Zápis ze zasedání zastupitelstva obce Nadějkov č. 2, které se konalo 7. 5. 2015 Místo: kino, budova OÚ Začátek: 18 hodin Přítomni: Na začátku zasedání: Vlasta Bláhová, Romana Cimpová,, Ing. Černý Zdeněk, Ing. Josef Dvořák, Jaroslav Kotalík, Pavel Kříž, Ing. Arnošt Novák, Ing. Antonín Picka, Jiří Vocílka = 9 členů Dostavili se v průběhu zasedání: Petra Dohnalová, Ing. Jiří Benda, Mgr. Jan Veselý. Omluveni: Ing. Pavel Šitner, Jaroslav Čapek Chyběl: Miloš Kozák, Starosta zahájil zasedání v 18.05, přivítal přítomné, konstatoval, že zastupitelstvo je schopné usnášení, protože je přítomných 9 členů. 1. Schválení programu zasedání Návrh programu: 1. Schválení programu zasedání 2. Volba zapisovatele a ověřovatelů zápisu 3. Závěrečný účet obce Nadějkov za rok 2014 4. Rozpočtová změna 5. Prodej pozemků 6. Výběrové řízení na ředitele/ředitelku ZŠ a MŠ Nadějkov 7. Přepojení vrtů NJ-1 a NJ-2 8. Rekonstrukce komunikace Starcova Lhota-Nepřejov-Plechov 9. Změna územního plánu 10. Bezúplatný převod majetku 11. Pravidla pro nakládání s pozemky obce 12. Směrnice 1/2015 Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu obce Nadějkov 13. Dotace JČK - informace 14. Připomínky a náměty zastupitelů a přítomných hostů 15. Závěr Usnesení č. 13/2015: Zastupitelstvo obce schvaluje navržený program jednání v předloženém znění. Hlasování: 9 hlasů pro, nikdo nebyl proti ani se nezdržel hlasování. 2. Volba zapisovatele a ověřovatelů zápisu. Usnesení č. 14/2015: Zastupitelstvo obce schvaluje jako zapisovatele Zdeňka Černého a Jiřího Vocílku a Jaroslava Kotalíka jako ověřovatelů zápisu ze zasedání dne 7.5.2015. Hlasování: 9 hlasů pro, nikdo nebyl proti ani se nezdržel hlasování. 3. Závěrečný účet obce Nadějkov za rok 2014
Paní účetní podala komentář k závěrečnému účtu, který byl řádně předložen oddělení dozoru Krajského úřadu, od 21. 4. do doby konání tohoto zasedání byl zveřejněn na úřední desce Obce Nadějkov jak v papírové, tak elektronické formě. 1. část Závěrečného účtu, rozdíl mezi příjmy, je úspora. 2. část, přehled přijatých a vydaných transferů, byla též zveřejněna. 3. část, inventarizace, proběhla řádně. Výsledky přezkumu hospodaření obce za rok 2014 byly zveřejněny, audit proběhl bez výhrad. Závěrečný účet byl 6. 5. 2015 projednán dvěma členkami finančního výboru, paní Bláhovou a paní Kubištovou. Stanovisko FV: doporučuje zastupitelstvu ke schválení. V tuto chvíli se dostavil Jiří Benda, od této chvíle je přítomno 10 zastupitelů. Usnesení č. 15/15: Zastupitelstvo obce bere na vědomí stanovisko finančního výboru Obce Nadějkov ze dne 6.5.2015. Hlasování: 10 hlasů pro, nikdo nebyl proti ani se nezdržel Usnesení č. 16/15: Zastupitelstvo obce schvaluje celoroční hospodaření a závěrečný účet Obce Nadějkov v roce 2014 včetně zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření obce Nadějkov za rok 2014 bez výhrady. Závěrečný účet byl zveřejněn dne 21.4.2015 na úřední i elektronické úřední desce. Hlasování: 10 hlasů pro, nikdo nebyl proti ani se nezdržel. Usnesení č. 17/15: Zastupitelstvo obce schvaluje účetní závěrku Obce Nadějkov za rok 2014 bez výhrad. Hlasování: 10 hlasů pro, nikdo nebyl proti ani se nezdržel. Na zasedání se dostavila v průběhu čtení Petra Dohnalová, od této chvíle je přítomno 11 zastupitelů. 4. Rozpočtová změna Usnesení č. 18/15: Zastupitelstvo obce schvaluje rozpočtovou změnu č.2/2015 v předložené výši 868.510,- Kč na příjmové i výdajové straně rozpočtu obce. Hlasování: 11 hlasů pro, nikdo nebyl proti ani se nezdržel. V tuto chvíli se na zasedání dostavil Jan Veselý, od této chvíle je přítomno 12 zastupitelů. 5. Prodej pozemků 5. 1. pozemek parc. č. 1054/2 v k.ú. Nadějkov Nákres podle katastrální mapy: Josef a Jiří Havelkovi požádali obec o narovnání průběhu hranice pozemku prodejem části pozemku parcelní číslo 1054/2 v k.ú. Nadějkov, osadě Kaliště. Jde o část pozemku před vjezdem na jejich další
nemovitosti, budovy, dvory a zahrady. Záměr prodeje části pozemku byl zveřejněn na úřední desce 17.4.2015, sejmut 7.5.2015. Usnesení č. 19/15: Zastupitelstvo obce souhlasí s prodejem části pozemku parcelní číslo 1054/2 v k.ú. Nadějkov, osada Kaliště o výměře cca 60 m 2 (bude upřesněno zaměřením) v souladu se zveřejněným záměrem ze dne 17.4.2015. Cenu za prodej zastupitelstvo stanovuje v souladu s platným usnesením ve výši 70,- Kč za m 2. Zastupitelstvo dále stanovuje, že ostatní administrativní náklady spojené s návrhem na vklad do katastru nemovitostí budou hrazeny stranou kupující. Zastupitelstvo pověřuje starostu obce podpisem smlouvy. 5. 2. pozemek parc. č. 360/37 v k.ú. Nadějkov David Hulan požádal o prodej pozemku na stavbu rodinného domu v ulici Homolská dne 15. 4. 2015 Rada obce rozhodla zveřejnit záměr prodeje, záměr o prodeji pozemku byl zveřejněn na úřední desce 17.4.2015, sejmut 7.5.2015. Kupující nabídl uhradit 15% ceny při podpisu kupní smlouvy, na 85% bude žádat úvěr, ve smlouvě bude uveden účet obce jako účet na který banky poskytne úvěrové plnění. Obec souhlasí s zástavou pozemku. Usnesení č. 20/15: Zastupitelstvo obce souhlasí s prodejem pozemku parcelní číslo 360/37 v k. ú. Nadějkov, druh pozemku orná půda o výměře 939 m 2,v ulici Homolské, pozemek určený k obytné výstavbě a převedení druhu pozemku, v souladu se zveřejněným záměrem ze dne 17. 4. 2015, cenu za prodej zastupitelstvo stanovuje v souladu s platným usnesením ve výši 390,- Kč za m 2. Usnesení č. 21/15: Zastupitelstvo obce souhlasí s úhradou 15% kupní ceny pozemku kupujícím při podpisu kupní smlouvy a se zástavou pozemku úvěrové bance, která na základě kupní smlouvy na účet obce doplatí 85% kupní ceny. Usnesení č. 22/15: Zastupitelstvo obce stanovuje, že ostatní administrativní náklady spojené s žádostí o úvěr a návrhem na vklad do katastru nemovitostí budou hrazeny stranou kupující a pověřuje starostu obce podpisem smlouvy. Pro prodej pozemku v této lokalitě dále platí usnesení zastupitelstva č. 15/09 ze dne 5.3.2009: Zastupitelstvo rozhodlo o podmínkách prodeje pozemků v obytné čtvrti Homole pro rok 2009 takto: cena bude 390 Kč za 1 m 2. Při ukončení hrubé stavby do 3 let od koupě pozemku obec podpoří stavebníky vrácením 90 Kč za 1 m 2 formou příspěvku za včasné ukončení stavby. Hrubou stavbou se rozumí stavba domu včetně střechy s konečnou střešní krytinou. 6. Výběrové řízení na ředitele/ředitelku ZŠ a MŠ Nadějkov Rada obce v souladu s předchozími jednáními zastupitelstva vypsala výběrové řízení na obsazení místa ředitel/ředitelka ZŠ a MŠ Nadějkov. Z profesního či odborného hlediska žádné pochybení na straně paní ředitelky nevzniklo, žádná profesní pochybení tedy nejsou důvodem pro vypsání tohoto konkursu, paní ředitelka Mgr.Mihulová je na této pozici 6 let, v průběhu jejího pracovního poměru to byla doba na kterou se ředitelé školy do funkce ustanovovali. Konkurs měl být vypsán do 30.6.2014 nebo měla být paní ředitelka do tohoto data ve funci potvrzena, je však zcela v kompetenci zřizovatele vypsat konkurs kdykoli. Paní ředitelka bude mít samozřejmě možnost se konkursu zůčastnit a svou pozici obhájit, o to ji pan starosta požádal.
Usnesení č. 23/15: Zastupitelstvo obce bere na vědomí informaci o probíhajím konkursu na pozici ředitel/ ředitelka ZŠ a MŠ Nadějkov 7. Přepojení vrtů NJ-1 a NJ-2 Rekapitulace: stávající zdroje vody mají vydatnost na hraně spotřeby, mají vysoký obsah arsenu a nesplňují mikrobiologické parametry pro pitnou vodu, (technologie na mikrobiologické čištění pitné vody cca 2-2,5 mil. Kč), byly vybudovány dva nové vrty pod Mozovovem, vydatnost cca 15.000 m 3 /rok, mikrobiologicky čisté, obsah arsenu překračuje normu (v geologických podmínkách v okolí Nadějkova bohužel standard) Riziko: Obci Nadějkov byla opakovaně povolena výjimka na používání pitné vody s obsahem arsenu překračujícím povolenou normu, výjimka je platná do konce roku 2015, další prodloužení nebude možné Řešení: připojení nových vrtů jako hlavního zdroje pitné vody pro Nadějkov, osazení nové technologie ve vodojemu pro úpravu pitné vody včetně odstranění arsenu, staré vrty budou využívány pouze jako záložní. Nebude nutné osazovat technologii mikrobiologického čištění. Náklady projektu: Odhad nákladů od společnosti Čevak v roce 2014 byl 1,4 mil. Kč včetně DPH (s příslibem možnosti 90% dotace), po provedení prvního kalkulace a rozpočtu projektu byly náklady navýšeny na 3,6 mil. Kč včetně DPH, po několika jednáních jsou náklady ve výši 2,64 mil.kč. včetně DPH. Spoluúčast obce reálně bude 30%, to znamená 792 tis.kč (140 tis již alokováno, 160 doplněno dnes, z rozpočtu bude nutné doplnit ještě 492 tis.kč. Doplňkový zdroj financováni: dotace vypisovaná Ministerstvem ŽP na technologii, nejsou zatím vypsané podmínky, cca červen 2015 Činnost Termín 1. Kácení zeleně do konce března 2015 2. Dokončení dokumentace pro stavební 27.3.2015 povolení a prováděcí dokumentace 3. Výběr dodavatele od 27. 3. 2015 4. Vydání stavebního povolení 27.6.2015 5. Povolení k nakládání s vodami 1 měsíc po vydání stavebního povolení (může být vydáno při realizaci) 6. Realizace 1. 7. 2015-30. 9. 2015 7. Zpracování závěrečné zprávy, předání dokladů na Jihočeský kraj do 16. 10. 2015 Usnesení č. 24/15: Zastupitelstvo bere na vědomí informaci o průběhu investiční akce Nadějkovpřepojení vrtů NJ-1 a NJ-2. Pověřuje radu obce přípravou a realizací výběrového řízení na dodavatele stavby. Výběrové řízení může být zajištěno prostřednictvím náležitě kvalifikované třetí osoby. 8. Rekonstrukce komunikace Starcova Lhota Nepřejov Plechov Ministerstvo pro místní rozvoj přiznalo Obci Nadějkov dotaci v max. Výši 4 253 545 Kč, maximálně do 90 % nákladů akce, max. Výška nákladů při zachování 10% spoluúčasti obce je 4 726 162 Kč,
spoluúčast obce 472 616 Kč. V rozpočtu obce pro tento rok je alokováno 500 000 Kč (ceny včetně DPH). Rada obce svým usnesením č. 118/2014 schválila uzavření mandátní smlouvy na zajištění realizace výběrového řízení s Ing. Gabrielou Vacíkovou. VŘ proběhlo dne 29. 4. 2015, jediným kritériem výběru byla nabídnutá cena. Hodnocení nabídek a závěr hodnotící komise bylo součástí materiálů. Usnesení č. 25/15: Zastupitelstvo Obce Nadějkov schvaluje realizaci akce Rekonstrukce komunikace obce Nadějkov po povodni 2013 a na základě doporučení hodnotící komise pověřuje starostu uzavřením smlouvy o dílo na tuto akci s firmou PROTOM Strakonice, s.r.o., Písecká 290, 386 01 Strakonice, IČ 43841252, která nabídla celkovou cenu 4 653 570 Kč včetně DPH a schvaluje také rozpočtovou změnu ve výši přiznané dotace na příjmové i výdajové straně rozpočtu Obce Nadějkov pro rok 2015 9. Změna územního plánu V průběhu minulých let se scházely požadavky obyvatel na změnu územního plánu obce, nyní je nutné zapracovat požadované a schválené - změny do územního plánu obce. Jeden požadavek na změnu je nový, požadavek manželů Fukových na využití části jejich pozemku v Nepřejově dle přiloženého plánku: Usnesení č. 26/15: Zastupitelstvo obce souhlasí se zařazením požadavku manželů Fukových do územního plánu obce Nadějkov a pověřuje starostu obce veškerými dalšími činnostmi souvisejícími s přípravou a realizací dosud schválených změn územního plánu Obce Nadějkov.
10. Bezúplatný převod majetku V roce 2014 byl na školní zahradě instalovaný herní prvek šplhací sestava za finanční spoluúčasti Společenství obcí Čertovo břemeno, Společenství obcí převádí formou Smlouvy o bezúplatném převodu majetku tuto šplhací sestavu do majetku obce. Usnesení č. 27/15: Zastupitelstvo obce schvaluje Smlouvu o bezúplatném převodu majetku mezi Společenstvím obcí Čertovo břemeno a Obcí Nadějkov, na základě této smlouvy bude do majetku obce převeden majetek šplhací sestava v hodnotě 44.775,- Kč. Zastupitelstvo obce pověřuje starostu obce podpisem této smlouvy. 11. Pravidla pro nakládání s pozemky obce Obec Nadějkov pronajímá pozemky zejména pro zemědělské využití, nový obč. zákoník s platností od 1.1.2014 stanovuje jinou formu smluvního vztahu tzv. pacht, po dokončení změn katastrálního operátu bude muset obec provést revizi všech dosud uzavřených smluv a současně transformovat současné nájemní smlouvy na smlouvy o zemědělském pachtu. Na základě dosud platného rozhodnutí zastupitelstva je stanovena cena za pronájem 1.000,- Kč/1ha/rok, tato cena již neodpovídá obvyklé ceně za pronájem v našem regionu a už v minulém roce v rámci zastupitelstva zazněl návrh cenu zvýšit na 2.000,- Kč/ha/rok. Druhou oblastí, kterou by zastupitelstvo mělo v souvislosti s pachtem pozemků zvážit je způsob propachtování, v současné době jsou někeré pozemky pronajaty pouze z části, obvykle z takové části, na kterou pronajímatel může získat dotaci. O dotaci může pachtýř také žádat i z titulu zachování významných krajinných prvků, takže má možnost získat peníze i ploch, které jsou křovinaté nebo zarostlé stromy, případně může se souhlasem obce některé křovinaté plochy vyčistit. Zastupitelstvo obce by mělo před uzavíráním nový smluv aktualizovat pravidla pro zemědělský pacht a to zejména cenu a způsob pachtu. Usnesení č. 28/15: Zastupitelstvo pověřuje starostu obce přípravou dokumentu stanovující pravidla pro nakládání s pozemky obce v termímu do 31.8.2015. 12. Směrnice 1/2015 Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu obce Nadějkov Zastupitelstvo dne 19. 12. 2014 přijalo usnesení 86/2014 jímž uložilo starostovi obce vypracovat do 30. 4. 2015 Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu obce, v průběhu roku 2015 došlo také ke změně legislativy a to zákona 250/2000 Sb., který upravuje proces podávání, přiznávání a schvalování finančních podpor. Navržená směrnice je v souladu s tímto zákonem připravena. Nutným předpokladem pro fungování pravidel nastavených totou směrnicí je stanovení ročního finančního rámce pro dotace v rozpočtu obce, je jediná možná cesta, např. 200.000,- Kč v rozpočtu na rok, doručené požadavkyna dotace se sečtou, žádosti budou projednány, pokud v souladu s přijatou Směrnicí budou schváleny. Pokud schválené prostředky v rozpočtu stačí budou schválené požadavky uspokojeny v plné výši, pokud peníze v rozpočtu nestačí, bude nutné požadavky procentuálně krátit, aby bylo možné částečně uspokojit všechny schválené. Směrnice zahrnuje i možnost přiznání dotací na jednorázové akce, v případě těchto dotací starosta při návrhu Směrnice vycházel z předpokladu, že žadatel o jednorázovou dotaci nemohl v termínu podání řádných žádostí vědět, že se akce v daném roce bude konat, v opačném případě měl žádat v řádném
termínu a dotace nebude přiznána, pro jednorázové dotace by v rozpočtu měla být rovněž vyčleněna částka (např. 5% z celkových plánovaných peněz na dotace). Všechny požadavky/žádosti budou projednávány a schvalovány až po schválení rozpočtu obce, aby byla částka na dotace na rok už pevně stanovena. Usnesení č. 29/15: Zastupitelstvo schvaluje upravenou Směrnici č.1/2015 Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu obce Nadějkov. 13. Dotace JČK - informace a) Oprava střechy čp. Hasičské zbrojnice schváleno 170.000,- Kč, spoluúčast obce minimálně 170.000,-Kč (součást rozpočtu) b) Oprava čp.5 Součkovina 112.000,- Kč, spoluúčast obce minimálně 48.000,-, zahrnuje vybudování kanalizace, zprovoznění rozvodu užitkové vody, vytápění objektu, základní opravy střecha objektu na straně do dvora; c) Veřejné osvětlení: cca 70.000,- Kč, obec má v rozpočtu alokováno 100.000,- spoluúčast obce cca 70.000,- Kč (30.000,- lze přesunout na bod b) Usnesení č. 30/15: Zastupitelstvo bere na vědomí informace o dosud získaných dotacích a plánu na jejich využití v roce 2015. Zastupitelsto obce pověřuje radu obce zajištěním realizace jednotlivých akcí. 14. Připomínky a náměty zastupitelů a přítomných hostů Úložiště radioaktivního odpadu Výklad podal Zdeněk Černý, starosta připravil do podkladů dopis Mgr. Douchy o současné situaci, viz příloha zápisu. Zastupitelstvo diskutovalo o možnosti podání správní žaloby. Náklady na zastupování odhaduje Mgr. Doucha na 15.000 Kč bez DPH na lokalitu, tedy obcí a sdružení zároveň. K tomu je zapotřebí přičíst soudní poplatek 3.000 Kč za každého účastníka, který se v případě úspěchu u soudu vrací. V této souvislosti je na uvážení, zda žalobu podají všechny obce a všechna sdružení (spolky); není to nezbytné. Usnesení č. 31/15: Zastupitelstvo v souladu s výsledky referenda rozhodlo, že Obec Nadějkov podá správní žalobu proti rozhodnutí ministra životního prostředí o stanovení průzkumného území prostřednictvím Mgr. Pavla Douchy společeně s Městem Jistebnice a Obcí Božetice. Dále diskutoval Miroslav Kubišta, který je zastáncem úložiště, řekl, že přicházíme odmítáním úložiště o dva roky dotací, hovořil o své nedávné návštěvě JE Dukovany. Z. Černý namítl, že se nám nenabízí dotace, ale motivační nabídky, vlastně úplatky, které mají obce morálně zlomit a netrvat na výsledcích referend. M. Kubišta pozval zastupitele na setkání s panem premiérem, který navštíví Jistebnici 30. května. Marie Nováková se ptala, jestli ve Starcově Lhotě dostanou Směrnici o poskytování příspěvků.
Starosta odpověděl, že bude zveřejněna obvyklým způsobem tj. v elektronické podobě na www.nadejkov.cz a ve vytištěné podobě na obecním úřadě. Romana Cimpová vznesla dotaz: je na obci pěchovadlo zeminy, tzv. Žába? Byla by možnost jeho využití, kdyby se pořídilo? Starosta odpověděl, že se dá koupit za cenu okolo 35 tisíc korun. V krátké diskusi několik zastupitelů řeklo, že se dá v půjčovnách nářadí vypůjčit. 15. Závěr Starosta poděkoval členům zastupitelstva i hostům za účast na zasedání a ukončil ho. Zapisovatel Zdeněk Černý Ověřovatelé zápisu Jaroslav Kotalík Jiří Vocílka Ing. Arnošt Novák, starosta obce