VI. NO a jejich role ve společnosti Servisní funkce Kontrolní funkce Výchovná funkce Informační funkce Participační (demokratizační) funkce 1
Servisní funkce NO Role státu, stát blahobytu x liberální systém Quadagno, J.: Theories on the welfare state, 1998: postupující industrializace s sebou nese vznik nových potřeb veřejného financování, neboť redukuje funkce tradiční rodiny a narušuje (posunuje) jisté kategorie jednotlivců, jejichž práce se stává přebytečnou lidí velmi mladých, handicapovaných, nemocných, velmi starých Protože tradiční společenské instituce nejsou schopny uspokojit potřeby těchto zranitelných subjektů, stát expanduje víceméně automaticky. 2
Servisní funkce NO Teorie tržních selhání - Veřejný statek vyloučen z tržního mechanismu (zdravotní péče pro sociálně slabé, ekologie) Teorie vládních selhání - VeP volič medián, veř. statky a služby nepokryjí všechny potřeby všech skupin obyvatelstva Důvody NO zabezpečí ty služby, které nepokryje ani stát ani soukromý sektor 3
4
5
RC Zahrátka 7
Kontrolní funkce NO Monitoring rozhodování ve veřejné správě Sledování naplňování tzv. veřejného zájmu Monitoring soukromého sektoru a investorů Kontrola x nátlak? www.eps.cz http://www.eps.cz/zpravodaj/ /zpravodaj/pripad/736 Sdružení obrany spotřebitelů A další 8
Výchovná funkce NO Práce s dětmi a mládeží (volnočasové aktivity různého charakteru) Realizace letních/víkendových pobytů zaměřených na řešení problémů (kriminalita, socializace) Realizace přednášek, festivalů, prezentace vybraných problémů v médiích (domácí násilí, třídění odpadu, respekt k právům menšin ) Tvorba naučných stezek, úklidové akce apod. 9
Výchovná funkce NO 10
Informační funkce NO Teorie informační asymetrie (občan nemá vždy dostatek informací k posouzení kvality nabízených veřejných i soukromých služeb) NO poskytování informací a poradenského servisu v oblastech různého typu (Ekologický právní servis, práva azylantů, administrativa sociální terénní pracovníci ) Zprostředkovatel komunikace, informací mezi jednotlivými sektory 11
Participační/demokratizační funkce NO Podpora rozvoje komunity Podpora rozvoje participace a účasti na veřejném rozhodování Metodická pomoc občanům i veřejné správě jak se zapojit do řízení věcí veřejných (CPKP Praha 6, Kláštěrec nad Ohří ) 12
Shrnutí: role NO Výzkum Spiralis 2002: JAKÝ VÝZNAM PRO VAŠI OBEC/MĚSTO MAJÍ AKTIVITY NO NA VAŠEM ÚZEMÍ 1. Poradní funkce, partner pro spolupráci, znalost místních problémů 2. Poskytovatel informací o území 3. Poskytovatel veřejných služeb 4. Kontrolní funkce (monitoring území) 13
Shrnutí: role NO NO zakládají a řídí různá alternativní nestátní zařízení a instituce x potřeby specifických sociálních skupin (školy, kulturní instituce, zdravotní a sociální zařízení) Poskytují zdarma/malý poplatek služby, které trh ani VS nezajišťují Poskytují zdarma/malý poplatek služby občanům, které je nemohou zaplatit Realizují preventivní opatření proti tomu, aby se určité skupiny obyvatel ocitly v nouzi (školící programy pro handicapované občany, léčebná centra pro osoby se škodlivými návyky, poradenství pro závislé na drogách, alkoholu ) Podpora etiky dobrovolných aktivit a celkové občanské iniciativy občanů Podporují zaměstnanost hůře zaměstnatelných skupin obyvatel 14
Limity NO Nedostatek lidských, materiálních a profesionálních zdrojů omezení aktivit Závislost na vůdčí autoritě Filantropický paternalismus Filantropický amatérismus Filantropický partikularismus Snaha VS-y y přenášet odpovědnost na NO 15
NARODNÍ ODPOR ČASOPIS VLAJKA DĚLNICKÁ STRANA Limity NO VLASTENECKÁ FRONTA 16