109 10. funkční období 109 Informace o působení nasaditelného spojovacího modulu v operaci NATO Active Fence v Turecké republice 2015
Návrh U S N E S E N Í S e n á t u P a r l a m e n t u České republiky z schůze dne 2015 k Informaci o působení nasaditelného spojovacího modulu v operaci NATO Active Fence v Turecké republice Senát I. b e r e n a v ě d o m í Informaci o působení nasaditelného spojovacího modulu (Deployable Communication Module, DCM) v operaci NATO Active Fence v Turecké republice obsaženou v předkládací zprávě pro Parlament ČR (dále jen Informace ); II. ž á d á vládu, aby informovala Senát Parlamentu ČR o výsledcích působení nasaditelného spojovacího modulu (Deployable Communication Module, DCM) v operaci NATO Active Fence v Turecké republice, a to nejpozději do 30. června 2016.
Předkládací zpráva pro Parlament České republiky Informace o působení nasaditelného spojovacího modulu v operaci NATO Active Fence v Turecké republice Úvod Cílem Informace o působení nasaditelného spojovacího modulu (Deployable Communication Module, DCM) v operaci NATO Active Fence v Turecké republice (dále jen Informace ) je seznámit vládu a Parlament České republiky (ČR) s politickými, vojenskými a finančními aspekty působení českých vojáků v této alianční operaci. Materiál je předkládán v souladu s bodem I/9 usnesení vlády ČR ze dne 20. října 2014 č. 850 k návrhu působení sil a prostředků rezortu MO v zahraničních operacích v letech 2015 a 2016 s výhledem na rok 2017, se kterým vyslovily souhlas obě komory Parlamentu ČR (usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ze dne 31. října 2014 č. 496, usnesení Senátu Parlamentu ČR ze dne 23. října 2014 č. 635). 1. Politicko-bezpečnostní situace v Sýrii s vazbou na Turecko Syrský konflikt, který začal v polovině března 2011 poklidnými demonstracemi v rámci arabského jara, se v roce 2012 rozvinul na celostátní úroveň a následně eskaloval do občanské války. Turecko v návaznosti na prohlubování konfliktu v Sýrii začalo čelit přílivu uprchlíků na vlastní území. Od počátku války se do Turecka přesunulo více než 1,5 mil. syrských uprchlíků. Hrozbou pro bezpečnost Turecka se poté staly konflikty odehrávající se na syrsko turecké hranici. Situace eskalovala 22. června 2012, kdy byl sestřelen turecký průzkumný letoun. Mezinárodní společenství a především NATO tento čin odsoudilo a vydalo prohlášení, že je Aliance připravena své spojence chránit. Během následujících měsíců docházelo k opakovanému porušování syrsko-turecké přeshraniční dohody. Zásadním mezníkem se stal říjen 2012, kdy Turecko požádalo Severoatlantickou radu o konzultace podle článku IV Washingtonské smlouvy. Důvodem byl výbuch dělostřeleckých granátů a střel z vojenských vrtulníků vypálených ze syrského území, které dopadly do rezidenční části tureckého města Akcakale. Granáty tehdy usmrtily pět lidí a dalších devět lidí bylo vážně zraněno. V souvislosti s těmito incidenty na syrsko-turecké hranici požádalo Turecko Alianci dne 21. listopadu 2012 o posílení protivzdušné obrany nasazením systémů Patriot.
2. Operace Active Fence Turecko požádalo, v rámci Integrovaného systému protivzdušné a protiraketové obrany NATO, o posílení ochrany tureckého území a populace v souladu s platným Stálým obranným plánem NATO Active Fence z roku 2007. Toto posílení si vyžádalo odpovídající navýšení prvků velení a řízení. Součástí tohoto kroku bylo rozmístění protiletadlových a protiraketových systémů Patriot, které poskytují Německo, USA a Španělsko (to v lednu 2015 vystřídalo Nizozemsko). 3. Charakteristika DCM a působení v operaci Active Fence Pro zabezpečení systému velení a řízení nasazených protiletadlových a protiraketových systémů Patriot vysílá NATO spojovací prvky, které jsou začleněny ve třech aliančních spojovacích praporech. Jejich úkolem je mj. zajišťovat spojení jednotek jak v prostoru působení, tak i mezi velitelstvím operace a nadřízenými aliančními velitelstvími. AČR vytváří tzv. DCM B v počtu 56 vojáků, který je součástí 3. spojovacího praporu NATO v polské Bydhošti. V sestavě praporu působí dále jednotky ozbrojených sil Polska, Maďarska, Slovenska, Litvy a Turecka. Spojovací a dopravní techniku pro plnění úkolu v operaci poskytuje NATO. V operaci Active Fence je ČR zapojena skupinou 7 příslušníků výše uvedeného DCM (velitel, 3 technici síťové a serverové struktury, 2 satelitní technici a 1 krypto technik) v období od 28. dubna 2015 do 7. září 2015, které zahrnuje i přípravnou fázi a fázi odsunu. Operační úkol skupina plní od 1. května do 31. srpna 2015. 4. Právní otázky Materiál je předkládán na základě bodu I/9 usnesení vlády ze dne 20. října 2014 č. 850, kterým vláda schválila působení DCM v operacích NATO mimo území České republiky, a to v celkovém počtu do 56 osob na dobu 6 měsíců ročně v termínu od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2016 s tím, že o případném vyslání do konkrétní operace bude neprodleně informována vláda a obě komory Parlamentu ČR. Parlament ČR s tímto působením vyslovil souhlas. Poslanecká sněmovna usnesením ze dne 31. října 2015 č. 496 a Senát usnesením ze dne 23. října 2015 č. 635. 5. Finanční prostředky Financování působení příslušníků DCM v Turecké republice je zabezpečeno z rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany a celkové náklady jsou odhadovány na 5 663 769,-Kč. 2
Závěr Působení příslušníků DCM v alianční operaci v Turecké republice je praktickým naplňováním závazků vyplývajících z členství ČR v NATO a zároveň příspěvkem k zajištění mezinárodní bezpečnosti. Je také projevem solidarity s aliančním spojencem a v neposlední řadě příspěvkem k efektivnímu fungování alianční velitelské struktury. Nasazení vojáci rovněž získají cenné zkušenosti z působení v aliančních strukturách. Od zahájení operace Active Fence v lednu 2013 se jedná o třetí působení českého DCM v Turecké republice. První dvě se uskutečnila v obdobích leden květen 2013 a září 2014 leden 2015. Vláda vzala Informaci o působení nasaditelného spojovacího modulu v operaci NATO Active Fence v Turecké republice na vědomí svým usnesením ze dne 24. června 2015 č. 500. V Praze dne 24. června 2015 Předseda vlády Mgr. Bohuslav Sobotka, v. r. 3