(sledované období: 6. 8. 2015 9. 9. 2015) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Barbora Kudrhalt Suchá Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Právnická firma roku 2014 v kategorii Pracovní právo Vyhlášené předpisy Zákon, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (technická novela) Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 203/2015 Sb. dne 17. 8. 2015 Účinnost: 1. 10. 2015 Zákon, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, zrušuje zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, a zrušují nebo mění některé další Vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 205/2015 Sb. dne 17. 8. 2015 Účinnost: 1. 10. 2015 Přehled stavu projednávaných předpisů Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů Stav projednávání: Schváleno Účinnost: 1. 1. 2016 Dne 20. srpna 2015 vláda schválila novelu nařízení vlády o minimální mzdě, na základě které dojde, jak jsme již informovali v předchozích pracovněprávních aktualitách, s účinností od 1. ledna 2016 ke zvýšení minimální měsíční mzdy na 9 900 Kč, zatímco minimální hodinová mzda stoupne na 58,70 Kč. Spolu se zvýšením minimální mzdy dojde také k valorizaci nejnižších úrovní zaručené mzdy ve všech 8 skupinách prací odstupňovaných podle složitosti, odpovědnosti a namáhavosti vykonávané práce. Nové úrovně zaručené mzdy budou: Skupina prací Nejnižší úroveň zaručené mzdy v Kč za hodinu v Kč za měsíc 1. 58,70 9 900 2. 64,80 10 900 3. 71,60 12 100 4. 79,00 13 300 5. 87,20 14 700 6. 96,30 16 200 7. 106,30 17 900 8. 117,40 19 800 Tentokráte navíc dojde i na osoby pobírající invalidní důchod, pro které je minimální mzda ještě stále stanovena ve výši 8 000Kč měsíčně, resp. 48,10 Kč za hodinu. Od 1. 1. 2016 však i této skupině zaměstnanců vzroste, a to na 9 300 Kč měsíčně, resp. 55,10 Kč za hodinu a rozpětí jejich zaručené mzdy bude od 9 300 Kč do 18 600 Kč. 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
Uplatňování minimální mzdy v pracovněprávních vztazích Výše uvedená měsíční sazba minimální mzdy se vztahuje ke stanovené týdenní pracovní době v délce 40 hodin. Pro zkrácenou stanovenou týdenní pracovní dobu (například v dvousměnném, třísměnném, nepřetržitém pracovním režimu, popřípadě sjednanou v kolektivní smlouvě nebo stanovenou ve vnitřním předpisu) je třeba i nadále dle nařízení vlády úměrně zvýšit sazbu hodinové minimální mzdy. Typické případy uvádíme níže: Stanovená týdenní Výše hodinové pracovní doba minimální mzdy 40,00 hodiny 58,70 Kč 38,75 hodiny 60,60 Kč 37,50 hodiny 62,60 Kč Naopak při sjednané kratší pracovní době či v případech, kdy zaměstnanec odpracuje v kalendářním měsíci méně než stanovenou týdenní pracovní dobu, se sazby měsíční minimální mzdy snižují úměrně odpracované době. Pokud by při zúčtování mzdy bylo zjištěno, že mzda zaměstnance je nižší než minimální mzda, je zaměstnavatel povinen zaměstnanci poskytnout doplatek do výše minimální mzdy. Do mzdy se pro tyto účely nezapočítávají mzda ani plat za práci přesčas, příplatek za práci ve svátek, za noční práci, za práci ve ztíženém pracovním prostředí a za práci v sobotu a v neděli. Naopak započítávají se odměny, bonusy, osobní ohodnocení a další variabilní složky mzdy. Současně dojde také ke zvýšení nominální částky příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí, jehož výše činí 10 % minimální mzdy. Další dopady zvýšení minimální mzdy Minimální mzda však neslouží pouze pro účely nároku zaměstnanců na mzdu, plat či odměnu z dohod. Je používána celou řadou právních předpisů jako výchozí hodnota pro nejrůznější výpočty, které tak bude od 1. ledna 2016 nutné opět upravit. Například dle zákona o zaměstnanosti nebrání zařazení a vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání výkon činnosti, z níž měsíční výdělek nepřesáhne polovinu minimální mzdy, nově tedy 4 950 Kč (pobírat podporu v nezaměstnanosti však nelze ani při takto nízkém výdělku). Stejnou částkou je limitována i výše příspěvku na zapracování a příspěvku při přechodu na nový podnikatelský program. Zvýšení minimální mzdy se rovněž projeví ve výši odvodů na zdravotní pojištění u osob bez zdanitelných příjmů (tj. osoby bez příjmů ze zaměstnání či podnikání, za které pojistné neplatí ani stát; např. studenti nad 26 let nebo nezaměstnaní neevidovaní na Úřadu práce ČR). Pro tyto osoby je vyměřovacím základem pro pojistné minimální mzda a nová výše měsíčního odvodu tak bude činit 1337Kč (nyní 1 242 Kč). Toto vyšší pojistné na zdravotní pojištění budou rovněž povinni hradit zaměstnavatelé v případě neplaceného volna zaměstnance trvajícího po celý kalendářní měsíc (s výjimkou např. zaměstnanců pojištěných v cizině či pečujících o jedno dítě do 7 let / více dětí do 15 let věku). č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví aozměně některých souvisejících zákonů, Sněmovní tisk: 270 Stav projednávání: Poslanecká sněmovna vráceno Senátem s pozměňovacími návrhy Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související (sdělování údajů z informačních systémů) Sněmovní tisk: 406 Stav projednávání: Poslanecká sněmovna 3. čtení Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, Sněmovní tisk: 379 Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2015 č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti PRÁCE A MZDA 10/2015 3
a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 462 Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. kalendářního měsíce Návrh zákona o službě vojáků v záloze Sněmovní tisk: 456 Návrh zákona o ukončení důchodového spoření a návrh zákona, kterým se mění některé v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření Sněmovní tisk: 493, 494 Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě Sněmovní tisk: 275 Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. kalendářního měsíce č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související (zrušení maximálního vyměřovacího základu) Sněmovní tisk: 392 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (zrušení karenční doby) Sněmovní tisk: 393 Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního roku č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů (Velký pátek) Sněmovní tisk: 491 Předpokládaná účinnost: dnem vyhlášení č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, Sněmovní tisk: 535 č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a další související (zaměstnávání mladistvých) Návrh zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů a o změně zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2016 Návrh nařízení vlády o ochraně zdraví před neionizujícím zářením Předpokládaná účinnost: 1. 10. 2015 č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související (agenturní zaměstnávání) Stav projednávání: připomínkové řízení ukončeno s výjimkami Pro značný odpor jak ze strany zaměstnavatelů, tak ze strany zaměstnanců, bylo nakonec navrhovateli odstoupeno od 15% kvót (respektive od jakýchkoliv kvót) na počet agenturních zaměstnanců u uživatele. Rovněž má být ponechán v zákoníku práce beze změny 39 odst. 6, 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
který umožňuje neomezené řetězení pracovních poměrů na dobu určitou pro agentury práce. Na základě dohod sociálních partnerů však byl do textu novely nově, konkrétně do 307 zákoníku práce, doplněn zákaz dočasně přidělovat zaměstnance v rámci jednoho měsíce k jednomu uživateli více agenturami práce. Toto ustanovení reaguje na praxi, kdy jeden zaměstnanec pracuje pro více agentur a každou z nich je dočasně přidělován ke stejnému uživateli na práci malého rozsahu a tímto způsobem je obcházena povinnost odvodů na sociální zabezpečení. Dále pak, z důvodu obcházení povinností souvisejících s přesčasovou prací, má být rovněž do 307 zákoníku práce začleněn nový zákaz, aby zaměstnanec, který je v pracovním poměru u uživatele, k němu byl zároveň dočasně přidělen agenturou práce. Podle aktuálně diskutované verze návrhu by mohla pokuta za porušení výše uvedených zákazů dosáhnout až 2 milionů Kč. Zvažovány jsou však i další sankce. Uvidíme, kam se legislativní proces posune v následujících dnech. Návrh nařízení vlády o stanovení výše náhrady za bolest a ztížení společenského uplatnění odpovídající vzniklé újmě způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, způsobu určování výše náhrady v jednotlivých případech a postupech při vydávání lékařského posudku včetně jeho náležitostí ve vztahu k posuzované činnosti (nařízení vlády o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání) Stav projednávání: připomínkové řízení ukončeno Věcný záměr zákona o dobrovolnictví Věcný záměr zákona upravujícího ukončení zvyšování důchodového věku při dosažení věku 65 let a implementaci mechanismu pravidelné revize stanovení důchodového věku Stav projednávání: připomínkové řízení č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (mimořádné zvýšení důchodů) Stav projednávání: skartováno Nové projednávané předpisy Návrh zákona o jednorázovém příspěvku důchodci Sněmovní tisk: 526 Předpokládaná účinnost: 1. 10. 2015 Namísto původně plánované úpravy každoročního systému valorizace důchodů má být cílů vlády v této oblasti dosaženo prostřednictvím jednorázového příspěvku k důchodu. Ten by měl být všem současným důchodcům automaticky poskytnut v prosinci letošního roku ve výši 600 Kč. Mezinárodní smlouvy Doplňková smlouva pozměňující smlouvu o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými Sněmovní tisk: 136 Stav projednávání: souhlas Parlamentu předán prezidentovi Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizace práce č. 29 o nucené práci Sněmovní tisk: 563 Senát zahájeno projednávání Aktuální školení Randls Training Pracovní doba názorně a prakticky s následným workshopem 2. 11. 2015 od 9 do 15 hodin v prostorách Randls Training (Praha 4, Budějovická) Lektoři: JUDr. Nataša Randlová / Mgr. Barbora Kudrhalt Suchá / Mgr. Bc. Michal Peškar Více informací na www.randlstraining.com PRÁCE A MZDA 10/2015 5
Daňové aktuality Daňové aktuality Ing. Dana Trezziová/Ing. Kateřina Nováková BDO Tax s. r. o., www.bdo.cz Diferenciace sazeb pojistného dle počtu dětí Vláda se v současné době zabývá návrhem opatření předloženého Ministerstvem práce a sociálních věcí (MPSV) připraveným na základě práce Odborné komise pro důchodovou reformu. Cílem uvedeného návrhu je ulehčit finanční zátěž rodičů vychovávajících budoucí generaci plátců daní a pojistného. Z uvedeného důvodu připravený návrh upravuje sazby pojistného na důchodové pojištění s ohledem na počet vychovávaných dětí. Dítětem se rozumí, stejně jako v případě daně z příjmů fyzických osob, nezaopatřená osoba, žijící v domácnosti rodiče, do věku maximálně 26 let. Sníženou sazbu pojistného odvodu za děti vyživované ve společné domácnosti si podle návrhu budou moci uplatnit oba rodiče, a to za splnění stanovených podmínek. Jelikož by návrh neměl mít dopad do státního rozpočtu, mělo by dojít v prvé řadě ke zvýšení základní sazby odvodů o 1 procentní bod, tzn. sazba důchodového pojištění placená zaměstnancem by vzrostla na 7,5 % (celkem za zaměstnance a zaměstnavatele 29 %). V domácnosti s jedním dítětem by sazba zůstala zachována v současné výši 28 % (podíl zaměstnance 6,5 %). Část sazby placená zaměstnancem by se postupně snižovala, a to na 5 % v případě 2 vyživovaných dětí, 2,5 % na 3 děti avrodinách se 4 a více dětmi by se aplikovala sazba 0 %. Navrhovaná úprava má současně za cíl posílení principu zásluhovosti. Na rozdíl od slevy na dítě uplatňované v případě daně z příjmů fyzických osob je sleva na pojistném konstruována jako procentní podíl z vyměřovacího základu, výsledná částka snížení pojistného je proto závislá na výši příjmu poplatníka. Nicméně, uplatněním vyšší částky slevy na pojistném nedojde v budoucnu ke krácení vypláceného důchodu. Návrh se zatím nachází v první fázi projednávání a paragrafované znění není v současně době ještě známo, na jeho přípravě bude MPSV teprve pracovat. Doba evidence na úřadu práce se započítává do důchodu jen omezeně U příležitosti jubilejního 25. roku od svého vzniku se ke konci srpna 2015 uskutečnilo další setkání odborníků z Okresní správy sociální zabezpečení (OSSZ) s novináři. V rámci uvedeného setkání došlo k zodpovězení některých často kladených otázek. Odborníci z řad OSSZ se vyjádřili také k tomu, jaký vliv má doba vedení v evidenci úřadu práce na výpočet důchodu. Od 1. 1. 1995 se pro účely výpočtu důchodu započítává doba vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání vždy, pokud dotyčný pobírá podporu v nezaměstnanosti nebo se účastní rekvalifikace. V případě, že byl člověk v evidenci úřadu práce (ÚP) dlouhodobě a žádnou podporu nepobíral, lze z této doby započítat maximálně 3 roky. K uvedené době jsou stanoveny další podmínky, které upravují její maximální délku. V případě, že došlo kregistraci na ÚP před dosažením věku 55 let, lze takovému člověku započítat na důchod maximálně 1 rok, kdy nebyla vyplácena podpora. Současně je nutné si uvědomit, že doba vedení v evidenci ÚP je tzv. náhradní dobou pojištění, a pro výpočet výše důchodu se proto krátí na 80 %. V této souvislosti pracovníci OSSZ dále upozornili na skutečnost, že v situaci, kdy poplatník nemá v evidenci uvedenu veškerou dobu zaměstnání, může se obrátit na příslušnou OSSZ, kde mu poradí, jakým způsobem může dobu důchodového pojištění doložit. Ke zrušení územních pracovišť finančních úřadů nedojde Dne 2. září 2015 proběhlo jednání ministra financí a generálního ředitele finanční správy se starosty obcí o návrhu na zrušení 23 územních pracovišť finančních úřadů. Kompromisní řešení, které projednávala vláda ke konci srpna 2015, spočívalo v zachování dostupnosti služby finančního úřadu v dotčených obcích. Závěrem jednání bylo rozhodnuto, že vyhláška, kterou mělo od 1. 1. 2016 dojít ke zrušení územních pracovišť finanční správy, připravena nebude. K úsporám by tak mělo dojít především nalezením nových vhodných prostor, ve kterých budou lidé moci vyřizovat své záležitosti s úřady, a to nejen finančními. 6 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ