Kontaktní osoba: Karel Jech Tel.: 267 994 348 Fax: 272 936 597 E-mail: Karel.Jech@sfzp.cz Zadávací dokumentace dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky UHLÍKOVÁ BILANCE ČESKÉ REPUBLIKY - Interaktivní mapa znečištění ovzduší spalováním fosilních paliv a potenciál vyrovnání bilance biomasou Identifikační údaje zadavatele Organizace: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Sídlo: Kaplanova 1931/1, Praha 11 Chodov, PSČ: 148 00 Korespondenční adresa Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel 1. PŘEDMĚT ZAKÁZKY 1.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření smlouvy podle 10 zákona mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na dobu určitou, jejímž předmětem je vytvoření softwarového nástroje interaktivní mapy - pro optimalizaci investic do využití biomasy. Požadované výstupy zakázky: Software, který bude propojovat dostupné databáze a poskytne podklady pro kapacitní a prostorové posouzení uvažovaných investic do kotelen na biomasu, pro zakládání plantáží rychle rostoucích dřevin, pro posouzení překryvů s plynofikovanými lokalitami a v dalších souvislostech. Etapa 1: KONJUGACE 1 z 8
Spojit veškerá dostupná relevantní data tak, aby bylo možné definovat v podmínkách ČR optimalizaci v procesech náhrady dnešního spalování fosilních paliv (vyčerpatelných zdrojů), biomasou (obnovitelným zdrojem). Rozdělit území ČR na malé celky (katastrální území). Definovat půdní fond územních celků podle BPJE resp. minimálně HPJ. S možností územní celky libovolně zvětšovat. Definovat územní celky, kde není zavedený zemní plyn. Mít přehled o složení obyvatelstva v daném územním celku. Zajistit systémový upgrade dat. Etapa 2: VÝSTUPNÍ SESTAVY KONJUGOVANÝCH DAT a přenos do grafické-mapové formy. Cílem druhé etapy budou výstupy: - Imisní mapa libovolně voleného územního celku většího než je katastrální území. - lokalizace všech zdrojů spalování podle druhu paliva - analýza půdního fondu z hlediska vhodnosti půdy na plantáže RRD - analýza půdního fondu z hlediska možností pěstování energetických plodin - analýza půdního fondu z hlediska možností pěstování trav - analýza půdního fondu z hlediska dostupnosti odpadní dendromasy - analýza potenciálu větru a slunce ve zvolené lokalitě - analýza dostupnosti zemědělských zbytků - analýza lokality z hlediska plynofikace - analýza logistická z hlediska transportních možností biomasy a dendromasy Etapa 3: MODULACE. Tvorba optimálních modelů energetického užití - doporučení optimalizačního plánu pro daný územní celek z hlediska danosti půdního fondu včetně pravděpodobných výnosů v tunách ( resp. GJ) - kvantitativně vyjádřit environmentální bilanci dnešního stavu a možného stavu při užití biomasy. - doporučovat lokálně optimální řešení z hlediska volby druhu, typu a dimenze technologie a dostupné biomasy s ekonomicky únosnou logistikou a zohledněním imisního stavu daného územního celku. Podle technologického vývoje aplikovat v budoucnu biorafinersky přístup zpracování. Sledovat možností energetického užití na všechny možné formy: - teplo - elektrická energie - kapalná paliva ve smyslu Státní energetické koncepce a procentních závazků ČR ohledně náhrady fosilních paliv. 1.2 Řádné plnění předmětu zakázky si vyžaduje: 1.2.1 Dobrou znalost OPŽP (Operační program Životní prostředí), Implementačního dokumentu a Příručky pro žadatele a dalších dokumentů k OPŽP, a detailní znalosti dalších operačních programů, jiných zdrojů podpor (např. GIS). 1.2.2 Znalosti a praktické zkušenosti s implementací operačních programů v ČR, tzn. s přípravou, administrací, řízením, koordinací a realizací projektů. Dále se předpokládá, v souvislosti s dotacemi, znalost principu veřejné podpory a financování projektů z veřejných rozpočtů. 1.2.3 Výborná znalost charakteru a prostředí zájmového území, proto je požadována zkušenost dodavatele s koncepční činností a činnostmi souvisejícími s analýzou a syntézou dat, tvorbou softwarových aplikací a grafických a mapových výstupů. 2 z 8
1.2.4 Průběžnou komunikaci se zadavatelem a vykazování provedených činností. 1.2.5 Minimálně 1 stálé pracoviště v zájmovém území pro poskytování informací, vybavené informační, komunikační, reprodukční a prezentační technikou. 1.2.6 Zadavatel poskytne dodavateli po podepsání smlouvy upřesňující informace pro plnění předmětu poptávky. Rovněž seznámí dodavatele s dalšími informačními a poradenskými nástroji zadavatele (např. Call-centrum, databáze vyškolených poradců, odborné útvary a krajská pracoviště zadavatele), s požadavky na vzájemnou komunikaci a spolupráci s MŽP. Ze strany zadavatele bude určen odpovědný projektový manažer, který bude průběžně komunikovat s dodavatelem a dohlížet nad věcným a časovým plnění zakázky a nad kvalitou výstupů. Služby Název CPV Programování systémového a uživatelského programového vybavení 72211000-7 Předpokládaná hodnota VZ (v Kč bez DPH): 3 000 000,- Kč Předpokládané období řešení zakázky UHLÍKOVÁ BILANCE ČESKÉ REPUBLIKY Interaktivní mapa znečištění ovzduší spalováním fosilních paliv a potenciál vyrovnání bilance biomasou - od 1. 5.. 2009 do 31. 1. 2010. 2. POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 2.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g) h) a i) zákona formou čestného prohlášení podle ustanovení 62 zákona. Vzor čestného prohlášení dodavatele tvoří přílohu zadávací dokumentace. Zadavatel upozorňuje dodavatele, že od ledna 2008 došlo ke změně 53 odst. 1 písm. d) zákona a to v souvislosti s nabytím účinnosti zák. č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení. 2.2 Zadavatel požaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. a) a b) zákona předložením následujících listin: a) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm dodavatel zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní dodavatel zapsán), b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. b) předložením výpisu ze živnostenského rejstříku pokrývajícím celý předmět zakázky. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. zákona certifikátem vydaným 3 z 8
akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 2.3 Zadavatel nepožaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 55 zákona. 2.4 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) zákona předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: 2.4.1 osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, 2.4.2 osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 2.4.3 čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Dodavatel uvede v seznamu zakázek: - název zakázky, - termín poskytování služeb, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných služeb. V seznamu musí být rovněž uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která může potvrdit údaj o tom, zda byly služby provedeny řádně, odborně a v požadovaném rozsahu. Pokud dodavatel doloží seznam poskytnutých služeb formou čestného prohlášení, pak toto musí být podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu je předložení 3 referencí o poskytnutých významných službách v posledních třech letech v hodnotě min. 1 000 000,- Kč. 2.5 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 56 odst. 2 písm. e) zákona předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. 2.5.1 Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech členů týmu odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: - základní identifikační údaje člena týmu, - údaj o dosaženém vzdělání, - údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, - údaj o délce praxe člena týmu, - přehled dosažené kvalifikace a praxe k předmětu veřejné zakázky. 2.5.2 Seznam členů týmu, který bude obsahovat následující údaje: - jejich funkci v týmu, - místo v organizační struktuře, - základní popis funkce členů při plnění veřejné zakázky. 4 z 8
Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele z předmětu zakázky v bodě 1. tohoto zadání. 2.6 Dodavatel, který neprokáže ve lhůtě pro podání nabídek splnění kvalifikace, bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 3. OBCHODNÍ A PLATENÍ PODMÍNKY 3.1 Návrh smlouvy obsažený v nabídce zpracované dodavatelem bude obsahovat tyto platební podmínky: 3.1.1 Zadavatel se zavazuje uhradit úplatu za převzatý předmět zakázky na základě daňového dokladu faktury do 20 dnů od jejího doručení zadavateli, za předpokladu, že daňový doklad bude obsahovat všechny náležitosti, zejména dostatečně určitou identifikaci předmětu a dále za předpokladu, že cena bude určena v souladu s nabídkou dodavatele. Dodavatel je oprávněn daňový doklad fakturu vystavit vždy až po prokazatelném převzetí předmětu zakázky zadavatelem. Úplata bude uhrazena bankovním převodem na účet dodavatele uvedený ve faktuře. 3.1.2 V případě prodlení zadavatele s platbou jakékoli částky dle této smlouvy je zadavatel povinen zaplatit dodavateli úrok z prodlení ve výši 0,05 % dlužné částky denně. Dodavatel nemá nárok na další náhradu škody způsobenou prodlením zadavatele s úhradou finančních částek dle této smlouvy. 3.1.3 Zadavatel bude poskytovat zálohy. První záloha ve výši 30 % nabídkové ceny bude dodavateli poskytnuta do 14 dnů po podpisu smlouvy oběma stranami. Druhá záloha do výše 40 % nabídkové ceny bude poskytnuta na základě průběžné zprávy o plnění předmětu zakázky. V průběhu plnění zakázky proběhnou minimálně dva kontrolní dny, jejichž termíny budou stanoveny ve smlouvě. 3.1.4 Závěrečná platba proběhne po konečném odevzdání díla a jeho odsouhlasení objednatelem. 3.2 Návrh smlouvy obsažený v nabídce zpracované dodavatelem bude obsahovat tyto sankční podmínky: 3.2.1 Smluvní pokuta pro případ prodlení s řádným plněním povinností oproti termínu sjednanému se zadavatelem činí 1 500,- Kč za každý den prodlení. 3.2.2 Uplatněním nároku na smluvní pokutu ani jejím zaplacením nezanikne povinnost dodavatele splnit povinnost, jejíž plnění bylo zajištěno smluvní pokutou a dodavatel tak bude i nadále povinen ke splnění takovéto povinnosti. 3.2.3 Zadavatel není oprávněn požadovat za totéž porušení smluvní povinnosti více než jednu smluvní pokutu. 3.2.4 Zadavatel je oprávněn požadovat smluvní pokutu ode dne porušení smluvní povinnosti do dne, kdy došlo k jejímu splnění. 3.2.5 Smluvní pokuta je splatná ve stejné lhůtě jako úplata. 5 z 8
3.3 Návrh smlouvy obsažený v nabídce zpracované dodavatelem bude obsahovat tyto obchodní podmínky: 3.3.1 Nabídka ani návrh smlouvy zpracovaný uchazečem nebudou obsahovat žádná ustanovení, která by pro zadavatele byla méně výhodná, než jaká stanoví platná právní úprava obsažená v zákoně č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění. 3.3.2 Smlouva uzavřená mezi Zadavatelem a Dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny primárně jednáním Dodavatele a Zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky. 3.4 Zakázka bude hrazena z prostředků Technické asistence OP ŽP a dodavatel se zavazuje umožnit provádění řádných kontrol oprávněným orgánů zadavatele a EU a řádnou archivaci dokumentace. 4. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 4.1 Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl cenu za předmět zakázky podle bodu 1.1 Cena bude uvedena jako cena bez DPH, samostatně DPH a cena s DPH. 5. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 5.1 Dodavatel je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze zákona. 5.2 Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele. 5.3 Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 5.3.1 krycí list nabídky (dle vzoru), 5.3.2 čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 5.3.3 doklady k prokázání splnění kvalifikace, 5.3.4 cenová nabídka, 5.3.5 podrobný popis předmětu zakázky, obsahující především: - popis navrhovaného technického a organizačního řešení, - zkušenosti s přenosem dat do graficko-mapové podoby - zkušenosti s využíváním EU fondů k realizaci projektů - počet odborníků v konzultačním týmu, - způsob komunikace se zadavatelem a s partnery, - způsob zajištění zpětné vazby a její uplatnění, - umístění a technické vybavení pracoviště (nebo pracovišť), - další údaje, které uchazeč pokládá za důležité pro nabídku. 5.3.6 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy jednat za dodavatele, 6 z 8
5.3.7 prohlášení dodavatele, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 5.3.8 podepsaný návrh smlouvy, 5.3.9 případné další dokumenty. 5.4 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadu a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem dodavatele). 5.5 Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie) a v elektronické formě vč. skenovaných příloh na CD ROM. Nabídka bude doručena na adresu pracoviště zadavatele Olbrachtova 2006/9, 140 21 Praha 4. 5.6 Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka dodavatele vyřazena a dodavatel bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 6. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 6.1 Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomická výhodnost nabídky. Zadavatel stanovil následující dílčí hodnotící kritéria a přiřadil jim tyto váhy: 6.1.1 Nabídková cena 60 % 6.1.2 Kvalita návrhů požadovaných v bodu 1.1 40 % 6.2 Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise v souladu se svým jednacím řádem podle následujících pravidel: Ad 6.1.1) V rámci hodnotícího kritéria Nabídková cena bude hodnocena cena za předmět zakázky. Maximální počet bodů činí 100. Tímto počtem bodu bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. Ad 6.1.2) V rámci hodnotícího kritéria Kvalita návrhů bude hodnoceno, jak nabídka z holistického hlediska odpovídá záměrům zadavatele z hlediska obsažení a podrobného popsání požadavků bodu 1.1. Body budou v rámci tohoto kritéria přidělovány tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. 6.3 Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: a) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Nabídková cena) bude u každé jednotlivé části zakázky vynásoben váhou dílčího kritéria 0,6 (60 %), b) počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Kvalita návrhů) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,4 (40 %), c) bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 7. ČASOVÉ LIMITY 7 z 8
7.1 Lhůta pro podání nabídek končí dne 22. dubna 2009 ve 12:00 hod. 7.2 Otevírání obálek se uskuteční dne 22. dubna 2009 ve 14:00 hod. 7.3 Zadávací lhůta trvá 60 dnů. Přílohy: 1. krycí list nabídky 2. vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 3. vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu zadávací lhůty 8 z 8