Sociální reforma Zákon č. 329/ 2011 o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením Publikováno ve sbírce zákonů dne: 13. října 2011 Účinnost od 1. 1. 2012 Změny dalších zákonů s tím související Martina Čížková
Zákon upravuje: Poskytování peněžitých dávek OZP ke zmírnění sociálních důsledků jejich ZP a k podpoře sociálního začleňování Průkaz osoby se zdravotním postižením
Dávky poskytované dle tohoto zákona: Příspěvek na mobilitu Příspěvek na zvláštní pomůcku Oprávněné osoby: Osoba s trvalým pobytem v ČR Cizinec-azyl, cizinec bez TP s nárokem na základě mezinárodní smlouvy a další 3 ods. d-f Je-li oprávněnou osobou dítě-orgán sleduje při rozhodování dosažení nejlepšího zájmu dítěte - 4
Příspěvek na mobilitu: nahrazuje příspěvek na provoz motorového vozidla, individuální dopravu Nárok : osoba starší 1 roku, která není schopna zvládat základní životní potřeby /ZŽP/ v oblasti mobility a orientace Opakovaně se v kalendářním měsíci dopravuje nebo je dopravována Nárok nemá osoba, které jsou poskytovány sociální služby v pobytových zařízeních/dpozp, DPS, Domov se zvl. režimem, zdravotnické zařízení ústavní péče
Podmínky nároku musí být splněny po celý kalendářní měsíc s výjimkou opakovaného dopravování Opakované dopravování se prokazuje čestným prohlášením Výše příspěvku na mobilitu 400Kč / měsíc
Posuzování zdravotního stavu Schopnost zvládat ZŽP v oblasti mobility a orientace - dle zákona č.108/2006sb. ve znění pozdějších předpisů stejným způsobem jako u PnP /příspěvek na péči/ Pokud má žadatel přiznán příspěvek na péči bude mu za splnění dalších podmínek příspěvek přiznán Ostatní přezkoumání dle zákona o sociálních službách
Příspěvek na mobilitu Přiznává krajská pobočka ÚP, oddělení nepojistných systémů sociálních dávek Na základě písemné žádosti Na předepsaném formuláři ÚP Odvolání: Nemá odkladný účinek Rozhoduje MPSV
Příspěvek na zvláštní pomůcku: a/ na zvláštní pomůcku: b/ na zvláštní pomůcku poskytovaný na pořízení motorového vozidla Nahrazuje: příspěvky z vyhlášky c.182/1991sb. Příspěvek na opatření zvláštní pomůcky, Příspěvek na zakoupení motorového vozidla, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla, Příspěvek na úpravu bytu, Příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže, Příspěvek prakticky a úplně nevidomým občanům na krmivo pro vodícího psa
a/ Nárok na příspěvek na zvláštní pomůcku má osoba: S těžkou vadou nosného a pohybového ústrojí S těžkým sluchovým postižením S těžkým zrakovým postižením charakteru dlouhodobě nepříznivého stavu Vymezuje příloha k zákonu č. 329/2011 Sb. odstavec 1-3
b/ Nárok na příspěvek na zvláštní pomůcku poskytovaný na pořízení motorového vozidla má osoba: S těžkou vadou nosného a pohybového ústrojí S těžkou nebo hlubokou mentální retardací obojí charakteru dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu / trvá nebo má trvat déle než 1 rok/ Vše vymezuje příloha k zákonu č.329/2011sb. odstavec 4
Další podmínky nároku: a/ osoba je starší: 3 let příspěvek na pořízení motorového vozidla 15 let příspěvek na pořízení vodícího psa 1 roku v ostatních případech Zvláštní pomůcka umožní osobě sebeobsluhu, pracovní uplatnění, přípravu na budoucí povolání, získávání informací, vzdělávání, styk s okolím osoba může zvláštní pomůcku využívat nebo může pomůcku využívat ve svém sociálním prostředí
Stanovení výše příspěvku na zvláštní pomůcku: Pomůcka s pořizovací cenou : nižší než 24.000,-Kč příjem osoby a společně posuzovaných osob je nižší než osminásobek životního minima, spoluúčast 10%, nejméně1.000,-kč Vyšší než 24.000,- spoluúčast 10% - maximální výše příspěvku 350.000,-Kč /pokud osoba nemá dostatek finančních prostředků, lze určit nižší spoluúčast, minimálně 1.000,-Kč
Stanovení výše příspěvku na zvláštní pomůcku na pořízení motorového vozidla. Přihlíží se: k četnosti a důvodu dopravy k příjmu osoby a osob společně posuzovaných celkovým sociálním a majetkovým poměrům Maximální výše příspěvku 200.000,-Kč /120 měsíců Součet vyplacených příspěvků na zvláštní pomůcku nesmí v 60 kalendářních měsících po sobě jdoucích přesáhnout 800.000,-Kč
Příspěvek na zvláštní pomůcku se neposkytuje na pořízení stropního zvedacího systému, schodišťové plošiny a schodolezu tyto pomůcky se poskytují na základě smlouvy o výpůjčce, kterou nově vymezuje v 13- Výpůjčka zvláštní pomůcky.
Příspěvek na zvláštní pomůcku Přiznává krajská pobočka ÚP, oddělení nepojistných systémů sociálních dávek Na základě písemné žádosti Na předepsaném formuláři ÚP Odvolání: Nemá odkladný účinek Rozhoduje MPSV
Vymezuje v 34 Průkaz osoby se zdravotním postižením osobám, kterým byl přiznán příspěvek na mobilitu nebo příspěvek na zvláštní pomůcku - vydává krajská pobočka Úřadu práce - Kartu sociálních systémů, která současně v zákonem stanovených případech slouží jako průkaz osoby s těžkým zdravotním postižením /průkaz TP/ nebo zvlášť těžkým zdravotním postižením / průkaz ZTP/ anebo zvlášť těžkým zdravotním postižením s potřebou průvodce /průkaz ZTP/P/. Dále ustanovení 34 odst. 2-4
Řízení o přiznání průkazu osoby se zdravotním postižením se zahajuje Na základě písemné žádosti Podané na tiskopisu předepsaném ministerstvem Rozhoduje: Krajská pobočka Úřadu práce Na základě posouzení zdravotního stavu Odvolání proti rozhodnutí: MPSV
Změny dalších zákonů: Zákon č. 108/2006Sb. o sociálních službách - přijímá žádosti o přiznání PnP, zkoumá, posuzuje a přiznává Krajská pobočka Úřadu Práce Nové posuzování schopnosti zvládat základní životní potřeby místo 36 úkonů, které byly ještě dále podrobněji popsány v cca 120 pod úkonech se nově budou posuzovat v deseti oblastech základních životních potřeb - popis příloha č. 1 k vyhlášce 505/2006 Sb.
10 oblastí v zákoně o sociálních službách, ve kterých se zkoumají schopnosti zvládání ZŽP MOBILITA ORIENTACE KOMUNIKACE STRAVOVÁNÍ OBLÉKÁNÍ A OBOUVÁNÍ TĚLESNÁ HYGIENA VÝKON FYZIOLOGICKÉ POTŘEBY PÉČE O ZDRAVÍ OSOBNÍ AKTIVITY PÉČE O DOMÁCNOST
Změna úkonů na základní životní potřeby = změna potřebného počtu nezvládaných úkonů na potřebný počet nezvládaných základních životních potřeb Stupeň závislosti do 18 let I. stupeň nezvládá 3 základní životní potřeby II. stupeň nezvládá 4 nebo 5 III. stupeň nezvládá 6 nebo 7 IV. Stupeň nezvládá 8 nebo 9 A vyžaduje mimořádnou péči jiné fyzickou osoby
Výše příspěvku do 18 let I. stupeň 3.000,- II. stupeň 6.000,- III. stupeň 9.000,- IV. stupeň 12.000,- Stupeň závislosti nad 18 let I. stupeň nezvládá 3 nebo 4 / ZŽP / II. stupeň nezvládá 5 nebo 6
III. stupeň nezvládá 7 nebo 8 / ZŽP / IV. stupeň nezvládá 9 nebo 10 a vyžaduje každodenní péči jiné fyzické osoby Výše příspěvku nad 18 let I. stupeň 800,- Kč II. stupeň 4.000,- Kč III. stupeň 8.000,-Kč IV. stupeň 12. 000,- Kč
Změny se týkají těchto zákonů: o místních poplatcích o organizaci a provádění sociálního zabezpečení o daních z příjmů o pojistném na všeobecném zdravotním pojištění o pozemních komunikacích o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob
o silničním provozu o správních poplatcích o životním a existenčním minimu o pomoci v hmotné nouzi Ve všech výše vypsaných zákonech se mění ustanovení, která používají např. označení mimořádných výhod I., II. a III. stupně a odkazují nově na průkazy TP, ZTP, ZTP/P a dále na nový zákon č. 329 / 2011Sb., tím zůstávají zachovány výhody vyplývající z těchto zákonů
Od 1.11. 2011 se vyměňuje zvláštní označení do vozidla pro parkování /O1/ za nový Parkovací průkaz označující vozidlo přepravující osobu těžce zdravotně postiženou /s označením O7 / lhůta pro výměnu je nejpozději do 31. 12. 2012
Použitý zdroj: Sbírka zákonů č. 329 / 2011, částka 115, strana 3970 3994, zákon ze dne 13. října 2011, o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů