ZÁPIS z 5. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, konaného dne 1. prosince 2006 od 13:00 hodin v Klášterci nad Ohří Přítomni: Ústecký kraj Karlovarský kraj Ing. Jiří Šulc JUDr. Josef Pavel Ing. René Budjač Ing. Jiří Behenský Ing. Petr Fiala Bc. Radomil Gold PaedDr. Václav Homolka p. Olga Haláková Ing. Pavel Kouda Bc. Tomáš Hybner p. Antonín Terber Ing. Karel Jakobec p. Radek Vonka Ing. Václav Jakubík MUDr. Vladimír Záhorský Ing. Jan Zborník Hosté: Ing. Petr Vráblík, Ph.D. Ing. Jana Michková Bc. Lucie Černá Mgr. Jelena Kriegelsteinová ředitel úřadu Regionální rady úřad Regionální rady úřad Regionální rady úřad Regionální rady Zahájení 5. zasedání výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad zahájil ve 13:16 hodin předseda výboru JUDr. Josef Pavel. a) Volba ověřovatelů zápisu Výbor Regionální rady zvolil tyto ověřovatele zápisu: - Ing. Jiří Behenský - Ing. Pavel Kouda b) Schválení programu Výbor Regionální rady schválil program jednání. 1
Program : a) volba ověřovatelů zápisu b) schválení programu 1. Schválení zápisu z 3. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 2. Kontrola plnění usnesení. 3. Změna Jednacího řádu výboru Regionální rady. 4. Informace o jmenování zástupce ředitele úřadu Regionální rady. 5. Změna adresy sídla Regionální rady a úřadu Regionální rady. 6. Schválení Předběžné smlouvy o smlouvě budoucí s AZ SANACE. 7. Schválení rozpočtového výhledu na období 2008-2009. 8. Schválení Směrnice pro zadávání veřejných zakázek a přenosu kompetencí při nákupu věcí, služeb a stavebních prací. 9. Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad. 10. Informace o Prováděcím dokumentu a Operačním manuálu ROP Severozápad. 11. Další termín zasedání výboru Regionální rady. 12. Různé 1. Schválení zápisu z 3. zasedání výboru Regionální rady. Usnesení č. 1/5/2006 Výbor Regionální rady schvaluje zápis z 3. zasedání výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy usnesení č. 1. 2. Kontrola plnění usnesení z 3. zasedání výboru Regionální rady. Usnesení č. 2/5/2006 Výbor Regionální rady bere na vědomí kontrolu plnění usnesení z 3. zasedání výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Hlasování : Karlovarský kraj 8 : 0 : 0 2
3. Změna Jednacího řádu výboru Regionální rady. Usnesení č. 3/5/2006 Výbor Regionální rady schvaluje změnu Jednacího řádu výboru Regionální rady, která spočívá v: - zrušení celého Článku 7 Korespondenční internetové hlasování (per-rolam) - přečíslování Čl. 8 na Čl. 7; Čl. 9 na Čl. 8; Čl. 10 na Čl. 9 Hlasování : Karlovarský kraj 8 : 0 : 0 4. Informace o jmenování zástupce ředitele úřadu Regionální rady. Ing. Michková (ÚRR): Představila se přítomným a seznámila je se svou dosavadní praxí v oboru strukturálních fondů a Evropské unie a se svou celkovou dosavadní pracovní činností a se zkušenostmi s řízením kolektivu z RRAE, kde dosud pracovala jako ředitelka. p. Vonka (ÚK): Chce znát názor Ing. Vráblíka jako ředitele ÚRR. Ing. Vráblík (ÚRR): Informoval přítomné, že navrhovaná ing. Michková prošla řádným výběrovým řízením na tuto pozici a že bude plnohodnotnou zástupkyní ředitele úřadu. Její termín nástupu byl sjednán na 1.12.2006, kancelář Ing. Michkové se bude nacházet na územním pracovišti ÚRR v Karlových Varech. Usnesení č. 4/5/2006 Výbor Regionální rady bere na vědomí jmenování ing. Jany Michkové do funkce zástupce ředitele úřadu Regionální rady a náměstka pro strategické řízení ROP od 1.12.2006. Hlasování : Karlovarský kraj 8 : 0 : 0 5. Změna adresy sídla Regionální rady a sídla úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v Ústí nad Labem. Ing. Vráblík (ÚRR): Seznámil přítomné s nájemními podmínkami v budoucím sídle úřadu Regionální rady, informoval o jednáních, která do minulého týdne vedli představitelé úřadu Regionální rady s Masarykovou nemocnicí Ústí nad Labem (dále MNUL). Tato v současné době mění svou organizační koncepci, a proto vypověděla úřadu RR další jednání o pronájmu prostor z důvodu potřeby umístění Krajské zdravotnické a.s. Z tohoto důvodu se v tuto chvíli 3
začíná jednat s organizací PB-Centrum o pronájmu prostor pro úřad RR. Stávající prostory, v nichž se nachází úřad RR v Ústí nad Labem jsou od Ústeckého kraje pronajaty pouze do konce roku 2006, poté je kraj obsadí svými zaměstnanci. Usnesení č. 5/5/2006 Výbor Regionální rady schvaluje změnu adresy sídla Regionální rady a sídla Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v Ústí nad Labem na: Mírové náměstí 3097/37, 400 01 Ústí nad Labem. 6. Předběžná Smlouva o smlouvě budoucí mezi Regionální radou a AZ SANACE. Ing. Vráblík (ÚRR): Informoval členy výboru o podmínkách prostor v PB-Centru, kam se v lednu 2007 stěhuje úřad Regionální rady. Tyto prostory jsou pro úřad Regionální rady z hlediska reprezentativnosti a velikosti v následujících letech nedostatečné, proto se navrhuje vstoupit do jednání se společností AZ SANACE, která provádí výstavbu nových reprezentativních prostor v centru města Ústí n.l. Informoval také, že tato problematika byla již předjednána ve Finanční a majetkové komisi výboru RR. Ing. Behenský (KK): Jako předseda Finanční a majetkové komise seznámil přítomné se závěry, přijatými k tomuto bodu na jednání Komise dne 1.12.2006, včetně projednání předběžného návrhu smlouvy. Komise návrh doporučila - bylo dohodnuto, že až bude Palác ZDAR (AZ SANACE) vystavěn, přestěhuje se úřad RR do nových, reprezentativních a velikostně vyhovujících prostor této budovy. Ing. Pavel (KK): Dotazuje se, proč je smlouva označena jako předběžná. Ing. Vráblík (ÚRR): Informoval, že tato smlouva je pouze rezervační a nijak Regionální radu nezavazuje, pouze jí přiznává jednat s AZ SANACE do 31.3.2007 o uzavření Smlouvy o smlouvě budoucí. Název předběžná je ve smlouvě proto, aby tato nebyla pro Regionální radu ničím zavazující. Tyto smlouvy se uzavírají i s ostatními budoucími nájemníky Paláce ZDAR. Usnesení č. 6/5/2006 Výbor Regionální rady a) Schvaluje Předběžnou smlouvu o budoucí nájemní smlouvě mezi Regionální radou regionu soudržnosti Severozápad a AZ SANACE, a.s., Pražská 53, 400 01 Ústí nad Labem. 4
b) Ukládá předsedovi Regionální rady podepsat Předběžnou smlouvu o budoucí nájemní smlouvě dle bodu a) tohoto usnesení. Termín: 31.3.2006 7. Schválení rozpočtového výhledu Regionální rady na období 2008-2009. Ing. Behenský (KK): Seznámil členy výboru se závěry, přijatými na zasedání Finanční a majetkové komise, které se uskutečnilo dne 1.12.2006 před zasedáním výboru Regionální rady, kde Komise doporučila přijmout návrh rozpočtového výhledu Regionální rady na roky 2008 2009. Ing. Vráblík (ÚRR): Informoval, že v tuto chvíli je nereálné předložit rozpočtový výhled na delší období než na dva roky. Předkládaný výhled obsahuje především příjmy z projektu Technické asistence ROP. Informoval také, že kraje budou muset v příštím programovém období činnost Regionální rady dotovat, i když z velké části bude pokryta z Technické asistence ROP. Dotace z TA ROP pokryje pouze 85% uznatelných nákladů, 15% bude nutno kofinancovat. Kromě toho bude třeba dotovat i případné neuznatelné náklady. Upozornil, že kraje by s tím do budoucna měly počítat při sestavování svých rozpočtů. Usnesení č. 7/5/2006 Výbor Regionální rady schvaluje rozpočtový výhled Regionální rady na období 2008 2009 dle přílohy usnesení č. 1. 13:36 odchází ing. Šulc 8. Schválení Směrnice pro zadávání veřejných zakázek a přenosu kompetencí při nákupu věcí, služeb a stavebních prací. Ing. Vráblík (ÚRR): Seznámil přítomné členy výboru se změnami Směrnice schválenými ve Finanční a majetkové komisi výboru. Ing. Budjač (ÚK): Navrhuje v čl. 3, odst. 2 vypustit zástupce ředitele a samotnému řediteli povolit rozhodnutí o zakázkách malého rozsahu do 100 tis. Kč. Ing. Fiala (ÚK): Upozorňuje, že toto je nepraktické, protože zástupce ředitele sedí v jiném kraji než samotný ředitel a je třeba, aby měli pravomoc rozhodovat každý sám. 5
Ing. Vráblík (ÚRR): Upozornil,. že před vystavením objednávky je třeba vyplnit ještě individuální nebo limitovaný příslib, který v každém případě musí podepsat ředitel, proto by možná bylo efektivnější toto nechat jen na řediteli. JUDr. Pavel (KK): navrhuje schválit usnesení s připomínkami uvedenými v zápisu. Usnesení č. 8/5/2006 Výbor Regionální rady a) Schvaluje směrnici ředitele úřadu Regionální rady pro zadávání veřejných zakázek Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy č. 1 tohoto usnesení s připomínkami uvedenými v zápisu. b) Ukládá řediteli úřadu Regionální rady zabezpečit dodržování Směrnice pro zadávání veřejných zakázek dle bodu a) tohoto usnesení. c) Ukládá a svěřuje řediteli a zástupci ředitele úřadu Regionální rady rozhodování o nákupu věcí, služeb a stavebních prací v rozsahu do 100.000,-- Kč bez DPH za jednotlivý případ, za podmínek existence finančních prostředků na příslušné rozpočtové položce, dodržení schváleného rozpočtu Regionální rady a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s účinností od 1. prosince 2006. d) Ukládá a svěřuje řediteli, po předchozím souhlasu zástupce ředitele úřadu Regionální rady rozhodování o nákupu věcí, služeb a stavebních prací v rozsahu nad 100.000,-- Kč do 500.000,-- Kč bez DPH za jednotlivý případ, za podmínek existence finančních prostředků na příslušné rozpočtové položce, dodržení schváleného rozpočtu Regionální rady a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s účinností od 1. prosince 2006. e) Ukládá a svěřuje řediteli a zástupci ředitele úřadu Regionální rady po předchozím souhlasu předsedy nebo místopředsedy Finanční a majetkové komise výboru Regionální rady, rozhodování o nákupu věcí, služeb a stavebních prací v rozsahu nad 500.000,-- Kč do 1.000.000,-- Kč bez DPH za jednotlivý případ, za podmínek existence finančních prostředků na příslušné rozpočtové položce, dodržení schváleného rozpočtu Regionální rady a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s účinností od 1. prosince 2006. f) Zmocňuje ředitele a zástupce ředitele úřadu Regionální rady ke všem právním úkonům včetně podepisování příslušných listin, a to v rozsahu dle bodu c), d) a e) tohoto usnesení. g) Ukládá JUDr. Josefu Pavlovi, předsedovi Regionální rady, vyhotovit a podepsat zmocnění dle bodu f) tohoto usnesení. h) Ukládá a svěřuje předsedovi a místopředsedovi Regionální rady rozhodování o nákupu věcí, služeb a stavebních prací v rozsahu nad 1.000.000,-- Kč do 6
2.000.000,-- Kč bez DPH za jednotlivý případ, za podmínek existence finančních prostředků na příslušné rozpočtové položce, dodržení schváleného rozpočtu Regionální rady a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s účinností od 1. prosince 2006. i) Zmocňuje předsedu a místopředsedu Regionální rady ke všem právním úkonům včetně podepisování příslušných listin, a to v rozsahu dle bodu h) tohoto usnesení. Ústecký kraj 7 : 0 : 0 9. Informace o zpracování a projednávání Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad. Ing. Zborník (KK): Upozornil na skutečnost, že se ministerstvu zemědělství podařilo v rámci řešení překryvu mezi ROPy a Programem rozvoje venkova ČR (PRV) přesunout do ROPů jako oprávněné žadatele obce od 500 do 2000 obyvatel, avšak bez delimitace příslušných peněz. Dosud byla priorita 2 ROP určena pro obce nad 2000 obyvatel. Vzhledem k tomu, že se tak okruh žadatelů značně rozšíří, avšak objem alokovaných peněz zůstane stejný, nebudou prostředky v prioritě 2 dostačující. Dále upozornil na skutečnost, že ROP Severozápad má ze všech ROP nejméně financí alokovaných na dopravu. Ing. Vráblík (ÚRR): Rozdělení alokací vyplynulo z jednání, které proběhlo na Krajském úřadě Ústeckého kraje dne 23. října 2006, a kterého se zúčastnili zástupci obou krajů i úřadu Regionální rady. p. Vonka (ÚK): Upozornil, že peníze na dopravu se v absolutních číslech zvýšily. Snížení procentního podílu je způsobeno tím, že se přesunem z IOP navyšovaly částky pro prioritu 4 cestovní ruch. PhDr. Homolka (ÚK): Tázal se, kdo bude vést jednání s Evropskou komisí v Bruselu o ROP. Mgr. Kriegelsteinová (ÚRR): Na zpracování ROP Severozápad se posílí odbory regionálního rozvoje z Ústeckého a Karlovarského kraje, které budou vést jednání o ROP až do jeho schválení Evropskou komisí. Ing. Zborník (KK): Doplňuje, že na koordinaci vyjednávání v Bruselu se bude podílet Asociace krajů ČR. 13:41 přichází Ing. Šulc Usnesení č. 9/5/2006 Výbor Regionální rady bere na vědomí informaci o zpracování a projednávání Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad, včetně 7
informace o vydání Stanoviska Ministerstva životního prostředí podle 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, k návrhu koncepce Regionální operační program Severozápad. 10. Informace o Prováděcím dokumentu a Operačním manuálu ROP. Ing. Zborník (KK): Zpochybňuje fakt, že si každý region NUTS II sám pořizuje Prováděcí dokument a Operační manuál, je to dle něj neefektivní a finančně zbytečně náročné. Upozorňuje na fakt, že v ČR není mnoho lidí, kteří tuto problematiku ovládají a jsou způsobilí tyto dokumenty zpracovávat. Ing. Vráblík (ÚRR): Informuje, že v tuto chvíli si každý region soudržnosti zpracovává Prováděcí dokument i Operační manuál sám, příp. formou zakázky. Regiony si sjednocují pouze metodiku pro psaní Operačního manuálu, některé regiony na jejich vypracování nyní vyhlašují výběrová řízení. Konají se společná jednání zástupců regionů k postupu prací na OM. Ing. Zborník (KK): Upozorňuje, že bez těchto dokumentů nelze program vyhlásit. Ing. Behenský (KK): Tato problematika by se neměla nechat na samotných úřednících a zpracovatelských firmách. Ing. Zborník (KK): Upozorňuje, že i účetní systém pro Regionální rady může být velmi finančně náročný, pokud jej bude každý region pořizovat samostatně. Ing. Vráblík (ÚRR): V současné době se pracovníci úřadu RR podílí na zpracování a připomínkování těchto dokumentů, na zpracování Operačního manuálu bude vypsáno výběrové řízení. Ing. Jiří Šulc (ÚK): Navrhuje, aby ředitel na každém zasedání výboru RR podal zprávu o stavu přípravy a zpracování těchto dokumentů. JUDr. Pavel (KK): navrhuje doplnit usnesení : Výbor Regionální rady ukládá řediteli úřadu Regionální rady podat výboru Regionální rady na každém jeho zasedání zprávu o stavu zpracování Prováděcího dokumentu a Operačního manuálu a jejich finanční náročnosti. Usnesení č. 10/5/2006 Výbor Regionální rady a) Bere na vědomí informaci o Prováděcím dokumentu a Operačním manuálu ROP. 8
b) Ukládá řediteli úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podat výboru Regionální rady na každém zasedání zprávu o stavu přípravy a zpracování Prováděcího dokumentu a Operačního manuálu a jejich finanční náročnosti. 11. Stanovení termínu 6. zasedání výboru Regionální rady. Ing. Vráblík (ÚRR): Navrhuje termín dalšího zasedání na 26. ledna 2007, vzhledem ke změně předsednictví výboru Regionální rady a stavu zpracování Operačního manuálu a Prováděcího dokumentu. Navrhuje změnit místo zasedání výboru Regionální rady vzhledem k již nevyhovujícím dosavadním prostorám. Ing. Šulc (ÚK): Navrhuje jako místo zasedání výboru radnici v Kadani. Usnesení č. 11/5/2006 Výbor Regionální rady schvaluje termín 6. zasedání výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na 26. ledna 2007 od 13:00 hodin na radnici v Kadani. 12. Různé. MUDr. Záhorský (ÚK): Navrhuje obrátit se na Ústav pro jazyk český kvůli upřesnění pravopisu názvu Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Na začátku by se mělo psát velké písmeno, neboť je to instituce. JUDr. Josef Pavel, předseda Regionální rady poděkoval všem přítomným za účast a v 14:03 hod. ukončil zasedání. 9
Zapsala: Bc. Lucie Černá Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: Ing. Pavel Kouda za Karlovarský kraj dne: Ing. Jiří Behenský JUDr. Josef Pavel předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad 10