Soustava veřejných rozpočtů I 2 Vyučující: prof. Ing. Jaroslav Vostatek, Ing. Alena Maaytová, PhD, Ing. Miroslav Červenka Typ studijního předmětu: povinný Doporučený roč./sem.: 2/4 Rozsah studijního předmětu: PS: 2/-/- KS: 8 Způsob zakončení: Z, ZK Počet kreditů: Forma výuky: PS, KS Cíl předmětu: Předmět SVR I 2 je zaměřen na teorii a politiku sociálního pojištění ve světě i u nás, v širokém kontextu veřejných financí a veřejných politik, zejména sociální politiky. Posluchači získají poznatky o koncepcích všech významných dávek sociálního pojištění a sociálního zabezpečení vůbec, o možnostech privatizace sociálního zabezpečení, jakož i o financování sociálního zabezpečení a o koncepcích propojení těchto veřejných výdajů s daněmi. Tematický celek SVR I 2 je rozložen do následujících témat: 1. Metody, modely a pilíře sociálního a soukromého zabezpečení. 2. Starobní, invalidní a pozůstalostní důchody. Důchodové reformy. 3. Zdravotní péče, nemocenské a úrazové dávky. 4. Dávky v nezaměstnanosti, rodinné dávky a dávky sociální pomoci.
Metodický list č. 1 (pro KS) Metody, modely a pilíře sociálního a soukromého zabezpečení Rozlišuje se celá škála metod sociálního a soukromého zabezpečení, které byly a jsou v praxi kombinovány v závislosti na stupni vývoje společnosti a v závislosti na prováděné veřejné politice v sociální oblasti. Jednotlivé metody jsou v různé míře využívány v jednotlivých modelech sociálního a soukromého zabezpečení. Rozhodující metody jsou označovány jako pilíře příslušné části zabezpečení. Cílem tematického celku je seznámit posluchače s touto problematikou, v širokém kontextu rozpočtové a sociální politiky. Metody sociálního a soukromého zabezpečení Modely a pilíře zabezpečení Modely daní a sociálního zabezpečení Sociální pojištění a sociální výdaje Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 2, 3 a 12, ISBN 80-85963-21-3 Metody sociálního a soukromého zabezpečení. Provident funds. Zásada ekvivalence, zásada sociální solidarity. Individuální a rodinná účast na sociálním pojištění. Daňové kanály. Příspěvky na sociální zabezpečení. Pojistné sociálního pojištění. Tripartitní systém financování. Přerozdělování pojistného. Privatizace sociálního zabezpečení. Sociální kvóta.
Metodický list č. 2 (pro KS) Důchody a důchodové reformy Seznámit posluchače s různými koncepcemi a konstrukcemi starobních, invalidních a pozůstalostních důchodů v různých společenských podmínkách, s reformami důchodových systémů a jejich příčinami. Starobní důchody, jejich koncepce, konstrukce a výše. Důchodový věk. Valorizace (dynamizace) důchodů. Invalidní důchody, jejich koncepce a konstrukce. Pojetí invalidity. Pozůstalostní důchody. Důchodové reformy. Koncepce a politika Světové banky. NDC jako moderní sociální pojištění. Penzijní politika v Česku. Státní podpora soukromého životního pojištění. Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 4-6, ISBN 80-85963-21-3 Šulc J.: Alternativy reformy penzijního systému v České republice, ISBN 80-86754-34-9 Invalidní a výsluhová koncepce starobního důchodu Vyměřovací základ: všeobecný, roční, osobní, redukovaný osobní. Základní důchodový věk. Výdělkový strop, redukční hranice. Náhradový poměr. Starobní a nemocenská koncepce invalidního důchodu. Invalidita výdělková a stavovská (profesní). Úřednická a dělnická koncepce vdovského důchodu. Nulová a alimentační koncepce vdoveckého důchodu. Jednotná koncepce vdovského/vdoveckého důchodu. Bezpodmínečný a podmíněný důchod. Koncepce pozůstalostních důchodů: souhrnný důchod, vdovský důchod s příplatkem, důchody jednotlivých pozůstalých odvozené z originálního důchodu, samostatný sirotčí důchod. Veřejný pilíř a funkce redistribuce. Povinný soukromý pilíř a funkce spoření. Univerzální důchod, rovný důchod. 10 mýtů Světové banky. Systémy DB, DC, NDC, FDC. Opt-out. Občanský princip.
Metodický list č. 3 (pro KS) Zdravotní péče, nemocenské a úrazové dávky Seznámit posluchače s různými koncepcemi a konstrukcemi nemocenských a úrazových dávek v různých společenských podmínkách, s reformami zdravotní péče a zabezpečení při nemocech a úrazech a s jejich příčinami. Zdravotní péče Nemocenské dávky Úrazové dávky Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 7 a 9, ISBN 80-85963-21-3 Vostatek J.: Sociální nemocenské pojištění můžeme mít. FÓRUM sociální politiky, 2008, č. 4 Modely zdravotního pojištění. Dvoupilířový systém zdravotní péče. Modely zdravotnictví: soukromé, veřejné a hybridní zdravotnictví. Kapitace. Pokladenský systém. Karenční doba. Peněžité a věcné dávky nemocenského pojištění. Nemocenské a náhrada mzdy. Čekací a podpůrčí doba. Ošetřovné, pohřebné. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání. Zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání. Sociální úrazové pojištění. Odpovědnost za zavinění a odpovědnost za výsledek. Preference pracovních úrazů. Úrazové nemocenské, úrazový důchod. Bolestné.
Metodický list č. 4 (pro KS) Dávky v nezaměstnanosti, rodinné dávky a dávky sociální pomoci Seznámit posluchače s různými koncepcemi a konstrukcemi zabezpečení v nezaměstnanosti, rodinných dávek a dávek sociální pomoci v různých společenských podmínkách, s reformami těchto systémů a s jejich příčinami. Kriticky bude analyzován i český systém státní sociální podpory. Zvláštní pozornost je věnována různým koncepcím sepětí rodinných a dalších sociálních dávek se zdaněním příjmů, včetně konceptu záporné daně z příjmů. Dávky v nezaměstnanosti Rodinné dávky, koncepce sociálních výdajů pro rodiny s dětmi Dávky sociální pomoci Záporná daň z příjmů Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 8, 10 a 11, ISBN 80-85963-21-3 Odstupné, podpora v nezaměstnanosti, pomoc v nezaměstnanosti. Gentský systém podpor v nezaměstnanosti. Koncepce sociálních výdajů pro rodiny s dětmi: liberální, sociální, kombinovaná. Splitting. Státní sociální podpora. Koncepce přídavků na děti: liberální, univerzální, příplatek ke mzdě. Porodné. Koncepce dávky v mateřství: nemocenská a nemocensko-rodičovská. Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství. Rodičovský příspěvek. Dávky sociální pomoci v užším a širším slova smyslu. Příspěvek na živobytí. Sociální příplatek. Příspěvek na bydlení. Záporná daň z příjmu.