Výzkum účinnosti implementace cílů strategií udržitelného rozvoje v územním plánování část I. Jana Kortanová 29. června 2010 Praha

Podobné dokumenty
Představení projektu Metodika

Strategické plánování v obci proč a jak? Jana Kortanová 19. května 2011 Liberec

SEA V JUDIKÁTECH SPRÁVNÍHO SOUDU. RNDr. Libor Krajíček Atelier T-plan, s.r.o. (kontakt: ;

Příloha 4 Autorita pro řízení systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR (podrobněji viz podkladové materiály pro 5. kulatý stůl příloha 3 B)

Posouzení vlivů Regionální inovační strategie Libereckého kraje na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 1. července 2009 Michal Musil

Posouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr.

Představení metodiky přípravy veřejných strategií

P1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí

Metodická příručka pro zpracování strategických rozvojových dokumentů mikroregionů monitoring mikroregionů.

MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů

PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ

Udržitelný rozvoj území jako součást územního plánování

Komunitně vedená strategie pro MAS Krkonoše

PLÁN UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY: Představení konceptu

Územní plán po novele SZ

Systémový rozvoj a podpora nástrojů sociálně právní ochrany dětí

REGIONÁLNÍ ROZVOJ. Ing. Václav Kupka, CSc. a kol.

Kulatý stůl l expertů. Jihlava 20.června 2007

Strategie rozvoje zaměstnanosti Karlovarského kraje. návrh. Karlovarská agentura rozvoje podnikání, p.o. Ing. Vlastimil Veselý

IPn Metodika - Efektivní systém hodnocení a financování výzkumu, vývoje a inovací

A. Návrhy na nové aktivity v roce 2015:

Konference k 10. výročí přijetí Evropské úmluvy o krajině v ČR

Projekt Zefektivnění činnosti TAČR v oblasti podpory VaVaI a podpora posilování odborných kapacit organizací veřejné správy v oblasti VaVaI

P1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí

Problematika veřejného zdraví ve strategických a územně plánovacích dokumentech

Strategické řízení a plánování. Pracovní skupina pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území, Ministerstvo pro místní rozvoj, 17.

Strategický plán. Radim Perlín Útvar rozvoje hlavního města. Konference: O územním rozvoji Praha 2013,

ÚP z pohledu nadřízeného orgánu. 18. CELOSTÁTNÍ KONFERENCE O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU PLZEŇ října 2011

Management rozvoje lokální ekonomiky

Národní strategie elektronického zdravotnictví v kontextu aktivit egovernmentu

METODIKA TVORBY PROGRAMU ROZVOJE OBCE HLAVNÍ POZNATKY Z ŘEŠENÍ PROJEKTU

Metodická podpora regionálního rozvoje aktuálně zpracovávané metodiky. Management znalostí v lokálním a regionálním rozvoji

Návrhy na zlepšování procesu MA 21 v roce 2014:

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE STATUTÁRNÍHO MĚSTA OSTRAVY

Strategické řízení a plánování jak zefektivňovat veřejnou správu

Časová náročnost realizace aktivity v měsících

Udržitelný rozvoj v územním plánování

STRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ OBCÍ

A. Návrhy na nové aktivity v roce 2015:

D.3.1 Vzájemné vazby nástrojů územního plánování

Regionální operační program ROP NUTS II Severovýchod Liberec,

ZDRAVÉ MĚSTO A MÍSTNÍ AGENDA 21 CHRUDIM AKČNÍ PLÁN ZLEPŠOVÁNÍ PROCESU MÍSTNÍ AGENDY 21. Vyhodnocení návrhů na zlepšování procesu MA 21 v roce 2014:

Bude akceptováno, komentáře budou do VVURU doplněny. Bude akceptováno, komentáře budou do VVURU doplněny.

ÚVOD DO ŠKOLENÍ ENERGETICKÉHO MANAGEMENTU. PORSENNA o.p.s.

Okruhy ke státní závěrečné zkoušce 2016/17 MODELOVÁNÍ V PÉČI O KRAJINU

Stavební právo 1 ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ. Filip Dienstbier

Školství MAS Region HANÁ

Program rozvoje Karlovarského kraje Úvod Zadavatel: Karlovarský kraj Zpracovatel: EC Consulting a.s.

Efektivní systém hodnocení programů účelové podpory

Roční evaluační plán

5.3 a) Podpora při zavádění ÚAPo (úřady ORP úřady územního plánování) a ÚAPk (krajské úřady)

Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti a Národní inovační strategie (souhrn úkolů pro Radu pro výzkum, vývoj a inovace)

Strategický plán rozvoje MČ Praha-Libuš: příklad z praxe

Strategické řízení a plánování ve školách a v územích - SRP. Reg. č. CZ /0.0/0.0/15_001/

Posuzování vlivů na ŽP v ÚP součást posuzování vlivů na URÚ

Evaluační plán ROP SZ na období

Program rozvoje Jihomoravského kraje na období VZDĚLÁVACÍ MODUL. Strategické řízení Význam PRJMK v řízení kraje

Projekt Koordinace opatření na podporu sladění pracovního a rodinného života na úrovni krajů, registrační číslo CZ /0.0/0.

MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 STANOVISKO. Ministerstva životního prostředí

CESTA K DIGITÁLNÍ EKONOMICE A SPOLEČNOSTI. Cesta k digitální ekonomice a společnosti

Řešení. Východiska řešení. Rizika

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y

Metodiky pro podporu řízení znalostí na úrovni obcí a krajů

Bude akceptováno, komentáře budou do VVURU doplněny. Bude akceptováno, komentáře budou do VVURU doplněny.

CZ.1.07/3.2.07/

Zdravá města České republiky Systémová podpora zdraví, zdravotní plány a profily zdraví

Obsah Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku (GeoInfoStrategie) Jiří Čtyroký, vedoucí Zpracovatelského týmu

Změny územních plánů a nabytí jejich účinnosti

S T R A T E G I E. koncepční přípravy investičních záměrů na veřejných prostranstvích hl. m. Prahy

SETKÁNÍ MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ PRAHY

Program rozvoje Jihomoravského kraje na období VZDĚLÁVACÍ MODUL. Přístupy k tvorbě PRJMK a plánování

MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 STANOVISKO. Ministerstva životního prostředí

Systémový rozvoj a podpora nástrojů sociálně-právní ochrany dětí

2. ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PÁLOVICE ZA UPLYNULÉ OBDOBÍ 9/2014 7/2018

Představení projektu Strategický rámec Svazu měst a obcí v oblasti Smart City

PODNIKATELSKÉ FÓRUM ÚSTECKÝ KRAJ

GIS Libereckého kraje

Příloha č. 1 Výzvy č. 89: Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy. Podporujeme vaši budoucnost

Představení programu CZ02 a jeho výsledků, zkušenosti z realizace

SETKÁNÍ ZDRAVÝCH KRAJŮ

Balanced scorecard (BSC) jako strategický nástroj řízení UR v samosprávě

Tento projekt je financován z ESF ( prostřednictvím OP VVV (

Zadání územní studie krajiny MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Jak dál v hodnocení a financování vědy: doporučení mezinárodního auditu

Města ČR a adaptace na změnu klimatu

Aktuální informace z oblasti územního plánování

Informace o přípravě nového programového období

Příloha č. 1 k textu 4. výzvy GG 1.1 OPVK

Výzvy a milníky v přípravě inovační strategie Prahy Úvodní slovo k panelové diskusi

Závěrečná konference Politiky péče o děti a seniory v měnící se společnosti: zkušenosti z České republiky a Norska

MAS jako nástroj spolupráce obcí, projekt Sdružení místních samospráv ČR. Tomáš Chmela, tajemník SMS ČR

ÚZEMNÍ PLÁN OBCE Dřevčice změna č. 2

Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost

Veřejné projednání návrhu implementace Agendy 2030 v České republice

Strategie výzkumu CENIA, české informační agentury životního prostředí

Aktivita 3 Evaluace a monitoring. Seznam plánovaných evaluací, jejich témat a cílů

NÁVRH ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU MIŘETICE. Zpracovatel: Ing. arch. Jan Linha, Jihozápadní III/1176, Praha 4 Autorizace ČKA

Brno, Příprava budoucího období kohezní politiky EU 2014+

KRITÉRIA PRO VÝBĚR IPRÚ č. 20/ podoblast podpory V 20 VK 1.0_3.1.2

Projekt BRIS a jeho přínos Zahajovací konference projektu RIS Zlínského kraje

Transkript:

Výzkum účinnosti implementace cílů strategií udržitelného rozvoje v územním plánování část I. Jana Kortanová 29. června 2010 Praha

O projektu Zaměření: Projekt VaV, priorita implementace strategií udržitelného rozvoje Zdroj: Grant finančního mechanismu EHP/Norska a státního rozpočtu ČR (prostřednictvím MŠMT) Zprostředkovatel: Národní vzdělávací fond Trvání projektu:2008 2010 Hlavní cíl projektu: zvýšení účinnosti implementace strategických cílů UR v územním plánování s využitím zkušeností ze zahraničí (Norska a Velké Británie) Hlavní cílová skupina:obce, přesah na ostatní úrovně

O projektu Řešené okruhy: koncept strategií udržitelného rozvoje v ČR, strategické/regionální plánování v ČR, vazba strategického a územního plánování v ČR, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území v ČR, zapojení veřejnosti do plánování v ČR, zkušenosti ze zahraničí (Norsko a částečně UK)

Odůvodnění projektu Téma projektu důvody: 1) zavedení posuzování vlivů na udržitelný rozvoj území novým SZ bez fungujícího konceptu SUR v ČR, 2) zkušenosti s hodnocením vztahu ÚPD k cílům ochrany ŽP koncepcí národní, regionální i místní úrovně, 3) zkušenosti ze SEA, EIA hodnocení na principu souladu s cíli ochrany ŽP, argumentace pro návrh funkčního využití ploch, umisťování záměrů do území.

Situace v ČR 1) Koncept SUR chybí politická podpora principů UR na všech úrovních, neexistuje vymezení a definice SUR a metodická a legislativní podpora, chybí jasně vymezené postavení SUR v hierarchii strategických dokumentů, SUR jsou v ČR zpracovávány na úrovni krajů a obcí výjimečně, SUR ČR stanovení hlavní zodpovědnosti za její plnění, závaznost pro resorty, implementace v regionech, sledování plnění.

Situace v ČR 2) Strategické/regionální plánování značné množství dokumentů na regionální a národní úrovni hierarchická struktura, provázanost, definice cílů, nízké zastoupení strategických dokumentů na místní úrovni, cíl pořízení ( mít plán )a následné nevyužívání strategických dokumentů, potenciál argumentace pro realizaci rozvoje území zůstává nevyužit, nízká otevřenost a nízký zájem veřejnosti o plánování (zjm. konfliktnější dokumenty a vyšší úroveň).

Situace v ČR 3) Vazba strategického a územního plánování strategické plánovací dokumenty jako podklad pro ÚPD: rozdílná míra obecnosti, rozdílný obsah, neexistence SP strategie rozvoje území v ÚPD, soulad priorit s dalšími částmi ÚPD,

Situace v ČR - posuzování 4) Posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území: není opora v SUR, chybí metodická podpora, nejednotnost provádění posouzení SEA, Natura 2000 a ostatních částí, nejednotnost v procesní stránce, posuzování zpracovatelským týmem, chybí kontrola kvality.

Situace v ČR SP a ÚP Strategické/regionální plánování jsou samostatné plánovací systémy: historie obou plánovacích procesů, oddělení procesní i organizační, rozdílná legislativní ukotvenost, nepříliš silná metodická podpora pro koordinaci, byť nový SZ ke komplexnosti směřuje, nejvýraznější dopady na municipální úrovni.

Situace v ČR lokální úroveň na úrovni měst/obcí často chybí strategické dokumenty zcela, v některých případech existují, ale není s nimi systematicky pracováno, u obcí s existujícím strategickým dokumentem ne vždy slouží tento dokument jako podklad pro přípravu ÚP strategické dokumenty problematický obsah či úroveň detailu z hlediska vazby k ÚP, nedořešená implementace stanovení úkolů, definice zodpovědnosti, termínu plnění, absence vazby na finanční plán, absence monitoringu (datová základna) územní plán - jako jediný plánovací dokument obce může suplovat strategii rozvoje obce??, soulad se strategickými dokumenty vyšší úrovně??

Výstupy projektu Návrh principů pro zlepšení koordinace strategického a územního plánování a implementaci principů UR v plánování - výstupy: 1. doporučení pro národní a krajskou úroveň, 2. doporučení pro města a obce. Podrobnější představení viz závěr workshopu.

Otázky do diskuse Je v ČR potřebné a reálné zavést fungující koncept strategií udržitelného rozvoje na všech úrovních (národní, regionální, lokální) včetně politické, legislativní a metodické podpory a výsostného postavení SUR v hierarchiích koncepčních dokumentů? Je možné dosáhnout systematické hierarchie strategických dokumentů na národní a regionální úrovni? Je účelné zavést povinnost zpracování strategického plánu na úrovni obcí?

Otázky do diskuse Je v ČR potřebné a reálné zavést učinit kroky pro koordinaci strategického a územního plánování? Může územní plán na úrovni obcí nahradit strategický plán formulací strategie v kap. koncepce rozvoje obce? Je možné v ČR sjednotit procesní i metodickou stránku posouzení SEA (vč. Natura 2000) a ostatních částí VVURÚ? Mělo by strategické/regionální plánování být více systematizováno (podrobnější legislativa, kvalifikace zpracovatelů, metodická podpora, kontrola kvality atd.?

Projekt je podpořen Finančními mechanismy EHP a Norska a státním rozpočtem ČR prostřednictvím Fondu pro podporu výzkumu Konec I. části Děkuji za pozornost Ing. Jana Kortanová jana.kortanova@integranet.cz http://sur.cdvinfo.cz/

Výzkum účinnosti implementace cílů strategií udržitelného rozvoje v územním plánování část II. Jana Kortanová 29. června 2010 Praha

Výstupy projektu Příručky pro koordinované plánování v obci včetně vyhodnocení vlivů na URÚ určený starostům a pracovníkům měst a obcí Ověření na pilotních projektech Připomínkování odbornými subjekty Workshop

Výstupy projektu - doporučení Národní úroveň: rozhodnutí o směřování ČR k UR musí učinit Vláda, definice principů UR a zodpovědností z toho vyplývajících, vazba na financování, přenos principů UR na nižší úrovně - systemizace procesů až po lokální úroveň, legislativa, metodiky - zavedení kvalitativních požadavků a postupů, metodické podklady k řešení klíčových témat, přehledná hierarchie plánovacích dokumentů, otevřenost procesu plánování.

Výstupy projektu Regionální úroveň: rozhodnutí o směřování ČR k UR musí učinit představitelé kraje a musí vyplývat z národní úrovně, definice principů UR a zodpovědností z toho vyplývajících všech výkonných složek krajské samosprávy, vazba na financování, přenos principů UR na nižší úrovně - systemizace procesů až po lokální úroveň, komunikace a spolupráce jednotlivých odborů KÚ, přehledná hierarchie plánovacích dokumentů, otevřenost procesu plánování.

Výstupy projektu Lokální úroveň: definice priorit a cílů rozvoje obce konsensus všech důležitých aktérů - spolupráce; rozhodování v obci na základě těchto priorit a cílů včetně přípravy ÚP; přehledná hierarchie plánovacích dokumentů; respektování nadřízených dokumentů; otevřenost procesu vůči veřejnosti; důraz na plánování v dlouhodobém horizontu (dlouhodobé dopady rozhodnutí); sledování rozvoje obce pomocí sady indikátorů systematická práce s indikátory vazba na ÚP

Výstupy projektu Příručka pro starosty malých obcí: základní informace o plánování, základní principy plánování, motivace k plánování a strategickému uvažování, základní informace pro zadávací podmínky, základní kroky přípravy strategického plánu, vazba na SEA a ZV, vazba ÚP na SP a hodnocení vlivů na URÚ, plánování ve vybraných oblastech UR.

Výstupy projektu Příručka pro města a obce: základní principy plánování, cíle a charakteristiky strategického plánu, informace pro zadávací podmínky, kroky přípravy strategického plánu, kritéria kvality strategického plánu, vazba mezi ÚP a SP vazba ÚAP a ÚP management přípravy ÚP přípravné práce doporučení pro kroky přípravy ÚP (zjm. ZV a vazba na SP)

Výstupy projektu Příručka pro města a obce: kritéria kvality ÚAP, ÚP doporučení ZV při plánování (vč. kritérií kvality ZV) SEA, hodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území vazba na kroky plánování (vč. kritérií kvality hodnocení).

Projekt je podpořen Finančními mechanismy EHP a Norska a státním rozpočtem ČR prostřednictvím Fondu pro podporu výzkumu Děkuji za pozornost Ing. Jana Kortanová jana.kortanova@integranet.cz http://sur.cdvinfo.cz/