Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.J.: KUOK 136960/2011 V Olomouci dne 15. 12. 2011 SpZn.: KÚOK/127351/2011/OŽPZ/7289 Sp. a skart. znak: 208.3- V/5 Vyřizuje: Ing. Michaela Štěpánková tel.: 585 508 627 fax: 585 508 424 e-mail: m.stepankova@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název: Parkovací dům Legionářská, Olomouc Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Předmětem záměru je výstavba parkovacího objektu a navazující úprava části ulice Legionářská potřebné pro příjezd k novému parkovacímu domu v prostoru mezi novou multifunkční halou a objektem Husova sboru. Celková plocha zabraná předmětným záměrem bude cca 13 000 m 2. Parkovací dům je plánován šesti a půl podlažní (z toho jedno a půl podlaží bude zapuštěno do terénu) a poskytne celkově 460 nových parkovacích míst pro osobní automobily. Parkovací stání jsou navržena v jednotlivých podlažích tak, že průměrné patro čítá 70 míst. Ve střešním prostoru je navrženo vzhledem k vyústění pouze jedné ze tří výtahových šachet o 5 parkovacích míst více a zapuštěné podlaží je ukončeno při jižní straně objektu (cca 105 míst). Parkovací objekt se rozkládá na ploše přibližně 1 900 m 2 a bude v nepřetržitém provozu. Úpravy městské komunikace začínají v prostoru křížení ulice Hynaisova a Legionářská návrhem nového rondelu pro zvýšení plynulosti dopravy na ulici Hynaisova (silnice II. třídy č. 448). Konec úprav je navázán na účelovou komunikaci procházející kolem hlavního vchodu na plavecký stadion. V rámci úprav na ulici Legionářská bude sníženo množství venkovních parkovacích ploch, místo původních 115 parkovacích míst pro osobní automobily a parkovacích stání pro autobusy jsou navrženy místa pro krátkodobé stání autobusů, taxi i individuální automobilové dopravy. Počet parkovacích stání pro autobusy bude zachován (10 stání), změní se pouze jejich prostorové uspořádání. Umístění: Kraj: Olomoucký Okres: Olomouc Obec: Olomouc Kat. území: Nová Ulice a Olomouc-město
Zahájení záměru: 9/2012 Dokončení záměru: 6/2014 Údaje o oznamovateli: Obchodní firma: A2 ARCHITEKTI s.r.o. Identifikační číslo: 26834995 Sídlo: Wolkerova 4, 779 00 Olomouc Oprávněný zástupce oznamovatele: Ing. arch. Robert Štefka Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru bylo doručeno celkem 5 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát (ČIŽP OI) Olomouc, Statutárního města Olomouce a Odboru životního prostředí Magistrátu města Olomouce. V obdržených vyjádřeních nebyl vznesen požadavek na aplikaci režimu EIA. Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany životního prostředí Odpadové hospodářství K oznámení záměru podle 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, oznamovatele Dopravoprojekt Brno a.s., Kounicova 13, 658 30 Brno, Parkovací dům Legionářská, Olomouc nemáme z hlediska odpadového hospodářství žádné připomínky. Ochrana ovzduší Krajský úřad Olomouckého kraje - odbor životního prostředí a zemědělství - jako orgán ochrany ovzduší ve smyslu ustanovení 42 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) a v souladu s ustanovením 48 odst. 2 písm. b) citovaného zákona vyjadřuje stanovisko k předloženému záměru: Realizace záměru se dotýká těchto zdrojů znečišťování ovzduší: o Bodové zdroje (stacionární) - výduchy pro odvětrání parkovacího domu - v průběhu provozu komplexu. o Plošné zdroje - prašnost v průběhu výstavby. o Liniové zdroje (mobilní) - provoz dopravních prostředků - v průběhu výstavby (stavební mechanizmy a nákladní automobilová doprava) a vlastního provozu (veškerá automobilová doprava). Součástí Oznámení záměru je rozptylová studie, zpracovaná v listopadu 2011 autorizovanou osobou - Mgr. Michaela Vallová, oprávněnou na základě rozhodnutí MŽP čj.: 1692/820/09/KS. Závěr rozptylové studie obsahuje konstatování, že přírůstek vzniklý výstavbou nových zdrojů znečišťování ovzduší bude mít únosný vliv na imisní situaci v předmětné lokalitě. 2
V rámci výstavby je nutné v maximální míře eliminovat znečišťování ovzduší, zejména sekundární prašnost z provozu mobilních zdrojů a stavebních mechanizmů a prašnost související s přesunem sypkých materiálů. Z hlediska znalosti místních poměrů při posuzování záměru je dále nutné respektovat stanovisko místně příslušného orgánu obce - odboru životního prostředí Magistrátu města Olomouce, který je ve smyslu ustanovení 50 odst. 1 písm. a) zákona, dotčeným správním orgánem v územním, stavebním a jiném řízení podle stavebního zákona a vydává stanoviska pro účely kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší u malých stacionárních zdrojů. Z hlediska ochrany ovzduší nemáme k realizaci předmětné akce zásadních připomínek, dle našeho názoru se Oznámení záměru v rámci zjišťovacího řízení zabývá problematikou ochrany ovzduší ve vyhovujícím rozsahu a není nutné v další fázi zpracovávat Dokumentaci vlivů záměru na ŽP. Oddělení lesnictví Veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, jejichž ochrana je v působnosti Krajského úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství, nejsou předmětným záměrem dotčeny. Oddělení vodního hospodářství Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen KÚOK), jako orgán kraje v přenesené působnosti dle ustanovení 67 zák. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. d) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává následující stanovisko: Vodoprávní úřad prostudoval předložené oznámení o posuzovaném záměru dle ust. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů a nemá k němu připomínek. Oddělení ochrany přírody Natura 2000 Krajský úřad Olomouckého, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody, příslušný podle 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, po posouzení záměru vydal dne 7. 11. 2011, č. j. KUOK 122899/2011 v souladu s 45i odst. 1 zákona stanovisko, že uvedený záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Upozorňujeme oznamovatele, že jakýkoliv další záměr v souladu s 45h zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, je povinen předložit orgánu ochrany přírody ke stanovisku, zda může mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Orgán ochrany přírody Podle předložené dokumentace nejsou připomínky. Působnost orgánu ochrany přírody podle 77a vyjma 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, není dotčena. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu Záměr si dle tvrzení oznamovatele nevyžádá zábor zemědělské půdy. Ze strany orgánu ochrany ZPF KUOK k němu proto není připomínek. 3
ČIŽP OI Olomouc Po prostudování předloženého oznámení ČIŽP konstatuje, že k jeho obsahu nemá připomínky a domnívá se, že záměr není třeba dále posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci K předloženému oznámením záměru Parkovací dům Legionářská, Olomouc oznamovatele A2 Architekti s.r.o., Wolkerova 4, Olomouc, nemá orgán ochrany veřejného zdraví žádné připomínky a nepožaduje další posuzování záměru. Odbor životního prostředí Magistrátu města Olomouce a Statutární město Olomouc a Statutární město Olomouc Oddělení vodního hospodářství (Ing. Skoupilová, tel. 588 488 324) Vyjádření vodoprávního úřadu podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů: Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí jako věcně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a 106 vodního zákona a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Vám sděluje, že výše uvedený záměr není z hlediska vodního hospodářství nutno posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb. Při uvedeném záměru postačí tuto problematiku dořešit v rámci řízení podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Další stupně dokumentace budou předloženy MMOl, odboru životního prostředí, odd. vodního hospodářství k vyjádření. Upozornění: 1. Záměr se nachází v hydrologickém povodí č. 4-10-03-114, v hydrogeologickém rajonu základní vrstvy č. 2220, svrchní vrstvy č. 1621. 2. Při návrhu nových objektů musí být splněno ustanovení 20 odst. 5 písm. c) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívaná území, ve znění pozdějších předpisů, který stanoví: Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno písm. c) vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití; přitom musí být řešeno - přednostně jejich vsakování, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, - jejich zadržování a regulované odvádění oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, nebo - není-li možné oddělené odvádění do vod povrchových, pak jejich regulované vypouštění do jednotkové kanalizace. 3. V objektu je předpoklad, že nebude bezprostředně manipulováno s látkami závadnými vodám, ale v v rámci jeho provozu může dojít k havarijnímu úniku těchto látek z provozovaných motorových vozidel, vzhledem k této skutečnosti bude areál vybaven tak, aby bylo možno učinit přiměřená opatření, zamezující případné kontaminaci povrchových nebo podzemních vod (ustanovením ů 39 odstavce 1 vodního zákona). Oddělení odpad. hospodářství a péče o prostředí (Ing. Václavková, tel. 588 488 331) Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný správní orgán v oblasti nakládání s odpady, Vám po prostudování uvedené dokumentace sděluje následující: Z hlediska nakládání s odpady není třeba záměr posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb., 4
o posuzování vlivů záměru na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, problematiku nakládání s odpady postačí řešit v rámci následných správních řízení. K nakládání s odpady ze stavby a z provozu parkovacího domu, jak je popsáno v části B.3.3. předložené dokumentace, máme následující připomínku: Systém sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů na území města Olomouce stanovený obecně závaznou vyhláškou města je vytvořený pro fyzické osoby (občany). V Olomouci nelze tento systém využívat pro nakládání s odpady z podnikatelské činnosti. Každý podnikatelský subjekt je povinen zajistit předávání odpadů ze své činnosti osobě oprávněné k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů pole 14 zákona o odpadech. Tato povinnost se vztahuje na subjekty, které budou provádět výstavbu i na subjekt, který bude provozovat parkovací dům. Statutární město Olomouc bude původcem odpadů z provozu parkovacího domu v případě, že bude jeho provozovatelem. Oddělení ochrany ovzduší (Bc. Hýblová, tel. 588 488 341) Vyjádření z hlediska ochrany ovzduší dle 50 odst. 1 písm. a) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší). K předložené projektové dokumentaci Vám sdělujeme následující: Součástí dokumentace ke zjišťovacímu řízení je Rozptylová studie č. 12/2011 zpracovaná autorizovanou osobou Mgr. Michaelou Vallovou dne 11. 11. 2011. V závěru je konstatováno, že v případě znečišťujících látek: benzen, NO 2, PM 10 a PM 2,5 (prach) nedojde vlivem záměru k překročení imisních limitů. V případě benzo(a)pyrenu však bude imisní limit překročen, samostatný vliv záměru na tuto skutečnost je však zanedbatelný. Orgán ochrany ovzduší MMOL nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění. Oddělení péče o krajinu a zemědělství (Ing. Večeřová, tel. 588 488 345) Ochrana ZPF a LPF (zák. č. 334/92 Sb. a 289/95 Sb.): Stavbou nebude dotčen zemědělský ani lesní půdní fond. K dokumentaci nemáme připomínek. Ochran přírody a krajiny (zák. 114/92 Sb.): Stavbou dojde ke kácení dřevin rostoucích mimo les- u dřevin s obvodem větším než 80 cm ve 130 cm výšky dřeviny je nutno požádat o vydání rozhodnutí o jejich pokácení. V případě kácení v rámci stavby parkovacího domu, nemáme k tomuto námitek. Kácení stávajících dřevin v rámci úprav vedení stávající komunikace a umístění nových parkovacích míst nemusí být povoleno v rozsahu navrženém v tomto zahájení. Zde bude vedeno samostatné řízení, ve kterém se bude optimální řešení posuzovat na základě zdravotního stavu dřevin a navržené nové výsadby. Odbor koncepce a rozvoje (Ing. Šindelářová, tel. 588 488 406) Umístění parkovacího domu a řešení jeho dopravního napojení včetně navazujících veřejných prostranství je v souladu se studií Městská hala Hynaisova, Olomouc (zpracovatel A2 ARCHITEKTI s.r.o., 7/2011), která řeší komplexně přestavbu stávajícího zimního stadionu, včetně přístavby na místě stávající malé haly pro multifunkční využití (sport, zábava, kultura). Z hlediska platného územního plánu (ÚPnSÚ Olomouc) jsou pozemky s navrhovaným umístěním parkovacího domu, včetně části napojovací komunikace a navazujících veřejných prostranství, součástí zastavitelného území v ploše KS sportovní a rekreační areály, kde jsou objekty statické dopravy v komplexu hlavní stavby a ve vazbě na hlavní funkci výjimečně přípustné. Nezbytné příjezdové komunikace, odstavné a provozní plochy pro přímou obsluhu funkční plochy jsou v zastavitelném území přípustné. Umisťování 5
staveb a způsob využití území uvedené jako výjimečně přípustné jsou řízeny regulačními podmínkami a musí být posuzovány orgánem územního plánování v jednotlivých případech z hlediska jejich potřeby v ploše vzhledem k jejich počtu, poloze, rozsahu, účelu a vlivu na životní prostředí a ochranu urbanisticko architektonických hodnot území a současně pokud se v dostupném okolním území nenabízí vhodnější alternativní řešení. Umístění parkovacího objektu bylo z urbanistického hlediska prověřeno výše zmíněnou studií. Za podmínky, že výška objektu zohlední výšku římsy slovanského domu a návaznost ploch venkovního bazénu a architektonické řešení jak objektu, tak navazujících veřejných prostranství bude svou kvalitou odpovídat umístění v centru města a nadměstskému významu městské haly a přilehlých objektů občanského vybavení sloužících pro sport, lze umístění objektu vyhodnotit jako přípustné. Parkovací objekt je tedy dle ÚPnSÚ přípustný v komplexu hlavní stavby městské haly a ve vazbě uvedených podmínek. Část napojovací komunikace a navazujících veřejných prostranství je navržena na pozemcích, které jsou součástí návrhové plochy ZP plochy parků a parkovacích úprav, kde se jedná o úpravy stávající komunikační sítě. Upozorňujeme, že v dokumentaci nejsou řešeny srážkové vody v souladu s platnou legislativou. Dle ustanovení 5 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění je stanoveno, že při provádění staveb nebo jejich změn nebo změn jejich užívání jsou stavebníci povinni zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění povrchových vod vzniklých dopadem atmosférických srážek na tyto stavby v souladu se stavebnmí zákonem. Závěr Statutární město Olomouc souhlasí, při splnění výše uvedených podmínek se záměrem Parkovací dům Legionářská, Olomouc. Závěr: Záměr Parkovací dům Legionářská, Olomouc naplňuje dikci bodu 10.6 kategorie II, přílohy č. 1, zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Z tohoto důvodu bylo v kontextu s 4 odst. 1 písm. c) a 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle 7 citovaného zákona, kdy ze strany veřejnosti a dotčených orgánů státní správy nebyly vzneseny žádné závažné připomínky k uvažované investici, došel příslušný orgán k závěru, že záměr Parkovací dům Legionářská, Olomouc n e b u d e d á l e p o s u z o v á n p o d l e c i t o v a n é h o z á k o n a Zdůvodnění: K výše uvedenému záměru bylo doručeno celkem 5 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Krajské hygienické stanice (KHS) Olomouckého kraje se 6
sídlem v Olomouci, České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát (ČIŽP OI) Olomouc, Odboru životního prostředí Magistrátu města Olomouce a Statutárního města Olomouce. V obdržených vyjádřeních nebyl vznesen požadavek na aplikaci režimu EIA. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a po vypořádání všech připomínek vznesených v rámci zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad na základě dostupných podkladů a informací k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona za předpokladu splnění podmínek uvedených v závěru zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Je však nezbytné v navazujících správních řízeních zohlednit výše uvedené podmínky a připomínky uplatněné k předmětnému záměru dotčenými správními úřady. Dotčené obce (jako dotčené územní samosprávné celky) žádáme ve smyslu 16 odst. 3 cit. zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme dotčené obce o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství. otisk úředního razítka Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje 7
Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Statutární město Olomouc, Horní nám. 1, 779 00 Olomouc Olomoucký kraj Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství Magistrát města Olomouc, Odbor životního prostředí, Hynaisova 10, 779 11 Olomouc Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, Wolkerova 74/6, 779 11 Olomouc ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, 772 00 Olomouc Oznamovatel A2 Architekti s.r.o., Wolkerova 4, 779 00 Olomouc Zpracovatel oznámení Ecological Consulting a.s., Na Střelnici 48, 779 00 Olomouc Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP, Vršovická 65, 110 00 Praha 10 8