Adresátům dle rozdělovníku Liberec 31. srpna 2006 Sp.Zn.: ORVZŽP 633/2006 Č. j.: KULK/34021/2006 Vyřizuje: Ing. Petr Čech Tel.: 485 226 391 R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, vydává po provedení správního řízení dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) podle ustanovení 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrované povolení společnosti PRAKTIK LIBEREC, s.r.o., Domky 35, Liberec 10, s přiděleným IČ 61535389 (dále jen provozovatel ), pro zařízení Středisko pro vývoj a provoz zařízení na sběr, výkup a zpracování chladících zařízení a ostatního elektrošrotu, včetně znovuzískávání regulovaných látek, Stráž pod Ralskem (dále jen zařízení ) provozované v objektu ve Stráži pod Ralskem 81, PSČ 471 27, které je zařazené dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci do kategorie 5.1 Zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10 t denně. Účastníkem řízení dle 7 zákona o integrované prevenci za použití 27 odstavce 3 správního řádu je : 1) PRAKTIK LIBEREC, s.r.o., Domky 35, Liberec 10 2) Město Stráž pod Ralskem, Náměstí 5. května 55, 471 27 Stráž pod Ralskem 3) DIAMO, státní podnik, Máchova 201, 471 27 Stráž pod Ralskem 4) Liberecký kraj, U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 A. Umístění zařízení typ územní jednotky Název Kraj Liberecký Obec Stráž pod Ralskem katastrální území Stráž pod Ralskem stavební parcelní číslo st.p.č. 1028, p.p.č. 1587/12 B. Popis zařízení
Zařízení zajišťuje zpracování odpadů a zpětně odebraných výrobků (elektrických a elektronických zařízení) se specializací na chladící zařízení. Jsou přijímána chladící zařízení, která mají jako chladící médium použity všechny používané látky, tj. chlorfluoruhlovodíky, hydrochlorfluoruhlovodíky, hydrofluoruhlovodíky a jiná chladiva, která mají jako izolační výplně skříní použity všechny používané materiály, tj. skelnou a čedičovou vatu, korek, pěnový polystyrén, PUR vypěněný chlorfluoruhlovodíky nebo cyklopentanem, a jiné. Po zvážení a evidenci jsou z chladících zařízení odděleny díly a materiály využitelné jako suroviny bez dalších úprav. Poté následuje další zpracování a získání regulovaných látek freonů dvoustupňovým procesem : I. stupeň regulované látky jsou pomocí odsávacích kleští získávány z chladícího okruhu, jsou odsávány ve směsi s oleji a následně separovány termickým odplyněním na olej a regulovanou látku. Olej je shromažďován v sudech nebo je přečerpán do nádrží. Zkapalněná regulovaná látka je skladována v tlakové nádobě. Olej a regulované látky jsou dále předávány oprávněným osobám k dalšímu využití či zneškodnění. II. stupeň regulované látky (tzv. nadouvadla) jsou získávány z tepelně izolačních tuhých pěnových hmot z opláštění chladících zařízení. Prázdné skříně chladících zařízení jsou dopraveny do drtiče a projdou dvoustupňovým drcením za podtlaku, který zabraňuje úniku regulovaných látek do volné atmosféry. Odsávaný vzduch je napojen na nízkoteplotní kondenzační jednotku. Po namletí následuje rozdělení frakcí na nadsítnou složku, což jsou kovy a plast, a podsítnou složku, kterou tvoří izolační materiály. Podsítná složka je transportována do stripovacího zařízení, kde je ohřívána a stripována horkým dusíkem přičemž dochází k vynášení zbytků regulované látky. Směs dusíku a regulované látky je odvedena do nízkoteplotní kondenzační jednotky, kde je zachycována regulovaná látka. Ta je skladována v těsných sudech nebo tlakových nádobách a předávána oprávněným osobám k dalšímu zpracování. Nadsítná složka je separována na plast, magnetické kovy a plast s nemagnetickými kovy a předávána oprávněným osobám k dalšímu zpracování. B.1 Technické a technologické jednotky dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci: Zařízení na zpracování vyřazených chladících zařízení a ostatního elektrošrotu : - celková projektovaná kapacita 20 000 t/rok - zařízení k využívání odpadů pod kódem : R3 Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla R4 Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin R5 Recyklace/znovuzískání ostatních organických materiálů R12 Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 B.2 Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci: Třídění a separace vibrační třídič, magnetický buben, separátor nemagnetických kovů Dusíkové hospodářství zásobník kapalného dusíku B.3 Přímo spojené činnosti a) Příjem a evidence odpadu b) Odsávání regulovaných látek
c) Oddělení kompresorů d) Drcení e) Třídění a separace f) Inertizace a stripování g) Kryokondenzace h) Ovládání a jištění i) Monitoring I. V souladu s ustanovením 13 odst. 3 písm. d), odst. 4 a 6 zákona o integrované prevenci, ve vazbě na 14 téhož zákona, stanoví krajský úřad závazné podmínky provozu zařízení a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek. V těchto podmínkách jsou zahrnuty podmínky uvedené ve vyjádření příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví, které se dotýkají zájmů chráněných podle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví v platném znění. 1. Ochrana ovzduší a emisní limity Vzhledem k tomu, že zařízení mimo jiné podléhá povolení dle 29 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů v platném znění (zákon o ochraně ovzduší), které vydává MŽP, a které integrované povolení nenahrazuje, nejsou stanoveny emisní limity. Ty jsou dány Nařízením vlády č. 117/2005 Sb., o některých opatřeních zabezpečujících ochranu ozónové vrstvy. Pouze v kapitole 12 odstavci b) je uveden limit, který byl uveden jako podmínka ve stanovisku posuzování vlivů na životní prostředí č.j.: 49509/ENV/05 vydaném MŽP dne 22. prosince 2005. 2 Povolení a limity z hlediska ochrany vod Vzhledem k tomu, že odpadní vody nejsou vypouštěny do recipientu, nejsou stanoveny emisní limity. 2.1 Integrovaným povolením se vydává povolení k jinému nakládání s povrchovými vodami v souladu s 48 zákona o integrované prevenci, tj. odvádění dešťových vod z manipulačních ploch, předčištěných v odlučovačích ropných látek prostřednictvím stávající veřejné dešťové kanalizace ve správě s.p. DIAMO do vod povrchových vodního toku Ploučnice a to za podmínek uvedených v tabulce č. 1
2 x odlučovač ropných látek SOL-2/4M Metoda stanovení v množství max. 4 l/s - v kvalitě max. 2 mg/l NEL ČSN 757505 Tab. č. 1 : podmínky pro vypouštění číslo hydrogeologického rajonu 464 - Křída Horní Ploučnice číslo hydrologického pořadí 1-14-03-013 obec Stráž pod Ralskem katastrální území Stráž pod Ralskem pozemek p.p.č. 1587/12 2.2 Integrovaným povolením se v souladu s 48 zákona o integrované prevenci schvaluje plán opatření pro případy havárie (havarijní plán). a) Havarijní plán bude průběžně aktualizován a nejpozději do 5 dnů od aktualizace předložen krajskému úřadu. 3 Odpady 3.1 Integrovaným povolením se v souladu s 53 zákona o integrované prevenci uděluje souhlas k provozování zařízení k využívání odpadů uvedených v kapitole 2.2 provozního řádu, spadající podle přílohy č. 3 k zákonu č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů v platném znění pod kód R3, R4, R5 a R12. 3.2 Integrovaným povolením se v souladu s 53 zákona o integrované prevenci uděluje souhlas s provozním řádem zařízení. a) Provozní řád bude průběžně aktualizován a nejpozději do 5 dnů od aktualizace předložen krajskému úřadu. b) Pokud vzniknou při provozu zařízení nebezpečné odpady neuvedené v tomto provozním řádu, bude tato skutečnost oznámena krajskému úřadu do tří pracovních dnů od vzniku odpadu. Pokud krajský úřad vyhodnotí, že nedošlo k významné změně technologických postupů vedoucí ke změně integrovaného povolení, vztahuje se integrované povolení také na nakládání s tímto nebezpečným odpadem, a to za dodržení podmínek uvedených v integrovaném povolení a ustanovení zákona o odpadech a jeho prováděcích předpisů. V opačném případě bude provozovatel vyzván k podání žádosti o změnu integrovaného povolení. 3.3 Nakládání s odpady bude prováděno za těchto podmínek
a) Provoz vést v souladu s odsouhlaseným provozním řádem zařízení. b) Zařízení provozovat pouze s platným povolením MŽP dle 29 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. c) Dodržovat postupy přejímky odpadů do zařízení v souladu s přílohou č. 2 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. d) Nakládání s regulovanými látkami, včetně odpadů obsahujícími regulované látky, provádět v souladu s přílohou č. 6 nařízením vlády č. 117/2005 Sb., o některých opatřeních zabezpečujících ochranu ozónové vrstvy. e) Každoročně zasílat MŽP zprávu obsahující výpočet nebo odhad emisí regulovaných látek 4 Hluk a) Provoz zařízení bude zabezpečen tak, aby byly dodrženy hlukové hladiny stanovené nařízením vlády č. 148/2006 Sb., v platném znění. 5 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí 5.1 Ovzduší a) Skladování a dávkování surovin, pomocných materiálů a chemikálií, stejně jako skladování, doprava a shromažďování odpadů ze zařízení, musí probíhat tak, aby bylo co nejvíce zamezeno vzniku emisí do ovzduší. 5.2 Voda a) Veškerá zařízení v nichž se používají, zachycují, skladují, zpracovávají nebo dopravují závadné látky provozovat a udržovat v takovém stavu, aby bylo zabráněno úniku těchto látek do půdy, podzemních vod, povrchových vod nebo nežádoucímu smísení s odpadními nebo srážkovými vodami. b) Veškeré manipulační plochy, kde se nakládá s látkami závadnými vodám, zabezpečit tak, aby nedošlo k úniku těchto látek do vod povrchových, podzemních nebo geologického prostředí. c) V souladu s 39 odst. 2 b) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů v platném znění (vodní zákon), vést záznamy o prováděných opatřeních při zacházení s látkami závadnými vodám a tyto uchovávat po dobu 5 let. d) Odlučovače ropných látek typu SOL-2/4M provozovat dle schváleného Provozního řádu odlučovačů ropných látek. 5.3 Hluk a) Technologie a mechanizace v zařízení udržovat v takovém technickém stavu, aby nedocházelo k nadměrným hlukovým emisím a byly dodrženy obecné emisní limity a nedocházelo k překračování hygienických norem. 6 Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie
a) Průběžně činit opatření vedoucí k hospodárnému využívání energie ve všech prostorách zařízení. b) Sklady a zásobníky surovin, pomocných materiálů a chemikálií pro zajištění provozu a údržby zařízení průběžně kontrolovat, aby se předešlo nežádoucím účinkům. Přečerpávání, dávkování a manipulace s výše uvedenými látkami musí být řízena kvalifikovanou osobou. 7 Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků a) Provozovat řádně označenou odstavnou plochu pro manipulaci a parkování nákladních vozidel. b) Provádět včasnou výměnu sorpčních vložek odlučovačů ropných látek typu SOL-2/4M v kanalizačních vpustích a to dle schváleného provozního řádu odlučovačů ropných látek. c) Všechny části zařízení pravidelně podrobovat prohlídkám a údržbě podle harmonogramu stanoveném výrobci jednotlivých zařízení či podle vnitřního plánu údržby tak, aby byla zajištěna jejich maximální funkčnost a aby vlivem jejich poruchy nedocházelo k havarijním situacím. d) V místech, kde bude nakládáno s látkami závadným vodám, budou k dispozici prostředky pro odstranění případných úniků. Použité sanační materiály do doby likvidace shromažďovat tak, aby bylo zabráněno kontaminaci povrchových nebo podzemních vod. e) Havarijní a záchytné jímky pravidelně kontrolovat a jejich obsah včas likvidovat tak, aby nedošlo ke kontaminaci povrchové nebo podzemní vody. f) Při řešení havárií v zařízení bude postupováno v souladu : - se schváleným provozním řádem zařízení - s havarijním plánem dle vodního zákona - s provozním řádem odlučovačů ropných látek - s pokyny orgánů a institucí, které budou o havárii vyrozuměny 8 Opatření pro provoz v situacích odlišných od podmínek běžného provozu a) Pokud nastanou jiné situace, odlišné od běžného provozu, bude postupováno v souladu s ustanoveními schválených provozních řádů. 9 Způsob monitorování emisí a přenosů 9.1 Odlučovače ropných látek Účelem monitorování je sledování možného vlivu zařízení na životní prostředí ve vybraných ukazatelích. a) Sledování kvality předčištěných vod z odlučovače ropných látek bude prováděno v četnosti 2 x ročně (v rozložení 1 x za ½ roku) za deště, ve stanovených ukazatelích. b) Vzorky předčištěných vod budou odebírány na odtoku z odlučovačů ropných látek v revizních šachtách S1 a S2 za odlučovači ropných látek (vyústění na stávající kanalizace), s volným paprskem přepadající vody, bez příměsi dalších vod. c) Vzorky budou odebírány jako prosté.
d) Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou. e) Výsledky rozborů vzorků za uplynulý kalendářní rok budou zaslány příslušnému vodoprávnímu úřadu do 31.1. následujícího roku. f) Rozbory vzorků budou prováděny ve stanovených ukazatelích oprávněnou laboratoří, která je uvedena na seznamu zveřejněném ve Věstníku MŽP ČR a to metodami dle uvedených technických norem nebo norem pro stanovení daného ukazatele, na které se vztahuje osvědčení oprávněné laboratoře. V případě změny normy se použije vždy posledně platná norma. g) Měření množství předčištěných vod se nevyžaduje. 9.2 Další monitoring 9.2.1 Denně sledované ukazatele : a) úroveň zaplnění jednotlivých skladových nádob a kontejnerů b) funkčnost technického vybavení zařízení vizuálně 9.2.2 Ukazatele sledované 1x měsíčně a) kontrola stavu sorpčních vložek odlučovačů ropných látek typu SOL-2/4M v kanalizačních vpustích 9.2.3 Ukazatele sledované 1 x za 6 měsíců a) Vizuální kontrola nádrží pro skladování, potrubních propojení mobilních prostředků pro dopravu závadných látek 9.2.4 Ukazatele sledované 1 x za 5 let a) Těsnost nádrží pro skladování, potrubních propojení a mobilních prostředků pro dopravu závadných látek 9.3 Vyhodnocení monitoringu a) Hodnoty získané v rámci monitoringu odlučovačů ropných látek porovnávat s hodnotami uvedenými v kanalizačním řádu. b) Celý roční monitoring, popsaný v v kapitole 9 tohoto rozhodnutí a monitoring vyplývající z platného povolení MŽP dle 29 zákona o ochraně ovzduší bude za uplynulý kalendářní rok uzavřen závěrečnou zprávou, která bude obsahovat souhrnné výsledky monitoringu, srovnání s předchozími měřeními a komentáře. 10 Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení a) Provozovatel je povinen nejpozději do konce února každého roku podávat krajskému úřadu, na základě shromážděných údajů, zprávu o veškerých výsledcích monitorování za uplynulý kalendářní rok včetně závěrečné zprávy dle kapitoly 9.3 b) tak, aby prokázal
dodržování podmínek integrovaného povolení. b) Každá změna provozu zařízení, zejména změna související s plněním závazných podmínek integrovaného povolení, musí být předem projednána s krajským úřadem. c) Plnit podmínky vyplývající z nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování. d) Vést provozní evidenci podkladů pro účely ohlašování do integrovaného registru znečišťování dle vyhlášky č. 572/2004 Sb., kterou se stanoví forma a způsob vedení evidence podkladů nezbytných pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. 11 Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti a) V termínu do 6 měsíců před ukončením provozu provozovatel vypracuje a předloží krajskému úřadu projekt likvidace zařízení po ukončení jeho provozu. 12 Podmínky k ochraně životního prostředí uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na životní prostředí a) Veškerá dovezená vyřazená chladící zařízení s obsahem chladiva budou skladována výhradně uvnitř provozní haly, jejich skladování na venkovních zpevněných plochách je zakázáno. b) Při provozu technologie znovuzískávání regulovaných látek z chladících zařízení bude zajištěno dodržování maximálního množství regulovaných látek v odpadním vzduchu ve výši 5 g/h. Dodržení mezní hodnoty bude kontrolováno vhodnou metodou odsouhlasenou MŽP. II. V souladu s ustanovením 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci se ruší následující pravomocná rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy : 1) Výroková část A) rozhodnutí, kterým se uděluje povolení k jinému nakládání s povrchovými vodami č.j.: MUCL/31379/2006 ze dne 6.6.2006, vydané Městským úřadem Česká Lípa, odbor životního prostředí. 2) Rozhodnutí, kterým se dává souhlas k provozování zařízení a souhlas s provozním řádem zařízení č.j. KULK/13091/2006 ze dne 2.března.2006, vydané Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí.