Výzva č. 19 v IROP TECHNIKA PRO INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM Seminář pro žadatele ve Specifickém cíli 1.3 ZVÝŠENÍ PŘIPRAVENOSTI K ŘEŠENÍ A ŘÍZENÍ RIZIK A KATASTROF Průběžná výzva č. 19 Technika pro integrovaný a záchranný systém Ing. Ivan Palán, specialista pro absorpční kapacitu Oddělení pro Ústecký kraj 10. 3. 2016
Centrum pro regionální rozvoj České republiky Státní příspěvková organizace zřízená Zákonem č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, a řízená Ministerstvem pro místní rozvoj ČR zprostředkující subjekt pro vybrané operační programy konzultační a informační činnost kontrola a monitoring realizace projektů (2014-2020) Integrovaný regionální operační program (2007-2013) Integrovaný operační program, OP Technická pomoc (2004-2006) Společný regionální operační program, OP JPD2 (1998-2004) předvstupní programy (PHARE, ISPA, SAPARD) kontrolní subjekt pro operační programy Cíle 3 (nyní Cíl 2) přeshraniční spolupráce (Sasko, Bavorsko, Rakousko, Slovensko, Polsko) nadnárodní spolupráce (Central Europe, Danube) meziregionální spolupráce (INTERREG Europe) hostitelská organizace pro pracoviště Enterprise Europe Network poradenství pro malé a střední podnikatele 2
Činnosti Centra jako zprostředkujícího subjektu Poskytování konzultačního servisu do předložení projektu resp. žádosti o podporu do příslušné výzvy pracovníci pro absorpční kapacitu od předložení žádosti o podporu přiřazený manažer projektu Příjem projektů pouze elektronicky vč. všech příloh přes aplikaci MS2014+ (dostupné na http://www.mssf.cz/) Výběr a hodnocení projektů vč. ex-ante analýzy rizik Kontrola obecných a specifických kritérií přijatelnosti a formálních náležitostí Věcné hodnocení Ex-ante analýza rizik - realizovatelnost z hlediska věcného i finančního Ex-ante kontrola na základě výsledku analýzy rizik 3
Činnosti Centra jako zprostředkujícího subjektu Kontrola realizace a monitoring projektů - kontrola interim administrativní, na místě - kontrola veřejných zakázek - plnění pravidel publicity - plnění monitorovacích indikátorů - změny v projektech - zprávy o realizaci Financování projektů - kontrola žádostí o platbu - kontrola způsobilosti výdajů Udržitelnost - zprávy o udržitelnosti - sledování monitorovacích indikátorů - kontrola ex-post administrativní, na místě 4
ROLE MMR a CRR v IROP Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky = Řídicí orgán IROP (ŘO IROP) řízení programu příprava výzev a pravidel pro žadatele a příjemce, poskytovatel dotace Centrum pro regionální rozvoj České republiky = zprostředkující subjekt pro IROP konzultace, příjem a hodnocení žádostí o podporu, kontroly projektů, kontroly žádostí o platbu, administrace změn, zpracování podkladů pro certifikaci 5
Pravidla pro žadatele a příjemce Obecná pravidla (závazná pro všechny specifické cíle a výzvy) www.dotaceeu.cz/irop Specifická pravidla (pro každou výzvu samostatný dokument) www.dotaceeu.cz/irop podporované aktivity, způsobilé výdaje, hodnoticí kritéria, povinné přílohy 6
Informace k vyhlášeným výzvám k předkládání žádostí o podporu Vyhlášení výzvy a předkládání žádostí Hodnocení a výběr projektů Příprava a realizace projektu Investiční plánování Dodatečné stavební práce Odstoupení, ukončení realizace projektu Veřejná podpora Účetnictví Způsobilé výdaje Přenesená daňová povinnost Archivace Vazba na integrované nástroje Kapitoly Obecných pravidel Publicita Sankce Monitorování projektů Indikátory Změny v projektu Nesrovnalosti, porušení rozpočtové kázně, porušení právního aktu Financování Příjmy Udržitelnost Námitky a stížnosti Kontroly a audity Právní a metodický rámec 7
VÝZVY IROP 2015 A 2016 Výzvy v roce 2015 vyhlášení výzev ve všech specifických cílech vyjma SC 4.1 celkem vyhlášeno 19 výzev za 40 mld. Kč Plán výzev v roce 2016 celkem plánováno 46 výzev za 84 mld. Kč 8
Integrovaný regionální operační program Program schválila Evropská komise 4. 6. 2015 Celková alokace z EFRR: 4,64 mld. EUR Alokace s národním kofinancováním: cca 144 mld. Kč Řídicí orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Zprostředkující subjekt: Centrum pro regionální rozvoj České republiky Kofinancování: 85 % EFRR a 15 % (národní spolufinancování)
Struktura IROP Prioritní osa 1 - Infrastruktura Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony Alokace 1,6 mld. EUR Doprava, integrované dopravní systémy, IZS Prioritní osa 2 - Lidé Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Alokace 1,7 mld. EUR Sociální služby/bydlení, sociální podnikání, zdravotní péče, vzdělávání, zateplování Prioritní osa 3 - Instituce Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí Alokace 0,8 mld. EUR Kulturní dědictví, e-government, dokumenty územního rozvoje Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj - Alokace 390 mil. EUR - Posílení CLLD, provozní a animační náklady
Prioritní osa 1: Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony
PRIORITNÍ OSA 1 Prioritní osa 1 - Infrastruktura SC 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T SC 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy SC 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof
Prioritní osa 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů
prioritní osa 2 Prioritní osa 2 - Lidé SC 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi SC 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání SC 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví SC 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení SC 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení
PRIORITNÍ OSA 3: Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí
prioritní osa 3 Prioritní osa 3 Instituce SC 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního dědictví SC 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT SC 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje
prioritní osa 4 Prioritní osa 4 - Komunitně vedený místní rozvoj SC 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu SC 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS
Základní informace o výzvě č.19 Technika pro IZS Vyhlášení výzvy: 18. 12. 2015 Příjem žádostí o podporu: od 31. 12. 2015 nejpozději do 20. 12. 2017 Průběžná výzva hodnocení projektů probíhá ihned po předložení žádosti Datum ukončení realizace projektů: do 31. 12. 2019 Alokace: 1 490 mil. Kč (ERDF) + 263 mil. Kč (národní spolufinancování) Forma podpory: dotace ex-post financování Území realizace: území celé ČR mimo území hl. m. Prahy Minimální výše celkových způsobilých výdajů: 1.000.000,- Kč Maximální výše celkových způsobilých výdajů: není stanovena 18 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Struktura financování EFRR = 85 % organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 15 % státní rozpočet + 0 % příjemce kraje, obce: 5 % státní rozpočet + 10 % příjemce 19 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Ministerstvo vnitra - generální ředitelství HZS ČR; HZS krajů; Záchranný útvar HZS ČR; obce, které zřizují jednotky požární ochrany ( 29 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně) jednotky sboru dobrovolných hasičů kategorie II a III podle přílohy zákona o požární ochraně; Ministerstvo vnitra - Policejní prezidium ČR; krajská ředitelství Policie ČR; Oprávnění žadatelé kraje (kromě hl. m. Prahy) jako zřizovatelé zdravotnické záchranné služby krajů; státní organizace, která zřizuje jednotku HZS podniku s územní působností. 20 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Podporované aktivity SPECIFICKÝ CÍL 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof Posílení vybavení základních složek IZS technikou a věcnými prostředky k zajištění připravenosti základních složek IZS v exponovaných územích s důrazem na přizpůsobení se změnám klimatu a novým rizikům. Projekt musí řešit alespoň jednu z mimořádných událostí v rámci hlavních aktivit -> 21 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Podporované aktivity - hlavní Pořízení specializ. techniky a věcných prostředků pro odstraňování důsledků nadprůměrných sněhových srážek a masivních námraz. Pořízení specializ. techniky a věcných prostředků pro výkon činností spojených s orkány a větrnými smrštěmi. Pořízení specializ. techniky a věcných prostředků pro výkon činností spojených s extrémním suchem. Pořízení specializ. techniky a věcných prostředků pro výkon činností v souvislosti s haváriemi spojenými s únikem nebezpečných látek. 22 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Seznam obcí s rozšířenou působností (ORP), jejichž správní území je dotčené zvýšenými riziky z mimořádných událostí, způsobených změnou klimatu a haváriemi nebezpečných látek tvoří přílohu č. 6 Specifických pravidel. Název ORP Sucho Exponovaná území Orkány a větrné smrště Sněhové srážky, masivní námrazy Havárie nebezpečných látek Děčín X X X Chomutov X X X X Kadaň X X X Litoměřice X X Litvínov X X X X Most X X Teplice X X X Ústí nad Labem X Žatec X X X 23 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Způsobilé výdaje na HLAVNÍ AKTIVITY Upřesnění druhu podporované techniky a věcných prostředků řeší kapitola 2.6 Specifických pravidel, bod A - normativy vybavení. Rozdělení podle typu stanice HZS ČR: Pobočná stanice Centrální stanice Rota záchranného útvaru Jednotka SDH obce Nadprůměrné sněhové srážky a námrazy pořízení dopravního automobilu pro evakuaci a nouzové zásobování obyvatel obcí Extrémní sucho pořízení velkokapacitní požární cisterny na dopravu vody; pořízení hadicového kontejneru/přívěsu Hasičský záchranný sbor ČR na webových stránkách http://www.hzscr.cz/clanek/irop-technikapro-izs.aspx zveřejnil vzorové technické podmínky pro pořízení majetku jednotek SDH obcí v rámci jednotlivých normativů. 24 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Způsobilé výdaje na HLAVNÍ AKTIVITY Na stanici HZS ČR, respektive JSDH, lze žádat o vybavení uvedené v normativu vybavení v maximálním množství jednoho setu pro příslušný druh techniky/věcného prostředku. Potřebnost techniky a věcného vybavení posuzuje HZS kraje, viz příloha č. 8 Specifických pravidel. Žádost o vydání Stanoviska se podává písemně nebo elektronicky na HZS kraje, schvaluje ji statutární zástupce HZS ve lhůtě 30 dnů. Přílohou žádosti musí být Studie proveditelnosti projektu. 25 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Způsobilé výdaje na VEDLEJŠÍ AKTIVITY Výdaje na zpracování Studie proveditelnosti nebo její části. Výdaje na zpracování zadávacích dokumentací k veřejným zakázkám a na organizaci výběrových a zadávacích řízení. Výdaje na povinnou publicitu. Na vedlejší aktivity projektu může být vynaloženo maximálně 15 % celkových způsobilých výdajů projektu. Případná část výdajů na vedlejší aktivity projektu nad 15 % celkových způsobilých výdajů projektu je nezpůsobilá. 26 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
výdaje bez přímého vztahu k projektu výdaje na doplňující průzkumy, posudky a analýzy nesouvisející s vypracováním studie proveditelnosti výdaje spojené s řízením a administrací projektu náklady na mzdy, platy, náhrady a ostatní osobní náklady výdaje na nepovinnou publicitu výdaje vzniklé nad rámec Rozhodnutí/Stanovení výdajů provozní a režijní výdaje NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE výdaje na vedlejší aktivity projektu, které přesahují 15 % ze způsobilých výdajů atd. Nezpůsobilé výdaje jsou vždy hrazeny ze zdrojů příjemce. Mohou být součástí projektu, ale je nutné je popsat/označit/ocenit, aby byly jasně vymezené a oddělené od způsobilých výdajů. 27 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Povinné přílohy žádosti: 19. VÝZVA IROP Technika pro integrovaný záchranný systém 1. Plná moc 2. Dokumentace k uskutečněným zadávacím a výběrovým řízením - předkládána v souladu s kap. 5 Obecných pravidel 3. Stanovisko HZS kraje v případě, že je žadatelem obec, která zřizuje jednotky sboru dobrovolných hasičů kategorie II a III a pro jednotky HZS podniku s územní působností 3. Studie proveditelnosti 5. Seznam objednávek přímých nákupů 6. Výpočet čistých jiných finančních příjmů 7. Průzkum trhu
Indikátory projektu 5 70 01 - Počet nové techniky a věcných prostředků složek IZS Povinný k výběru a naplnění pro všechny projekty této výzvy. Podrobné informace k indikátoru projektu a závazná pravidla jejich vykazování a výpočtu obsahuje metodický list indikátoru, který tvoří přílohu č. 2 Specifických pravidel pro žadatele a příjemce. 29 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Dokumentace k výzvě Obecná a specifická pravidla vč. příloh http://www.strukturalni- fondy.cz/cs/microsites/irop/vyzvy/vyzva-c-19- Technika-pro-integrovany-zachranny-system http://www.strukturalnifondy.cz/cs/microsites/irop/dokumenty Užitečné otázky a odpovědi http://www.strukturalnifondy.cz/cs/microsites/irop/otazky-a-odpovedi 30 Výzva č. 19 Technika pro integrovaný záchranný systém
Děkuji Vám za pozornost. Ing. Ivan Palán Specialista pro absorpční kapacitu Oddělení pro Ústecký kraj Centrum pro regionální rozvoj České republiky Dvořákova 3134/2, 400 01 Ústí nad Labem mobil: +420 735 158 119 e-mail: palan@crr.cz www.crr.cz Centrum pro regionální rozvoj České republiky Vinohradská 46, 120 00 Praha 2 tel.: +420 221 580 201 www.crr.cz 31 10. 3. 2016