MP (investiční část) a OIK5 (datové přenosy). Obsluha MKDS bude zajištěna v nepřetržitém 24hodinovém monitoringu kvalifikovaným operátorem: strážníkem městské policie zaměstnancem obecní policie ve smyslu příslušných zákonných ustanovení Mimo dodržování stanovených pravidel je pro obsluhující personál velmi důležité jejich technické, taktické a právní proškolení. Každý operátor musí být na počátku své činnosti důkladně proškolen. Odesláním do akreditovaného školicího střediska na kurz operátorů 14

kamerových systémů. S ohledem na doporučený empiricky stanovený počet sledovaných KB pro obsluhu (10, max. 14 kamer) je potřebné, aby byla na pracovišti MKDS obsluha 2členná (strážník + občanský zaměstnanec MP). Monitorované prostory musí být úměrně rozděleny podle důležitosti kamerových bodů a složitosti bezpečnostní situace. Jde o velice náročnou službu, nemající nic společného se zažitým stereotypem v posuzování práce různých strážníků či hlídačů. Velmi vhodné je, aby měli místní a osobní znalost, nebyli odtrženi od bezpečnostní reality ve městě a uměli organizovat případný zákrok bezpečnostních sil z dohledového pracoviště MKDS. 1. 1. 2010 31. 12. 2010 Druh přestupku Počet přestupků Přestupky dopravní 88 Přestupky proti majetku 26 Přestupky veřejný pořádek 28 Zadržení pachatelů TČ 10 Alkohol 14 Události různé KO (kontrola osob) 37 Přivolání RZS nebo HZS 3 Celkový počet událostí 206 Vyhodnocování, uložení záznamu pro 73 potřeby dalšího šetření 1. 1. 2009 31. 12. 2009 Druh přestupku Počet přestupků Přestupky dopravní 79 Přestupky proti majetku 13 Přestupky veřejný pořádek 45 Zadržení pachatelů TČ 14 Alkohol vyhláška 46/2 25 Události různé KO (kontrola osob) 4 Přivolání RZS nebo HZS 1 Celkový počet událostí 181 Vyhodnocování, uložení záznamu pro 56 potřeby dalšího šetření 1. 1. 2008 31. 12. 2008 Druh přestupku Počet přestupků Přestupky dopravní 94 Přestupky proti majetku 20 Přestupky veřejný pořádek 43 Zadržení pachatelů TČ 15 Sprejeři předáno PČR 3 Pes na volno bez majitele předán do 3 15

útulku Události různé KO(kontrola osob) 18 Přivolání RZS nebo HZS 1 Celkový počet událostí 139 3. SOCIÁLNĚ DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA 3.1. Základní údaje o obyvatelstvu Třebíč jako obec I. typu a jako obec III. svým správním obvodem (dále jen region) spadá svým územím do okresu Třebíč a kraje Vysočina. Region Třebíč sousedí v rámci okresu s regiony Moravské Budějovice a Náměšť nad Oslavou a mimo okres Třebíč s okresem Jihlava a Znojmo. Počet obyvatel města Třebíče je 37 188 obyvatel, 18 018 mužů a 19 170 žen. Cizinců je ke krátkodobému a dlouhodobému pobytu hlášeno celkem 726. Počet živě narozených dětí v okrese činil v roce 2010 374 a počet zemřelých byl 340. Do města se v roce 2010 přistěhovalo 218 mužů a 221 žen, tedy 439 osob a současně se 793 osob vystěhovalo (401 mužů, 392 žen). Rok Věková struktura obyvatelstva Věk 0-14 Věk 15-64 Věk 65 a více 2009 5 378 27 632 5 146 2010 5 314 27 257 5 265 2011 5 289 25 464 6 389 3.2. Informace o nezaměstnanosti Nezaměstnanost je považována za jeden z činitelů, které mohou přispívat ke kriminálnímu jednání osob. Nezaměstnanost mládeže či mladých dospělých může mít negativní vliv na jejich vstup do společnosti; může vést k neschopnosti či neochotě vytvoření si potřebných pracovních návyků a zapříčinit tak sociální exkluzi těchto mladých lidí. Nezaměstnaní mladiství jsou také ve zvýšené míře ohroženi účastí na kriminálních aktivitách. V situaci, kdy dítě vyrůstá a socializuje se v rodině dlouhodobě nezaměstnaných rodičů, může být též více ohroženo sociálně nežádoucími jevy. K 31.12. 2008 bylo v evidenci Úřadu práce v Třebíči vedeno celkem 1 682 uchazečů o zaměstnání - třebíčských občanů. V meziročním porovnání dochází k navýšení tohoto počtu ve stejném období roku 2009 je evidováno 2 504 osob, v roce 2010-2 690 osob (dochází, oproti stejnému období roku 2008, k nárůstu o 1 008 uchazečů o zaměstnání). Nejpočetnější věkovou skupinou v letech 2009 i 2010 byli mladí dospělí ve věku 20 24 let (31.12.2009 14,1%, 31.12.2010-13,4 %), v roce 2008 to byla skupina ve věku 50-54 let (14,1%). Ve sledovaném období postupně rostl i počet sankčně vyřazených občanů, uchazečů o zam., z evidence úřadu práce, v roce 2008 se jednalo o 78 občanů, v roce 2009 o 82 občanů a v roce 2010 již o 120 občanů města Třebíče. Rostoucí tendenci můžeme sledovat i v oblasti dlouhodobé nezaměstnanosti, (tzn. uchazeči vedení déle než 6 měsíců). V roce 2008 se jednalo o 47,9 %, v roce 2009 51,6 % a v roce 54,8 % evidovaných uchazečů o zaměstnání z celkového počtu nezaměstnaných občanů města Třebíče (hodnoceno vždy k 31.12. daného roku). 16

Ve sledovaném období rostl i počet nezletilých dětí vedených v evidenci Úřadu práce v Třebíči. Za celý okres Třebíč se jednalo o 32 (k 31. 12. 2008), 36 (k 31. 12. 2009) a o 42 (k 31.12.2010) dospívajících. Z hlediska vzdělání bylo v evidenci uchazečů o zaměstnání vedeno 20,2 % (k 31. 12. 2008), 16,5 % (k 31.12.2009) a 17,1 % (k 31.12.02010) jedinců se základním vzděláním. Počet absolventů středních škol byl v roce 2008 (k 31. 12.) 6,6 %, v roce 2009 (k 31.12.) 7,7 % a v roce 2010 (k 31.12.) to bylo 7,4 % z celkového počtu jedinců vedených v evidenci ÚP, kteří jsou občany města Třebíče. údaje poskytnuté úřadem práce za okres Třebíč K 31.12. daného roku 2008 2009 2010 Celkový počet uchazečů vedených v evidenci ÚP 5088 7695 8429 Počet uchazečů o zam. se základním vzděláním v evidenci ÚP 1010 1269 1380 Počet nezletilých dětí v evidenci ÚP 32 36 42 Počet absolventů škol v evidenci ÚP 376 615 586 Počet dlouhodobě nezaměstnaných vedených v evidenci ÚP Počet sankčně vyřazených uchazečů o zam. z evidence ÚP Nejpočetnější věková skupina uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP 2296 3501 4043 40 za měsíc 12/2008, 598 za celý rok 2008 50-54let (15% - 764 osob) 34 za měsíc 12/2009, 456 za celý rok 2009 20-24let (13,5% - 1040 osob) 36 za měsíc 12/2010, 474 za celý rok 2010 50-54let (13,1 % - 1102 osob) údaje poskytnuté úřadem práce za město Třebíč K 31.12. daného roku 2008 2009 2010 Celkový počet uchazečů vedených v evidenci ÚP 1682 2504 2690 Počet uchazečů o zam. se základním vzděláním v evidenci ÚP 339 413 461 Počet nezletilých dětí v evidenci ÚP 8 10 12 Počet absolventů škol v evidenci ÚP 112 192 200 Počet dlouhodobě nezaměstnaných vedených v evidenci ÚP 806 1292 1474 Počet sankčně vyřazených uchazečů o zam. z evidence ÚP Nejpočetnější věková skupina uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP 7 za měsíc 12/2008, 78 za celý rok 2008 50-54let (14,1% - 237 osob) 5 za měsíc 12/2009, 82 za celý rok 2009 20-24let (14,1% - 352 osob) 6 za měsíc 12/2010, 120 za celý rok 2010 20-24let (13,4 % - 361 osob) 17

3.3. Vývoj počtu dávek a složení příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi Koncepce prevence kriminality města Třebíče na léta 2009 až 2011 uvádí, že v obvodu města bylo v roce 2007 na dávkách hmotné nouze vyplaceno 18.690.247 Kč, z toho ve městě Třebíči 15.887.000 Kč. Dávky v regionu přijalo 750 občanů, z toho ve městě Třebíči 638. Čerpání i počet klientů ve městě odpovídá 85 %. Přesto, že tento poměr zůstal v následujících letech stejný, došlo vzhledem ke změnám v legislativě v roce 2007 ke změnám v objemu a složení dávek. V roce 2008 bylo v regionu vyplaceno 16.066.394 Kč. Městu Třebíči tedy odpovídá částka 13.656.434, která byla vyplacena 388 příjemcům. Ve vyplacené částce je započteno i 350 mimořádných okamžitých pomocí kurátora. Je zřejmé, že nová legislativa snížila počet občanů, kterým zůstal nárok na opakované dávky, ale značná část klientely se neobešla bez pomoci sociálního kurátora pro dospělé. V roce 2009 se zvýšil počet příjemců dávek hmotné nouze ve městě Třebíči na 472 a příjemců finanční pomoci kurátora na 408, celkový objem vynaložených prostředků v částce 17.844.115 Kč v regionu se však přiměřeně nezvýšil. Příčinou je zavedení povinnosti veřejné služby pro příjemce dávek hmotné nouze a následné snižování výše příspěvků při jejím nevykonání. V Třebíči byla sice na rozdíl od jiných obcí regionu veřejná služba zřízena, účastní se jí však přibližně čtvrtina z cca 400 možných zájemců. Příčinou je nedostatek nebo úplná absence pracovních návyků, nezájem ze strany příjemců nebo špatný zdravotní stav. V roce 2010 byla již celková částka dávek hmotné nouze v regionu 21.885.373 Kč, ale počet příjemců v Třebíči se navýšil na 651 a příjemců jednorázové finanční výpomoci od kurátora na 489. Z těchto údajů je zřejmé, že přestože se v roce 2007 změnila legislativa, v poskytování dávek sociální péče došlo k přechodnému snížení počtu příjemců. V současné době je však již vyšší než před těmito změnami. Tyto údaje potvrzují poznatky a zkušenosti z praxe, kdy v sociální práci s klienty je zřejmá podstatná ztráta funkce užší i širší rodiny, nárůst občanů ohrožených sociálním vyloučením, současný fenomén zadluženosti i koncepčně nedořešené změny v legislativě. V samotném městě došlo i k podstatnému nárůstu počtu občanů, kteří jsou nahlášeni na obci. Podstatnou část této klientely tvoří mladí lidé. Rozšiřují tak skupinu občanů bez přístřeší částečně pouze administrativně, ale v podstatné části i ve skutečnosti. Problematickými adresami jsou především lokality, kde jsou v městských bytech soustředěni občané nepřizpůsobiví nebo ohrožení sociálním vyloučením. Mezi tyto lokality se z poznatků výplat dávek sociální péče i práce sociálních pracovníků řadí ulice Bezručova, Alšova, Tkalcovská, Soukenická, Na Potoce, Zámostí a ubytovna na Manž. Curieových. Občané bez přístřeší se v průběhu dne i večera zdržují především ve Vnitřním Městě. 4. INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA STÁTNÍCH A SAMOSPRÁVNÍCH SUBJEKTŮ V roce 2001 bylo město Třebíč zařazeno do Komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni, řízených OPK MV ČR. Radou města byla zřízena funkce manažera prevence kriminality a komise pro prevence kriminality poradní orgán rady města v otázkách zajištění bezpečí občanů města. Ve spolupráci se členy komise a dalšími subjekty je každým rokem zpracován a zastupitelstvem města schvalován program prevence kriminality reagující na aktuální problémy a potřeby v lokalitě. Členy komise jsou zástupci institucí a politických stran, které se s problematikou prevence setkávají v profesním nebo běžném životě. Stručný popis obsahu preventivní činnosti nejvýznamnějších zástupců uvádíme v následujícím textu. 18

4.1. Komise prevence kriminality a drogové problematiky V roce 2001 schválila rada města jako svůj poradní orgán v otázkách zajištění bezpečnosti občanů komisi pro prevenci kriminality a drogové problematiky (dále jen KPK a DP), která aktivně pracuje v oblasti prevence do současné doby. Od roku 2010 je manažerkou prevence kriminality Nikola Tesařová, pracovně zařazena na městské policii. Komise je složena ze zástupců politických stran a odborníků. Členy komise jsou: zástupce pedagogicko-psychologické poradny, vedoucí probačního mediačního střediska v Třebíči, tisková mluvčí Policie ČR, ředitel Městské policie v Třebíči, místostarosta města, kurátor pro mládež - odbor sociálních věcí (OSPOD) MÚ Třebíč, pracovníci Oblastní charity Třebíč (vedoucí K-centrum NOE, vedoucí nízkoprahového klubu Barák, vedoucí azylového domu pro muže a vedoucí komunitního centra Klubíčko), ředitelka DDM Třebíč, zástupci politických stran a pracovnice odboru školství. Předsedkyní komise je Mgr. Martina Bártová ředitelka STŘED,o.s. a tajemníkem je manažerka prevence kriminality. Významnými partnery komise jsou organizace, které mají prevenci jako součást svého profesního zaměření: Policie ČR (dále PČR), hasičský záchranný sbor, vojenská letecká základna, úřad práce, školská zařízení ad. Komise průběžně zpracovává bezpečnostní analýzy města, rekapituluje roční období činnosti, nastavuje priority a opatření pro projekční záměry. 4.2. Policie České republiky Krajské ředitelství police ČR, Územní odvod Třebíč, realizuje preventivní činnost v těchto aktivitách: Pro děti mateřských školek realizuje interaktivní program, kde se děti aktivně zapojují do besedy s policistou a povídají si o vlastním bezpečí, učí se základy bezpečnosti v silničním provozu a seznamují se s policejní prací. Dlouhodobě je realizován projekt Ajaxův zápisník. Cílovou skupinu tvoří žáci 2. tříd základních škol, kterým jsou poskytovány informace o práci policie, bezpečnosti dětí, o trestné činnosti mládeže apod. Součástí jsou i ukázky práce policejního psovoda. Policisté seznamují žáky základních škol 9. a 8. tříd, středních škol a učilišť se základy právního vědomí. Na základě konkrétních požadavků ze strany pedagogických pracovníků jsou jednotlivé besedy stanoveny od 1 do 3 vyučovacích hodin. Seznamují je s jejich právy a povinnostmi. Dle požadavků škol provádí pracovníci PIS řadu dalších přednášek, besed a ukázkové činnosti sloužící k prezentaci policejní práce. Součástí těchto aktivit je i působení na mládež prostřednictvím propagačních materiálů. Policisté dopravní služby pořádají přednášky týkající se problematiky BESIP a preventivní dopravně bezpečnostní akce ve spolupráci s pracovníky PIS a sponzory. Každoročně pořádají policisté PIS vědomostní závod pro žáky základních škol 8. a 9. tříd a 1. ročníků středních škol pod názvem Mladý ochránce zákona. Preventivně působí i na seniory, pro které pracovníci provádí přednášky a besedy, ve kterých se zaměřují na poskytování rad seniorům, jak předcházet nebezpečným situacím, zvýšit své bezpečí a ochránit svůj majetek. 4.3. Městská policie Třebíč Manažerka prevence kriminality a strážníci městské policie se v rámci svých povinností věnují i preventivním programům, a to v tomto rozsahu: 19

Programy zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů u dětí a mládeže pro MŠ, ZŠ, SŠ, učiliště, organizace pracující s dětmi a mládeží a organizacemi, které pracují se seniory a tělesně postiženými. Programy jsou zaměřené podle věkové kategorie. Preventivní programy, které jsou realizovány, např. Bezpečně do školy (1. třída), Bezpečně doma a venku (žáci 4. -5. tříd), Jak se nestát obětí (8. třídy), a další. Preventivní programy jsou doplněny o praktické ukázky vybavení strážníků městské policie a ukázkami činnosti práce strážníků. Dopravní dopoledne - jedná se o akci, která je každoročně pořádaná Městskou policií Třebíč. Akce je určená pro děti, ale i samotné rodiče a dospělé. Smyslem konání je neustále upozorňovat na problematiku bezpečnosti silničního provozu a bezpečnějšímu chování v ulicích a silnicích našeho města i mimo něj. Děti si zde mohou vyzkoušet cyklistickou jízdu zručnosti, vybavení MP a PČR. Testíky a soutěže, které připravili městská policie, Policie ČR, BESIP, sdružení STŘED, Autoškola, hasičský záchranný sbor, záchranná služba a další. Bezpečná cesta do školy - strážníci se první školní den zaměřili na prvňáčky s preventivním programem,,bezpečně a viditelně do školy. Strážníci na určitých přechodech u základních škol rozdávají prvňáčkům, ale nejen těm i dalším reflexní samolepky a upozorňují je na možné nebezpečí na cestě do školy. Strážníci v průběhu celého roku pravidelně dohlížejí na bezpečnost mladých školáků při cestě do školy. Bezpečné parkoviště - v průběhu vánočních svátků se strážníci více zaměřili na kontrolu parkovišť. Hlavním výstupem byl projekt Bezpečné parkoviště, který realizovala Městská policie Třebíč ve spolupráci s Policií České republiky a Zdravým městem Třebíč. Návštěvníci a obyvatelé města Třebíč při vánočních nákupech v centru města nebo v některých třebíčských supermarketech byli strážníky, kteří se pohybovali na parkovištích u obchodních domů prostřednictvím letáků a strážníků informováni o tom, jak nebezpečné je nechávat cenné předměty ve vozidle. 4.4. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Městského úřadu v Třebíči V roce 2008 bylo Oddělením sociálně-právní ochrany dětí Městského úřadu v Třebíči (dále jen OSPOD) evidováno celkem 2 968 rodin. V letech 2008 2010 bylo nově přijato dalších 854 rodin. Podezření z týrání, zneužívání a zanedbávání dětí bylo pracovníky OSPOD ve sledovaném období řešeno celkem v 83 případech. Orgán sociálně-právní ochrany dětí v letech 2008-2010 podal celkem 13 oznámení policii na podezření z ohrožování výchovy dítěte/mládeže ze strany rodičů. Lze konstatovat, že v průběhu let dochází k nárůstu počtu zneužívaných dětí (dívek) v souvislosti se získáváním prvních sexuálních zkušeností před 15. rokem a dále pak dětí, u nichž došlo k zanedbávání péče s následkem úrazu (dopravní nehoda pod vlivem alkoholu, přístup k hořlavinám, atd.). Objevil se také vyšší počet dětí psychicky týraných, a to v souvislosti s domácím násilím, kde děti figurují jako svědci. Kurátoři pro mládež pracovali průměrně s 247 klienty ročně. Nejčastěji se jednalo o výchovné problémy (např. záškoláctví, nerespektování autorit, konzumaci alkoholu, experimentování s marihuanou). Trestná činnost a přestupky byly nejvíce řešeny v roce 2009. Z důvodu výchovných problémů, trestné činnosti nebo užívání návykových látek (pervitinu) bylo do ústavní výchovy v letech 2008-2010 umístěno celkem 22 dětí. Z obdobných důvodů byl nad 17 dětmi stanoven dohled nad výchovou. V jednotlivých letech byl dohled vykonáván průměrně nad výchovou 60 dětí. Sociální práce s těmito rodinami spočívá v dlouhodobé spolupráci s rodinou, průběžném vyhodnocování situace v rodině, v aktivizaci a v motivaci klientů, zapojování do návazných služeb (sociální asistence, 20

sociálně-výchovné programy např. Klub Naděje, volnočasové aktivity, ambulance klinické psychologie, apod.). Na úseku prevence sociálně nežádoucích jevů aktivně působí oddělení sociálněprávní ochrany dětí MěÚ Třebíč. Jeho hlavními úkoly, vyplývajícími ze zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, jsou: ochrana práv dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu,ochrana oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění a působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny. V rámci těchto úkolů pracovníci oddělení pomáhají rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, poskytují nebo zprostředkovávají jim poradenství při výchově dětí. Podávají podněty a návrhy na uložení opatření na ochranu dětí, poskytují okamžitou pomoc, ocitne-li se dítě bez jakékoliv péče a jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny, sledují dodržování práv dětí umístěných ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy a vykonávají mnoho dalších činností souvisejících se sociálně-právní ochranou dětí. Protiprávním jednáním nezletilých se zabývají specializovaní pracovníci oddělení kurátoři pro mládež. Jejich cílovou skupinou jsou nezletilé děti do 15 roků, které se dopustily činu jednak trestného nebo přestupku, mladiství (15 18 roků), u nichž bylo zahájeno trestní stíhání, nebo kteří se dopustili přestupku, děti a mladiství s poruchami chování závažného rázu nebo s opakovanými poruchami chování (dle zákona o SPO děti, které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, živí se prostitucí, dopouštějí se opakovaně útěků od rodičů nebo jiných osob odpovědných za jejich výchovu). Kurátoři sledují nepříznivé vlivy působící na děti, zjišťují příčiny jejich vzniku a činí opatření k omezování působení těchto vlivů. Péče o tyto děti spočívá v poskytování pomoci při překonávání nepříznivých sociálních podmínek a výchovných vlivů s cílem umožnit jim začlenění do společnosti, včetně začlenění pracovního. V rámci trestního řízení kurátoři pro mládež úzce spolupracují s probační a mediační službou. Společně realizují jednání s klienty, projednávají návrhy možných opatření, která by mohla být uložena soudem, atd. Výhodou je možnost nabídky probačních programů, která bývají mladistvým delikventům ukládána soudem ve formě výchovných opatření. V letech 2008 2010 se jednalo o tři probační programy: Právo pro každý den, Probační program Most a Šance ve Středu. Tato nabídka je z celorepublikového pohledu nadprůměrná. Pracovníci OSPOD v Třebíči mají možnost spolupracovat s různými neziskovými organizacemi, které nabízejí pro klienty pestré sociální programy a služby. Tato skutečnost zvyšuje efektivitu pomoci klientům a umožňuje tzv. interdisciplinární spolupráci, která spočívá ve spolupráci mezi státním sektorem a nestátními neziskovými organizacemi. Dva kurátoři pro mládež jsou členy Týmu pro mládež Systému včasné intervence, který funguje v Třebíči od roku 2008 a zaměřuje se na metodickou spolupráci institucí i řešení aktuálních problémů v oblasti péče o ohrožené děti. Kolektiv OSPOD pracuje pod supervizí Mgr. Veroniky Vymětalové. Pracovníci se průběžně vzdělávají a zkvalitňují tak své profesní kompetence. 4.4.1. Klub Naděje Formy činnosti zařízení Sídlo zařízení Zařízení sociálně výchovné činnosti Výchovně rekreační tábory pro děti Klub mládeže Hájek Mládežnická 229, 674 01 Třebíč 21

Cíle zařízení Organizační rozdělení zařízení Prevence rizikového chování ohrožené skupiny dětí a mládeže formou skupinové sociální práce Zařízení sociálně výchovné činnosti pro děti od 7 do 13 let věku Zařízení sociálně výchovné činnosti podporuje rozvoj sociálních dovedností a nabízí vhodné využití volného času dětí vedených v evidenci orgánu sociálně právní ochrany dětí v Třebíči. Cílem projektu, realizovaného zařízením sociálně-výchovné činnosti při orgánu sociálněprávní ochrany dětí při MěÚ Třebíč, je u cca čtyřiceti dětí vytipovaných z evidence org. SPOD Třebíč, s bydlištěm v Třebíči a blízkém okolí ve věku od 6 do 8 let a od 9 do 15 let, podpořit rozvoj sociálních dovedností (dovednost navazovat vztahy, jasně a srozumitelně komunikovat, dodržovat pravidla slušného chování, vcítit se do druhých, vyjádřit asertivně svůj názor, vyřešit konflikt bez násilí apod.) a nabídnout jim možnosti hodnotného využití volného času. V rámci pravidelných klubových schůzek, víkendových pobytů, letních výchovně-rekreačních táborů jsou využívány: dramatická výchova (divadlo hrané dětmi), výtvarné aktivity (keramická dílna, malba na textil, masky ze sádry apod.), muzikoterapie (návštěva hudební zkušebny, využití Orffova instrumentaria apod.), sportovní a pohybové aktivity (florbal, fotbal, petang, lanové aktivity, jízda na raftu, plavání apod.), kolektivní hry a soutěže, pobyty v přírodě, turistika, získávání tábornických dovedností. Počet dětí, využívajících zařízení sociálně výchovné činnosti Klub Naděje Rok Počet přihlášených dětí Počet kontaktů 2008 48 678 2009 37 591 2010 29 564 4.4.2. Komise pro sociálně-právní ochranu dětí Komise pro sociálně-právní ochranu dětí jako zvláštní orgán obce s rozšířenou působností byla zřízena starostou města v souladu s 38 zák. č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí (SPO). Je určena k výkonu přenesené působnosti na úseku sociálněprávní ochrany dětí a rozsah její působnosti je vymezen zákonem o SPO. Komise je složena z odborníků působících v oblasti ochrany a péče o děti (zástupců OSPOD, pedagogicko-psychologické poradny, škol, zdravotníků, Policie ČR, probační a mediační služby, úřadu práce, NNO). Dlouhodobě se zaměřuje na problematiku dětí týraných, zneužívaných a zanedbávaných, projednává dle potřeby jednotlivé případy nezletilých, vedených orgánem sociálně-právní ochrany dětí. Dalšími tématy jednání komise ve sledovaném období byla nezaměstnanost mládeže v třebíčském regionu, prevence zneužívání alkoholu nezletilými, zejména vymezení právní 22

úpravy a kompetencí institucí na úseku ochrany nezl. před zneužíváním alkoholu, problematika domácího násilí, kyberšikana a další sociálně patologické jevy. V roce 2011 komise věnovala pozornost zajištění krizové intervence pro děti a jejich rodiny v případech, kdy je potřeba zabezpečit okamžitou pomoc. Cílem komise bylo zmapovat existující služby krizové pomoci ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Třebíče, určit chybějící služby a nalézt vhodné řešení. Ve zpracovaném materiálu byly tyto služby popsány a označeny nedostatky v jejich zajištění, zejména v mimopracovní době. Na návrh komise byl vytvořen adresář krizových interventů, na které se mohou pracovníci OSPOD v naléhavých případech při poskytování pomoci ohroženým dětem obracet. 4.5. Sociální kurátor pro dospělé V roce 2008 bylo propuštěno z výkonu trestu odnětí svobody 59 osob. Z tohoto počtu byly dvě ženy, obě byly ve výkonu trestu poprvé. U mužů bylo 27 osob prvotrestaných. V roce 2009 bylo propuštěno 53 osob, z toho 2 ženy, jedna byla ve výkonu trestu opakovaně. U mužů bylo prvotrestaných 19, u zbytku se jednalo o recidivu. V roce 2010 se vrátilo z výkonu trestu odnětí svobody 50 osob, z toho 7 žen, šest jich byl ve VTOS poprvé. U mužů se jednalo o první trest v 26 případech. Většina osob, kteří byli ve výkonu trestu poprvé jsou mladí dospělí ve věku mezi 20-30 roky života. Většinou se jedná o majetkovou trestnou činnost, v několika případech i o výrobu a distribuci drog. V dosti případech se jedná o neplacení leasingových nákupů, což je dále v přímé souvislosti s vyhlašováním exekutorských titulů. V současné době je 103 osob odsouzených ve výkonu trestu odnětí svobody, 12 osob je ve vazbě, kde čekají na rozhodnutí soudů. Velká část odsouzených je ve výkonu trestu za porušení podmínek alternativních trestů, tzn. za neodpracované hodiny při nařízených obecně prospěšných prací. Další cílová skupina kurátora pro dospělé jsou tzv. bezdomovci. Jejich počet je variabilní. Počet lidí, kteří nejsou na žádné ubytovně, či v různých pronájmech a podnájmech a žijí a přespávají v ulicích města, se dá odhadovat zhruba na čtyři desítky. Většina z nich má za sebou kriminální minulost. Na přespávání využívají různé opuštěné budovy, nádraží, otevřené panelové domy apod. Někteří občas využijí služeb noclehárny při azylovém domě v Třebíči, avšak nemají žádnou velkou snahu svoji situaci nějakým způsobem řešit. Další velkou skupinou osob žádajícím o pomoc soc. kurátora jsou minoritní skupiny. Zde se většinou řeší dopady exekučních řízení za nezvládnuté dluhy. Jedná se o splátkové kalendáře, odklady splátek, sociální a právní poradenství. Jako největší problém se v současné době jeví umísťování lidí ve věku blízkém starobnímu důchodu, a invalidních důchodců, kteří z důvodu chybějícího zdravotního a sociálního pojištění nemají finanční plnění. Pro normální domovy důchodců jsou neumístitelní, ústavy sociální péče mají naprosto nedostatečnou kapacitu. V kontraindikaci s alkoholismem jsou tito lidé často necháváni na ulici. Problém je léta neřešen, v nejlepším případě je takovýto nešťastník na zimu umísťován do některých z psychiatrických léčeben, což však zdravotní pojišťovna hodnotí jako sociální pobyt a snaží se klienta z léčebny vypudit. Případy však geometrickou řadů narůstají. 4.6. Středisko probační a mediační služby Významnou roli v preventivním systému třebíčského regionu zaujímá probační a mediační služba ČR. Středisko Třebíč probační a mediační služby, se sídlem na ulici Bráfově v budově okresního soudu, evidovalo v roce 2008 celkem 306 klientů, z toho 44 mladších 18 23

let. V roce 2009 došlo ke snížení celkového počtu klientů na 291, z toho se ale zvedl počet dětí do 15 let a mladistvých na 52. V roce 2010 se jednalo o 231 klientů, z toho 35 mladistvým a nezletilých klientů. V roce 2010 došlo k celkovému snížení. V regionu fungují 3 dlouhodobé probační programy, akreditované Ministerstvem spravedlnosti ČR: MOST (Diecézní Charita K Centrum NOE Třebíč) Právo pro každý den (o. s. STŘED) Šance ve STŘEDu Středisko je spolu s Občanskou poradnou Třebíč zapojeno do pilotního programu na pomoc obětem domácího násilí, jehož cílem je vytvořit systém specializovaného komplexního poradenství obětem trestných činů a domácího násilí. Je rozvíjena aktivní spolupráce s ostatními subjekty působícími v prevenci kriminality v regionu. Dále se podílí i na primární prevenci nabídkami besed a přednášek pro školy, odborná pracoviště apod. 4.7. Psychocentrum manželská a rodinná poradna kraje Vysočina Psychocentrum manželská a rodinná poradna kraje Vysočina se sídlem v Třebíči na Karlově náměstí je speciální, odborné a psychologické pracoviště, které se zaměřuje na poskytování služeb lidem, kteří se ocitli v osobní, vztahové, rodinné, životní či existenciální krizi. V rámci své činnosti nabízí pomoc jednotlivcům i rodinám ohroženým rozvratem při řešení všech souvisejících problémů a potíží, od narušených vztahů, přes manželské krize, domácí násilí, generační problémy, až po těžké životní situace. 5. NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE, ZDRAVOTNICKÁ A ŠKOLSKÁ ZAŘÍZENÍ 5.1. Diecézní charita Brno, Oblastní charita Třebíč Poskytuje mimo jiné služby sociální prevence a další preventivní aktivity v těchto zařízeních: Klub Zámek Streetwork Centrum prevence Třebíč Barák nízkoprahový klub Komunitní centrum Ambrela Komunitní centrum Klubíčko Domova pro matky v tísni Azylový dům pro muže AL-PASSO podpůrný sociální program pro osoby vracející se z výkonu trestu odnětí svobody K-centrum NOE Probační program MOST 5.1.1. Klub Zámek Zařízení se zabývá neorganizovanou rizikovou mládeží a mládeží vykazující poruchy chování. Programy pořádané klubem Zámek: Streetwork Centrum prevence Třebíč Barák-nízkoprahový klub 24

5.1.2. Streetwork Služba funguje od roku 2009 (Klub Zámek centrum prevence od roku 1994). Jedná se o terénní sociální službu. Posláním je kontaktovat děti a mládež ve věku od 12 do 20 let, kteří se ocitli nebo mohou ocitnout v nepříznivé životní situaci a nabídnout jim pomoc, zázemí, a podpora prostřednictvím služby v jejich přirozeném prostředí. Jedná se o primární - selektivní, indukovanou a sekundární oblast zaměření prevence kriminality. Formy realizovaných preventivních aktivit: intervence základní poradenství zážitkové programy akce, které si iniciují sami uživatelé Jedná se o individuální a skupinovou formu práce. Nejčastější negativní jevy, které se při službě objevují: Chování s prvky agrese - fyzická a slovní agresivita mezi uživateli řešená většinou situační intervencí pracovníkem. Šikana - naši klienti se s tímto fenoménem setkávají buď v roli iniciátorů, obětí či pozorovatelů. Vandalismus ničení obecního majetku, nepořádek u laviček, kde se uživatelé naší služby setkávají. Kyberšikana uživatelé, kteří útočí na učitele, což souvisí s nerespektováním jejich autority. Většina uživatelů služby je z rozvrácených, neúplných či nefunkčních rodin (častým problémem je, že uživatelé nepřijímají nebo nejsou přijímáni náhradním partnerem rodiče). Páchání přestupků (kouření na zastávkách, pití alkoholu v lokalitách, kde je jeho konzumace vyhláškou města zakázána, konzumace alkoholu a marihuany osobami mladšími 18ti let). Rizikové chování v dopravě, např. řízení pod vlivem alkoholu atd. Pracujeme s uživateli, kteří mají problémy se záškoláctvím, s mladistvými, kteří mají pouze základní vzdělání, střídají školy (např. jsou již na třetím učilišti), jsou nezaměstnaní, dále s mládeží opouštějící dětský domov aj. Trendem je klesající autorita učitelů a rodičů, nízká motivace uživatelů se vzdělávat (nejsou orientováni do budoucnosti). Užívání návykových látek tabák, alkohol, konopné drogy, gamblerství. Zařazení alkoholu jako akceptované drogy ze strany vrstevnické skupin (popíjení v parcích, na lavičkách) a rodičů (podávání alkoholu na rodinných oslavách), užívání marihuany jako norma chování ve vrstevnické skupině. Většinou je to důsledkem pasivního trávení volného času díky nudě a touze poznat něco nového a zároveň nedostatku chuti se do něčeho aktivně zapojovat, pak volí tuto zábavu. Sebepoškozování jako důsledek ventilace stresu, emoci, napětí, potlačení psychické bolesti. Počet zaměstnanců, kteří se službou zabývají: Rok počet zaměstnanců (přepočet na pracovní úvazek) 2009 2 2010 2 2011 2 Problémy při realizaci preventivní služby: fluktuace pracovníků koncepce programu (projekt není nastaven jako prodloužená ruka Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež (dále jen NZDM) 25