Metodické listy pro kombinované studium předmětu. Právo sociálního zabezpečení

Transkript

1 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Právo sociálního zabezpečení Základním cílem kurzu je získání celkového přehledu o právní úpravě soustavy sociálního zabezpečení v České republice a jednotlivých systémů, které tato soustava zahrnuje. Právní úprava postavení občanů v rámci sociálního zabezpečení tvoří nesporně podstatnou část dané problematiky, avšak vzhledem k odbornému profilu studijního oboru posluchačů je třeba klást rovnocenný důraz na znalost právní úpravy financování jednotlivých systémů sociálního zabezpečení a úlohu a postavení příslušných státních orgánů, činných v této oblasti. Rovněž tak je nutné brát v úvahu nezbytných mezinárodní aspekty, zejména pak souvislosti s právem Evropské unii. Obsah kurzu je rozvržen do 3 metodických listů, které v zásadě odpovídají zaměřené konzultaci, a to: a) Metodický list č. 1 zahrnuje témata: právo sociálního zabezpečení obecné otázky veřejné zdravotní pojištění b) Metodický list č. 2 zahrnuje problematiku sociálního pojištění, která se člení na témata: nemocenské pojištění důchodové pojištění penzijní pojištění úrazové pojištění c) Metodický list č. 3 zahrnuje témata: sociální ochrana v nezaměstnanosti systém státní sociální podpory systém sociálních služeb systém pomoci v hmotné nouzi Doporučujeme posluchačům, aby se před příslušnou konzultací alespoň rámcově seznámili s příslušným tématem, aby mohli využít konzultace k dotazům a k nejasným otázkám.

2 Literatura: Materiálů k dané problematice je na trhu poměrně dost, je však třeba sledovat zda určitá publikace odpovídá platnému právnímu stavu vzhledem k poměrně častým legislativním změnám a probíhající reformě některých oblastí sociálního zabezpečení. Tröster P. a kol: Právo sociálního zabezpečení, 4.vydání, C.H.Beck, 2008 (dále jen,,učebnice ) Gregorová Z., Galvas M.: Sociální zabezpečení, 2.vydání, Masarykova universita, Brno, 2005 K problematice práva Evropské unie: Tomeš J., Koldinská K.: Sociální právo Evropské unie, C.H.Beck, 2003 K potřebnému prostudování problematiky je třeba se seznámit i s textem příslušných právních dokumentů. Protože však právo sociálního zabezpečení je obsažené v celé řadě právních předpisů, bude pro posluchače pravděpodobně jednodušší využívat tématicky uspořádané vydání zákonů ( tzv. úplné znění zákonů), které zároveň obsahují aktuální platné znění. Jde o následující publikace: ÚZ č.646: Zdravotní pojištění. Zdravotní péče. Sagit ÚZ č.644: Sociální pojištění. Sagit ÚZ č.645: Sociální zabezpečení. Sagit Výukové metody a způsob ukončení. Studium zahrnuje samostatné studium posluchačů podle metodických listů na které navazuje konzultace, zaměření na obtížné části kurzu, objasnění problémů podle dotazů posluchačů a upozornění na aktuální otázky. Kurz je zakončen zápočtem, pro jehož udělení se předpokládá: a) Aktivní účast na konzultacích, možno nahradit v případě neúčasti zpracováním práce k tématu (po dohodě s vyučujícím) b) závěrečný písemný test, kterým se ověřuje zvládnutí látky.

3 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Právo sociálního zabezpečení Metodický list č. 1 Tématický celek: Obecné otázky práva sociálního zabezpečení a veřejné zdravotní pojištění Dílčí téma: Obecné otázky práva sociálního zabezpečení Sociální zabezpečení, jeho význam, vývoj a formy. Právo na sociální zabezpečení jako součást základních lidských práv. Sociální zabezpečení a sociální politika státu. Mezinárodní aspekty lidských práv. Sociální zabezpečení a právo EU. Právo sociálního zabezpečení, jako pojem a předmět, místo v systému práva. Principy práva sociálního zabezpečení. Sociální události, jejich význam. Systém práva zabezpečení. Prameny práva sociálního zabezpečení. Listina základních lidských práv. Zákony a prováděcí předpisy. Mezinárodní smlouvy dvoustranné a vícestranné. Evropské komunitární právo a sociální zabezpečení. Právní normy práva sociálního zabezpečení, jejich povaha, aplikace. Právní vztahy sociálního zabezpečení, jejich vznik a zánik. Subjekty právních vztahů sociálního zabezpečení. Obecný pojem dávky, vznik nároku na dávku a na její výplatu, ochrana nároku na dávku. Financování sociálního zabezpečení a jeho formy. Systémy financované z pojistného; systém průběžného financování prostřednictvím státního rozpočtu; financované z pojistného mimo státní rozpočet. Pojistné na zdravotní pojištění a pojistné na sociální zabezpečení. Systémy sociálního zabezpečení financované ze státního rozpočtu bez předchozích příspěvků účastníků. Fondové hospodaření.

4 Učebnice, kapitoly I. VIII. (rámcově k uvedeným otázkám) Listina základních práv a svobod Po prostudování problematiky byste měli být schopni vysvětlit pojmy a zodpovědět otázky Sociální zabezpečení, sociální pojištění Právo sociálního zabezpečení, jeho pojem a předmět Sociální události Principy práva sociálního zabezpečení Která práva, zakotvené v listině základních práv a svobod mají bezprostřední dopad do práva sociálního zabezpečení Které mezinárodní dokumenty se týkají práva sociálního zabezpečení Co je to průběžné financování a na kterých systémech sociálního zabezpečení se uplatňuje Které systémy sociálního zabezpečení jsou financovány ze státního rozpočtu bez předchozích příspěvků účastníků Uplatňuje se v mnohých systémech sociálního zabezpečení fondové hospodaření 2. Dílčí téma: Veřejné zdravotní pojištění Veřejné zdravotní pojištění, jeho pojmové vymezení, principy universality, obligatornosti a solidarity Osobní rozsah veřejného zdravotního pojištění, pojistné na zdravotní pojištění a jeho plátce ( zaměstnanci, zaměstnavatelé, osoby samostatně výdělečně činné, stát, osobní pojištěnci ), nároky pojištěnců Nositelé veřejného zdravotního pojištění; Všeobecná zdravotní pojišťovna a její právní postavení. Zaměstnanecké zdravotní pojišťovny, jejich vznik a zánik. Činnost a hospodaření zdravotních pojišťoven. Kontrola hospodaření. Zdravotní pojišťovny a jejich vztah k zdravotnickým zařízením, poskytování sociální péče. Zajišťovací fond.

5 Učebnice, kapitola IX. ÚZ č.646, základní ustanovení ze zákonů: - zákon o veřejném zdravotním pojištění - zákon o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění - zákon o Všeobecné zdravotní pojišťovně - zákon o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách Po prostudování problematiky byste měli být schopni vysvětlit pojmy a zodpovědět otázky Co rozumíme pod pojmem veřejného zdravotního pojištění a jaké jsou jeho charakteristické rysy Na koho se vztahuje veřejné zdravotní pojištění Jaké je právní postavení Všeobecné zdravotní pojišťovny a zaměstnaneckých pojišťoven Jaké jsou principy financování veřejného zdravotního pojištění a hospodaření zdravotních pojišťoven

6 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Právo sociálního zabezpečení Metodický list č. 2 Tématický celek: Sociální pojištění Dílčí téma: Nemocenské pojištění Pojmové vymezení nemocenského pojištění: zabezpečení pojištěnců při dočasné ztrátě, popř. poklesu výdělečných příjmů pro nemoc, úraz a karanténu, pro těhotné a mateřství, pro ošetřování člena rodiny. Dávkový systém a podmínky nároku na dávky ( nemocenské, peněžitá suma v mateřství, vyrovnací příspěvek v těhotenství a mateřství, ošetřovné ). Pojistný poměr nemocenského pojištění, osobní rozsah nemocenského pojištění (NP). Obligatorní a fakultativní účast na nemocenskou pojišťovnu Pojistné na nemocenské pojištění, jeho plátci. Organizace a řízení nemocenského pojištění Učebnice, kapitola X. ÚZ č.696, Nemocenské pojištění 2009, Sagit ( od má vstoupit v účinnost zák.č.187/2006 Sb o nemocenském pojištění Charakterizujte nemocenské pojištění a sociální události, které podmiňují dávkový systém NP? Jaký je osobní rozsah NP a je účast na pojištění povinná nebo fakultativní? Povinnost platit pojistné. Nemocenské pojištění zaměstnanců a vznik a zánik pojistného poměru.

7 Nemocenské pojištění osob samostatně výdělečně činných a vznik a zánik pojistného poměru Dávkový systém NP a podmínky nároku na jednotlivé dávky ( nemocenské, peněžitá pomoc v mateřství, ošetřovné, vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství) Podpůrčí doba, ochranná lhůta Jaké nároky mají pojištěnci po dobu prvních 14 dnů pracovní neschopnosti? Orgány NP a provádění nemocenského. Úloha lékaře a zdravotnického zařízení. Úkoly zaměstnavatelů. Povinnosti pojištěnců. 2. Dílčí téma: Důchodové pojištění Pojmové vymezení důchodového pojištění: zabezpečení občanů dlouhodobé, popř. trvalé při sociálních událostech ( stáří, invalidita, ztráta živitele ). Dávkový systém důchodového pojištění a podmínky nároku na dávky ( starobní důchod, invalidní důchod, důchody sirotčí, vdovský a vdovecký ). Osobní rozsah důchodového pojištění. Podmínky účasti na důchodovém pojištění zaměstnanců a dalších osob, podmínky účasti na důchodovém pojištění osob samostatně výdělečně činných. Doba pojištění. Vznik nároku na důchod a nároku na výplatu důchodu. Výše důchodu a jejich zvyšování. Financování důchodového pojištění, pojistné a jeho plátci. Problematika reformy důchodového pojištění, změny v důchodovém pojištění v prvé etapě reformy týkající se zejména: věku, doby pojištění, pojetí invalidity. Více zdrojové financování zabezpečení ve stáří nebo invaliditě. Učebnice, kapitola XII. ÚZ č.644, Sociální pojištění, Sagit - zákon o důchodovém pojištění

8 Jaké jsou charakteristické rysy důchodového pojištění Na koho se vztahuje důchodové pojištění Jaký je dávkový systém důchodového pojištění a podmínky vzniku nároku na jednotné dávky Financování důchodového pojištění a jeho problematika. S jakými změnami se počítá v důchodovém pojištění v nejbližším období? Na jakých skutečnostech závisí výše důchodu? Jak je právě řešen souběh nároků na důchody a souběh zaměstnání a důchodu? 3. Dílčí téma: Penzijní připojištění se státním příspěvkem Penzijní připojištění jako dobrovolná zabezpečení doplňujícího státní důchodové pojištění. Charakteristické rysy právní úpravy penzijního připojištění. Okruh fyzických osob, které se mohou penzijního připojištění zúčastnit. Penzijní fondy jako instituce, výlučně oprávněné provádět penzijní připojištění se státním příspěvkem. Právní forma penzijních fondů je akciová společnost, - odchylky od úpravy akciové společnosti obsažené v obchodním zákoníku ( výše základního kapitálu, akcie, zákaz založení na základě veřejného úpisu akcií, kvalifikovaní účast na penzijním fondu, povolení ke vzniku a činnosti penzijního fondu vydaného Českou národní bankou aj. ). Na penzijní fondy jsou kladeny obdobné požadavky jako na jiné finanční instituce působící na kapitálovém trhu. Předmět činnosti. Vznik a zánik penzijních fondů. Dobrovolná účast na penzijním připojištění, smlouva o penzijním připojištění se státním příspěvkem. Její obsah, nezbytné náležitosti, další ujednání. Informační povinnost o statutu a penzijním plánu. Vznik a zánik penzijního připojištění. Dávkový systém penzijního připojištění se státním příspěvkem: penze starobní, invalidní, výluhová, pozůstalostní; jednorázové vyrovnání; odbytné. Podmínky vzniku nároku na dávky penzijního připojištění. Příspěvky účastníků na penzijním připojištění, státní příspěvek poskytovaný pro účastníka v závislosti na jeho příspěvku. Prevence Ministerstva financí. Pravidla hospodaření penzijních fondů. Depozitář penzijního fondu. Dohled nad penzijními fondy, vykonávaný Českou národní bankou. Státní dozor nad činností

9 penzijního fondu v souvislosti s poskytováním a vrácením státního příspěvku, vykonávaný Ministerstvem financí. Správní delikty. ÚZ č.644, Sociální pojištění, Sagit - zákon o penzijním připojištění se státním příspěvkem Charakterizujte penzijní připojištění se státním příspěvkem Které fyzické osoby se účastnit penzijního připojištění Jaké požadavky musí splňovat akciová společnost, aby mohla získat povolení k činnosti penzijního fondu Co je obsahem dohledu nad penzijními fondy a jaké závěry může vyvolat ČNB jako dohledaný orgán v případě, že zjistí porušení právních předpisů Kdo může být depozitářem penzijního fondu? Co je to starobní penze, invalidní penze, výsluhová penze a pozůstalostní penze? Jaké nároky vzniknou, jestliže účastník zemře? Jaké pravomoci má Ministerstvo financí vůči penzijnímu fondu 4. Dílčí téma: Úrazové pojištění Pracovní úraz a nemoc z povolání Zabezpečení formou náhrady škody podle přechodných ustanovení zákoníku práce Nová úprava zabezpečení v případě pracovního úrazu a nemoci z povolání, předpokládá zabezpečení v režimu sociálního pojištění Učebnice, kapitola XI. Pracovní úraz, nemoc z povolání Základní charakteristika úrazového pojištění

10 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Právo sociálního zabezpečení Metodický list č. 3 Tématický celek: Sociální ochrana v nezaměstnanosti a sociální pomoc Dílčí téma: Sociální ochrana v nezaměstnanosti Nezaměstnanost jako sociální událost. Zabezpečení v případě nezaměstnanosti řeší Český právní řád v rámci širšího okruhu regulace státní politiky zaměstnanosti. Právo občanů na zaměstnání; činnost úřadů práce při zprostředkování práce. Zájemce o zaměstnání. Uchazeč o zaměstnání a práva uchazeče o zaměstnání zapsaného v seznamu uchazečů o zaměstnání. Příspěvek na státní politiku zaměstnanosti jako součást pojistného na sociální zabezpečení. Podpora v nezaměstnanosti jako dávka, na kterou vzniká uchazeči o zaměstnání nárok za podmínky, že byl před zápisem do seznamu účasten pojištění po stanovenou dobu. Omezení nároku na podporu v nezaměstnanosti. Rekvalifikace a podpora při rekvalifikaci. Zákon o zaměstnanosti v platném znění, zejména část druhá Právo na zaměstnání a zprostředkování práce Uchazeč o zaměstnání, zájemce o zaměstnání Příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a jeho plátci Podpora v nezaměstnanosti a podmínky vzniku nároku Má způsob skončení pracovního poměru vliv na nárok na podporu v nezaměstnanosti? Rekvalifikace a podpora při rekvalifikaci

11 2. Dílčí téma: Státní sociální podpora Charakteristika systému státní sociální podpory a jeho financování Dávkový systém státní sociální podpory; dávky podmíněné výši příjmů a dávky na příjmu nezávislé Orgány provádějící státní sociální podporu Učebnice, kapitola XIII. ÚZ č.645, Sagit - zákon o státní sociální podpoře Přídavek na dítě Sociální příplatek a příspěvek na bydlení Rodičovský příspěvek Dávky pěstounské péče Porodné a pohřebné 3. Dílčí téma: Sociální služby Význam sociálních služeb v soustavě sociálního zabezpečení Příspěvek na péči a podmínky nároku, výplata Sociální služby a podmínky jejich poskytování Financování sociálních služeb

12 Učebnice, kapitola ÚZ č.645, Sociální zabezpečení, Sagit (část: Zákon o sociálních službách) Příspěvek na práci a podmínky jeho poskytování Druhy sociálních služeb, jejich poskytování, předpoklady poskytování 4. Dílčí téma: Pomoc v hmotné nouzi Hmotná nouze, její vymezení. Životní a existenční minimum. Osoby které mají nárok na dávky pomoci v hmotné nouzi Dávkový systém pomoci v hmotné nouzi Učebnice, kapitola XIV ÚZ č.645, Sociální zabezpečení, Sagit (část: Zákon o pomoci v hmotné nouzi) Životní minimum Existenční minimum Dávky pomoci v hmotné nouzi