Strategie spolupráce obcí MAS Litomyšlsko o.p.s.

Dodatek strategie MAS = Strategie spolupráce obcí (SSO) na platformě MAS Strategie spolupráce obcí MAS Litomyšlsko o.p.s. Dokument Strategie spolupráce obcí (SSO) na platformě MAS je dodatkem Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Litomyšlsko, o.p.s. Dodatek vznikl v roce 2015 jako jeden z výstupů projektu MAS jako nástroj spolupráce pro efektivní chod úřadů. Dokument doplňuje a upřesňuje strategii MAS v oblasti spolupráce obcí. Texty v tomto dokumentu jsou výsledkem dílčích analýz, jednání a několikaměsíční činnosti v rámci výše uvedeného projektu. Strategie spolupráce obcí obsahuje šest základních částí: Část 1 Karta MAS Část 2 Definice potenciálu spolupráce obcí na platformě MAS Část 3 Potřeby spolupráce obcí na platformě MAS Část 4 Návrhová část strategie spolupráce obcí Část 5 Akční plán spolupráce obcí na platformě MAS Část 6 Implementace spolupráce obcí na platformě MAS

Část 1 Karta MAS Název MAS: MAS Litomyšlsko o.p.s. Kraj: Pardubický kraj Datum vzniku: 18.1. 2007 Adresa sídla: Proseč 125 Adresa kanceláře: Proseč 125 IČO: 275 06 096 Kontakty: telefon do kanceláře 733 705 320 e-mail MAS web MAS ID datové schránky info@mas-lit.cz http://mas-lit.cz/ zxgn3nr Kontakty na hlavního manažera MAS: Jméno a kontakt na statutárního zástupce: Počet partnerů/členů v MAS: Ing. Petr Vomáčka, 733 705 320, info@mas-lit.cz Ing. Petr Vomáčka, 733 705 320, info@mas-lit.cz veřejná správa (V): 9 podnikatelská sféra (P): 10 neziskový sektor (N): 6 Základní popis organizace: Historie a vývoj MAS: Místní akční skupina Litomyšlsko začala vznikat na základě principů metody Leader v roce 2006 a na začátku roku 2007 byla zapsaná do Rejstříku obecně prospěšných společností. Byla založena původně 16 zakladateli, ze kterých v tuto chvíli déle působí 15. MAS se rozkládá se na území působnosti 51 obcí a 3 měst a zaujímá plochu o rozloze 51 786,7 ha. V roce 2013 přistoupily do regionu MAS Litomyšlsko obce České Heřmanice, Vračovice-Orlov a Zálší. V roce 2014 se pak území významněji rozrostlo, a to

o obce Bučina, Hrušová, Javorník, Libecina, Otradov, Pustina, Tisová, Zádolí- Střihanov a město Vysoké Mýto. Území MAS Litomyšlsko sdružuje převážně menší obce. Do území MAS spadají pouze tři města. Společnou charakteristikou je převažující skupina obcí do 500 obyvatel, které se potýkají se shodnými či podobnými problémy jako je nedostatečná dopravní obslužnost, vzdálenost větších měst, nedostatek zejména kvalitních pracovních příležitostí, což způsobuje odchod mladých lidí za prací do měst, je zde málo kulturních, sportovních zařízení a služeb nejen pro obyvatele tohoto území, ale i pro turisty, což zabraňuje rychlejšímu rozvoji cestovního ruchu. Zejména dvě větší města pak tvoří centra pro obyvatele malých obcí. Cíle organizace: Vytvoření a aktualizace rozvojové strategie regionu, jejímž hodnotícím tématem a cílem je zlepšení kvality života ve venkovských oblastech, posílení ekonomického potenciálu a zhodnocení přírodního a kulturního dědictví venkova, spolu s posílením řídících a administrativních schopností na venkově, a to právě realizací strategie komunitně vedeného místního rozvoje. Priority integrované strategie (ISRÚ/SCLLD) Systém: Oblast Podoblast Opatření. 1. Místní soudržnost a. Dopravní obslužnost i. Udržení stávající dopravní obslužnosti. ii. Doplňky regionální dopravní obslužnosti (substituce stávající dopraví obslužnosti). b. Zdravotnictví, sociální oblast a další služby i. Rozvoj terénních i ambulantních služeb v širokém spektru. ii. iii. Rozvoj služeb pro znevýhodněné skupiny obyvatel (seniorů, hendikepovaných...). Zázemí, vybavení a infrastruktura pro služby

znevýhodněným skupinám obyvatel. iv. Rozvoj sociálního podnikání. 2. Infrastruktura a. Infrastruktura v obcích i. Udržení a rozvoj komunikací a chodníků. ii. Budování, opravy, úpravy a zlepšování kvality tras pro alternativní dopravu a její oddělení od motorové, zejména pro chodce a cyklisty. iii. Odstraňování bariér pohybu. b. Veřejná prostranství i. Posílení pasivní bezpečnosti (veřejné osvětlení, zábrany, značení...). ii. Odstraňováni problémových míst veřejných prostranství a komunikací. c. Technická infrastruktura i. Veřejná osvětlení, rozhlas... ii. Podpora infrastruktury pro alternativní energetiku, vodohospodářství a čištění odpadních vod. d. Komunitní prostory i. Budování, adaptace, rekonstrukce a vybavení prostor pro místní aktivity včetně neformálních (včetně podpory víceúčelovosti). ii. Investice do modernizace škol, výuky (stavby a vybavení) a místní mimoškolních aktivit a programů. iii. Budování a rekonstrukce kulturních zařízení. iv. Budování a rekonstrukce sportovních zařízeni. v. Obnova a úpravy veřejných prostranství. e. Udržování a využívání objektů veřejného zájmu. i. Budování, rekonstrukce a vybavování veřejných budov (budovy úřadů... ). ii. Adaptace a využívání nevyužitých budov. iii. Udržování kulturních a historických památek, zpřístupnění, propagace a využití jejich potenciálu. 3. Životní prostředí a. Zeleň, krajinné prvky, vodní plochy a toky i. Revitalizace a rozšiřování krajinných prvků a zeleně v obcích. ii. Revitalizace vodních toků, ploch a jejich okolí v obcích i okolí. iii. Protipovodňová opatření b. Přístupnost krajiny i. Budování stezek, značení a podpora informovanosti. c. Nakládání s odpady

V obcích se rozvíjí technologie a postupy snižující produkci nevyužitých odpadů a umožňující zpětné využívání. i. Investice do sběrných dvorů a systému nakládání s odpady. 4. Hospodářství a. Diverzifikace činností zemědělských subjektů i. Podpora diverzifikace činností zemědělských podnikatelů. ii. Rozvoj agroturistiky. iii. Podpora konečné produkce (potravinářství...). iv. Investice do technologií pro lesnictví a zpracování dřevní hmoty. v. Podpora prodejních kanálů včetně propagace. b. Podnikatelská infrastruktura a produkce i. Vytváření prostoru pro výrobu a poskytování služeb ii. Podpora inovativních prvků v místní produkci. c. Propagace i. Opaření pro marketing regionální kvality (značka nebo její alternativa). ii. Popularizace a informovanost o regionu spojující (agro)turistiku, kulturní, přírodní i historické dědictví, životní prostředí a místní služby. Seznam obcí: název obce kód obce příslušnost do ORP Benátky 577774 Litomyšl Bohuňovice 577821 Litomyšl Bor u Skutče 547867 Chrudim Bučina 579963 Vysoké Mýto Budislav 577910 Litomyšl Cerekvice nad Loučnou 577936 Litomyšl České Heřmanice 580040 Vysoké Mýto Čistá 577944 Litomyšl Desná 572357 Litomyšl Dolní Újezd 577995 Litomyšl Hluboká 571407 Chrudim

Horky 578053 Litomyšl Horní Újezd 572365 Litomyšl Hrušová 580341 Vysoké Mýto Chmelík 572730 Litomyšl Chotěnov 578100 Litomyšl Chotovice 578118 Litomyšl Janov 578134 Litomyšl Jarošov 578169 Litomyšl Javorník 580406 Vysoké Mýto Leština 571695 Vysoké Mýto Libecina 580562 Vysoké Mýto Litomyšl 578347 Litomyšl Lubná 578355 Litomyšl Makov 578363 Litomyšl Morašice 578428 Litomyšl Němčice 580694 Litomyšl Nová Sídla 572608 Litomyšl Nová Ves u Jarošova 572438 Litomyšl Nové Hrady 571920 Vysoké Mýto Osík 578509 Litomyšl Otradov 554952 Chrudim Perálec 572004 Chrudim Poříčí u Litomyšle 572373 Litomyšl Proseč 572080 Chrudim Příluka 578622 Litomyšl Pustina 580830 Vysoké Mýto

Řídký 572233 Litomyšl Sebranice 578738 Litomyšl Sedliště 578746 Litomyšl Sloupnice 580325 Litomyšl Strakov 578819 Litomyšl Suchá Lhota 578835 Litomyšl Tisová 581062 Vysoké Mýto Trstěnice 578894 Litomyšl Tržek 572616 Litomyšl Újezdec 578916 Litomyšl Vidlatá Seč 578941 Litomyšl Vlčkov 581127 Litomyšl Vračovice-Orlov 548022 Vysoké Mýto Vysoké Mýto 581186 Vysoké Mýto Zádolí-Střihanov 581194 Vysoké Mýto Zálší 581216 Vysoké Mýto Zderaz 573876 Chrudim Seznam DSO v regionu MAS: A) Název DSO: Mikroregion Litomyšlsko Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Benátky, Bohuňovice, Bor u Skutče, Budislav, Cerekvice nad Loučnou, Desná, Dolní Újezd, Hluboká, Horky, Horní Újezd, Chmelík, Chotěnov, Chotovice, Janov, Jarošov, Květná, Litomyšl, Lubná, Makov, Morašice, Němčice, Nová sídla, Nová Ves u Jarošova, Nové Hrady, Osík, Perálec, Poříčí u Litomyšle, Proseč, Příluka, Řídký, Sebranice, Sedliště, Sloupnice, Strakov, Suchá Lhota, Trstěnice, Tržek, Újezdec, Vidlatá Seč, Vlčkov, Zderaz

Rok vzniku: 8.3. 2001 Stručný popis činnosti: Předmětem činnosti je realizace strategického plánu trvale udržitelném rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje venkova, kvality života, rozvoj cestovního ruchu, rozvíjení kulturních a historických hodnot regionu, ochrany životního prostředí, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů. B)Název DSO: Mikroregion Vysokomýtsko Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Běstovice, Bučina, České Heřmanice, Dobříkov, Džbánov, Javorník, Koldín, Leština, Mostek, Nasavrky, Nové Hrady, Oucmanice, Podlesí, Pustina, Radhošť, Slatina, Sruby, Sudslava, Svatý Jiří, Tisová, Týnišťko, Vinary, Vraclav, Vračovice-Orlov, Vysoké Mýto, Zálší, Zámrsk a Zářecká Lhota Rok vzniku: 16.2. 2001 Stručný popis činnosti: Předmětem činnosti je realizace strategického plánu trvale udržitelném rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje venkova, kvality života, rozvoj cestovního ruchu, rozvíjení kulturních a historických hodnot regionu, ochrany životního prostředí, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů. C) Název DSO: Mikroregion Hlinecko Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Bojanov, Dědová, Hamry, Hlinsko, Hodonín, Horní Bradlo, Chlumětín, Jeníkov, Kameničky, Kladno, Krásné, Krouna, Miřetice, Mrákotín, Otradov, Pokřikov, Raná, Studnice, Svratouch, Tisovec, Trhová Kamenice, Včelákov, Vítanov, Vojtěchov, Vortová, Všeradov, Vysočina Rok vzniku: 30.9. 1999

Stručný popis činnosti: Uspokojování základních potřeb občanů členských obcí současného respektování a ochrany veřejného zájmu je hlavním poslaní a cílem činnosti svazku. D) Název DSO: Mikroregion Litomyšlsko-Desinka Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Budislav, Desná, Dolní Újezd, Horní Újezd, Chotěnov, Lubná, Makov, Morašice, Osík, Poříčí u Litomyšle, Sebranice, Široký Důl, Vidlatá Seč Rok vzniku: 21.12. 1999 Stručný popis činnosti: Mikroregion Litomyšlsko-Desinka je dobrovolný svazek obcí v okresu Svitavy, jeho sídlem je Dolní Újezd a jeho cílem je realizace strategického plánu trvale udržitelného rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje, rozvoje venkova, kvality života, ochrany životního prostředí, rozvoje cestovního ruchu, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů E) Název DSO: Sdružení obci Toulovcovy Maštale Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Bor u Skutče, Budislav, Hluboká, Jarošov, Leština, Nová Ves u Jarošova, Nové Hrady, Perálec, Poříčí u Litomyšle, Proseč, Příluka, Zderaz Rok vzniku: 19.09. 2001 Stručný popis činnosti: Cílem sdružení je rozvíjet dané území a zlepšovat vzhled obcí, vytvářet podmínky pro kvalitní život ve venkovském oblasti, pro kvalitní trávení volného času. S využitím potenciálu tohoto území, chce rozvíjet především oblast cestovního ruchu. Cílem je nabídnout návštěvníkům širší a kvalitnější nabídku služeb, dostatečné množství atraktivit v území, působit na více cílových skupin, prodloužit turistickou sezónu.

F) Název DSO: Kraj Smetany a Martinů Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Borová, Bystré, Polička, Litomyšl, Dolní Újezd, Jedlová, Květná, Lubná, Oldřiš, Pomezí, Sebranice, Svojanov, Široký Důl, Telecí Rok vzniku: 28.5. 1998 Stručný popis činnosti: Účelem svazku je systematická podpora rozvoje turistiky a vytváření podmínek pro její všestranný rozvoj a tomu odpovídá i předmět jeho činnosti. G) Název DSO: Českomoravské pomezí Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Litomyšl, Moravská Třebová, Polička, Svitavy, Vysoké Mýto Rok vzniku: 10.8.2007 Stručný popis činnosti: Podpora turistického ruchu v členský městech. H) Název DSO: České dědictví UNESCO Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Český Krumlov, Jankov, Kroměříž, Kutná Hora, Lednice, Valtice, Litomyšl, Olomouc, Telč, Žďár nad Sázavou, Brno, Třebíč Rok vzniku: 19.12. 2001 Stručný popis činnosti: České dědictví UNESCO je dobrovolný svazek obcí a měst České republiky na jejichž území se nachází památka zapsaná na Seznam světového kulturního a přírodního dědictví, nebo také zkráceně řečeno na Seznam UNESCO. Sdružení chce býti jakousi lobby skupinou hájící zájmy "unescových měst", důležitá je však také oblast společné propagace, i

cíl osvětový a vzdělávací. I) Název DSO: Region Orlické-Třebovské Seznam obcí v DSO (všechny i mimo MAS): Brandýs nad Orlicí, Česká Třebová, České Libchavy, Dlouhá Třebová, Dolní Dobrouč, Hnátnice, Hrádek, Jehnědí, Libchavy, Němčice, Orlické Podhůří, Přívrat, Rybník, Řetová, Řetůvka, Semanín, Sloupnice, Sopotnice, Sudislav nad Orlicí, Třebovice, Ústí nad Orlicí, Velká Skrovnice, Voděrady, Žampach Rok vzniku: 24.10. 2001 Stručný popis činnosti: Předmětem činnosti je realizace strategického plánu trvale udržitelném rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje venkova, kvality života, rozvoj cestovního ruchu, rozvíjení kulturních a historických hodnot regionu, ochrany životního prostředí, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů.

Mapa MAS v kontextu okresů

Část 2 Definice potenciálu spolupráce obcí na platformě MAS 2.1. Popis dosavadní spolupráce obcí včetně příkladů 2.1.1. Obecný popis situace v oblasti spolupráce obcí V minulosti MAS sama aktivně inicializovala spolupráci obcí na svém území v některých vymezených oblastech Jednalo se zejména o informovanost občanů a zástupců samospráv, podporu cestovního ruchu a informovanosti turistů apod. Významněji však na jejím území byly řešeny projekty spolupráce obcí zejména na platformě fungujících mikroregionů. Obecně lze konstatovat, že spolupráce obcí je v regionu vnímána jako žádoucí a účinný způsob pro řešení některých problémů. 2.1.2. Dosavadní spolupráce obcí v projektových tématech Téma Protipovodňová opatření a krizové řízení Toto téma nebylo rovněž vybráno jako klíčové a vhodné k rozpracování. Riziko povodní sice v regionu existuje, je však omezen na užší skupinu obcí, a to především kolem říček Loučná a Desná. V oblasti kolem říčky Desné je spolupráce obcí relativně rozvinutá. Za účelem koordinace a prosazování společných zájmů jednotnou cestou vznikl již před lety také dobrovolný svazek obcí Svazek obcí Mikroregion Litomyšlsko-Desinka. Společnou cestou jsou řešeny systémy monitoringu stavu toku říčky Desné i následně reagující varovné systémy a mechanizmy. Projevuje se též spolupráce obcí na řece Loučné. Zde účelový dobrovolný svazek obcí, kterým hrozí riziko povodní, nevznikl. Problémem rovněž je, že obce podél toku spadají do dvou mikroregionů, ale jsou i takové, které jsou mimo tyto mikroregionu. Přesto se obcím na vysokomýtsku podařilo sestavit společný protipovodňový plán. Téma Regionální školství Školství je dalším tématem, které se MAS Litomyšlsko rozhodla rozvíjet směrem spolupráce obcí.

V této oblasti již v minulosti vznikly mezi sousedícími nebo blízce položenými obcemi spolupracující uskupení, jejichž cílem je zajistit pro děti a mládež alespoň do základní úrovně vzdělání adekvátní možnosti, a to v přiměřené dostupnosti. Spolupráce obcí je v regionu MAS Litomyšlsko nezbytná, protože území je charakteristické velkým počtem obcí s malým počtem obyvatel a tedy také s nízkým počtem dětí v patřičném věku. Udržovat v takových podmínkách školu vzdělávací zařízení v každé obci je náročné, a proto může spolupráce na dobrovolné bázi některým obcím ulevit. Vznikají tak dvě základní formy spolupráce. Nejčastější a nejjednodušší je sdílení nákladů na provoz školy v jedné obcí více obcemi, které tak mají zajištěna místa ve školách v přijatelné vzdálenosti. Druhou formou (zejména ve větších obcích) je například zřízení prvního stupně ZŠ v jedné obci a druhého stupně ZŠ v obci druhé, přičemž děti z obou obcí navštěvují nejdříve první stupeň v jedné obci a poté školu druhý stupeň v obci druhé. Vzhledem k předpokládanému demografickému vývoji je další rozvíjení spolupráce obcí v této oblasti nezbytná. Téma Odpadové hospodářství Odpadové hospodářství je tématem, které bylo vybráno k podrobnějšímu rozpracování do oblasti spolupráce obcí. Důvodem je aktuálnost tématu z hlediska legislativy, která se týká všech obcí a je třeba hledat koncepční řešení a vyhnout se nehospodárnému a nekoordinovanému realizování individuálních nekoncepčních projektů. Spolupráce v oblasti odpadového hospodářství je již několik let v zárodku nastartována a postupně rozvíjena. Již před lety v rámci svazků obcí byly realizovány projekty řešící problematiku nakládání s odpady. V zárodku tak vznikla jádra systémů odpadového hospodářství, které mohou být dále rozvíjeny. Takto vzniklé buňky nezahrnují všechny obce, ale jedná se o jejich rozšíření, čímž by mohlo také dojít k celoplošnému pokrytí funkčním systémem nakládání s odpady. K rozvoji spolupráce se zde nabízí značný prostor, a to například v podobě komplexnějších projektů systémů sběru a zpracování odpadu, do kterého by mohlo být v případě všestranné vůle mohlo být zapojeno i větší množství obcí. Systém sběru, svozu a dalšího nakládání s různými druhy odpadů musí být adekvátně navrhnutý a dále realizovaný.

Téma Doprava dopravní obslužnost a dopravní dostupnost Doprava je v regionu MAS Litomyšlsko klíčovým tématem, protože velké množství malých obcí nenabízí obyvatelům patřičné možnosti (výrobky, služby, zdravotnictví, školství, zaměstnání...), za kterými je nutné tedy cestovat. Jakási forma spolupráce obcí v této oblasti je koordinovaná krajským úřadem Pardubického kraje, který je objednatelem a garantem dopravy v kraji. Obce na tuto dopravu nepřispívají. Obce jsou při plánování zajištění dopravy oslovovány krajským úřadem a jsou tak zjišťovány jejich požadavky. V některých obcích mimo hlavní trasy a s malým počtem obyvatel (resp. cestujících) je počet spojů veřejné dopravy velmi nízký. Do budoucna je tak potenciál koordinace veřejné dopravy osob, která má být do budoucna podporována nebo podpora alternativních bezmotorových forem dopravy. Obě tyto cesty ale vyžadují koordinovaný přístup obcí a tedy úzkou spolupráci. Téma Zaměstnanost a sociální záležitosti Jedná se o téma, které nebylo ze strany MAS Litomyšlsko vybráno jako klíčové pro další rozpracování. Zaměstnanost v regionu se pohybuje dokonce pod republikovým průměrem. Co se týče spolupráce obcí v této oblasti, ta není příliš rozvinutá, protože tento problém je řešen jinými subjekty. Obce se v této chvíli podílí na zaměstnanosti zaměstnáváním úředníků a dalších zaměstnanců měst a obcí, případě zaměstnanci obcemi a městy zřizovaných a zakládaných subjektů. Obce se v tu to chvíli podílejí na zaměstnanosti také zaměstnáváním na tzv. veřejně prospěšné práce. V této oblasti se spíše učí spolupracovat na základě podnětů, které zazněly na jednání u kulatého stolu v rámci tohoto projektu. Obecně lze říci, že spolupráce obcí v této oblasti příliš rozvinutá nemá, ale není to považováno ani za klíčové téma spolupráce.

2.2. Lidský, finanční a organizační potenciál pro zajištění spolupráce obcí 2.2.1. Lidské zdroje Kapacita MAS Obrázek 1 - Organizační schéma MAS Tabulka 1 Přehled zaměstnanců MAS Jméno Příjmení pozice Petr Vomáčka Manažer, ředitel Jana Dočkalová Administrativní pracovnice Dále se na aktivitách MAS podílí řada externích zaměstnanců, kteří se věnují specifickým a méně frekventovaným otázkám. Dle zákona o obecně prospěšných společnostech a dle podmínek pro standardizaci MAS se podílí nařízení a procesech v MAS řada orgánů, jejichž členové ale nejsou placenými zaměstnanci. Komunikace s představiteli obcí MAS Litomyšlsko (resp. její zaměstnanci) se snaží o intenzivní komunikaci se zástupci zapojených obcí, a to v různých věcných oblastech. Obsahem komunikovaných informací je zejména (pořadí uvedeno dle intenzity): 1. Informace z dění v MAS (výzvy, realizace SPL, příprava na 2014+, provoz, financování...). 2. Informace ohledně dotací mimo MAS. 3. Informace legislativní. 4. Ostatní (metodické záležitosti...). Co se týče forem komunikace, má zásadní vliv charakter regionu. Velký počet starostů snižuje možnosti osobního přístupu ke všem osobně. Velký počet malých vesnic a s tím spojený vysoký počet starostů neuvolněných má za následek jejich nižší dostupnost a ovlivňuje formy komunikace. Komunikace v souvislosti s realizací SPL Všechny obce MAS dostávali informace o chystaných a vyhlášených výzvách v rámci realizace SPL emailem. Informace byly vyvěšovány rovněž na vývěsní tabuli MAS před sídlem.

Zpravodaje MAS vydala několik čísel tištěného zpravodaje, který obsahoval především informace o projektech realizovaných z SPL, ale také mimo něj. Distribuován byl do všech obcí v počtu cca 100 výtisků na obec. V posledních letech tato forma z úsporných důvodů přešla do formy elektronického newsletteru. V elektronické podobě bude také právě připravovaný souhrnný zpravodaj o průběhu celé realizace SPL. Hromadná jednání Protože MAS Litomyšlsko je právní formou o.p.s., nemá tedy orgán na principu valné hromady. Existují zakladatelé, kterých je 16, správní rada o 6 členech a dozorčí rada o 3 členech. Většina z 54 měst a obcí se tak na těchto aktivitách přímo nepodílí. Informovanost tak probíhá zprostředkovaně přes zástupce Mikroregionu Litomyšlsko, který je jedním ze zakladatelů. MAS dále intenzivně využívá možnost účasti na jednáních valné hromady Mikroregionu Litomyšlsko, kterých se účastní zástupci většiny obcí, a nahrazujeme tak neexistenci vlastní valné hromady. Semináře MAS se snaží předávat informace také formou seminářů na aktuální téma a témata dotací, kde spatřujeme těžiště činností i informací MAS. Nutno podotknout, že semináře nebývají příliš obsazeny. Individuální komunikace a poradenství Jedná se o komunikaci na osobní úrovní, která vyplývá z aktuálních problémů nebo témat. Společně realizované projekty MAS ve spolupráci s některými obcemi realizovala také některé projekty. Komunikace se tak v těchto případech omezovala na témata konkrétních projektů. WEB + chat, Facebook, Twitter, Youtube MAS informuje veškeré subjekty také prostřednictvím internetu. Jedná se ale převážně o neosobní pasivní komunikaci. Výjimku tvoří online chat na webu MAS, který je ale kanálem novým a zatím nevyužívaným. Vzhledem k mizivým nákladům ale tento kanál budeme dále udržovat.

Newslettery Veškeré obce, členové orgánů MAS i všechny ostatní osoby a subjekty mají možnost registrace na webu MAS k zasílání newsletterů obsahujících veškeré aktuální informace. Vývěsní tabule MAS o svých aktivitách, aktivitách v regionu informuje fyzicky na vývěsní tabuli, kterou má k dispozici před svým sídlem v Proseči. Závěrem můžeme konstatovat, že komunikaci se zástupci obcí nepovažujeme za zcela ideální a pracujeme na jejím zintenzivnění, a to zejména směrem od zástupců obcí k MAS. Za jeden z významných faktorů občas chladnější komunikace považujeme nulové členské příspěvky pro obce zapojené do MAS. Domníváme se, že pokud by obce vynakládaly směrem k MAS finanční prostředky, zvýšil by se také jejich zájem o MAS a související dění, ale také o adekvátní výstupy, přínosy a informace z financovaného subjektu (MAS). Kapacity dobrovolných svazků obcí v území (management) Jméno Příjmení Organizace Pozice Radomil Kašpar Mikroregion Litomyšlsko Předseda Ing. František Jiraský Mikroregion Vysokomýtsko Předseda Ing. Milan Zeman Mikroregion Vysokomýtsko Manažer Jiří Socha Mikroregion Hlinecko Předseda Ing. Stanislav Hladík Mikroregion Litomyšlsko- Desinka Předseda Jan Macháček Sdružení obci Toulovcovy Maštale Předseda Lucie Oherová Sdružení obci Toulovcovy Maštale ředitelka Ing. Naděžda Šauerová Kraj Smetany a Martinů ředitelka Ing. Jiří Zámečník Českomoravské pomezí marketingový manažer Ing. Michaela Severová České dědictví UNESCO ředitelka Petr Hájek Region Orlicko-Třebovsko předseda

Kapacita administrativy obcí Název obce Starosta Místostarosta Obecní zaměstnanci - administrativa Obecní zaměstnanci - ostatní Benátky Neuvolněný Neuvolněný 1 1 Bohuňovice Neuvolněný Neuvolněný 1 0 Bor u Skutče Neuvolněný Neuvolněný 1 3 Bučina Neuvolněný Neuvolněný 2 0 Budislav Uvolněný Neuvolněný 2 7 Cerekvice nad Loučnou Uvolněný Neuvolněný 4 3 České Heřmanice Uvolněný Neuvolněný 0 1 Čistá Uvolněný Neuvolněný 2 9 Desná Neuvolněný Neuvolněný 1 2 Dolní Újezd Uvolněný Neuvolněný 4 7 Hluboká Neuvolněný Neuvolněný 1 0 Horky Neuvolněný Neuvolněný 1 0 Horní Újezd Neuvolněný Neuvolněný 3 1 Hrušová Neuvolněný Neuvolněný 3 1 Chmelík Neuvolněný Neuvolněný 3 2 Chotěnov Neuvolněný Neuvolněný 3 3 Chotovice Neuvolněný Neuvolněný 0 1 Janov Uvolněný Neuvolněný 3 8 Jarošov Neuvolněný Neuvolněný 3 3 Javorník Neuvolněný Neuvolněný 0 0 Leština Neuvolněný Neuvolněný 1 2 Libecina Neuvolněný Neuvolněný 2 1

Lubná Uvolněný Neuvolněný 3 5,5 Makov Neuvolněný Neuvolněný 3 3 Morašice Uvolněný Neuvolněný 3 1 Němčice Uvolněný Neuvolněný 4 4 Nová Sídla Neuvolněný Neuvolněný 2 0 Nová Ves u Jarošova Neuvolněný Neuvolněný 0 0 Nové Hrady Neuvolněný Neuvolněný 3 3 Osík Uvolněný Neuvolněný 3 4 Otradov Neuvolněný Neuvolněný 1 0 Perálec Neuvolněný Neuvolněný 3 0 Poříčí u Litomyšle Uvolněný Neuvolněný 2 5 Proseč Uvolněný Uvolněný 10 6 Příluka Neuvolněný Neuvolněný 2 2 Pustina Neuvolněný Neuvolněný 0 0 Řídký Neuvolněný Neuvolněný 3 3 Sebranice Uvolněný Neuvolněný 3 1 Sedliště Neuvolněný Neuvolněný 1 1 Sloupnice Uvolněný Neuvolněný 4 5 Strakov Neuvolněný Neuvolněný 2 2 Suchá Lhota Neuvolněný Neuvolněný 1 2 Tisová Uvolněný Neuvolněný 3 4 Trstěnice Uvolněný Neuvolněný 2 1 Tržek Neuvolněný Neuvolněný 5 2 Újezdec Neuvolněný Neuvolněný 3 3 Vidlatá Seč Neuvolněný Neuvolněný 1 3 Vlčkov Neuvolněný Neuvolněný 3 1

Vračovice-Orlov Neuvolněný Neuvolněný 2 2 Zádolí-Střihanov Neuvolněný Neuvolněný 1 0 Zálší Neuvolněný Neuvolněný 1 1 Zderaz Neuvolněný Neuvolněný 1 1 Kapacita městského úřadu III. typu (počet pracovníků samospráva i úřadu) Obec Počet pracovníků úřad obce s rozšířenou působností Počet pracovníků - samospráva Litomyšl 54 46 Vysoké Mýto 50 39 Kapacita příspěvkových organizací zřizovaných obcemi a městy související se spolupráci obcí Jméno Příjmení Organizace Pozice Miloslav Hurych Technické služby města Proseč Ing. Karel Kalousek Technické služby města Litomyšl Ing. Jindřich Svatoš Technické služby města Vysoké Mýto Jednatel Jednatel Ředitel Blanka Brýdlová Infocentrum Litomyšl vedoucí Informačního centra Ing. Dagmar Sabolčiková Turistické informační centrum Vysoké Mýto Ředitelka informačního centra Kapacita projektových pracovníků škol Obce v MAS nemají vlastní projektové pracovníky škol. Projekty řeší ředitelé a zaměstnanci v jednotlivých vzdělávacích institucí nad rámec svých běžných pracovních povinností, přičemž spolupracují zpravidla s externími poradenskými subjekty nebo s MAS Litomyšlsko.

Kapacita organizací veřejné správy úřad práce Úřad práce Kontaktní pracoviště Litomyšl a Vysoké Mýto - zajišťují zprostředkování zaměstnání, státní sociální podporu, dávky hmotné nouze, příspěvky na péči, dávky pro osoby se zdravotním postižením. Celkem zde pracuje 33 zaměstnanců. Kapacita poradenských agentur v regionu zaměřené na podporu obcí V regionu působí několik agentur, které zpracovávají žádosti o dotace pro různé žadatele (včetně obcí). Jedná se ale o soukromé subjekty, jejichž evidence není jednoznačně s tímto předmětem činnosti vedena. 2.2.2. Finanční zdroje a. Bilance financování obcí Obec Příjmy 2013 Výdaje 2013 Bilance 2013 Bilance 2000-2013 Benátky 4 343 951 4 573 590-229 640 216 489 Bohuňovice 1 906 587 1 792 573 114 014 13 313 Bor u Skutče 2 123 994 1 944 912 179 082 154 247 Bučina 3 021 320 4 388 086 1 366 766-23 588 Budislav 7 008 721 6 883 678 125 043-59 190 Cerekvice nad Loučnou 13 124 236 10 387 197 2 737 039 345 495 České Heřmanice 7 752 336 6 055 840 1 696 496-292 593 Čistá 15 698 953 11 444 135 4 254 818 1 232 511 Desná 5 366 868 6 810 134-1 443 266-54 598 Dolní Újezd 39 825 441 33 701 632 6 123 809 869 726 Hluboká 3 197 118 2 819 803 377 315 28 496 Horky 1 538 954 1 244 922 294 032-88 775

Horní Újezd 5 351 809 13 082 194-7 730 385-562 044 Hrušová 4 207 529 4 310 930 103 401 61 734 Chmelík 5 752 102 7 406 174 1 654 072 115 781 Chotěnov 2 147 997 2 209 717 61 720-51 346 Chotovice 1 954 656 5 775 886-381 230-311 939 Janov 16 638 024 14 511 615 2 126 509-667 591 Jarošov 4 127 055 4 766 000-638 977-134 120 Javorník 3 100 846 1 919 928 1 180 918 182 394 Leština 4 836 426 3 243 481 1 592 945 276 540 Libecina 2 933 976 2 204 218 729 758 246 543 Litomyšl 305 361 707 289 156 710 16 204 997-6 961 787 Lubná 14 586 720 12 195 127 2 391 593 216 240 Makov 5 178 922 5 430 282-251 360 177 324 Morašice 10 615 633 8 611 231 2 004 402-211 379 Němčice 12 853 406 12 106 932 746 474 9 397 Nová Sídla 2 508 892 1 648 655 860 237-21 337 Nová Ves u Jarošova 1 330 462 1 060 769 269 693 16 102 Nové Hrady 5 701 870 5 573 486 128 384 106 429 Osík 12 821 102 13 568 457-747 355 570 710 Otradov 3 049 889 2 722 663 327 226 30 706 Perálec 3 817 209 3 170 194 647 015-27 440 Poříčí u Litomyšle 6 325 313 5 949 808 375 505-172 790 Proseč 41 263 690 37 652 853 3 610 832-2 232 162 Příluka 2 775 505 2 307 586 467 919 47 804 Pustina 1 047 930 1 320 173-272 243 102 935 Řídký 1 174 581 781 044 393 537 106 846

Sebranice 16 083 365 14 701 284 1 382 081-458 127 Sedliště 2 734 119 1 323 148 1 410 971 140 174 Sloupnice 42 603 601 46 589 101-3 985 500-396 796 Strakov 3 976 149 2 830 083 1 146 066 73 440 Suchá Lhota 1 353 542 1 104 549 248 993 398 871 Tisová 7 692 269 6 683 452 1 008 817 805 154 Trstěnice 10 224 899 7 289 140 2 935 759 495 569 Tržek 2 764 837 2 909 895-145 058 224 596 Újezdec 1 857 539 2 597 614-740 075-13 309 Vidlatá Seč 3 967 799 3 461 798 506 001 32 705 Vlčkov 1 282 099 791 508 490 591 34 270 Vračovice-Orlov 2 181 968 1 548 519 633 449-94 557 Vysoké Mýto 232 514 535 214 855 251 17 659 284 2 867 154 Zádolí-Střihanov 1 072 821 896 247 462 476 56 190 Zálší 3 941 603 3 347 628 593 975 174 160 Zderaz 13 516 562 16 173 154-2 656 592 135 430 Zdroj: www.rozpocetobce.cz b. Podíl dotací a daňových příjmů obcí a měst Obec 2013 2014 Komentář Celkové příjmy Z toho dotace Celkové příjmy Z toho dotace +/- Benátky 4 343 951 303 276 9 827 784 5 469 057 Bohuňovice 1 906 587 215 999 2 057 014 207 400 Bor u Skutče 2 123 994 295 296 2 477 263 591 900 Bučina 3 021 320 137 399 3 650 126 193 600

Budislav 7 008 721 1 549 037 8 537 838 2 675 383 Cerekvice nad Loučnou 13 124 236 1 248 531 13 835 009 482 770 České Heřmanice 7 752 336 1 439 971 10 313 874 3 273 366 Čistá 15 698 953 742 540 15 594 746 1 043 786 Desná 5 366 868 1 112 791 6 344 740 2 326 086 Dolní Újezd 39 825 441 12 312 485 41 947 580 12 959 554 Hluboká 3 197 118 299 531 3 091 645 129 188 Horky 1 538 954 199 016 1 634 134 264 400 Horní Újezd 5 351 809 578 333 12 366 653 7 180 219 Hrušová 4 207 529 183 239 4 350 522 198 700 Chmelík 5 752 102 2 652 359 8 269 962 4 825 449 Chotěnov 2 147 997 456 421 2 517 995 454 553 Chotovice 1 954 656 362 672 9 580 317 7 996 674 Janov 16 638 024 1 209 193 16 659 657 1 010 099 Jarošov 4 127 055 928 390 3 650 922 436 400 Javorník 3 100 846 297 594 3 191 995 217 400 Leština 4 836 426 776 860 5 267 161 386 872 Libecina 2 933 976 652 784 2 339 586 145 200 Litomyšl 305 361 707 152 852 630 309 383 953 147 631 516 Lubná 14 586 720 1 335 237 16 979 147 2 057 569 Makov 5 178 922 770 393 4 904 871 202 700 Morašice 10 615 633 1 044 283 12 435 382 1 841 579 Němčice 12 853 406 462 837 18 387 417 5 491 841 Nová Sídla 2 508 892 98 705 2 421 956 92 400 Nová Ves u Jarošova 1 330 462 501 511 1 359 842 461 400 Nové Hrady 5 701 870 1 432 866 4 709 399 570 800

Osík 12 821 102 649 531 27 909 352 14 125 306 Otradov 3 049 889 290 882 3 739 056 670 903 Perálec 3 817 209 299 096 5 647 963 1 887 949 Poříčí u Litomyšle 6 325 313 776 667 7 249 779 823 620 Proseč 41 263 690 7 545 587 38 827 391 4 379 529 Příluka 2 775 505 190 536 2 968 317 199 400 Pustina 1 047 930 244 918 998 139 92 400 Řídký 1 174 581 240 722 1 185 766 192 400 Sebranice 16 083 365 4 320 366 19 236 707 6 895 212 Sedliště 2 734 119 87 455 3 041 286 192 400 Sloupnice 42 603 601 23 707 741 57 146 326 36 974 714 Strakov 3 976 149 92 965 3 419 366 338 818 Suchá Lhota 1 353 542 266 943 1 466 417 192 400 Tisová 7 692 269 248 500 10 114 842 36 974 714 Trstěnice 10 224 899 2 069 692 22 736 672 338 818 Tržek 2 764 837 90 778 2 088 763 192 400 Újezdec 1 857 539 345 527 2 419 280 1 688 700 Vidlatá Seč 3 967 799 476 405 3 831 233 13 790 538 Vlčkov 1 282 099 94 656 1 279 497 92 400 Vračovice-Orlov 2 181 968 192 585 2 287 193 278 800 Vysoké Mýto 232 514 535 43 756 882 266 551 025 69 873 640 Zádolí-Střihanov 1 072 821 239 272 1 367 263 194 400 Zálší 3 941 603 404 932 3 910 362 248 300 Zderaz 13 516 562 10 049 855 4 387 299 659 104 Zdroj: www.monitor.statnipokladna.cz

c. Finanční zdroje MAS Název MAS Litomyšlsko o.p.s. Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 1 150 284 1 072 864 1 156 000 z toho: provozní - na kancelář MAS mimo výdajů na platy 305 376 318 193 434 000 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 628 229 696 201 704 000 ostatní 216 679 58 468 18 000 Celkové příjmy 1258163 1005731 1174000 z toho: přijaté dotace 1027234 933695 1137000 členské příspěvky 0 0 0 dary 150918 71500 37000 ostatní 80011 536 0 Počet podpořených projektů Počet podpořených osob - součet za všechny projekty 9 10 15 Počet pracovních úvazků zaměstnanců MAS 2 1,5 1,5 Počet obyvatel MAS 29940 30896 45748 Počet obcí zapojených do MAS 42 45 54 Rozloha území MAS 393 km2 432 km2 517 km2

d. Finanční zdroje DSO Sdružení obcí Toulovcovy Maštale Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 2 583 589 1995 991 2 059 519 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 208 107 199 479 100 532 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 831 478 540 744 473 764 ostatní 1 544 004 1 255 768 1 485 223 Celkové příjmy 2 320 700 1 121 515 2 350 680 z toho: přijaté dotace 237 329 250 000 543 516 členské příspěvky 330 528 393 299 335 443 dary 0 0 0 ostatní 1 752 843 478 216 1 471 721

Mikroregion Litomyšlsko Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 2 743 886 3 023 936 815 503 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 3 960 0 0 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 0 0 36 001 ostatní 2 739 926 3 023 936 779 502 Celkové příjmy 1 324 685 4 608 400 1 085 734 z toho: přijaté dotace 230 000 3 724 610 160 000 členské příspěvky 1 092 772 880 661 920 489 dary 0 0 0 ostatní 1 913 3 129 5 245

Mikroregion Vysokomýtsko Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 1 407 036 3 956 342 5 436 593 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 10 974 1100 0 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 0 0 0 ostatní 1 396 144 3 955 242 5 436 593 Celkové příjmy 1 089 118 955 962 8 179 426 z toho: přijaté dotace 480 000 230 000 7 273 489 členské příspěvky 609 019 725 910 903 552 dary 0 0 0 ostatní 99 52 2 385

Mikroregion Hlinecko Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 2 721 607 4 680 147 14 501 008 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 2 031 0 2 047 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 75 500 47 500 59 700 ostatní 2 644 076 4 632 647 14 439 261 Celkové příjmy 4 732 727 4 653 774 13 928 951 z toho: přijaté dotace 1 318 905 1 230 000 8 339 708 členské příspěvky 441 247 349 110 1 167 165 dary 0 0 0 ostatní 2 972 575 3 074 664 4 422 078

Mikroregion Litomyšlsko - Desinka Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 1 146 858 474 361 5 085 649 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 10 809 5 000 3831 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 25 200 2 100 0 ostatní 1 110 849 467 261 5 081 818 Celkové příjmy 1 142 739 490 941 5 091 270 z toho: přijaté dotace 824 281 230 000 4 377 044 členské příspěvky 317 725 260 625 714 127 dary 0 0 0 ostatní 733 316 99

Kraj Smetany a Martinů Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 444 388 67 428 93 523 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 0 0 0 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 19 600 27 260 26 100 ostatní 424 788 40 168 67 033 Celkové příjmy 399 163 59 807 83 917 z toho: přijaté dotace 167 144 0 0 členské příspěvky 230 856 59 446 59 358 dary 0 0 0 ostatní 1 163 361 24 559

Českomoravské pomezí Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 2 537 030 2 642 364 2 650 109 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 152 068 164 843 163 581 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 741 147 814 476 1 712 303 ostatní 1 643 815 1 663 045 774 225 Celkové příjmy 1 351 532 2 813 186 3 014 203 z toho: přijaté dotace 834 221 2 373 670 1 099 379 členské příspěvky 476 556 418 292 417 936 dary 0 0 0 ostatní 40 755 21 224 1 496 888

České dědictví UNESCO Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 1 581 887 1 425 450 1 464 138 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 9 043 9 017 12 360 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 245 102 316 941 222 061 ostatní 1 327 742 1 099 492 1 229 717 Celkové příjmy 1 822 384 1 877 385 1 874 822 z toho: přijaté dotace 750 000 260 000 300 000 členské příspěvky 905 000 955 000 955 000 dary 0 0 0 ostatní 167 384 662 385 619 822

Region Orlické - Třebovské Rok 2012 2013 2014 Celkové výdaje za rok 5 967 184 5 072 642 5 113 363 z toho: provozní* - na kancelář mimo výdajů na platy (viz níže) 174 561 139 828 132 369 na platy včetně povinných pojistných odvodů zaměstnanců MAS 1 160 896 823 729 1 450 007 ostatní 4 631 727 963 557 3 530 987 Celkové příjmy 9 743 806 9 950 213 9 118 250 z toho: přijaté dotace 6 540 766 5 908 431 4 272 370 členské příspěvky 2 530 080 3 211 273 2 979 193 dary 0 0 0 ostatní 672 960 830 510 1 866 687

e. Dotace do podnikatelského a neziskového sektoru za období 2007-2013 Podnikatelské subjekty Neziskové organizace Název obce PRV ROP OPPI PRV LEADER Benátky 39 000 490 194 999 Bohuňovice 259 666 138 258 Bor u Skutče Bučina 6 249 385 Budislav 7 945 6 132 196 754 218 Cerekvice nad Loučnou 40 000 195 430 České Heřmanice 179 520 4 685 789 412 500 450 000 Čistá 2 423 307 12 287 396 Desná 894 268 Dolní Újezd 386 995 115 Hluboká Horky 3 558 561 Horní Újezd 243 007 450 000 Hrušová 3 757 457 Chmelík 686 620 Chotěnov 357 949 Chotovice 848 004 Janov 33 992 1 240 565 Jarošov 31 439 450 000 Javorník 1 599 376 Leština 50 290 470 Libecina 36 895 260 Litomyšl 153 199 668 169 006 148 156 782 681 1 237 317

Lubná 60 692 137 Makov 96 132 450 000 Morašice 131 566 929 450 000 Němčice 62 086 5 202 669 2 212 537 306 744 Nová Sídla 94 876 Nová Ves u Jarošova 74 570 Nové Hrady 22 992 448 102 398 Osík 4 208 367 12 357 887 15 070 403 1 071 568 Otradov 36 038 381 673 047 Perálec 6 878 678 271 728 Poříčí u Litomyšle 10 404 885 1 338 181 Proseč 10 798 906 43 929 615 9 395 000 1 948 633 Příluka 3 321 301 447 454 Pustina Řídký Sebranice 87 808 957 183 276 1 445 550 Sedliště 29 361 678 421 500 Sloupnice 135 335 673 450 000 Strakov 1 173 169 Suchá Lhota 2 397 510 Tisová 38 391 Trstěnice 116 382 660 16 434 257 539 796 Tržek 540 556 Újezdec Vidlatá Seč 102 622 Vlčkov 3 003 348

Vračovice-Orlov Vysoké Mýto 72 078 984 297 337 494 54 001 707 Zádolí-Střihanov 27 138 Zálší 200 194 842 9 236 000 Zderaz 97 671 687 205 830 Subjekty v území včetně obcí postupem času získaly zkušenosti a přehled v oblasti čerpání dotací, což přineslo obcím významné zlepšení podmínek v některých oblastech. Naproti tomu existují ale také malé obce, které s čerpáním dotací mají problémy, které jsou způsobeny nízkými kapacitami obcí nebo jejich finančními možnostmi. 2.2.3. Spolupráce obcí ve struktuře strategie MAS Strategie SCLLD MAS Litomyšlsko v sobě zahrnuje požadavky zdola (obyvatel, subjektů a aktérů v území), ale je také v souladu se strategickými dokumenty obcí, pokud jsou zpracovány. Dále SCLLD respektuje strategické dokumenty vyššího řádu (Kraj, ČR). Schéma níže zobrazuje v době tvorby dokumentu aktuální organizační strukturu se zvýrazněním obcí nebo subjektů, kde mají obce rozhodující vliv. Ve struktuře chybí zakladatelé MAS Litomyšlsko o.p.s., kterými jsou tyto subjekty (opět se zvýrazněním obcí a subjektů s obecním vlivem): Město Proseč Obec Horky Obec Bohuňovice Obec Sedliště Obec Trstěnice Obec Cerekvice nad Loučnou Zemědělské družstvo Růžový palouček Zemědělské družstvo chovatelů a pěstitelů Litomyšl Oblastní charita Nové Hrady u Skutče

Stavební sdružení Boštík s.r.o. Zemědělské družstvo Sloupnice Zemědělské družstvo Dolní Újezd Farní charita Litomyšl Miloš Macek Mikroregion Litomyšlsko

MAS Litomyšlsko o.p.s. Správní rada František Bartoš Jan Macháček Věra Dvořáková Ladislav Chleboun Luboš Šplíchal Petr Faltys Dozorčí rada Josef Sotona Pavel Eliáš Jiří Vopařil Ředitel Petr Vomáčka Místní partnerství (Organizační složka) Nejvyšší orgán Mikroregion Litomyšlsko; Město Proseč; Obec Horky; Obec Bohuňovice; Obec Sedliště; Obec Trstěnice; Obec Cerekvice nad Loučnou; ZD Morašice; ZD Litomyšl, Oblastní charita Nové Hrady, Stavební sdružení Boštík s.r.o.; ZD Sloupnice; ZD Dolní Újezd; Farní charita Litomyšl; Miloš Macek; Komuniké o.p.s.; Michal Kortyš; ŘKF Proseč; ŘKF Nové Hrady; Sdružení obcí Toulovcovy Maštale; Řeznictví Sloupnice; Komunitní škola České Heřmanice; SDH Česká Rybná; Asociace soukromých zemědělců; PP Group s.r.o. Rozhodovací orgán MRG Litomyšlsko Město Proseč Charita Litomyšl ZD Sloupnice ZD Litomyšl Kontrolní orgán Obec Trstěnice Komunitní škola České Heřmanice Asociace soukromých zemědělců Výběrový orgán Michal Kortyš Martina Červinková Cerekvice n. L. Charita Nové Hrady SDH Česká Rybná ZD Morašice Markéta Tauerová Jafis s.r.o. Řeznictví Sloupnice Pavel Jílek SOTM

Následující schéma znázorňuje zakotvení vlivu obcí, dobrovolných svazků obcí a ostatních subjektů (včetně směrů zakotvení informací a záměrů). Dále jsou zde znázorněny také kompetence a postupy schvalování jednotlivými orgány, které jsou popsané na předchozím schématu. SCLLD obsahuje zájmové priority 1 uvedené v části 1 tohoto dokumentu, SSS se pak zaměřuje na spolupráci v oblastech: odpadového hospodářství, dopravy, školství. Místní partnerství Obce Obyvatelstvo a NNO SCLLD SSO Starostové vzali dokument SSO a způsob jeho dopracování na vědomí. Dokument bude schválen správní radou a rozhodovacím orgánem MAS. Ekonomické subjekty Dokumenty k realizaci Dokument bude schválen nejvyšším orgánem místního partnerství MAS včetně zástupců obcí i dobrovolných svazků obcí. SCLLD + SSO

Část 3 Definice potřeb v oblasti spolupráce obcí na platformě MAS 3.2. Potřeby spolupráce dle témat Doprava, Školství, Zaměstnanost 3.2.1. Úvod MAS už při přípravě SCLLD (ve fázi sběru dat a zjišťování potřeb) identifikovala některá témata, která by bylo vhodné dále řešit formou spolupráce obcí nebo sdílením nákladů. Jedná se o oblasti odpadového hospodářství, školství, dopravy v regionu, ale také například o prevenci sociálního vyloučení osob, a to zejména z ekonomických důvodů, protože vyloučení z jiných důvodů řeší jiné neziskové organizace v regionu. 3.2.2. Doprava a veřejná obslužnost Doprava je v regionu MAS Litomyšlsko zásadním faktorem, protože v malých vesnicích nejsou v drtivé většině případů dostupné potřebné produkty a služby, a je tedy nutné za nimi dojíždět. Spolupráce je zde zásadním faktorem, protože zajistit dopravu jednou obcí není v jejích možnostech. Navíc existuje teoretická možnost podpory dopravy ze strany MAS (formou využití operačních programů). Spolupráce na tématu dopravy byla mezi obcemi řešena na dvou úrovních: Společně budovaná turisticky laděná cyklostezka propojující řadu obcí (problémy s přípravou a pozemky). Menší stavby a cyklostezky propojující například jen dvě obce nebo dvě školy, což by oddělením cyklistické a motorové dopravy přispělo ke zvýšení bezpečnosti bezmotorové dopravy a ke zvýšení podílu tohoto typu dopravy. Potenciál má také spolupráce nejen obcemi ale také spolupráce obcí s NNO, které by mohly zajišťovat pro řadu obcí například dopravu seniorů apod. Téma dopravy ale souvisí snad se všemi dalšími tématy, která jsou na dopravě závislá. Díky podpoře z IROP si toto téma však zaslouží širší rozpracování. 3.2.3. Potřeby v oblasti odpadového hospodářství Zde vidíme možnosti velkého uplatnění spolupráce a obcí a iniciace ze strany MAS. Mimo jiné by byla díky využití operačních programů pravděpodobně možná i podpora podobných projektů. Vzhledem k velkému počtu malých vesnic v našem regionu se možná dobrovolná spolupráce nabízí jako jedno z

východisek. Navíc budou v následujících letech na obce kladeny jisté nároky související se zákonem o odpadech. V regionu byly v minulosti realizovány základní projekty řešící systémy nakládání s odpady, na které se v současnosti plynule navazuje jejich rozšiřováním i prohlubováním tak, aby bylo pokryto území všech obcí. Ve strategii MAS jsou prozatím uvedeny spíše realizované projekty a obecně zmíněn zájem na spolupráci v této oblasti. Konkrétní podoba je nyní ve fázi příprav, a to zejména na platformách svazků obcí. 3.2.4. Potřeby v oblasti regionální školství Již nyní běží řada projektů spolupráce v této oblasti mezi obcemi a vzhledem k demografickému vývoji bude spolupráce ještě akutnější. Spolupráce obcí zde může pomoci snižovat provozní náklady škol a udržet jejich kapacity. Obce v regionu na tématu školství spolupracují a hodlají spolupráci dále rozvíjet. Toto je v podobě obecné rozpracováno v kapitole věnované školství a vzdělávání strategie MAS. Rovněž jsou uvedeny některé konkrétní projekty spolupráce obcí. Spolupráce by se mohla odehrávat především v následujících rovinách: Sdílení nákladů (na bázi dobrovolných příspěvků, apod.) na školy, které využívají obyvatelé několika obcí, a to včetně plánování kapacit a dalšího rozvoje. Sdílení budov a dalšího majetku vzešlého z vlastní dohody na úrovní obcí a škol (první stupeň ZŠ v jedné obci, druhý v druhé, mobilní učebny,...). Sdílení pracovníků více školami (speciální pedagogové, psychologové, asistenti,...) Toto téma se úzce prolíná s problematikou dopravy. 3.3. Potřeby spolupráce obcí v dalších oblastech Sociální prevence V regionu byla v poslední době identifikována potřeba prevence v oblasti sociálního vyloučení, a to zejména z ekonomických důvodů (vysoká počet osob s finančními potížemi, nárůst exekucí apod.). V řadě případů by přitom situaci moha vyřešit vyšší informovanost občanů. Z tohoto důvodu bylo

identifikováno řešení v podobě poskytování služeb občanům v podobě kontaktní osoby (poradce v dané oblasti), která by pracovala pro občany více obcí a náklady na ní by mohly být sdíleny obcemi nebo hrazeny společným projektem. Protipovodňová opatření Riziko povodní v regionu existuje podél toků říček Loučná a Desná. Ani zde však zpravidla nebývají škody nijak zásadní. Téma proto není rozpracováváno ve strategii MAS. Obce spolupracují buď v rámci dobrovolných svazků obcí věnujících se tomuto lokálnímu tématu nebo bez nějak formálně dané platformy. Obce na vysokomýtsku i tak mají nově zpracovaný protipovodňový plán, který vznikl společnými silami. Zaměstnanost Téma spolupráce obcí v oblasti zaměstnanosti ve strategii komunitně vedeného místního rozvoje území MAS Litomyšlsko rozpracováno není a není ani ambice se tomuto tématu nějak zvlášť věnovat.

Část 4 Návrhová část Strategie spolupráce obcí na platformě MAS 4.1. Stanovení cílů Základní strategický cíl: Zkvalitnit spolupráci obcí a zefektivnit chod úřadů v regionu MAS Strategického cíle bude dosahováno prostřednictvím plnění pěti specifických cílů: Specifický cíl 1: Snížit administrativní zátěž obecních úřadů Specifický cíl 2: Zlepšit situaci v oblasti regionálního školství Specifický cíl 3: Zlepšit situaci v oblasti odpadového hospodářství Specifický cíl 4: Zlepšit situaci v oblasti dopravy a veřejné dopravní obslužnosti Specifický cíl 5: Snížit počet sociálně vyloučených osob (snížit nárůst) 4.2. Plánovaná spolupráce na základě nových podnětů z projektu SMS-EChÚ 4.2.1 Stanovení opatření Pro každou oblast spolupráce obcí jsou níže uvedena konkrétní opatření. Spolupráce obcí může nabývat různé formy (stanoveno metodikou spolupráce obcí): 1/ Animace prostřednictvím zaměstnance MAS 1A/ MAS jako iniciátor setkání a nových aktivit 1B/ MAS jako realizátor projektů 1C/ Vyhledávání dotačních možností dle požadavků v území fundraising 1D/ Koordinace společných aktivit 1E/ Vzdělávání a osvěta 2/ Servis MAS prostřednictvím přímého zajištění veřejné správy a jiných služeb pro malé obce 2A) Služby zajištění veřejné správy 2B/ Společné právní služby 2C/ Dotační servis 2D/ Další služby pro obyvatele v regionu 2E/ Společné účetní služby pro více malých obcí prostřednictvím zaměstnance 3/ Poradenství MAS samosprávám 4/ Soustava smluvních vztahů několika obcí v MAS 5/ Svazek obcí s působností na území celé MAS

Tabulka 1 - Opatření strategie spolupráce obcí Číslo opatření Název opatření Forma spolupráce SPECIFICKÝ CÍL 1: SNÍŽIT ADMINISTRATIVNÍ ZÁTĚŽ OBECNÍCH ÚŘADŮ 1.1. Nalezení a vytvoření vhodného systému informačního servisu obcím 1.2. Poskytování poradenství v oblasti dotací 2C SPECIFICKÝ CÍL 2: ZLEPŠIT SITUACI V OBLASTI REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ 2.1. Sdílení školních psychologů... 1A 2.2. Společné vybavení (mobilní učebny sady s pomůckami...) 1A, 1C SPECIFICKÝ CÍL 3: ZLEPŠIT SITUACI V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ 3.1. Budování společných sběrných dvorů 1A, 1C 3.2. Projekty obcí a DSO v oblasti zpracování odpadů 1A, 1C SPECIFICKÝ CÍL 4: ZLEPŠIT SITUACI V OBLASTI DOPRAVY A VEŘEJNÉ DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI 4.1. Informování o možnostech projektů v oblasti dopravy 1C, 1E, 2C 4.2. Budování cyklostezek mezi obcemi a školami, zaměstnavateli... 1B 1C, 2C 4.3. Zřízení vlastní dopravy v regionu 1A, 1C, 4, SPECIFICKÝ CÍL 5: SNÍŽIT POČET SOCIÁLNĚ VYLOUČENÝCH OSOB (SNÍŽIT NÁRŮST) 5.1. Poradenství obyvatelům obcí 1A, 1E, 2D, 4

Část 5 Akční plán spolupráce obcí na platformě MAS Akční plán naznačuje níže znázorněná tabulka, která v sobe zahrnuje zejména oblasti z témat: Regionální školství oblasti 2.X Odpadové hospodářství? oblasti 3.X Doprava: oblasti 4.X Oblast v tabulce označená číselně jako 1.X je nad rámec tří základních témat, jejím základem je rozvoj komunikace a základních úloh, bez kterých se MAS neobejde. Je zde myšleno především vytvoření dobrého systému komunikace (nikoli nutně jako informačního systému, ale jde spíše o nastavení způsobů, nástrojů a procesů komunikace) a jeho využití k informování a poradenství obcím, což by mělo vést ke snížení jejich administrativní zátěže. Tyto činnosti by měly být založené spíše na práci a úpravě metod práce než na vynakládání větších finančních prostředků. Poradenstvím se rozumí pouze takové, které je nad rámec činností hrazených MAS v rámci administrace a animace realizace SCLLD. Oblasti označené jako 2.X se pak věnují prvnímu ze základních témat, kterým je regionální školství. V regionu existuje poptávka po sdílení školních specialistů, pedagogů, psychologů apod. Protože jsou ale školy malé, není v jejich silách tyto osoby plně financovat a není to ani třeba. Proto je sdílení personálních výdajů více školami/obcemi zřizovateli ideálním řešením. Aktuálním tématem je také vybavování tzv. mobilních učeben, kdy by společný projekt mohl pořídit např. kufříky s vybavením odborné učebny fyziky apod. Takové sady pomůcek by pak mohly být k dispozici u určitou dobu určité škole. Jedno vynaložení nákladů by tak vybavilo více škol. Obě tyto oblasti má MAS zájem iniciovat a v plénu zástupců škol a zřizovatelů prezentovat a také hledat financování. Samotná realizace však bude na některých ze zmíněných subjektů v regionu, které projekt realizovat na základě okolností mohou, ale také nemusí. Tlak MAS by nebyl na místě. Časově jsou tyto aktivity v plánu od roku 2016. Oblast 3.X se věnuje odpadovému hospodářství. Již v letošním roce MAS informovala DSO i další subjekty v území o možnostech dotační podpory mimo jiné k naplnění legislativních povinností obcí. Tyto aktivity hodlá MAS provádět i v roce 2016. Samotná realizace je ale na svobodném rozhodnutí obcí a svazků obcí, a to na základě aktuální situace a možností. Náklady poradenství ponese MAS v rámci mzdových nákladů nebo menších vzdělávacích projektů. Realizace již je hrazena realizátory projektů + další zdroje. Body 4.X se pak věnují regionální dopravě. Jako základní aktivita je zde zvlášť vyčleněna informovanost a iniciace projektů, protože zde je příprava projektů daleko náročnější, než u jiných projektů, což je dáno charakterem některých projektů coby liniových staveb. Tato aktivita bude vykonávána v rámci mzdových prostředků MAS a to téměř kontinuálně. Samotná realizace