Czech Statistical Office Eurostat Grant no

Transkript

1 Annex 3 National version of explanatory notes Metodické pokyny F0601 Cílem otázky není nástup do starobního důchodu ale věk ukončení aktivit na trhu práce. Odpověď se tedy může významně lišit od věku odchodu do starobního důchodu. Př.: Osoba ve starobním důchodu ve věku 64let, která si hledá zaměstnání, uvede věk, kdy uvažuje ukončení veškeré pracovní činnosti. Pokud respondent nedokáže říct přesnější věk, vyplní se jako odpověď neví (?) a respondentovi se nabídne ot. F0602. Kód 0 se použije pro osoby, které již ukončily svoje zaměstnání a nehodlají se vrátit ani hledat jiné zaměstnání nebo podnikatelskou činnost. F0603 Otázka zjišťuje postavení bezprostředně po skončení posledního zaměstnání nebo podnikatelské činnosti. Postavení závisí na vyjádření respondenta. Např.: Pracující důchodce, který ukončí své zaměstnání ze zdravotních důvodů, uvede k. 3. Pro účely této otázky se za nezaměstnaného považuje dále osoba na rekvalifikaci, osoba čekající na zaměstnání, které začne později apod. Otázka se doplňuje automaticky pro osoby, které odešly z posledního zaměstnání do důchodu. F0604 Otázka je zaměřena na zjištění hlavního faktoru, proč osoba ukončila svoje zaměstnání nebo podnikání a odešla do důchodu (finanční, osobní, právní a jiné důvody). Uvede se důvod, který v té době vedl k ukončení (např. osoba odešla do důchodu, protože byla propuštěna a nyní nepracuje protože má zdravotní potíže. Jako důvod se uvede propuštění). Kód 1 zahrnuje asi nejčastější případ, kdy respondent dosáhl důchodový věk a mohl by zůstat dále v zaměstnání, ale upřednostnil ukončení pracovní činnosti. Kód 2 nezahrnuje případy, kdy osoba dobrovolně ukončila svoje zaměstnání. Kód 3 Podle Ministerstva práce a sociálních věcí tato možnost připadá v úvahu pouze pro piloty letadel a dříve pro horníky a hutníky v prašných provozech a další specifické profese (např. chemický průmysl). Tímto kódem budou označeny pouze ty osoby, které zaměstnavatel po dosažení věku nepřevedl na jinou práci a byly propuštěny/odešly do důchodu!!! Kód 5 Respondent musel pečovat o děti nebo závislé osoby (např. z důvodu nedostatku příslušných zařízení školky, ústavy, pečovatelská služba atd.) Kód 6 Důvody spojené s prací jako např. nevhodný druh pracovního úvazku, ohrožení zdraví a bezpečnosti, stresující nebo příliš náročné zaměstnání, nedostatečné znalosti a dovednosti pro výkon, špatné ohodnocení, chování zaměstnavatele atd.

2 Kód 7 Vhodné finanční podmínky pro odchod do předčasného důchodu, kompenzace od zaměstnavatele (zlatá akcie) apod. Kód 8 zahrnuje důvody odchodu ze zaměstnání z osobních důvodů (kromě péče o dítě nebo závislou osobu) a dále osoby, které nepotřebují pracovat nebo upřednostňují možnost nepracovat. Pokud respondent nemůže zvolit hlavní důvod, vybere se kód, který jako první připadá v úvahu platí hierarchie kódů. F0605-F0607 Otázky sledují, zda by tyto faktory ovlivnily odchod nebo prodloužení setrvání v zaměstnání. Kód 1 se uvede i v případě, že by vhodnější uspořádání bylo jen jedním z faktorů, které ovlivňují rozhodnutí respondenta. U otázky ExZamDuv vhodnější uspořádání pracovní doby zahrnuje např. částečný úvazek, nižší počet hodin, teleworking, změna začátku a konce pracovní doby, pružná pracovní doba atd. Otázky nebudou pokládány osobám, které dříve uvedly, že byly propuštěny nebo jejich dočasné zaměstnání skončilo. F0608 Důchodem je zde míněn výhradně řádný starobní důchod, tj. neuvažuje se předčasný starobní důchod nebo invalidní důchod. V otázce je sledován dokončený věk respondenta. Př.: Osoba narozená v květnu 1940, důchod přiznán v březnu Dokončený věk osoby je 63 let. F0609 Respondent v předdůchodovém věku většinou má představu o splnění podmínek pro odchod do důchodu. V dotazníku jsou použity kontroly na věk respondenta vzhledem k platné zákonné úpravě odchodu do důchodu. F0610 Otázka sleduje výhradně invalidní důchody a rozlišuje kódy 1 a 2 pro částečné a plné. Otázka F0610 se vyplňují automaticky pokud odpověď vyplývá z otázky ObvPost. F0611 Otázka sleduje výhradně dávky sociální péče, které jsou vyplácené jednorázově nebo pravidelně ve prospěch starších nebo postižených osob nebo zvláštních případů osob sociálně potřebných. V každém případě je třeba respondentovi vysvětlit, že tyto dávky nezahrnují důchody, podporu v nezaměstnanosti, dávky státní sociální podpory jako jsou rodičovský příspěvek, příspěvek na dítě, příspěvek na dopravu a bydlení, pohřebné ani porodné. Jedná se o: A) Dávky z důvodu sociální potřebnosti Jednorázové nebo opakující se (peněžité nebo věcné) dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb jsou poskytovány v případě, že čisté peněžní příjmy občana, resp. domácnosti (společně

3 posuzovaných osob) nedosahují životního minima a není možné je zvýšit vzhledem k věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním. Doplňují nedostatečný příjem domácnosti zpravidla do výše jejího životního minima, a to na základě individuálního posouzení sociální a ekonomické situace (vč. majetkových poměrů). Mohou však být poskytovány i v nižší úrovni, nebo naopak i nad úroveň životního minima, pokud jsou prokázány odůvodněně vyšší základní životní potřeby související např. s lékařsky doporučeným dietním stravováním, vyššími náklady na bydlení apod. Dávky poskytují pověřené obecní úřady podle zákona o sociální potřebnosti na základě písemné žádosti o jejich přiznání. Občan s nedostatečnými příjmy musí doložit potřebné doklady nejen o všech příjmech, ale i o úhradě nákladů na bydlení apod. Odvolání proti rozhodnutí příslušného správního orgánu o dávce sociální péče se podává k příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím obecního úřadu, který o dávce rozhodoval. B) Dávky sociální péče pro staré občany 1. Jednorázové nenárokové dávky Jednorázové peněžité dávky občanům v ústavu sociální péče, psychiatrické léčebně nebo léčebně pro dlouhodobě nemocné na úhradu závazků krátkodobé povahy. (Obecní Příspěvek na rekreaci a lázeňskou péči nepracujícím důchodcům, kteří hradí poukazy na rekreaci a lázeňskou péči z vlastních prostředků. Výše příspěvku je vázána na výši důchodu. (Pověřený obecní Příspěvek na výdaje spojené s dopravou hromadnými dopravními prostředky sociálně potřebným účastníkům rekreace a lázeňské péče, a to až do výše skutečných nákladů. (Pověřený obecní Jednorázové peněžité a věcné dávky sociálně potřebným občanům na úhradu mimořádných nutných výdajů, které nemohou uhradit ze svých běžných příjmů. (Obecní Věcné dávky sociálně potřebným občanům na jejich běžné životní potřeby, které si pro svůj zdravotní stav, věk nebo osamělost nemohou zabezpečit sami. (Obecní Příspěvek na zřízení telefonní účastnické stanice sociálně potřebným občanům, kteří jsou poživateli zvýšení důchodu pro bezmocnost, a to až do výše Kč. (Obecní Příspěvek na změnu připojení telefonní účastnické stanice sociálně potřebným občanům, kteří jsou poživateli zvýšení důchodu pro bezmocnost, a to až do výše Kč. (Obecní 2. Měsíční nenárokové dávky Příspěvek na společné stravování, určený k úhradě části nákladů vydávaných sociálně potřebným starým občanem na společné stravování, ve výši 12 Kč na jeden oběd, resp. v mimořádných případech zvýšený až o 15 %. (Obecní Příspěvek na zvýšené životní náklady občanů, trvale používajících ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky, pokud jim vznikají v souvislosti s používáním těchto pomůcek zvýšené výdaje. Výše příspěvku činí až 200 Kč měsíčně. (Pověřený obecní Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice občanům starším 70 let, kteří žijí osaměle. Výši příspěvku lze stanovit až do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používaní telefonní stanice. (Pověřený obecní C) Dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany 1. Jednorázová a nároková dávka Příspěvek na úpravu bytu, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým k odstranění bariér v rámci jejich bytu. Příspěvek lze poskytnout ve výši 70 % prokázaných nákladů na úpravu, nejvýše však ve výši Kč. (Obecní úřad s rozšířenou působností.) Příspěvek na individuální dopravu, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, úplně nebo prakticky nevidomým a rodičům nezaopatřených dětí léčených pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastózou, kteří nevlastní motorové vozidlo nebo nejsou dopravováni vozidlem, na které je přiznán příspěvek na provoz motorového vozidla. Výše příspěvku činí Kč ročně. (Obecní Příspěvek na zakoupení motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadu nosného nebo pohybového

4 ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až Kč. (Obecní úřad s rozšířenou působností.) Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až Kč. (Obecní úřad s rozšířenou působností.) Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, kteří sami řídí motorové vozidlo a s ohledem na své postižení úpravu vozidla potřebují. Příspěvek se poskytuje v plné výši ceny úpravy, pokud tomu nebrání výše souběhu tří příspěvků, poskytnutých v průběhu 10 po sobě jdoucích kalendářních roků, která činí Kč. (Obecní úřad s rozšířenou působností.) Příspěvek na provoz motorového vozidla, určený provozovatelům (držitelům) motorového vozidla, jejichž zdravotní stav odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. a III. stupně, kteří používají toto motorové vozidlo ke své pravidelné dopravě, provozovatelům, kteří používají motorové vozidlo k pravidelné dopravě svých blízkých osob, jejichž zdravotní stav rovněž odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. a III. stupně, a rodičům nezaopatřených dětí léčených pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastózou. Výše příspěvku činí u jednostopých vozidel Kč, resp Kč (ZTP/P a ZTP) a u dvoustopých vozidel Kč, resp Kč (ZTP/P a ZTP). (Obecní úřad s rozšířenou působností.) 2. Měsíční nároková dávka Příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, kteří obývají byt s charakterem bytu zvláštního určení. Výše příspěvku činí až 400 Kč měsíčně. (Rozhoduje pověřený obecní 3. Měsíční nenároková dávka Příspěvek na zvýšené životní náklady, určený občanům trvale používajícím ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky, pokud jim vznikají v souvislosti s používáním těchto pomůcek zvýšené výdaje. Výše příspěvku činí až 200 Kč měsíčně. (Rozhoduje pověřený obecní Příspěvek na zvýšené životní náklady, určený úplně nebo prakticky nevidomým občanům, kteří jsou soustavně pracovně činní nebo se připravují na pracovní uplatnění soustavným výcvikem nebo studiem. Výše příspěvku činí měsíčně 200 Kč. (Rozhoduje pověřený obecní Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice, určený sociálně potřebným těžce zdravotně postiženým občanům. Výši příspěvku lze stanovit až do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používaní telefonní stanice. (Rozhoduje pověřený obecní Příspěvek na úhradu za užívání garáže, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, kteří obývají byt s charakterem bytu zvláštního určení. (Rozhoduje pověřený obecní Příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům, určený na krmivo pro vodícího psa ve vlastnictví tohoto občana. Výše příspěvku činí 800 Kč měsíčně. (Rozhoduje pověřený obecní 4. Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením Mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené, určené občanům, kteří mají podstatně omezenou pohybovou nebo orientační schopnost. Jsou stanoveny ve třech stupních - TP, ZTP a ZTP/P. Mimořádné výhody se prokazují průkazem mimořádných výhod. (Rozhoduje obecní úřad s rozšířenou působností.) Bezúročné půjčky těžce zdravotně postiženým občanům v nepříznivé životní situaci, kterou mohou pomocí půjčky překonat, a nemohou půjčku získat jiným způsobem. Maximální výše půjčky činí Kč. V případě, že těžce zdravotně postižený občan splňuje podmínky pro poskytnutí příspěvku na zakoupení motorového vozidla, lze poskytnout bezúročnou půjčku až do výše Kč. Jde o jednorázový nenárokový institut sociální péče v kompetenci příslušné obce s rozšířenou působností, poskytovaný z finančních prostředků obce. (Rozhoduje obecní úřad s rozšířenou působností.) 5. Jednorázové a nenárokové dávky

5 Příspěvek na výdaje spojené s dopravou hromadnými dopravními prostředky, určený sociálně potřebným účastníkům rekreace a lázeňské péče, a to až do výše skutečných nákladů. Jde o jednorázovou a nenárokovou dávku. (Rozhoduje pověřený obecní Jednorázové příspěvky na opatření zvláštních pomůcek, určené těžce zdravotně postiženým občanům k odstranění, zmírnění nebo překonání následků jejich postižení. Maximální výše příspěvku je stanovena procentní částkou z ceny pomůcky. (Rozhoduje obecní úřad s rozšířenou působností.) Příspěvek na úhradu výdajů spojených s výcvikem a odevzdáním vodícího psa úplně nebo prakticky nevidomým občanům. Příspěvek lze poskytnout až do výše obvyklých nákladů, tj. v současné době až do výše Kč. (Rozhoduje obecní úřad s rozšířenou působností.) Příspěvek na zřízení telefonní účastnické stanice, určený sociálně potřebným občanům, kterým byly poskytnuty mimořádné výhody III. stupně, a to až do výše Kč. (Rozhoduje obecní Příspěvek na změnu připojení telefonní účastnické stanice, určený sociálně potřebným občanům, kterým byly poskytnuty mimořádné výhody III. stupně, v případě přeměny skupinového připojení na stanici se samostatným nebo podvojným připojením, a to až do výše Kč. (Rozhoduje obecní Jednorázové peněžité dávky určené občanům, kteří jsou umístěni v ústavu sociální péče, psychiatrické léčebně nebo léčebně pro dlouhodobě nemocné, na úhradu závazků krátkodobé povahy. (Rozhoduje obecní Příspěvek při odchodu ze zařízení, určený svěřencům ústavů pro tělesně postiženou mládež, pro mládež tělesně postiženou s přidruženým mentálním postižením, pro tělesně postiženou mládež s více vadami a pro občany se změněnou pracovní schopností, kteří absolvovali přípravu na pracovní uplatnění. Výše příspěvku činí Kč, ve výjimečných případech až Kč. (Rozhoduje obecní Jednorázové peněžité a věcné dávky určené občanům, kteří jsou sociálně potřební, na úhradu mimořádných nutných výdajů, které nemohou uhradit ze svých běžných příjmů. (Rozhoduje obecní Věcné dávky určené občanům, kteří jsou sociálně potřební, k uspokojování jejich běžných životních potřeb, které si občané pro svůj zdravotní stav, věk nebo osamělost nemohou zabezpečit sami. (Rozhoduje obecní Příspěvek na společné stravování ve výši 12 Kč na jeden oběd, resp. v mimořádných případech zvýšený až o 15 %. (Rozhoduje obecní Příspěvek na rekreaci a lázeňskou péči, určený nepracujícím důchodcům, kteří hradí poukazy na rekreaci a lázeňskou péči z vlastních prostředků. Výše příspěvku je vázána na výši důchodu. (Rozhoduje pověřený obecní D) Dávky sociální péče ve zvláštních případech 1. Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc Peněžité a věcné dávky občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech nebo v nich žijí, určené k překonání nepříznivých životních situací, zejména při získání zaměstnání, při zvyšování kultury bydlení, při péči o výchovu a vzdělání dětí, při využívání volného času a kulturním rozvoji. Výše dávky je závislá na posouzení správního orgánu. Jde o dávky jednorázové i měsíčně se opakující, za předpokladu splnění podmínek sociální potřebnosti. Peněžitá dávka občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech z důvodů živelní pohromy nebo požáru, určená k okamžité pomoci k překonání následků těchto událostí. Výše dávky se poskytuje se zřetelem na majetkové poměry občana a jeho rodiny až do výše Kč. Jde o dávku jednorázovou, která není vázána na sociální potřebnost. 2. Nenárokové dávky občanům společensky nepřizpůsobeným Peněžité a věcné dávky k zabezpečení jejich životních potřeb při splnění podmínky sociální potřebnosti, určené jako první pomoc občanům propuštěným z výkonu trestu odnětí svobody, občanům, proti nimž je vedeno trestní řízení, popřípadě jimž byl výkon trestu odnětí svobody odložen, občanům závislým na alkoholu a drogách, občanům žijícím nedůstojným způsobem života a občanům propuštěným ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy. Dávka se poskytuje až do výše Kč.

6 Bezúročné půjčky občanům, kteří jsou v nepříznivé životní situaci. Maximální výše půjčky činí Kč. 3. Nenárokové dávky občanům, jimž je poskytována sociální péče ve zdravotnickém zařízení Jednorázová a opakující se peněžitá dávka sociálně potřebným občanům, určená k úhradě základních osobních potřeb občana. 0 výši dávky rozhoduje obecní úřad obce s rozšířenou působností. Dávka je nenároková. 4. Jednorázový peněžitý příspěvek poskytovaný obcí v samostatné působnosti Obec může ve své samostatné působnosti poskytnout občanům, kteří se ocitli v mimořádně nepříznivých sociálních podmínkách, jednorázový peněžitý příspěvek. F0612 Účelem otázky je zjistit, co motivuje respondenta k výkonu povolání. Pokud respondent nemůže zvolit mezi 1 a 2, vybere se kód 1. Kód 2 zahrnuje případy, kdy respondentův příjem kryje běžné výdaje domácnosti na rozdíl od případné výše vyměřeného důchodu. F0613 Cílem je získat přibližné trvání výkonu zaměstnání nebo podnikání. Otázka je shodná s ot. C75 z dotazníku EU-SILC. Uvede se počet let, které od zahájení první pravidelné práce osoba odpracovala buď jako zaměstnanec nebo jako podnikatel. Za první významné zaměstnání se nepovažuje brigáda studentů, po které se obvykle vrací do školy, částečné úvazky studentů při studiu, práce občasná, sezónní aj. Posouzení účasti na pracovním procesu, zejména ve sporných případech, záleží na osobním vnímání dotazovaného. Do této doby se zahrnuje: - mateřská dovolená - pracovní neschopnost pro úraz nebo nemoc - omezení práce na straně zaměstnavatele z technických nebo ekonomických důvodů Do této doby se nezahrnuje: - rodičovská dovolená (dříve další mateřská dovolená) - období, kdy osoba nepracovala (hledala práci apod.) - výkon základní vojenské a civilní služby F0614 Otázky F0614 a F0615 jsou zaměřeny na změny rozsahu úvazku v období před ukončením veškeré pracovní činnosti. Ukončení pracovní činnosti se chápe shodně jako pro účely otázky F0601. V našich podmínkách se toto snížení bude týkat především osob v důchodovém věku, které tzv. nadělávají, a pracujících důchodců. U těchto osob lze předpokládat, že vzhledem ke svému věku, zdravotnímu stavu apod. preferují snížit svůj pracovní úvazek a posléze přestat pracovat úplně. U osob v předdůchodovém věku lze naopak předpokládat, že většina těchto osob o toto snížení mít zájem nebude pro jeho finanční nevýhodnost. V zemích EU existují opatření politiky zaměstnanosti, které dovolují starším osobám pracovat na zkrácený úvazek za plnou mzdu a tím udržet vyšší zaměstnanost těchto osob. V ČR takové opatření neexistuje.

7 Otázka se pokládá osobám v zaměstnání a osobám, které ukončily veškerou aktivitu. Pro nezaměstnané nebo neaktivní kteří ještě neukončili aktivitu na trhu práce, se doplňuje odpověď automaticky (F0614=2, F0615=3). U osob v zaměstnání: Otázka je zaměřena na úmysl respondenta snížit svůj pracovní úvazek Může se jednat o poslední, současné nebo budoucí zaměstnání, které respondent hodlá před skončením pracovních aktivit nastoupit. U osob, které ukončily veškerou pracovní aktivitu: Otázka zjišťuje, zda osoba před úplným ukončením pracovních aktivit toto snížení provedla. Případy, kdy respondent většinu pracovní kariéry pracoval na částečný úvazek nebo kdy ho ke snížení donutil zaměstnavatel, nejsou předmětem otázky (kód 2). F0615 Otázka zjišťuje, zda respondent takovou změnu hodlá udělat v příštích 5ti letech. Otázka se nepokládá osobám, které v ot. F0601 uvedly, že již ukončily veškerou pracovní činnost.